創建文化大市座談會講話稿大綱

各位領導、同志們：

文化是一個民族和國家的根系，是一個民族和國家的靈魂，是凝聚全國各族人民的精神紐帶，是激勵全國人民建設中國特色社會主義現代化強國的重要力量。民族和民族之間、國家與國家之間以及地區與地區之間的競爭，歸根到底是文化的競爭，是文化力的比拼。從某種意義上講，文化決定着一個國家、一個地區經濟社會發展的潛力與後勁。

總書記總書記指出，我國經過30多年的改革開放，順利完成了第二步戰略目標，現在已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。小康社會需要小康經濟，同時也需要小康文化。寧波作爲沿海發達地區，理應成爲小康文化、小康經濟的先導者。市委九屆八次全體（擴大）會議提出了“繁榮大文化，建設文化大市”的要求。象山縣委、縣政府繼8月全市文化工作會議後，及時召開了全縣文化工作會議，會上順勢提出了到2020年建成文化大縣的奮鬥目標。我們認爲，建設先進文化，創建文化大市、文化大縣，是貫徹“xxxx”重要思想，保持黨的先進性的重要內涵；是順應經濟文化一體化趨勢，提前基本實現現代化的必要條件；是提高城市品位，豐富羣衆精神文化生活的迫切要求；也是適應新形勢，迎接新挑戰，加強和改進思想政治工作的必然舉措。

象山文化大縣建設應該是寧波創建文化大市的重要組成部分，也應該是文化大市建設的題中之義。建設文化大市、文化大縣，所涉範圍寬泛，涵蓋了哲學社會科學、文學藝術、社會文化、新聞出版、廣播電視、體育、科普和旅遊文化、城建文化等諸多領域，是一項系統工程，是一項長期而艱鉅的光榮使命，它需要各級各部門的齊抓共管，需要全社會的通力協作，需要全民的共同參與。文化大市、文化大縣建設，必須着眼於人的思想觀念的轉變，必須着眼於人的文化視野的開拓，這是前提，這是關鍵，因爲思想意識上的提高是付諸行動的先決條件。因而，我們只有切實認識到文化是民族靈魂和血脈；切實認識到文化是綜合國力的重要標誌和重要組成部分，是推動人類社會發展的重要動力；切實認識到文化是經濟和社會可持續發展的重要保證；切實認識到文化是滿足人們日益增長的精神需求的需要，市委、市政府及象山縣委、縣政府提出創建文化大市、文化大縣纔不會“一紙空文”，纔不會紙上談兵。也只有這樣，創建文化大市、文化大縣纔會變“要我創”爲“我要創”，變爲主動、自覺行爲。

創建文化大市，從我縣角度來看，當前要着重抓好濱海特色文化（漁文化）建設、基礎設施建設、文化產業發展、羣衆文化活動開展、隊伍建設等諸多方面。下面，我結合本縣文化工作實際，就如何挖掘開發濱海特色文化和做強做大文化產業，積極促進文化大縣建設這兩個方面談些初淺看法。

我縣的濱海特色文化，即就是海洋文化、漁文化。象山漁文化溯源於境內的塔山文化，距今已有7000餘年歷史。從塔山遺址發掘出土的文物看，居住在今縣城東側沙溪邊上的先民以海爲伴，以漁爲生，大量的陶製品留下了他們親手描繪的水波紋以及貝殼印痕。他們是地道的象山漁文化最早的播種者和建設者。在長期與海共舞的實踐中，我們的先祖學會了打船、織網，掌握了勞動禁忌、服飾要求等等。同時，以這種物質性的文化現象爲出發，逐漸形成的漁區風俗、信仰崇拜和勞動伴生的號子、歌謠、傳說、故事等精神品質的要素開始逐漸豐富，幾經滄海桑田，從而形成了底蘊豐厚的象山漁文化，成爲了象山人的一種符號。

開發挖掘濱海特色文化（漁文化），首先是要確定發展目標。底，我縣在集思廣益、充分論證基礎上，研究制訂了《象山縣“xx”文化發展規劃》，確定了以鄧小平理論和黨的xx大精神爲指導，按照“xxxx”重要思想要求，全面推進文化大縣建設，到2020年建成濱海特色鮮明、文化設施先進、市民素質優良、社會文明進步的文化大縣總體目標。這個總體目標定位準確，突出了我縣濱海文化特色，有利於發揮我縣的地域文化優勢；又強調分步實施，符合我縣縣情實際。我們將圍繞既定目標，通過三個階段的努力，逐漸把象山建設成一個開發與保護並重，傳統與現代融合，經濟與文化協調發展的濱海文化大縣。

其次是要深挖歷史文化內涵，弘揚特色民間藝術。我縣歷史悠久，人文薈萃，山海資源豐饒，文化積澱深厚，這爲“文化大縣”建設提供了良好基礎。當務之急是要繼續充分發掘歷史文化資源，提煉歷史文化特色，打造獨特的現代化濱海旅遊城市品牌。一要加強文物保護和利用。歷史文物對於繼承和弘揚優秀文化傳統，激發人們愛國愛鄉的情感，具有不可替代的作用。我們將在尊重科學、充分論證基礎上，切實做好塔山古文化遺址、古陶窯、古沉船等文物的保護和發掘工作，進一步做好文物普查資料整理建檔工作，申報一批省、縣級文物保護單位和文物保護點。同時將加快博物館建設，開闢塔山文物、象山史蹟、古書畫、漁文化、象山名人等常設陳列館和二至三個機動陳列館，做深做透歷史遺產文章。二要積極研究、發掘名人生平事蹟。歷史名人留給我們的不僅僅是幾處供人瞻仰的故居和幾本古籍，更重要的是他們所承載的歷史底蘊和他們身上所散發的人格魅力。我縣已發掘出一批有着豐厚人文價值的歷史資源，今後將進一步利用各新聞媒體，全力打造幾位具代表性的“品牌名人”，如“大贏海客”俞士吉，“東南一學者”姜炳璋，國學大師陳漢章，左聯五烈士之一紅色詩人殷夫等，重現他們昔日的風采。三要加強方誌、典故、傳說的編纂工作。文藝工作者的辛勤編修和精心雕琢，將進一步豐富象山歷史文化。尤其是自80年代中期編纂《象山縣誌》以來，已近20年。這20年象山變化巨大，“xx”期末應加緊續編或修編《象山縣誌》。四要保護和弘揚民族民間文化藝術。高妙蘭農民畫、謝才華剪紙、張德和竹根雕，在省市乃至全國都有一定的知名度，也是我縣寶貴的民族民間藝術資源。下步我們將啓動民族民間藝術保護工程，將竹根雕、農民畫、剪紙等列入縣、市、省三級保護項目，同時籌建謝才華剪紙藝術書苑，使我縣的特色民間藝術更好地得到繼承和嫡傳。

再次是要精心打造濱海特色文化。我縣漁文化風情獨特，建設文化大縣必須精心打造濱海特色文化品牌。一是節慶文化要成爲海洋文化的最佳展臺。1998年以來，我縣已連續六屆成功舉辦了“中國開漁節”，賦予傳統漁區文化以新的生機和活力。“中國開漁節”已成爲寧波市三大地方特色節慶活動和國家旅遊局確定的“中國體育健身遊”重點項目，“三月三、踏沙灘”也成爲極富地方特色的羣衆性遊樂活動。我們將繼續以民俗爲基礎，以節日爲載體，辦好開漁節、海鮮節、“三月三”海洋旅遊周等節慶文化活動，使象山深厚的特色文化綿延不絕並不斷創新。二是海洋文化、漁文化要爲海洋旅遊業增色添彩。目前，我縣已成爲浙江省海洋旅遊重點開發地區之一，是寧波市旅遊“一圈四帶”中的濱海旅遊帶。我縣將抓住這一發展良機，大力發展濱海旅遊業，加強媽祖文化開發與研究，注重挖掘和提煉海洋旅遊資源的文化內涵，構築一條具有濃郁海洋風情的百里黃金海岸旅遊帶，形成象山旅遊文化的獨特情境和意境，從而更好地吸引中外遊客。同時，我們將創新文藝作品，爲地域文化建設添磚加瓦。立足象山，面向全國，內引外調，精心組織，大力倡導和鼓勵廣大羣文工作者深入基層、深入生活，重點在曲藝、音舞、美術、攝影等門類上下功夫，努力創出一批生活氣息濃郁、濱海特色鮮明的優秀羣衆文藝作品。適時舉辦一些筆會、採風、作品展覽等文學藝術活動，吸引四方文人墨客，讓他們更好地瞭解象山、描繪象山、宣傳象山。

文化產業是朝陽產業，20世紀90年代以來，已成爲全球發展最快的產業之一。在美國、日本、英國、意大利、澳大利亞等發達國家，文化產業已成爲國民經濟的支柱產業。文化產業的發展既能夠爲社會提高豐富的精神文化產品，也能夠涵養稅源、解決就業，同時也是促進文化大縣建設的最直接、最有效的途徑。從目前來說，我縣的文化產業尚處於初創階段，發展潛力和發展空間巨大。今後一個時期，我們將堅持以發展爲主題，以結構調整爲主線，以體制改革和科技創新爲動力，着力提升綜合實力和競爭力，積極爲文化大市、文化大縣建設服務。

首先是加強文化產業規劃，調整文化產業結構。“xx”及今後一段時期，我們將重點發展文化旅遊業，改造提升傳統文化產業，創新拓展邊緣文化產業，初步形成行業門類齊全、內部結構合理、地域特色鮮明、整體效益顯著的梯度文化產業體系。着力做好旅遊與文化相結合的文章，充分利用歷史文化資源和半島海洋資源，推出一批富有地域文化特色的旅遊文化活動和文化旅遊產品。改造提升影視娛樂業、演出業、體育健身業、圖書音像發行業傳統文化產業，使之成爲象山文化產業中的支柱型產業。

其次是深化改革，努力形成有利於文化產業發展的體制和機制。遵循社會主義市場經濟規律和文化發展規律，借鑑經濟領域改革的歷史經驗和有益做法，加大改革力度，激發內在動力。切實轉變文化行政部門職能，理順關係，實行政事分離、政企分開，逐步實現由辦文化向管文化轉變。區分性質，分類指導，積極推進文化企事業單位改革。加快經營性文化事業單位向文化市場主體轉變，造就一批自主經營、自我發展、管理科學的文化企業。將充分發揮市場化程度高、民營經濟發展較快、民間資金充裕和文化底蘊深厚的優勢，完善市場準入機制，制定更加優惠的政策，放手吸引企業、個人、社會團體和境外資金等社會民間力量參與興辦文化產業。

再次是加強文化市場管理，維護市場經營秩序。認真貫徹國家有關出版管理、文物保護、著作權、專利、版權保護和文化市場管理法規。堅持不懈地開展“掃黃”、“打非”專項鬥爭，堅決掃除文化垃圾，淨化文化市場，做到“以管理促規範，以規範促發展”。同時加強對文化經營戶的法制教育，增強他們依法經營的自覺性；加強對文化市場管理執法人員的法制培訓，規範執法行爲，提高執法水平，積極推進我縣文化市場依法管理工作。