金融聯席會議講話（精選5篇）
金融聯席會議講話 篇1
我們今天召開20xx年全省第一次金融工作聯席會議，既是新春座談會，也是團拜會，感謝各位過去一年對陝西經濟社會發展的支持。金融機構聯席工作會議這種形式，我們堅持了好些年了，目的就是讓金融機構瞭解全省經濟社會發展情況，瞭解重大項目對資金的需求，同時也讓省上有關部門瞭解金融機構的工作和下一步的措施。剛纔圍繞在國家實施從緊的貨幣政策的環境下，金融如何支持地方經濟發展這一主題，人行西安分行、陝西銀監局、證監局、保監局都作了很好的發言，提出了許多富有建設性的意見和建議。省發展改革委、科技廳、國資委、中小企業局分別介紹了全省重點項目建設、“13115”科技創新工程成果轉化、國有企業改革重組及中小企業發展資金需求的情況。大家溝通了信息，開闊了思路，會議開得很有成效。下面，結合大家的發言，我就如何做好今年金融工作，簡要談幾點意見，供同志們參考。
一、準確把握全省經濟金融運行形勢
20xx年，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照省第十一次黨代會的部署，圍繞建設西部強省的奮鬥目標，努力推動經濟社會協調發展，全省經濟增長達到14.4%，是近20xx年增長最快的一年。財政收入增長了28.6%，增幅排在全國前列，財政收入佔GDP的比重達到了16.6%，我省經濟發展呈現出速度比較快、效益比較好、質量比較高的喜人局面。這些成績的取得，與全省各金融機構的大力支持是分不開的。去年各金融機構把全面貫徹落實國家宏觀調控政策和支持地方經濟發展有機結合起來，無論是對重大項目的建設投入，還是信貸規模的爭取都比以往有較大提高。截至20xx年底，全省金融機構人民幣存款餘額8501億元，貸款餘額5121億元，分別比上年增長14.1%、14.7%。各項貸款餘額比年初增加656億元，同比多增147億元，貸款增速高於存款增速0.6個百分點，也高於GDP增幅。資本市場融資能力不斷增強，西部材料、興化股份的上市，打破了我省兩年多沒有新上市公司的局面，金堆城鉬業、天然氣公司、西部證券、陝鼓動力等一批優質大型國有企業上市工作也正在有序進行。高速集團、延長石油、有色集團等企業通過發行企業債券和短期融資券籌集資金，加快發展。隨着《陝西省政策性農業保險試點方案》的實施，全省政策性農業保險試點在延安、咸陽進展順利，使保險業支持社會主義新農村建設有了良好開局。在此，我代表省委、省政府對金融部門過去一年取得的顯著成績表示祝賀!對你們爲陝西經濟社會發展所做出的突出貢獻表示衷心地感謝!
大家剛纔都講到了，國家正在加大宏觀調控力度，實施從緊的貨幣政策。一是對土地實行了更嚴格的管理政策。二是對重大項目開工的控制。三是對信貸規模的控制。目前我省的經濟增長還是主要依靠投資拉動，銀行信貸資金仍然是我省經濟發展中最重要的資金來源，在國家實施從緊的貨幣政策的環境下，實現今年我省經濟社會發展生產總值突破6000億元，財政總收入達到1100億元，完成固定資產投資4500億左右的任務，壓力是很大的，也有一定的難度。但是從我省的發展態勢來看，目前仍處於發展的上升週期，潛力很大，也是很有信心的。現在陝北的發展勢頭很好，特別是榆林，去年財政總收入達到了150多億。兗礦、美國陶氏、南非沙索爾三大項目今年到明年就都要分別落地，僅陶氏的投資就有90多億美元，南非沙索爾也要求擴大規模增加投資。這些項目也必定會拉動榆林經濟的快速增長，推動全省經濟的快速發展。目前陝南發展的也很快，省委、省政府提出陝南要突破發展，要在“突破”上做文章。陝南的發展思路，就是要在進一步抓好綠色產業、現代農業和中草藥的基礎上，實施推進大項目帶動戰略。20xx年、20xx年陝南的增長速度與全省相差不多，有些指標還超過了全省平均增長幅度。特別是地方財政收入增長比較快，增幅甚至超過了關中的一些地市。與此同時，關中繼續保持了良好的發展勢頭。
因此，我們可以充滿信心地講，我省正處在一個能夠加快發展而且必須加快發展的重要戰略機遇期，我們一定要堅定又好又快發展的信心不動搖、爲又好又快發展做好服務的理念不動搖，尤其是希望金融機構把全面貫徹落實國家從緊的貨幣政策與支持地方經濟社會發展緊密結合起來，努力促進全省經濟又好又快發展，攜起手來共同保持當前的好勢頭。
二、做好今年金融工作的三點要求
一是提高認識。去年我在美國哈佛大學學習時，對美國的資本市場作了一些考察和調研，對金融服務和產品作了瞭解，走訪了一些金融機構，對金融業在發展現代經濟中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動最深的是我們對資本市場的認識還很不夠。當然，這也與我們的市場經濟條件還不完善，對金融知識的瞭解還不深有很大關係。金融是一種特殊資源，在市場經濟條件下，資金流帶動物資流，資金向哪個地區流動，在哪個地區必然引發生產要素的聚集。隨着現代市場經濟的發展,金融發展程度已經成爲國際社會衡量一個國家和地區經濟社會發展進步的主要標誌之一，已逐漸成爲區域經濟發展的持續推動力。所以我們要着眼發展全局，立足陝西實際，增強做好金融工作的責任感，認真研究金融問題，掌握金融活動基本規律，把加快發展金融業作爲搶佔新一輪發展制高點和主動權的重大戰略舉措來抓，切實發揮好金融在現代經濟中的核心作用，促進我省經濟又好又快發展。
二是轉變觀念。現代金融是經濟增長的動力，經濟發展也是金融發展的根基。對地方來說，支持和推動金融的發展，能爲經濟建設提供有效的資金保障;對金融來說，地方經濟又是金融發展的重要依託，支持地方經濟發展就是發展金融自身。因此，金融機構要樹立起“地方發展我發展”的理念。一方面要深入領會和堅決貫徹中央宏觀調控政策，增強落實好從緊貨幣政策的自覺性和堅定性;另一方面要深入分析和把握我省經濟金融運行的特點和規律，把促進總量平衡和優化信貸結構結合起來，防止“一刀切”。中央實行從緊貨幣政策，控制信貸投放規模，並非就是不貸款，不支持地方經濟發展。保持良好的發展需要進行調控，調控是爲了更好地發展。從這個意義上講，宏觀調控和促進發展是協調的，也是一致的。希望金融機構把握好實施從緊貨幣政策的重點和尺度，既應着力“緊中求好，緊中求穩”，更應突出“緊中求活,緊中求進”，進一步更新理念，主動融入我省經濟社會發展的大潮中來，實現金融和地方經濟發展的共贏。
三是開闊視野。如何拓寬融資渠道，剛纔各位在發言中都談了一些。在現代市場經濟中，維持一個國家經濟發展，除了銀行信貸的間接融資之外，還有來自於資本市場的直接融資。從發達國家實踐經驗看，資本市場直接融資包括公司債券和股票所佔的比例會越來越高，發揮的作用也會越來越大。這不僅是發達國家經濟發展的一個趨勢，也是我國深化金融體制改革的現實要求。xx大報告中專門提出了要多渠道提高直接融資比重。在當前從緊貨幣政策的背景下，資本市場是值得我們去深入挖掘、積極爭取的。比如加快企業上市和推進上市企業再融資，積極引進保險資金支持我省經濟建設，擴大企業債券發行規模，積極爭取產業基金、信託資金、風險創投基金，利用外資、民間資本等等。這幾年，我們採取了一些措施，狀況有了明顯改善。但總的來說，我們對資本市場、金融產品的利用程度還不夠。
三、今年要重點做好的六項工作
(一)在爭取信貸資金投放上要有新作爲。
對在陝金融機構尤其是銀行來講，第一要積極爭取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當前發展的良好勢頭和潛力，把工作做細、做紮實，最大限度地爭取政策，用好、用活、用足政策，確保信貸額度得到充分利用，同時積極爭取總行對我省項目提供直貸資金。第二要優化信貸結構。制定符合科學發展要求、符合宏觀調控要求、符合我省經濟發展現實的信貸規劃，強化金融對我省產業結構調整和經濟增長方式轉變的助推功能，推動優勢產業和優勢企業加快發展，促進產業結構的升級，真正做到有進有退、有保有壓、突出重點、優化投向。第三要主動服務。對一些與信貸要求還有差距的企業，金融部門要發揮專業優勢，多在信息、技術、管理上給企業提供幫助。
對政府主管部門來講，就是要指導企業在項目上多下工夫，用國家鼓勵的、優質的項目去爭取信貸。要切實加強項目的超前謀劃，充分利用各種平臺主動與金融機構接觸，交流信息，推介項目，最大限度地爭取金融機構支持。特別是對初步達成的合作意向，要組織企業與金融機構抓緊進行對接，確保信貸資金及時足額到位。
(二)在擴大直接融資上要有新亮點。
上市公司經過近幾年整頓，特別是股權分置改革完成後，大家的積極性提高了。去年我省有兩家企業實現公開發行上市，兩家上市企業實現再融資，效果不錯。預計20xx年我省將會有一批優質企業登陸資本市場，像金堆城鉬業、西部證券、陝鼓動力等企業，都是我們重點支持的企業，這些企業上市成功後，將大大改善我省企業資本市場直接融資額較少的現狀，也有利於提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續抓住資本市場迅速發展的良好契機，加快重點企業上市步伐。一是要加強重點後備上市企業的培訓、培育工作，形成“培育改制一批，輔導申報一批，發行上市一批”的梯次推進格局。同時，推動一批優質上市企業的再融資工作。二是要推進企業債券發行工作。去年我省企業通過發行債券融資了60多億元。前不久國家發改委簡化了企業債券發行程序，這對我省一些大型國有企業是一個非常好的機遇，希望有關部門緊緊抓住機遇，幫助有條件的企業發行債券融資。三是繼續推進產業投資基金的申報工作。去年我省向國務院申報了西部開發產業投資基金和楊凌現代農業高科技產業投資基金，國務院已批轉國家發改委研究，有關部門要借鑑兄弟省份申報設立產業基金的經驗，積極溝通，爭取今年產業基金設立方面有所突破。四是要抓住創業板即將推出的機遇，做好各項準備工作，發揮好我省科教大省優勢和高新技術產業優勢，爭取更多高新技術企業登陸資本市場。五是爭取保險資金在陝投放。保監會發布的《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》，打開了保險資金與實體經濟對接的通道，現在已有了投資的先例，有關部門要積極向各大保險機構推介項目，吸引保險資金投資我省重點項目。通過以上多方面的努力，發揮好資本市場融資功能，使我省建設資金的來源更加廣泛，融資渠道更加暢通，融資結構更加合理。
(三)在推進地方金融機構改革重組上要有新成績。
地方金融機構的改革重組首先就是要解放思想。去年我省幾家主要地方金融機構的重組改制均邁出了新步伐，陝國投引進民生銀行作爲戰略投資者，永安保險增資擴股工作正加快進行，西部證券登陸資本市場全面啓動，僅這三戶企業的總融資額就超過了100億元。今年這幾項工作還要給予重點關注，繼續推進，爭取早日完成。同時金融控股公司、省級商業銀行的組建，政府投資公司、投資平臺的建設也都在積極考慮之中。要通過改革和重組，使我省地方金融機構的綜合實力、市場競爭力和抗風險能力再上一個新臺階。
(四)在深化農村金融改革上要有新突破。
資本是目前農村中最缺乏的生產要素。近年來，在推進農村金融改革和發展方面有關部門都做了不少工作，但總的看，農村金融仍是我省金融體系中的薄弱環節，農村資金外流嚴重問題還相當突出。解決這些問題，必須按照統籌城鄉發展的要求，加快建立多元化的農村金融服務體系，加快農村金融產品與服務的開發。一是要深化農村信用社改革。農信社目前仍然是對農村發放貸款最多的，無論怎麼改，都要堅持“改制不改向”，堅持爲“三農”服務，立足縣域，做實縣域，繼續發揮好金融支農主力軍作用。二是大力培育和發展各類新型農村金融機構。有關部門要抓住銀監會試點省份從6省(區)擴大至31個省份的機遇，做好各項準備工作，深入調研，穩步推進新型農村金融機構試點，爲農村金融供給建立新渠道，爲農村金融機構注入新活力，使農村金融服務邁上新臺階。三是推進農村金融創新。金融機構要認識到農村的發展潛力，要認識到國家政策是支持農村金融發展的，抓住了這一點，也會爲銀行形成一個新的增長點。
(五)在引導公衆資本、幫助公民理財上要有新成效。
現在非法集資和非法吸收公衆存款案件較多。這些案件的發生，值得我們認真思考。目前，老百姓手裏有了一些閒錢，有了理財的需求。現在金融系統的理財產品安全有保障，但收益相對較低，給社會上一些人提供了以高額回報爲誘餌，非法集資和非法吸收公衆存款的機會。政府怎樣提供途徑幫助公民理財，怎樣利用公衆資本去經營，今年我們要着重考慮，要有突破。我們一方面要嚴厲打擊非法集資，另一方面要研究如何引導這部分民間資本，在保證一定的回報的基礎上，把資金用到政府支持的項目特別是一些重大項目和基礎設施建設上去。
(六)在優化地方金融生態環境上要有新進步。
金融生態環境建設問題我們已經抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些問題。寶雞市在這方面做得比較好，從領導到企業認識都比較到位，在國家公佈的金融生態環境評估排名中名次比較靠前，現在西安的名次也在提升。從根本上講，金融生態環境建設是一項長期而複雜的系統工程，需要全社會的共同努力。一要充分發揮政府的引導作用，進一步加強溝通協調，爲金融系統搞好服務，創造一個良好的經營環境。金融辦成立以來，開展了大量工作，效果也比較明顯。二要健全和完善社會信用體系，強化信用意識，改善信用環境。去年我們成立了省信用管理辦公室，與國家開發銀行共同舉辦了“陝西省信用建設論壇”，出臺了《關於加快推進全省社會信用體系建設的實施意見》和《陝西省社會信用體系建設規劃》等文件，部分行業圍繞工作實際開展了各具特色的信用體系建設活動。現在銀行、稅務、公安都建有徵信系統，適當的時候，要聯成一個網。三要實施“人才興業”戰略，加強金融人才隊伍建設，吸引優秀金融人才來陝發展，完善金融業高管人員績效考覈與薪酬激勵制度，提升我省金融業的經營管理水平和風險管控能力。
同志們，金融工作事關全局，省委省政府對金融工作寄予厚望，也將一如既往地給予關心和大力支持。希望各地區、各部門、各機構加強協作、把握機遇、迎接挑戰，通過大家的共同努力，使我省經濟社會發展再上一個新臺階!
金融聯席會議講話 篇2
同志們：
今天我們在這裏召開全縣金融機構聯席會議，主要目的是全面總結20xx年工作情況，安排部署20xx年各項工作，動員全縣各金融機構進一步統一思想，明確任務，靠實責任，細化措施，全力支持全縣經濟社會又好又快發展。剛纔，各金融機構的負責同志作了發言，人行李行長通報了去年全縣經濟金融運行情況，對今年的金融工作作了總體安排部署，大家講得都很好，我完全同意。下面，我再講三點意見，供大家在工作中參考。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強支持地方經濟發展的緊迫感和責任感
金融是現代經濟的核心，是經濟發展的血液，是經濟社會發展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統和各方面的努力下，取得了很好的業績，保持了良好發展勢頭，20xx年，全縣各項存款餘額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長21.5%，各項貸款餘額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長38.82%，呈現出存貸增長趨快、投放結構趨優、融資渠道趨寬、風險防控趨強的可喜變化，爲全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。藉此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰在金融戰線的廣大幹部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當前金融領域還存在着諸多突出問題和潛在風險，如金融機構經營方式總體粗放，農村金融和中小金融機構發展滯後，金融監管水平有待提升，信貸政策和產業政策結合還不夠緊密，對實體經濟支持力度還不夠及時有力，特別要看到，國際金融危機還沒有結束，國內外經濟形勢依然複雜嚴峻，我縣作爲西部內陸欠發達地區，雖然金融動盪影響相對較小，但隨着國內外發展環境的變化，影響我縣經濟運行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前，我縣經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，發展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作爲金融機構的負責同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機構行業發展、實力壯大的喜人勢頭，從而堅定信心，振奮精神，又要看到全縣經濟社會發展支撐乏力、後勁不足的最大短板，深入思考作爲直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發揮金融對經濟的核心推動作用，反哺養育自己的一方熱土，惠及支持自身發展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負的社會責任。各金融機構一定要從全局和戰略的高度出發，充分認識促進正寧經濟社會加快發展的現實性、緊迫性，真正把思想和行動統一到國家、省市的重大決策上來，統一到縣委、縣政府的安排部署上來，着眼全局、服務中心、創新思路，努力促進全縣信貸投放的持續、穩定、較快增長，不斷提高服務地方經濟社會發展的質量和水平。
二、突出重點，服務大局，更好地發揮金融對正寧經濟的支持和帶動作用
20xx年是“”規劃承上啓下的重要一年，全縣經濟社會發展處在跨越發展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發的關鍵期，各金融機構要準確把握實施積極財政政策、穩健貨幣政策的導向，着力破解金融服務瓶頸和難題，增強金融支持地方經濟發展全局的能力，爲全縣經濟社會又好又快發展提供強有力的資金保障。
一要用活政策，全力擴大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經濟發展的“瓶頸”。各金融機構要牢固樹立經濟與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅持金融服務實體經濟的本質要求，切實保障關鍵領域的發展需要和薄弱環節的金融支持，要及時向上級銀行彙報我縣的重大項目，彙報我縣加快發展的迫切願望和籌資困難的實際狀況，爭取上級銀行擴大我縣銀行機構授信額度和信貸審批權限，確保在貸款規模上有大的突破。各商業銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實際的金融支持經濟發展的有效路子，充分利用好現有的資金，做到取之於正寧，用之於正寧，真正把資金投放到正寧的經濟建設和社會發展上來。
二要突出重點，加大信貨支持力度。各金融機構要緊緊圍繞全縣中心工作，主動對接央行政策和總行要求，加強金融調控，優化信貸投向，加大投放規模，爲加快發展提供堅強的金融支持。一是加大對重點項目的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“項目突破年”，我縣項目建設迎來了一個全新時期。各金融機構要緊緊圍繞工業經濟、城鎮建設、交通水利等重點領域，對核桃峪煤礦建設、縣城北區開發、東街出口改造等重點項目，集中資金，全力給予支持。二是加大對中小和微型企業的信貨投入。要搶抓政策機遇，加大對特色產業和龍頭企業的信貸投入，着力解決民營企業和中小微型企業貸款難的問題。對符合國家產業政策、產權明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業，要積極主動地給予信貸支持。三是加大對新農村建設的信貨投入。要加強對農業產業化經營、龍頭企業建辦、農業基礎設施建設等方面的金融支持，積極推廣農村婦女小額貸款，擴大支農信貸業務範圍，特別是農行、信用聯社要充分發揮服務“三農”的主體作用，不斷加大“三農”貸款投放力度，真正在扶持“三農”中樹立金融企業的良好形象。
三要履行職責，努力拓寬融資渠道。經濟決定金融，金融推動發展。各金融機構要繼續發揚多年來形成的服務地方經濟發展的好傳統、好作風，一如既往地全力支持正寧發展。縣金融辦要按照縣上的要求，加強與各金融機構的銜接溝通，抓緊制定出臺“引行入正”政策，進一步加快村鎮銀行籌建和縣級政府融資平臺建設進度，做大做強縣級融資平臺，規範投融資主體，做實現金流，實現可持續發展和規模化融資。各金融機構要依託自身在人才、信息等方面的優勢，積極開展“公司+農戶”、“信貸+保險”、“政策性銀行+農民專業合作社+農戶”等信貸業務，大力推廣非現金支付工具和農民工銀行卡等特色服務，爲企業和羣衆提供更加便利快捷的金融服務。
四要強化管理，做好風險防範工作。各金融機構要切實加強信貸隊伍建設，積極開展各種業務技能培訓，不斷提升幹部業務水平和服務質量，特別是要加強信貸人員的風險意識和法紀意識教育，努力打造一支素質優良、服務優質、羣衆滿意的信貸服務隊伍。同時，要嚴格限制“兩高”行業、低水平重複建設和產能過剩行業的貸款，建立健全情況通報和風險提示制度，切實加強貸前審查和貸後管理，加大依法收貸和清收不良資產力度，從源頭上預防和控制風險。在防範風險的前提下，要特別注意處理好睏難企業的貸款問題，堅持因企施策、區別對待，做到既能規避風險，又能促進發展。
三、細化措施，狠抓落實，切實落實好各項金融服務措施
目前，國家金融改革正在不斷深化，促進經濟金融健康發展，是當前我們面臨的艱鉅任務。各金融機構要嚴格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個重點’、打造好‘三個環境’、處理好‘三種關係’”的要求(把握好做大信貸總量、優化信貸結構和擴寬服務領域三個重點，打造好工作、政策和信用三個環境，處理好指導監管與推動發展、服務地方與自身發展以及立足當前與謀劃長遠三種關係)，堅持“出手要快、出拳要重，措施要準、工作要實”的原則，快捷高效、認真紮實地抓好金融服務各項措施的落實。
一要態度堅決。金融作爲經濟的“血脈”，是促進區域經濟發展的強力助推器。各金融機構一定要增強政治意識和大局觀念，加強與政府部門、企業的溝通銜接，努力在加強金融支持、拓寬融資渠道、提高服務水平上下功夫。凡是有利於正寧發展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機構安排部署的工作任務，必須明確責任，反應敏捷，行動迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協調的事不靠，快節奏、高效率、高質量地抓好落實。
二要行動迅速。在今年嚴峻的經濟金融形勢下，各金融機構要迅速快捷地落實好金融服務各項措施，千方百計拓寬籌資渠道，優化信貸結構，擴大貸款規模，確保今年全縣貸款增幅高於上年水平、高於全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉變爲貸差。要主動對接央行政策，主動對接上級銀行要求，主動對接全縣項目需求，及時把握導向，做好各項工作，爲我縣爭取更多的資金投入。
三要措施紮實。各金融機構要抓緊研究落實擴大信貸的具體措施，建立有效的銀企對接、項目對接、需求對接機制。今年，縣上的重大項目前期工作，都要與金融機構見面，各金融機構要在不違反信貸管理制度的前提下，進一步簡化信貸審批手續，縮短審批時間，提高辦結速度，確保信貸資金與項目需求對接到位、有效配套，各金融機構要在上級銀行現有政策規定的基礎上，儘量降低貸款門檻，減少不符合客觀實際的附加條款，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時間受理、第一時間審查、第一時間放貸。
同志們，金融工作事關改革發展大局，任務艱鉅，責任重大。希望大家以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加優質的服務、更加務實的作風，攻堅克難，紮實工作，努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階，爲全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
金融聯席會議講話 篇3
這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學 發展觀，認真 總結 20xx年金融 工作，部署20xx年金融工作，創新破難，加快發展，爲開創我市 經濟 社會發展新局面作出更大的貢獻。下面，我代表市政府講三點意見。
一、對20xx年全市經濟金融工作的回顧
過去的一年是不尋常的一年，是我市經濟金融工作難中求進、奮發有爲的一年。全市上下在市委的正確 領導 下，牢固樹立和全面落實科學的發展觀，認真貫徹中央關於加強和改進宏觀調控的各項政策，切實轉變經濟增長方式，促進經濟結構調整優化，確保了全市經濟社會平穩較快協調發展。全年實現地區生產總值590.7億元，比上年增長15.4%;全社會固定資產投資365.5億元，增長36.4%;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3%; 財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4%和32.1%;我市入圍全國綜合實力百強城市，爲加快科學發展，構建和諧社會奠定了良好的基礎。
去年我市經濟社會發展主要有4大特點：一是經濟增長質量顯著提高。 農業質量效益顯著提高，位居全省前列;工業經濟在全市加快發展中的支撐作用明顯，規模企業銷售、利稅、利潤增幅和十一項經濟效益指標考覈得分均列全省前茅;第三產業發展活躍，以餐飲、旅遊、購物、住房、汽車消費、通訊爲主要特徵的服務業蓬勃興起。二是城鄉面貌煥然一新。城市化建設和城鄉統籌發展取得明顯成效，不斷推進 文化大市和“平安”建設，努力構建農村“六位一體”社區衛生服務體系，全面開展“四城聯創”。生活、生產 環境不斷優化，人民羣衆安居樂業。基礎設施建設穩步推進，“六個百億”工程建設完成投資127.8億元，增長26.9%，城市化水平達到 44.1%。三是改革開放成效顯著。民營經濟加快發展，佔全市經濟總量的比重上升到73.3%;加大企業股份制改造力度，上市工作取得了實質性進展;外向型經濟發展迅速，全市 合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿進出口總額16.97 億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮居民人均可支配收入13487元，農村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8%和9.9 %。新增就業崗位4.6萬個，2.3萬名失業人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在3.8%。
我市經濟社會發展取得的成績來之不易，全市金融系統也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構努力創新服務手段，嚴控金融風險，有力地支持了經濟的健康發展。
一是金融服務基本滿足了經濟社會發展的需求。去年，全市金融系統認真貫徹國家宏觀調控政策，克服困難，採取有力措施，重點加大對符合國家產業政策和市場準入條件的項目、重點骨幹企業的支持，加大對產品有市場、經營有效益的企業以及重點基礎設施項目的信貸投入，基本適應和滿足了地方經濟社會發展的需求。至20xx年末，全市金融機構本外幣各項存款餘額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款餘額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬覈銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資餘額達104.82 億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構新增融資額達91.17億元，增幅達21.7%;全市 保險機構實現保費收入14.7億元，同比增長10.44%;代理A股、國債回購業務累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創新取得明顯成效。去年，爲增強本地金融機構的綜合競爭力和提升金融業整體服務水平，市政府在全市範圍內 組織開展了“金融服務創新年”活動，取得了明顯成效：金融結合地方經濟更加緊密。銀企關係日益密切，銀行和企業合作加強，出現了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉居民生活，僅在首屆金融創新產品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構推出的金融產品，現場諮詢6700多人次，辦理業務400多筆，預約業務360多筆。金融服務明顯改善。全年組織開展了8次基礎設施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業銀行和金融機構91家(次)，融資簽約協議35份，金額達54.19億元; 應用推廣了“一戶通”電子轉賬系統，改善了社會公衆繳費難現象;改進外匯服務，促進開放型經濟快速發展。創新產品不斷涌現。先後推出了以倉單或提單質押、應收賬款質押等多樣化的擔保融資產品，如工行的存貨質押貸款業務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款，爲中小企業和廣大居民提供多功能、全方位的金融產品，全年創新貸款餘額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構推出了代簽匯票、保單質押貸款等創新業務，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與 聯繫，利用各自優勢，進一步促進了金融企業在業務上的互相滲透與發展。金融環境趨向優化。深入開展“信用” 建設，進一步優化信用環境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關注;我市成爲全國首批七個個人徵信系統建設試點城市之一，並率先實現了併網測試和運行。
三是金融企業整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業整體實力的提升。農信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發行3.65億元央行專項票據，全國首批三家股份合作制農村金融機構之一的浙江南潯農村合作銀行已於去年8月26日掛牌開業，德清縣一級法人農村信用聯社、安吉縣規範的二級法人農村信用聯社在年內成立，XX區農村合作銀行、長興縣一級法人農村信用聯社也在年內召開了創立大會。隨着中國銀行和建設銀行股份制改造的啓動，各國有商業銀行積極落實各項改革措施，切實轉換經營機制。城市商業銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結構，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市後，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率爲7.61%，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構經營利潤總額爲6億元，創歷史新高。
同時，我們也應清醒地認識到存在的不足，主要是金融業的發展規模不夠大、信貸結構不夠合理、創新意識不夠強、改革不夠深化、專業人才缺乏、風險防範能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發有爲，在今年的工作中切實加以改變。
二、今年我市經濟金融發展面臨的形勢
今年是全面落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果的關鍵一年，是全面貫徹中央經濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經濟社會良好發展態勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握宏觀經濟形勢，正確分析內外各種因素，既要增強信心、鼓足幹勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發展。
從面臨的機遇看，世界經濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區還會保持增長態勢。國際資本流動、結構調整和產業轉移不斷加快。世界範圍內以電子信息和生物技術爲核心的新技術革命方興未艾，高新技術產業蓬勃發展。中國經濟的快速發展已經成爲世界經濟增長的重要動力之一。長三角地區仍是國際大企業大集團產業轉移的 熱點地區。
我國經濟正處在新一輪增長週期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調控有效抑制了經濟生活中的不健康和不穩定因素，使我國經濟繼續保持平穩較快發展。中央經濟工作會議提出今年要實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，有利於鞏固和發展宏觀調控成果，促進整個經濟健康發展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應量增長15%，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17%和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好於去年。
世界第六大城市羣——長三角城市羣正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發展的歷史機遇。作爲長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發展空間和發展前景相當廣闊。近年來我市經濟繼續保持較快發展的良好態勢，正處在進入全面、協調、可持續發展的新階段。通過深化改革，經濟發展活力進一步增強;通過結構調整，經濟發展的後勁進一步增強。這些都爲我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎。
我們也應看到發展過程中面臨的各種挑戰，國際上影響和平與發展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿易保護主義引起的貿易爭端不斷增加，美國財政和貿易“雙赤字”創歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經濟發展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環境壓力進一步加大。經濟發展中的不穩定因素依然存在。隨着入世過渡期即將結束和20xx年底我國金融業全面對外開放的很快到來，中資金融機構的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經營 管理理念方面面臨較大挑戰。就我市來說，經濟領域多年積累的結構性、素質性矛盾依然存在，金融業潛在的風險仍然較大。異地金融機構在我市金融市場業務的不斷擴大，爲本地經濟金融注入了活力，也對本地金融業帶來了強有力的挑戰和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創新破難，把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務
20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經濟工作會議精神，堅持用科學的發展觀全面統領金融工作，積極貫徹執行中央宏觀調控政策，深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經濟社會發展的目標任務和重點工作，大力推進“先進製造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”，創建良好的金融生態環境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創新破難，加快發展，增強能力，注重和諧，實現經濟與金融良性互動，爲經濟和社會又快又好發展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構新增貸款50億元。
(一)統一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心
根據上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：
一是振奮精神，堅定發展。發展是執政興國的第一要務，也是我市最爲迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發展不鬆勁，堅持科學發展不動搖，以促進金融業不斷邁上新臺階。同時，要充分發揮金融的特點和優勢，引導和促進產業結構加速調整和優化，推進成爲杭寧城市帶中具有承接國際國內先進產業轉移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區域經濟發展中的應有地位。
二是創新破難，加快發展。創新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統必須按照科學發展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態、工作作風等方面的突出問題，拓寬發展視野，更新發展思路，要以支持經濟發展爲出發點，做大規模、做優質量、做多品種、做好效益，實現經濟金融又快又好發展。
三是優化結構，穩健發展。要積極引導和支持優化產業結構。努力爲我市打造先進製造業基地、發展高新技術產業提供金融服務，只有經濟結構優化了，金融結構才能真正優化，金融業才能發展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結構，鞏固改革成果，促進金融企業依法、合規、穩健經營。要堅持調整和優化信貸結構。重點做好三個結合：長短結合，合理發展短平快項目，適當控制中長期貸款比重，實現資產負債比例的基本匹配;內外結合，市內銀行、金融機構的加快發展與市外金融機構大力引進相結合，大力吸引戰略投資者、外來銀行和其他金融機構的資金;新舊結合，新增貸款與消化不良資產結合，注意防範信貸增量風險，努力盤活存量資產。要嚴格控制各類風險。完善內控機制，強化制度建設，依法加強監管，建立科學合理的風險防範體系，確保金融業安全穩健運行。
四是注重和諧，科學發展。構建良好的金融生態環境，是科學發展觀的客觀要求和重要內容。金融生態環境主要是指與金融業生存、發展具有互動關係的社會、自然因素的總和，包括 政治、經濟、文化、地理、人口等方面，是金融業生存、發展的基礎。構建良好的金融生態環境，其目的是要實現金融的和諧發展。當前我們要重點抓好信用環境、市場環境和政策環境建設。要優化信用環境，繼續大力推進信用建設，提高社會公衆和企業的信用意識，建立完善徵信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環境。要優化市場環境，各金融機構要嚴格守法合規經營，建立良好的經營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創新與發展有序進行，使各經營主體充滿活力，經營行爲與經營目標更加和諧。要優化政策環境，加大政府對金融的支持力度，找準宏觀政策與微觀操作的結合點，促進部門與政策間的協調，維護好金融企業在企業改制、破產過程中債權人的利益，處理好監管服務與業務創新的關係，營造和諧的環境促進經濟金融的科學發展。
(二)強化措施，進一步加大金融對經濟社會發展的支持力度
一是做大規模。去年我市金融機構的餘額存貸比爲75%，積蓄了一定的信貸投放能力，爲今年信貸業務的拓展留下了較大空間。但是貸款的結構性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構的經營帶來流動性壓力。因此，各金融機構仍然要把大力組織資金作爲今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產證券化、票據轉貼現或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續積極爭取上級行在信貸規模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構必須要以科學的發展觀爲指導，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經濟又快又好發展。
二是做優質量。要從科學發展和城鄉統籌出發，牢牢把握“工業立市、工業強市”的方針，全力打造“先進製造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”。大力支持先進製造業基地建設，突出信貸支持重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產業帶、臨杭產業帶和近滬經濟走廊建設的支持力度，爲確保完成工業性投入200億元做好配套資金的落實工作;支持高新技術產業、新興產業、循環經濟、重點優勢企業發展，切實緩解中小企業發展的資金制約，引導其上規模、上水平，支持企業做大做強，要確保新增貸款的30%，絕對額不低於30億元用於工業。擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的發放範圍和比例，支持農村經濟發展和農民增收。總之，金融部門要充分發揮好自身的特點和優勢，切實引導和促進全市產業結構的調整和增長方式的轉變。
三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩健”政策，這爲我市以投資拉動爲主的經濟增長方式增加了新的變數和挑戰。因此，要繼續深入開展金融創新活動，深化創新內容，推廣創新成果。要在有效防範風險的前提下，以市場和效益爲原則，以服務手段和產品創新爲重點，突出融資方式、融資產品和服務方式的創新，重點滿足中小企業發展的融資需求，加大對“三農”發展的支持;要繼續推進繳費“一戶通”系統的推廣應用工作，從整體上提升服務功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善於引進新的業務品種和新的管理理念;要注重制度創新，按照現代企業制度的要求，對現有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質企業的引導和支持，積極推動支持有條件的企業上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。
四是做好效益。要着力提高金融的經濟效益和社會效益。要充分認識經濟社會進步對金融業長遠發展的重要性，既要突出支持企業的發展，又要統籌兼顧社會事業的發展。金融企業在認真做好呆壞賬覈銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經營效益的同時，要積極探索存貸業務和增值服務並重的業務經營模式，建立健全扶持成長型企業的機制和促進落後地區發展的機制，要不斷改善銀企關係，加強銀企全方位合作，實現銀企效益共增雙贏。
(三)提高素質，進一步增強金融企業的競爭活力
一是全面推進金融企業改革。中國銀行和建設銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構與人事制度改革，確保改革各項預期目標順利實現。其他國有商業銀行也要把股份制改造作爲綜合改革的努力方向，並加快改革步伐，全力以赴爲今後的股份制改造打下良好的基礎。XX市商業銀行和農村信用社要在做好前期改革工作的基礎上，進一步轉換經營機制，完善法人治理結構，切實發揮法人金融機構的重要作用。
二是切實維護區域金融穩定。建立健全良好的內部控制機制，培育內部控制文化，重點是防範道德風險，要使所有工作人員都瞭解內部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內控要點，努力做到能夠發現、解決問題和風險，人人都要成爲金融質量和風險的監控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設不放鬆，抓緊建立和完善一套覆蓋企業和個人的信用評價體系，不斷規範約束企業和個人信用行爲。進一步改進金融監管，促進銀行業提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩定工作的研究，借鑑國際先進 經驗，運用現代科技手段，加強對宏觀和中觀經濟金融的監測，研究建立風險識別評估體系和預警系統，探索建立金融穩定的工作機制，包括工作交流協調機制和風險防範處置機制，制定金融風險處置預案。
三是不斷加強金融隊伍建設。高素質人才的短缺已嚴重製約我市經濟金融的發展，不破人才瓶頸，加快金融業科學發展是不可能實現的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養機制、科學的人才評價機制和與工作業績緊密聯繫的激勵約束機制，爲人才的成長與發展創造良好的用人環境;要加強 領導 班子建設，提高領導班子防腐拒變和抵禦風險的能力，提高領導班子的領導水平和執政能力;要認真開展保持共產黨員先進性 教育活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發揮先鋒模範作用的自覺性，以促進先進產生力發展爲重點，當好“三個代表”的忠實 實踐者。
(四)狠抓落實，推進各項工作上新臺階
一是明確任務，加強領導。今年金融工作的總體要求和目標任務已經明確，並已經分解到各金融機構，當前的關鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構要圍繞全市經濟工作重點，按照開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統一思想，切實加強領導，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規模、質量、品種、效益”年主題活動爲抓手，全面推進金融企業各項工作不斷邁上新臺階，爲經濟社會發展提供強有力的金融支撐。
二是落實措施，強化責任。各金融機構要根據市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結合實際切實制定好工作 計劃 ，落實好工作措施，明確責任部門和責任人。特別是業務一線要深入農戶和企業，瞭解掌握企業和農戶的資金需求狀況和經營管理狀況，做好參謀和服務，切切實實爲企業和農村經濟解決發展過程中遇到的實際問題，促進企業加快做大做強，促進農民增產增收。
三是分類考覈，強化督查。開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，要結合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構主要目標任務進展情況按月進行考覈，並排行公佈，作爲年底綜合考覈的重要依據。對工業投入要單項專門覈查、專項獎勵。有關部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度，做好各方面的協調工作，保證整項工作順利進行，取得紮實成效。
今年經濟金融工作的任務光榮而又艱鉅，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統一思想，堅定信心，創新破難，加快發展，爲“建設大城市，實現新跨越”作出新的更大的貢獻。
金融聯席會議講話 篇4
近年來，各金融部門能夠緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從大局出發，全面加大信貸工作力度，有力支持了地方經濟建設。地方與銀行是同呼吸、共命運的利益共同體，在全市跨越發展當中，各金融部門也獲得了大發展。召開這次會議，主要目的就是進一步加強地方與金融部門的合作，推動蓬萊經濟發展和金融部門自身發展的雙贏。
一要提高認識，切實增強合作的緊迫感和責任感。首先，加強合作，是確保蓬萊持續跨越發展的迫切需要。金融是經濟的核心，地方發展離不開金融支持。未來幾年是蓬萊跨越發展的關鍵時期，今年又是關鍵中的關鍵。目前看，金融部門的信貸投入與全市經濟發展相比、與企業需求相比，還有一定差距。據統計，我市目前投資500萬元以上項目缺口資金達22.9億元。各金融部門應緊緊圍繞市裏的工作中心，從跨越發展的大局出發，進一步加大對地方的信貸力度，搞好資金與項目的對接，確保實現今年既定的各項工作目標。第二，加強合作，是各銀行實現效益最大化的迫切需要。在蓬萊近幾年的跨越發展中，各銀行的資產經營也實現跨越式的發展。20xx年，全市金融系統不良貸款率爲23%，比20xx年下降8個百分點，今年一季度比年初又下降1.4個百分點;在降低自身風險的同時，效益大幅提升，20xx年金融系統盈利達6413萬元，同比增盈5414萬元，是20xx年的6.4倍。當前，蓬萊正面臨難得的加快發展機遇期，這也是金融系統難得的發展機遇期。各銀行也應牢固樹立搶抓機遇意識，借蓬萊大發展之機謀自身大發展之策，加強與地方發展的合作，加大信貸投入力度。蓬萊發展的越快，銀行受益就越快、越大。第三，加強合作，是提高各銀行自身競爭力的迫切需要。入世後，金融業是衝擊最大的行業之一。就我市目前金融部門的經營現狀，難以實現有效競爭。支持地方經濟發展就是支持自身發展，各銀行駐在蓬萊，蓬萊就是生存的土壤，是安身立業之本，只有與地方緊密合作、打牢根基，才能取得更大發展。各銀行應從現在做起，充分利用保護期內的各種優惠條件，全面加強與地方的合作，進一步加大信貸結構調整和投放力度，擴大市場份額，爲今後與外資銀行的競爭做好準備。
二要突出重點，加大信貸投放力度。銀行與地方發展一損俱損、一榮俱榮。各銀行應以發展地方經濟爲已任，深入實際，加強調本稿件版權屬本站研，時刻把握蓬萊發展脈博，及時瞭解市場需求變化趨勢 ，準確掌握支持企業和經濟發展的方向和重點 。一是重點項目。臨港工業、大旅遊、葡萄及葡萄酒、汽車及零部件加工是我市的四大主導產業，優勢突出，發展前景十分廣闊。圍繞優勢產業，今年全市篩選出50個重點項目納入“雙重點”工程，總投資約208億元，其中過5億元10個，過億元28個。這些項目都經過市委、市政府反覆篩選，投資大、前景好、質量優，是蓬萊持續跨越發展的希望所在。市委、市政府高度重視，對這些項目明確了責任領導、牽頭單位、責任部門，提出了進度要求，每半月調度一次，全力加快推進。這些項目對各銀行來說，個個都是優質項目，對優化信貸結構、降低金融風險、提高經營收益是難得機遇。各銀行要把這部分項目作爲工作重點，選擇幾戶建立起銀企聯手關係，主動在資金上大膽扶持，重點傾斜，必將獲得豐厚回報。二是基礎設施。區域間的競爭越來越表現在環境的競爭上。近年來，按照“適度超前”的原則，蓬萊把基礎設施建設放在突出位置來抓。今年，又篩選道路改造、城市公園、植物園、海濱浴場改造等一大批城市基礎設施和園區基礎設施項目，都需要大量建設資金。這些基礎設施項目，是城市發展急迫需要的項目，都是優質項目，且大部分有市財政爲強大後盾。近兩年，我市地方財政收入連續保持40%的高增長，今年一季度增長也達到了40%。目前基礎設施建設已進入建設高潮期，各銀行應打消顧慮，“慷慨解囊”。三是房地產業。目前，蓬萊城市化已經進入快車道，我市因此將房地產業作爲城市支柱產業，着力打造“人居蓬萊”品牌。從今年開始，每年城市至少增加3萬人，房地產業明顯進入高發展期，市場消費極爲旺盛，多家銀行也從住房信貸中獲益菲淺。今年我市重點建設的商業、住宅、城中村改造和農民新村等房地產項目達25個，仍不能滿足市場需求。前期投入大是制約我市房地產業發展的關鍵因素，但收益快、前景好、持續時間長。各銀行應認清大勢，順勢而爲，加快對房地產工程建設的信貸投放，對完善城市居住功能、提高銀行優質資產率必將是雙贏之舉。
三要拓寬渠道，增加信貸投入能力。當前，國家對貨幣政策進行了微調，調整就有機遇，哪個地方、哪個銀行能對政策理解得深、研究得透，爭取的資金就會多些，支持地方發展的力度就會大些。市農業銀行多次向上級行彙報我市目前大建設、大發展的良好態勢，通過努力爭取到重點項目可另行考慮、不受指標限制的特殊優惠政策。市政府希望各銀行結合我市實際，認真分析現有金融政策，切實用好用足，努力突破受信指標限制;要切實搞好與業務上級的關係，爭取最大支持，尤其是工農中建四家，要積極實行業務創新，全力爭取、大膽發展中長期貸款;要讓業務上級更多地瞭解蓬萊發展的大好形勢，讓更多的優質項目擠進上級行的信貸籠子，讓更多的信貸資金投到蓬萊。各銀行融資渠道如何、政策爭取如何、信貸投放如何，不僅關係在蓬萊金融界的地位，也關係自身在本行系統的地位輕重。
四要協調配合，促進合作雙贏。分管市長要加強對各銀行工作的調度，經常深入金融一線調查研究，聽取意見和建議，及時爲各銀行排憂解難。政府各部門要進一步加大“誠信蓬萊”建設，強化對各銀行的服務工作，爲金融合作深入開展創造良好環境。經貿局、計劃局、建設局、外經局等部門要積極發揮職能作用，全力、全面爲各銀行開展信貸工作提供支持。今年是我市發展十分關鍵的一年，市委、市政府對金融部門寄予厚望，希望各銀行進一步轉變觀念，與時俱進，切實從“存款立行”轉變到資金的高效使用上，擴大貸款規模，爲加速蓬萊發展做出更大貢獻。
金融聯席會議講話 篇5
剛剛過去的20xx年，重慶經濟有六七個主要指標都處在全國前列。比如GDP增長率，工業增加值增長率，工業利潤增長率，進出口增長率，商業零售增長率;還包括一些專業領域的指標，比如機場旅客吞吐量的增長率，汽車生產量的增長率，筆記本電腦的增長率，等等。這些重要指標，支撐了重慶經濟持續健康穩定向好的發展，符合國家提出的追求效益、追求質量、調優結構的要求。
取得這樣的成績，金融戰線功不可沒，實屬難能可貴，值得倍加珍惜。去年，重慶金融工作成效顯著，新增了5600多億的社會融資，佔到全國15萬億新增融資額的1/30。作爲經濟總量佔全國的1/40、人口也佔全國1/40的重慶，金融資金的供應能力達到1/30，對重慶經濟強勁發展是一個很重要的支撐。與此同時，重慶的不良資產率大體上只有全國平均水平的1/3，不管是銀行業、信託業、小貸擔保業、網絡金融業，各種門類的金融機構，重慶都是全國不良資產率最低的地方之一。這說明重慶金融是健康的，良性的。
今天，我從三個角度談一些看法：一是關於金融的定位。金融要爲實體經濟服務，爲結構調整服務，爲改革開放服務，爲國家的戰略方針服務。二是關於金融防風險。金融的風險主要來自三個方面：金融服務的對象，也就是產業發展要防風險，金融自身也要防風險，還要防範非金融的各種社會活動衝擊金融業的風險。三是重慶未來幾年金融行業的發展目標，要建設長江上游金融中心，建設內陸的國際化金融中心。
一、關於金融的定位
首先，說說金融的本質。就是三句話：一是爲有錢人理財，爲缺錢人融資;二是信用、信用、信用，槓桿、槓桿、槓桿，風險、風險、風險，實際上就三個詞“信用”、“槓桿”、“風險”;三是金融不是單純的卡拉OK、自拉自唱的行業，它是爲實體經濟服務的，金融如果不爲實體經濟服務，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫。在這個意義上，金融業就是服務業。
具體來講，第一個特點，爲有錢人理財，爲缺錢人融資。銀行是幹什麼的?一方面，老百姓有錢存在銀行裏;另一方面，企業需要錢，銀行就是在之間起着橋樑，起到中介和服務作用。保險是幹什麼的?保險實際上是人在健康、安全的時候，有餘錢買了保險，發生生病、死亡等意外突發事件的時候拿來救急，這個過程是人自己給自己的一個平衡，當這筆錢放在保險公司，又可以爲企業融資提供資金來源。證券市場更是如此，老百姓冒一定的風險投資買股票，取得回報，不管是賺的企業利潤分配，還是股價差價，總之是爲有錢人理財的一個橋樑。租賃也一樣，一個企業沒錢一次性投資10億，就要借債，如果通過租賃，把一次性的鉅額投資轉化爲日常的租賃費用，那麼投資資本和資金就轉化爲租賃公司的資金，而企業不出這筆錢，攤入運行成本，運行成本增加以後，少交一點所得稅，或者產生各種各樣的效益。這也一樣起到爲需要錢的人融資的作用。在座的都是金融業專家、領導，都明白這個金融的定位。我們有十幾個金融品種，不管是直接金融系統的資本市場發債券、發股票，還是間接的金融系統商業銀行或者非銀行金融系統，都是各種理財方式、中介方式，本質上就是爲有錢人理財，爲缺錢人融資。
金融的第二個本質，是信用、槓桿、風險。首先是信用。沒有信用就沒有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命線。金融的生命線，一種體現在是金融企業本身的生命線，金融企業本身要有信用;一種體現在與金融機構借錢的企業也要有信用;還有一種體現在老百姓在你這兒存款、投資的過程中，各種中介服務類的企業當然也要有信用。信用從哪兒來呢?對非金融企業來說，你跟金融單位融資，沒有信用就無法融資，任何在這個問題上投機取巧的人，最終一定會受到懲罰。說我不要信用也能融資都是胡扯，離開金融本源的任何理論都是不成立的，這個本源就是兩個字——“信用”，是金融安身立命之本。企業的信用在哪兒呢?第一，企業要有現金流，你向銀行借1億，銀行就要審覈這個企業每天、每月、每季度、每年現金流怎麼樣，現金流比利潤還重要，哪怕利潤很高，如果某一個月資金鍊斷了，把你弄得崩盤了，後邊哪怕有暴利，你已經死了，也沒有用。所以，資本市場上考覈企業的第一個信用就是分析財務報表裏的現金流。第二，要講企業的利潤，我們說一年有1億利潤，10倍市盈率，股票市場價格可以值10億，增長很高，市盈率30倍、50倍還有人願意買，是買它的未來，因爲利潤增長很快，買了以後，過三年、五年，高增長率會把這個市盈率從30倍又降到10倍，我買的股票就賺錢了，總之和回報率有關。第三，和抵押物有關，如果回報率、現金流不大講得清，但這個企業很重要，擔保公司願意爲他擔保，或者某個第三方企業幫他擔保，擔保物是充實的，銀行當然可以照貸無誤，如果萬一企業不行，擔保公司、第三方企業賠，只要這個事鐵板釘釘，也是可以的，也是一種信用。第四，就是企業的高管人員，企業的經理是一個世界有名、中國有名、區域有名的非常實誠的優秀企業家，如果遇上金融危機，遇上特殊困難，暫時遇到困難，憑他個人信用的含金量，大家可以幫忙。另外企業的品牌等一些無形資產也是有價值的。
這些都是一些金融學的常識，但人們往往不按常識做事。我們有時候說現在大數據分析，不管怎麼分析，如果看不到企業的現金流，看不到企業的資本回報率，看不到企業的第三方擔保，看不到企業非常實際的一些信用物，大數據分析就能把幾百萬、幾千萬借出去?我覺得這也會很荒唐的。我的意思說什麼呢?如果直接瞭解企業這些相關數據當然最好，如果用大數據，網絡的方法間接地、確切地瞭解企業的這些數據，也是一樣的效果。但是，如果說大數據分析的結果是不需要有資本回報，不需要有現金流概念，不需要有擔保物，也不需要有其他的信用物，那大數據就是賭博。所以，金融的本源其實並不複雜，如果一套說法說得把金融ABC給丟了，它哪怕再複雜再高端，也別信。金融的衍生工具也一樣，有許多許多的衍生工具，但是不管什麼衍生工具，總是能看到信用幾個基本特徵的痕跡，如果全部拋棄了，還原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美國20xx年的金融危機就是這樣，次貸產品本來是房地產商賣房子，不需要抵押物，零首付，不受制約，房價就會漲，漲了大家都賺錢。一旦這樣的房子壞賬，沒有抵押物，全是銀行背賬，銀行風險就大了，但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款，從抵押物上做文章，而是把這個次貸賣到股票市場，變成了CDS債券，這個CDS債券槓桿比到了1：40，雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的CDS。如果這個債券漲10%，他就賺400%，40億美元變成160億美元，如果跌10%，就立馬崩盤了。總之，考覈數據分析或者品種轉換的根由，就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融、僞金融，在重慶決不讓它發展，這是常識。
第二個就是槓桿。金融的特點就是槓桿，沒有槓桿就沒有金融。爲什麼要信用?因爲信用是槓桿的基礎，你有信用，我才槓桿，如果什麼事都是1：1的，我拿100塊給你，你就我給100塊的貨物，大家一手交錢，一手交貨，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是槓桿。銀行的存貸比，就是一種槓桿比例。有10億註冊資本，可以搞100億貸款，資本充足率1：10，也是個槓桿比。租賃公司如果有50億資本，可以搞500億租賃，也是1：10的槓桿。搞期貨一般是1：20的槓桿，5塊錢的資金可以做100塊錢的投資，如果做遠期交易，1：5的槓桿，100塊錢的交易付20%，半年以後貨物到了再付剩餘的，這中間也有個透支，是1：5。最近，股票市場搞融資融券，也是個槓桿比，你有100萬的股票，跟證券公司可以融資也罷，融券也罷，借給你一定比例的透支，總之沒有比例就沒有金融。雖然這也是金融課堂的ABC，但是一切的金融風險都是背離了這些基本原理而所致的，所以這些基本原理要當真經來念，不管是行長還是科員，這個真經要天天念、月月念、年年念。所有的金融風險都是槓桿比過高造成的，沒有槓桿比就沒有金融，但槓桿比過高就產生風險。剛纔我用了信用、信用、信用，槓桿、槓桿、槓桿，風險、風險、風險三個疊加詞，就是用最土的方法引起大家的高度重視。一切金融的創新都是想方法把槓桿放大，一級槓桿1：3，二級槓桿再來一個1：3，整體系統疊加就變1：9，如果有三級、四級就更上去了，每一級都在策劃槓桿比，一切金融危機的本質就是槓桿比放大，真正的智慧就是設計一個風險比較小的、有一定信用基礎的、可靠的、不容易壞賬的槓桿比，那纔是智慧，是金融的精髓。
我們說過分的槓桿比是一切壞賬、一切風險、一切金融危機的來源，壞賬是講具體的一個企業，風險是這個系統體系發生的事，危機就是延伸到一個地區，一個國家，乃至整個世界的事。所有的這些，都和槓桿比、和風險沒控制好有關係。解決金融危機的全部辦法也就是三個字：“去槓桿”，不管是國家級的去槓桿，還是某個行業的去槓桿，還是某個企業的去槓桿，實質就這麼簡單。
這是金融的第二個本質，風險、槓桿和信用。這三件事是互動的，信用高的風險當然就低，槓桿比一般也不會太高;槓桿比高的信用就會降低，風險也就比較高。金融專家、企業的創新都是圍繞這三件事在運轉，最關鍵的是要把握好一個度。
第三個本質，金融的要義是爲實體經濟服務。記得鄧小平老人家當年視察浦東，也就是1991年1月14號，大年初四，他說了一句話：“金融很重要，金融是現代經濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。上海過去是貨幣自由兌換的地方，今後也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位，首先要從上海搞起。”這段話講了三層意思：一是金融和各個行業的關係，一招棋活全盤皆活，是個中心。二是上海過去是貨幣自由兌換，以後也要這麼搞，當時金融是管制的，貿易項下也不能自由兌換，老人家已經想到以後貿易項下自由兌換，今後要這麼幹。三是，當時人們認爲北京是金融中心，上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起，上海才真正敢把金融中心作爲自己的奮鬥目標。
金融是現代經濟的核心，這個核心是怎麼形成的?要爲實體經濟服務，如果不爲實體經濟服務，這個中心就變成以自我爲中心，就會異化爲一個卡拉OK、自拉自唱、虛無縹渺的東西。金融只有在爲實體經濟服務的過程中，圍繞着實體經濟運轉的過程中，才能成爲中心。對此，在當國務院副時曾說過，“百業興，則金融興;百業穩，則金融穩”，這兩句話應該是金融界的戒律。我講這段話，是讓大家理解金融的本源，金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總，這段話也應該溫故而知新，每當我們發生任何金融風險，無論是金融危機，還是一個企業破產倒閉，或者一個P2P跑路的時候，你都可以從這三個特徵值裏找到問題的本源。
第二，一個地方政府爲企業服務，推動金融發展，最重要的該抓什麼?我們要爲實體經濟服務，爲小微企業服務，爲“三農”服務，爲結構調整服務，爲國家的戰略重點服務。在這樣的服務過程中，抓手是什麼?我認爲最重要的就是按“一行三會”的金融政策，努力做好“三管齊下”的工作。“第一管”就是間接金融中的商業銀行貸款融通的體系，“第二管”就是要發展直接金融中資本市場的融資體系，“第三管”就是發展小貸公司，信託公司，財務公司，租賃公司等各種各樣的非銀行金融體系。
這三個體系如果完全靠布朗運動，自我發展，沒有地方調控，就會沒有方向。以前計劃經濟時期沒有資本市場，也沒有非銀行金融體系，只有銀行，金融體系90%以上靠銀行貸款，這個經濟不會活躍，也不會快速發展，也不會分類調控產生結構的改進，大家都一刀切。現在國家一年15萬億的社會新增融資，銀行佔10萬億左右，如果那5萬億不存在，就靠這10萬億，支撐不了當下中國的國民經濟發展。所以，要依靠銀行，但不能一棵樹吊死。非銀行金融機構是“一行三會”在20xx、20xx年全面啓動的，而且放權給地方政府幹，“一行三會”給予這些非銀行金融機構一定的政策框架，地方政府按照“一行三會”的政策框架審批這些機構。從那時候開始到現在，全國非銀行金融機構的法人數量、融資總量，都有驚人的增長。雖然它的融資利息一般比商業銀行高一倍，但它還是受國家管制的一個相對規範的非銀行機構。我們把它叫普惠銀行，有點褒義和鼓勵的意思，也可以把它叫做影子銀行，是銀行的一個對比，也沒有貶義。發展非銀行金融機構的好處就是，凡是它發達的地方，社會民間的高利貸、亂集資就會大大減少，大體上減少一大半，因爲既然有充分的15%、18%的中利貸可以借，我爲什麼要借30%、40%、50%的高利貸呢?重慶的典當行、高利貸公司，在十年前可以說非常多，近幾年我們批了兩三百個小貸公司，形成了幾百億、上千億信貸餘額，他們大大壓縮了高利貸、地下錢莊的生存空間。現在重慶的高利貸、地下錢莊，我不能說沒有，但是大大減少了，這是好的一面。但是它也有缺點的一面，利息總而言之比銀行高，這個比例如果過高，對整個融資系統也是不健康的。
怎麼解決這件事?很重要的一點就是大力推進直接金融系統，也就是資本市場、債券市場。最近幾年，在“一行三會”的支持下，重慶融資結構的比例有了明顯變化。十年前我們90%以上的新增融資是銀行，後來非銀行系統5%、10%、20%、30%，逐漸逐漸地提高，當提高到40%多以後，又變得不合理了。改變這種局面，不能把銀行的貸款佔比又去提得很高。一方面是受制於銀行額度制約，另一方面政府真正有作爲的是抓直接融資。去年，我們在這方面又取得新成效，去年5600多億新增融資，銀行貸款佔45%左右，直接融資系統提高到24%左右，然後小貸公司、信託公司等差不多佔30%。
資本市場融資其實有五六個渠道，很寬的。第一個是IPO上市，不管深圳、上海A股市場，還是香港、美國上市。由於我國上市是管制審批，上市的很有限，最近我們幾個大機構都是跑到香港上市，因爲香港屬於註冊制，上市快。第二塊就是發債券，企業債券，由國家發改委、證監會審批，最後在A股市場上市，因爲是審批制，規模也放不開。我們最支持的就是讓重慶有信用的企業到人民銀行的銀行間市場去發行企業債，去年有120個重慶的工商企業發了900億銀行間的市場債券。所以，哪個市場對地方政府、地方企業有效，我們就走哪個市場。發銀行間中票或者資本市場的債券又是一種，定向增發也是一種直接金融行爲，讓私募基金作爲投資股東投進來也是一種股權融資。
去年，我們有一件事做得很成功，就是京東方定向增發。京東方作爲中國最優秀的液晶面板類公司之一，在世界生產能力排名第五，生產的產品供不應求。中國一年要進口液晶面板1800億美元，看準這個方向，就要有勇氣投資，效益一定會好的，所以我們請他來投資。京東方想投資，願意佔據這個市場，也有這個技術，但是缺錢，拿不出330億。我們當然不能說你拿不出，我幫你拿，但可以買你的股票，你定向增發100億股，按市場價2.1塊一股賣給我，你得到210億，再向銀行融資120億，就有330億，投在重慶，一年多時間把這個廠造好，今年三四月份就能投產，投產以後一年可以形成五六百億的產值。這是一個很好的投融資項目，解決了戰略性新興產業的巨大投資資金來源，真正起到爲有錢人理財、爲缺錢人融資的作用。這單業務是西南證券做的，是一個好項目。本來我們起初是想把這個融資需求交給重慶的民營企業，他們如果有錢沒有地方用，投到這個項目，肯定比放100億小貸好，不容易壞賬，但後來民營企業沒有實質跟進。倒是重慶的一些國有企業，還有上海、北京的一些外地企業很睿智，都爭着來投資。所以一個月210億的股權融資，120億的銀行融資到位。現在，京東方的股價是3塊多一股，每股賺1塊錢，210億投資現在價值300多億。我講這段話的意思，直接融資裏邊有許多工具、很多方式，在座的銀行、企業，都該深度瞭解，瞭解以後，把這一塊努力拓寬，我們的金融體系就活了。
我爲什麼這麼講?大家要明白，直接融資系統會帶來整體的融資成本下降。所有的債券、中票，它的利息低於銀行利率1個百分點左右，是低利貸系統。1000億、20xx億的融資量，利息下降1個百分點，就會拉動整個重慶的金融系統的利率往下降，重慶企業的融資成本就降低了，這是政府該作爲的地方。宏觀上金融爲地方經濟服務，爲實體經濟服務，實際上要把金融系統的融資結構“三管齊下”，三個比例要適當。你也不能說把影子銀行都廢掉，你也不能說銀行佔比越小越好。當我們一些信用比較好的企業通過直接金融系統融資了20xx億的時候，肯定就會向銀行少借20xx億，銀行這些錢借給誰?政府引導他們更多借給“三農”、小微、高新技術、結構調整等實體經濟，實體經濟多了這筆錢以後，信託、租賃、小貸公司的錢自然就會少用。總之，金融系統市場細分，各有定位，但這個比例十分重要。這種比例來源是國家“一行三會”的金融貨幣政策，我們是把國家政策和重慶實際結合起來，力爭做得更好。
當下，金融要圍繞黨中央、國務院的戰略部署服務。具體到重慶，首先要考慮重慶是西部大開發的領頭羊城市，是“一帶一路”和長江經濟帶的支點和節點城市，也是國家超大城市之一。講節點支點，就是長江經濟帶，我們是上游樞紐;絲綢之路經濟帶，我們是中國方面的一個起點，渝新歐國際鐵路聯運大通道起點重慶、終點德國杜伊斯堡，是當下中國絲綢之路經濟帶的主通道，這兩年的貨物價值量佔到全國經過新疆阿拉山口到歐洲貨運量的80%。這個意義上講，不管是直接金融系統還是間接金融系統還是非銀行金融系統，都該圍繞這些戰略去落實工作。這裏邊有許多大項目，比如今年市政府工作報告裏講到十大基礎設施，包括高鐵項目、貨運鐵路項目、隧道橋樑項目，以及地鐵、高速公路、水利工程、通信工程、能源工程等，有1萬多億投資。另外和大都市發展有關的城市開發，也會有幾千億，都是和國家戰略有關係，金融當然應該支持。
第二，要爲改革開放服務。有時候改革的過程也是需要投資的。比如我們把基礎設施投資變成PPP投資，以前是政府跟你們借錢，你們很容易就可以借;現在企業如果用PPP方式來幹這個活，政府不負擔信用風險，但是有資源配置給企業，這個企業要跟你們融資，你們是不是能夠採用各種辦法，或者股權融資的方式，或者銀行貸款的方式，或者各種租賃資金融通的方式，跟這些項目合作?這一塊其實就是改革，需要金融提供服務。改革包括各個方面，其中有不少和融資有關，而且往往都是資本效益提升的，金融參與其中也是有很大效益的。去年我們搞了1300億PPP，國有資本按五種路徑的混合所有制搞了1000億，本來這20xx多億是需要重慶政府自己用資源或土地抵押了去融資，然後來搞這些項目;現在我們卸掉了包袱，吸引民營、國有、外地、外國的企業進來了，他們當然也需要融資，金融系統這時候支持他，給他融資，也就是支持了重慶政府的改革，這是一個互動的。去年因爲我們搞了這些改革，重慶政府的債務從6000多億降到5000多億，降了1000億，但是我們的基礎設施投資增長了18%，沒有出現說要減債了、該搞的項目不搞了。改革會有資本紅利，會實現資源優化配置，會使得各種所有制結構更加協調。這個時候，中間起融通作用的當然是在座的，各得其所。
開放的過程也會花錢，我們每年引100億美元外資，這是註冊資本金，會貸出1千多億貸款，最終外資一年在重慶的投資量是20xx億，佔1萬多億固定資產投資的近20%，比例是不低的。從這個意義上講，在座的企業爲外資企業服務，就是服務於開放。重慶的開放有幾個特徵：一是利用外資多，連續幾年每年100億美元以上的外資到位數，在中西部排在前列，全國排在第七位。二是進出口量大，去年955億美元進出口，出口排全國第八、進口排第十，這個進出口貿易當然有短期流動資金、長期流動資金以及出口信貸等在裏邊起到週轉作用。三是實現了大交通樞紐、大口岸、大保稅進出的平臺。去年機場吞吐量達到2970萬人次，在國家主要機場增長率排名第一，港口集裝箱吞吐量也過了百萬標箱。總之，凡這些開放特徵方面需要資金，各方面應該特別傾斜一些，就是支持改革開放。
第三，要支持實體經濟、工商企業特別是“三農”、小微企業發展。去年國務院專門發了支持小微企業、支持“三農”、支持實體經濟的文件，國務院督查組還專門來重慶進行了督查。總體看，督查組認爲重慶按照國務院要求做得比較到位。
第四，要爲調結構服務。“6+1”支柱產業要升級換代。電子信息產業幾年時間做到了2億臺件的終端產品，生產量已經是全國之最。汽車去年生產了262萬輛，也實現了全國排名第一。這些支柱產業升級換代的資金融通當然應該支持。重慶的支柱產業發展，我們是按照三種集羣的理念來推進：第一種是產業鏈上游、中游、下游關聯企業，整機廠、零部件廠、原材料廠一體化形成集羣;第二種是同類型產品、同類型企業扎堆運作;第三種是生產性服務業和製造業企業形成集羣互動。這三種集羣背後體現的支柱產業，融通要給予支持。
第五，凡是有利於重慶產業創新的，不管是工業創新，還是服務業創新，應多予以支持。我們現在講的十大戰略性新興產業，其中集成電路、液晶面板、物聯網、機器人、納米新材料這五大類和現代信息活動有關，還有五大類包括頁岩氣、綜合化工材料、新能源汽車、環保產業、生物醫藥。這十個方面去年是600多億產值，今年預計1500億，可以翻番的，我們希望五六年以後到1萬億。這不叫浪漫，是看得見，摸得着的。比如液晶面板，去年京東方330億投下去，今年半年多時間可以做200億產值，明年就是四五百億。服務業領域，包括跨境電子商務、大數據、雲計算類型的企業，或者是平行貿易、保稅商品展示銷售，實際上是歐洲等國外商品重慶賣，打破原來的商業進貨渠道，通過保稅區實行平行貿易，使得價格比國內的專賣店便宜，這是個創新，裏邊有許多企業是新冒出來的，也需要融資。
二、金融業要防範好三類風險
金融業防風險，最重要的是三個風險：第一個，是非金融的產業出毛病、產能過剩，但和金融系統有借貸關係，壞賬衝擊金融機構。第二個，是金融系統自身出毛病，自己不謹慎、行爲不端或者經營有誤造成了危機。第三個，既不是實體經濟也不是金融系統出問題，而是社會上的地下錢莊、高利貸、亂集資衝擊了經濟，連帶金融系統陪葬。這三類風險，都是政府、社會和各類金融機構要防範的。
第一類是產能過剩。市場經濟天然會創造產能過剩，因爲市場經濟中利潤高的行業，大家會模仿跟進，供求平衡以後還會有慣性，就會產生過剩。過剩不可怕，市場競爭的優勝劣汰就是淘汰過剩的動力，良性的過剩是10%—15%，市場經濟中每年有10%—15%企業發生倒閉，是優秀企業把差的企業擠掉了，別大驚小怪，這很正常。但只要過剩超過30%，全社會利潤歸零，到了40%幾乎不會有企業能盈利。再優秀的企業也會跟着賠本，就會產生系統性風險。這是市場經濟鐵的法則。我經常聽到有企業家說，即使有30%的過剩，只要我資本實力強、技術好、有經營能力，就有辦法讓這30%的過剩轉給別的企業，自己能100%暢銷，甚至還能提價，抱有這種“老子天下第一”的思想，最終是會慘虧的。
工業領域，鋼鐵就是這樣，現在10億噸的產能，需求只有6億多噸，產能過剩50%，所以全行業虧損。水泥、風力發電、光伏電池、有色金屬、電解鋁、氧化鋁等十幾個工業品也都過剩了。重慶20xx年工業利潤增長42%，去年又漲35%，效益比較好，固然有產品符合市場需求的因素，但很重要的原因是沒有產生過剩。全國鋼鐵十年前1億噸，現在10億噸，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產能，還是600萬噸。煤炭，十年前全國18億噸，現在漲到40多億噸，實際生產的有30多億噸，重慶還是4000萬噸沒增加。如果在這些領域有產能過剩，就會產生大量虧損，抵消掉現在的許多利潤。所以，按黨中央、國務院的調控方針老老實實、實實在在、認認真真地幹，超前謀劃不會吃虧。大家一定要相信經濟規律，要有理性思維。
城市發展也有產能過剩。土地供應上，一個地方每平方公里城市建成區一般應該容納1萬人，100平方公里就是100萬人，這樣產城融合就比較繁榮。但如果一個地方只有50萬人，土地開發了100平方公里，這城市不管造得多麼繁華，晚上一定是空城、鬼城、死城，這就是過剩。所以，這十多年，我們始終堅持每平方公里1萬人這一條基本規律。工業園區發展也有一個經驗標準，每平方公里要有100億產值，有1000億產值就10平方公里，3000億產值就30平方公里，不能拿30平方公里搞了500億產值，那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會像瘟疫，讓所有來考察的企業嚇得落荒而逃，最終害人害己，決不允許這麼幹。
城市發展中，有六個類型要防止過剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未來最終人口在1000萬，住宅需要4億平米，多了就過剩。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆。二是寫字樓。一個基本的經驗，差不多2萬GDP1平米。搞多了寫字樓，最後不會有人辦公。三是商鋪。大體上，大都市2萬零售額需要1平米商鋪，區縣城級差地租低，1萬零售額1平米商鋪。如果5000億零售額，有1億平米的商鋪，供過於求，毛利付房租都不夠，一定賠本。四是貿易市場。各個省模仿浙江義烏搞幾個不是不可以，但義烏全國就一個，如果每個縣都想搞一個小義烏，一搞就是幾十萬上百萬平米，肯定門可羅雀。五是會展中心。一個千萬人口的大都市有幾十萬平米會展中心是合理的，但是如果地市州和區縣城搞幾十萬平方米的會展中心，那肯定會過剩，有的地方一搞還搞幾個，每個都十幾二十萬平米，不可能有那麼多展場來配置。六是城市綜合體。如果一個城市建20個綜合體，每個區縣裏都建兩三個，一個區縣才十幾萬人，哪有那麼多消費?肯定也會產生泡沫。房地產資金消耗量大，一旦過剩，壞賬都是金融系統的。有時候銀行怕房地產商翹辮子，爲了規避風險，把本來應該再貸給房地產商的錢收走不還，房地產商只能轉向高利貸，很快就會翹辮子，這種擊鼓傳花也會造成不穩定。
總之，對於金融系統來說，對產能過剩不能被動應付，應該有三種角度預測。第一是政府和研究機構，應該對這個地區的產能有客觀的、理性的預測，提示和預警各類企業不要捲到過剩產業中去，然後拿出一些政策措施，有效地遏止過剩產能的蔓延。二是企業，該審時度勢地分析自己所處的行業是過剩還是不過剩，過剩了就別一根筋地往裏擠，要轉向別的行業調整結構，別飛蛾撲火，珍惜自己的發展成果。政府只能算是第三方指導，企業可是實打實地把自己的血本賠光了，不划算。三是銀行，不管是有政府指導，還是有企業預防，銀行作爲資金提供者，都應該有行業分析，要像投資銀行分析股市、IPO上市企業盡職調查那樣。如果銀行都分析不了產能狀況，那就是書呆子。金融爲實體經濟服務，你的服務對象搞不清，那還搞什麼金融服務啊?這是第一類防風險，就是產能過剩怎麼防，實際上就是“政府預測性指導、企業自身加強防範、銀行給予幫助”。
第二類是金融機構自身風險。金融機構的風險，本質上就是信用、槓桿、風險沒控制好。槓桿比太高，最終就導致金融風險。20xx年美國次貸危機發生後，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭，由於兩年零按揭，美國房地產走下坡路了。所以，奧巴馬向美國國會報告，說零首付是次貸的原因，零按揭又把房產商憋死，能不能首付50%，還有50%按揭，20xx年美國國會同意了。這幾年，美國房地產又有所復甦，這就是槓桿比的合理利用。
目前，金融系統內在滋生的風險，本質上是槓桿比過度的問題。具體表現有幾個：一是整個信用風險繼續上升，實體經濟資金使用效益下降，槓桿程度上升。以前，一般一個地方GDP增長1塊錢，要新增3塊錢左右的融資。去年，全國GDP每增長1塊錢，新增融資在3塊多，還比較合理。但有的地方高達5塊、6塊、7塊，就是說新增融資1000億，GDP只增長兩三百億，這個槓桿比肯定有毛病。重慶還好，新增了20xx多億GDP，新增融資量5600億，槓桿比是2.8塊錢左右。二是產能過剩行業的金融風險集中暴露。去年以來，產能過剩行業的風險暴露、貸款積壓，導致M2和M1整個資金週轉速度都放緩，除120萬億的M2，M1接近40萬億，這是真正的資金，M1週轉慢，比重就越來越大。三是地方政府債務清理帶來的金融風險。對銀行而言，地方政府債務清理的過程，會涉及金融系統各種各樣的轉賬，槓桿比也是不一樣的。在企業間市場和銀行間市場發的債券，這是直接融資，比較清晰。這兩種之外的債務，就是非標債務，其實是一筆糊塗賬，包括信貸資產、信託貸款、委託貸款、存兌匯票、信用證、應收帳款、社會憑證以及再回購條款的股權性融資。雖然股權不是債務，但是過幾年連本帶息的固定回報收回，其實最終還是債務。還有，近一兩年各種非標業務雖然形式翻新，但本質沒變，比如銀行將自有資金放貸、理財資金投資非標，最後變成銀行存款，就稀裏糊塗規避了監管，這個過程中金融槓桿比提高了，特別是非標準債務領域風險控制的流程內審不規範了。金融企業去槓桿、實體經濟去槓桿，本質上是由銀行、非銀行金融機構以及直接金融系統一起操作。操作過程中，槓桿比高了，風險大了，但是利潤利益的確多，不出風險僥倖賺暴利也是可能的，但人一有僥倖思想，就會不可控制地陷入進去，最後出事就在這個地方，我們要特別當心。從這個意義上講，金融系統是最好的預測師，理應站出來提醒糾偏。
第三類風險，既不是來自企業，也不是來自金融單位，完全屬於非法金融活動造成的金融風險。主要包括這幾個方面：第一種就是高息攬儲亂集資，這種高息攬儲不是小貸公司等經過“一行三會”允許的、有規範要求、有槓桿比調控要求的，而是社會上的一種瞎搞，後果不比殺人放火輕。政府以及公安、“一行三會”都要高度重視這個事。一旦在哪個區縣發生，成千上萬的老百姓捲進去，最後找不到事主就找政府。第二種就是民間的“老鼠會”、傳銷活動。第三種是民間的典當行、地下錢莊，高利貸公司。第四種就是不規範的P2P。今天《中國證券報》上的信息指出，P2P“類銀行”模式遭疑了，從主要做小微貸款轉爲大額貸款項目，並開始大量起用銀行從業人員，在風控手段上也逐步向銀行靠攏。由於這種業務實際上沒有真正的控制手段，所以就在上個月，全國的P2P問題平臺達到69家，月發生率爲3.9%。所以大家別以爲P2P是創新，如果沒有規範，寧可不創新。本人雖然很多事情都比較開放，但是在風險防控上屬於保守型。20xx年4月份，市工商局一個簡報說沿海有三個P2P公司到重慶註冊，當作新型金融機構落戶重慶，作爲成績報給我。我看後，覺得這件事有很大風險，專門批了一段話，大致意思是重慶在P2P公司有關政策沒有規範之前，一個都不許註冊，別跟風就是雨，如果創新帶來巨大的風險就要小心，這不叫創新，而是絕對的冒險，是不懂金融的本質。
市政府作出明確規定以後，工商局最近做了一個很好的事，建立了五條防範風險的措施，非常到位，是真正動腦筋了。第一條，建立註冊登記預警機制，實施投資資格限制措施。在工商登記註冊系統中開發建設分析監控軟件，通過系統識別與警示提醒，對同一個主體投資企業數量過多、某地投資者集中投資一個行業、某行業數量增長過快等異常情況進行識別和提示，加強事中事後監管的針對性，建立黑名單管理制度。第二條，加強網絡情報監測力度，及時將涉嫌違法信息移送相關部門。依託工商情報信息工作平臺，建立搜索非法金融活動數據模型，對全市網站、論壇、博客、微博進行24小時搜索監測，抓取分析網絡上與非法金融活動相關的情報信息。第三條，主動開展拉網式清理整頓，及時發現涉嫌非法集資行爲。對全市以個人名義開辦的投資及投資諮詢類市場主體，特別是外地人員在我市開辦的，由各區縣工商監管幹部逐戶上門排查並登記造冊。建立排查臺賬銷號制度。第四條，強化投資諮詢類廣告監管，及時清查取締違法廣告。對出現“無風險”、“高回報率”等內容的廣告一律依法取締。第五條，實施面對面行政指導，督促企業誠信自律。今天我很大篇幅講這個，就是要提醒大家注意，要通過日常管理把好前道關，抓好預防體系，不要事後諸葛亮，幾百萬、幾千萬都被捲走了，再來處理就晚了。
三、重慶金融業發展的目標
重慶市委、市政府考慮金融業發展的目標，就是市第四次黨代會確定的20xx年建成長江上游地區的金融中心。到20xx年，我們希望不僅是國內的一個區域金融中心，也是一個和國際經貿交往有關聯的金融中心。20xx年以後，要跨越兩個臺階：一個是建成國內的區域性金融中心，一個是國際國內都能夠形成的一個區域中心。中心總有一些定性、定量的指標，大體上考慮了以下八個。
一是金融機構衆多。機構很少，規模很小，與金融中心不匹配。整個重慶有1200多個金融機構，去年增加了200個。目前，包括銀行、保險、證券各種品種的外資金融機構200多家、中西部第一，其中外資銀行有17家，也是中西部第一，這方面的量還要繼續增加。
二是金融規模增大。比如銀行貸款餘額去年過了2萬億，現在銀行貸款和GDP比例是1.8：1。一般來講，金融中心的銀行貸款餘額和GDP的比例至少2：1，像上海銀行貸款餘額和上海市GDP的比例差不多2：1，北京也差不多2：1，一般各省的銀行貸款餘額和GDP比例是1：1，再落後一點的地方，往往GDP100億，銀行貸款餘額只有50億，他的錢都被別的地方用了，地方越窮，錢越到外邊去。重慶目前有一定的領先作用，但這個量還會繼續發展，銀行貸款增長率高於GDP增長率，到20xx年可能變成2：1，甚至還高些。這時候，不是說銀行貸款都用在重慶，重慶企業會在重慶借錢用到西南地區，形成金融輻射。同時，一般來講，貸款多的地方存款一定多，屆時存款可能和GDP是3：1。重慶這麼一點GDP哪來那麼多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個指標反映了金融的集聚和輻射力。
三是金融業增加值佔GDP的比重提高到10%。20xx年重慶是8.4%，去年是8.6%，我們希望繼續增長，到20xx年達到9%以上，20xx年10%以上。上海因爲有證券交易所，金融GDP佔比達到12%。北京有各大金融機構總部，金融GDP佔比也高些，達到14%左右。重慶沒有這些條件，自身金融體系發展如果能到10%，將是非常了不起的事情。
四是服務功能齊全。應該儘可能地“全牌照”。所謂“全牌照”，就是“一行三會”有的各種機構牌照，我們都爭取。比如，國家規定證券公司可以有10塊牌照，西南證券就應該爭取10塊。如果一個商業銀行除了放貸以外，還可以搞銀行租賃，我們就爭取租賃牌照。去年我們已經增加了12塊牌照，批准了8個金融機構。這十年，每年初我都會認真看“一行三會”的年度報告，主要看增加了什麼新的改革創新，它們的改革創新都表現爲牌照。實際上，每年“一行三會”都會推出三四種嶄新的金融牌照。對地方政府來說，將牌照爭取到手，讓用牌照的企業運轉起來，這就是地方政府金融改革的要義所在。因爲任何一種牌照的功能發揮，就是一種創新，就是人才和智慧的密集型改革。所以，你不要在審批上自己搞什麼遊戲規則，而是下最大功夫地爭取牌照。去年，我們年初看了“一行三會”的報告，算了一下有12塊可以拿。功夫不負有心人，各個部門一起努力，去年真是搞了12塊，今年當然還會有一些新的。比如信用卡，WTO規定，20xx年8月前，中國信用卡機構要對國際信用卡公司開放。從20xx年籤WTO協議至今20xx年了，中國信用卡公司就是銀聯一家壟斷，還沒有新的機構。今年8月份外資要進來，假如國家開放三塊，本來銀聯在上海，北京搞一塊、廣東搞一塊，重慶在西部嘛，是不是應該搞一個，找個外資公司合資。國家有的牌照重慶基本都有，那重慶就是全方位、全功能的金融中心。
五是宏觀社會融資結構優化。融資上，今後銀行保持在45%，直接融資經過今後幾年股票發行註冊制的發展、各種私募基金、股權投資基金、定向增發的發展，比例可以擴大到35%，非銀行金融機構控制在20%，形成45：35：20的結構。我相信，那時重慶的融資體系會更加健康。各個門類的不良率繼續保持現在的狀態，在全國相對較低。
六是國民經濟資產證券化率爭取達到100%。這個指標，就是股票市值與GDP之比，去年爲43%，比上年漲了9個百分點。當然，這和股市從20xx多點變3000多點有關。再過三年，如果股市繼續上漲，即使我們什麼也不做，證券化率也會提高。如果再推動各類企業海外上市、國內上市。沒有搞股票發行註冊制的時候，我們有一個目標，就是爭取到100個以上上市企業，現在有50多個，要再翻一番。有了股票發行註冊制，搞150個有什麼不可能呢?總之，國民經濟證券化率要力爭100%，20xx年達不到，20xx年必須達到。
七是金融市場體系完善。過去，我們有七八個要素市場發展得很好。去年建了兩個，交易門類有35個品種了，交易量9000多億。今年準備再建兩個。總之，要把要素市場體系能夠搞好，三年內如果翻一番變2萬億，也是完全有可能的。
八是金融系統的開放。金融業也有個開放問題，主要是資金鍊跟着開放脈絡提供服務，當下的重慶主抓五個：第一是加工貿易離岸結算。加工貿易產品流動是個離岸系統。產品從外邊進來，加工好又銷到全世界，中間結算是離岸的。去年重慶離岸金融結算800多億美元，希望到20xx年能增長到1500億美元。同時，現在這個結算的稅收在重慶，但重慶的公司沒有參與，是香港匯豐、渣打、花旗三個分行在幫助結算。我們已經和惠普提出要求，還是這三個銀行結算，但必須轉給渣打、匯豐、花旗的重慶分行，他們沒有意見，在哪兒做都一樣。但對重慶來說，相當於這三個外資銀行的人才和效益都放在這裏了。今後幾個月，我們要研究怎麼操作到位。第二是跨境人民幣結算。過去，我國大量的進出口貿易是一般貿易，有外匯和人民幣兌換的結算，這不是離岸的，是在岸的。現在可以做跨境人民幣結算，去年全國做了3.5萬億，重慶做了1600億，是全國的4.5%左右，在中西部省區市中最多。以後重慶有20xx億美元、1萬多億人民幣的進出口，跨境人民幣結算從去年1600億增長到20xx年3000億也可以的。幫助企業搞跨境人民幣結算，可以降低百分之一點幾的結算成本，如果有1000億結算，可以幫企業省十幾億，這一塊大家要注意。第三是人員進出境消費當然會結算，靠什麼結算?就是剛纔說的信用卡。今年要爭取把新增的信用卡清算公司總部註冊重慶，方便老百姓進出境消費。第四是跨境電子商務結算，就是靠跨境第三方支付牌照結算。這個牌照現在全國發了20多塊，重慶有4塊。四家牌照就可以幫100個、1000個電子商務公司結算。抓這個工作，等於你挖黃金，我給你提供水桶、鐵鍬，賺工具的錢。第五是保稅物流結算。這一點要向上海學習，上海外高橋保稅區10平方公里，保稅物流的進出口1000億美元，佔全市進出口的1/5。重慶現在有“1+3”四個保稅區，也有20多平方公里，我們哪怕發揮外高橋1/3的功能，300億美元的保稅物流，這種既不是一般貿易業務，也不是離岸貿易業務，要做起來。這五種類型的資金鍊的結算，重慶企業可以都拿到手裏。大體上說，如果能把這五塊和國內外打交道的資金鍊做到位，重慶成爲一個跨境開放的、和金融結算高度聯繫的國際化金融中心，就不是說空話了。我們不去做資本交易的中心，也沒有想過作金融總部中心，那是北京、上海的事。在國際上，紐約是世界資本的總部、結算的中心，香港是亞洲的資本中心、總部中心和結算中心，新加坡雖然總部並不算多，股票市場也沒有典型意義，但離岸金融結算、跨境結算是亞洲最發達的，一年結算幾萬億美元。從這個意義上講，我們要向新加坡學習，成爲結算類金融中心。