星級醫院創建活動動員講話大綱

同志們： 今天我們在這裏召開全市“星級醫院”創建活動動員大會，主要任務是：貫徹落實全省醫療質量管理效益年活動總結表彰電視會議精神，總結近幾年來全市醫院管理工作經驗，表彰全市醫療質量管理工作先進集體和先進個人，部署全市“星級醫院”創建工作任務，動員全市衛生系統廣大醫務工作者立即行動起來，迅速掀起創建“星級醫院”活動的熱潮。最後段市長還要作重要講話，希望大家要認真領會市領導的講話精神，要在抓落實上下功夫。下面，我代表市衛生局講幾點意見：

一、堅持以病人爲中心，醫院管理工作取得新進展

（一）醫院基礎設施明顯改善。隨着經濟的發展,社會的進步,全市醫療機構得到了迅猛發展,截至XX年底，全市各級各類醫療機構已發展到1069家，醫院牀位14338張，衛生技術人員20169人，10萬元以上醫療設備6000餘臺（件）。其中，政府舉辦的非營利性醫療機構199家，其它非營利性醫療機構558家，營利性醫療機構312家，基本滿足了廣大人民羣衆對醫療保健的需求。市屬、區縣及企業醫院多方籌措資金，不斷加強軟硬件建設，齊魯石化醫院集團投資3000餘萬元對門診、病房進行了整體改貌裝修,市婦幼保健院、淄礦集團中心醫院、沂源縣醫院等醫療單位的病房大樓相繼建成並投入使用。市中心醫院、淄博萬傑醫院、臨淄區醫院等醫療單位門診、病房大樓相繼開工建設。市中心醫院、市第一醫院、臨淄區人民醫院、桓臺縣人民醫院、淄博萬傑醫院等醫療機構積極購置性能先進、功能齊全的高精尖醫療設備，進一步提高了我市臨牀診斷和治療水平。

（二）醫療服務質量不斷提高。自XX年開始，我們在全市深入開展了醫療質量管理效益年活動，制定下發了《關於在全市開展醫療質量管理效益年活動的實施意見》和《醫療質量考覈實施細則》，採取定期不定期、明查暗訪相結合等方法組織專家對區縣以上醫療單位的醫療質量進行監督檢查。對各區縣醫院和市屬醫院的出院病人平均住院日等醫療質量信息通過媒體定期向社會進行了公示,進一步提高了醫療服務質量。

（三）醫療急救能力明顯增強。淄博市醫療急救指揮中心正式運行,市政府出臺了《淄博市社會醫療急救管理辦法》，使我市成爲繼廣州、成都之後出臺急救管理辦法的城市。目前，市醫療急救指揮中心轄31個急救站，急救醫務人員642名，救護車70輛。全市醫療急救工作實施了120與122聯動，實現了“統一指揮、統一調度、迅速高效”的目標。據統計，截至XX年底，累計接警634082個，出動車輛81431次，搶救病人65859人次，其中重大急救647起，挽回了許多危重病人的寶貴生命。

（四）醫療技術水平進一步提升。“三名”戰略的有效實施，爲全市衛生事業的發展帶來了前所未有的機遇，尤其是醫療技術水平得到了明顯提高。截至XX年底，全市已命名名科58個，名醫49名，名醫培養對象100名。近三年來，全市衛生系統獲市級以上科技成果獎96項,其中獲省科技進步獎2項，市科技進步獎94項，有力地推動了醫療技術水平的提高。市中心醫院實施的冠狀動脈搭橋手術，市第一醫院開展的先天性心臟病縫堵手術，淄礦集團中心醫院開展的“腎臟移植”手術均已達到了國內先進水平。市三院試管嬰兒的順利誕生，填補了我市一項空白。淄博萬傑醫院成爲全國最大的立體定向放射治療中心。

（五）醫院管理體制改革成效顯著。我市是一個重工業城市，企業醫院繁多。爲充分發揮企業醫院衛生資源的作用，自XX年開始，我們按照醫療機構分級管理的原則，實行了市、區縣兩級管理。在全市衛生系統普遍實行了綜合目標管理責任制、院長負責制、衛生專業技術人員聘任制、工勤人員合同制。制定了《關於支持保護民營醫療機構發展的意見》，我市已有民營醫院18處，淄博顏神腰腿痛專科醫院、齊魯石化醫院集團、淄博化建醫院等多家醫院與企業分離，進行了股份制改造，改制後醫院的經濟效益和社會效益明顯提高。

（六）醫療救治體系進一步健全。爲完善突發公共衛生事件應急機制，成立了急性傳染病、急性食物中毒、急性化學物中毒和重大災害創傷事故等四支應急救治專業隊伍，確定了全市11處非典定點收治醫院和109處發熱門診，組建了22支由686名醫務人員組成的傳染性非典型肺炎救治醫療隊和救治預備隊，分期分批對全市醫務人員進行了培訓，進一步提高了醫療救治能力。

（七）行業形象進一步樹立。在全市衛生系統二級以上醫院組織開展了“四個一”服務活動，繼續推行了住院費用“一日清單”制度和病人選擇醫生制度。制定下發了《關於加強行業作風建設三項制度》和《舉報有獎制度》，在全市縣級以上醫院推行了出院病人信息反饋制度，聘請社會監督員和評議代表，自覺接受社會監督。積極推行藥品集中招標採購制度，對羣衆普遍關心的熱點問題實行定期公示制度，進一步樹立了衛生行業的良好形象。

上述成績的取得，是市委、市政府正確領導和各有關部門大力支持的結果，是全市衛生系統廣大幹部職工精誠團結，知難而進，改革創新，辛勤努力的結果。藉此機會，我代表市衛生局向關心、支持衛生工作的各級領導表示衷心的感謝！向全市衛生系統廣大幹部職工緻以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到工作中存在的問題：一是專科建設不突出，整體技術水平不高，尤其是解決疑難病症的能力不強；二是醫療質量監控不嚴，制度落實不力，個別醫務人員責任心不強，有章不循，醫療糾紛時有發生。三是醫療服務水平有待進一步提高，看病貴、效率低、不方便等問題仍然存在；四是衛生行業作風建設仍是社會關注的熱點等。這些問題需要我們下功夫、用力氣，認真加以解決。

二、明確任務，深入紮實地開展“星級醫院”創建活動

全市衛生系統開展“星級醫院”創建活動的指導思想是：以黨的xx大精神和“xxxx”重要思想爲指導，以滿足人民羣衆日益增長的醫療衛生服務需求爲導向，以醫療質量管理效益年活動爲載體，進一步轉變服務觀念，提高服務質量，改善服務環境，爲建設名院奠定堅實的基礎，更好地爲人民健康和社會主義現代化建設服務。其任務目標是：堅持以病人爲中心，以質量、服務、效益爲重點，實施管理理念創新、服務模式創新、醫院環境創新，實現打造醫院品牌、爲全市人民提供優質、價廉、快捷、高效的醫療服務目標。 “星級醫院”的創建，是一項複雜的系統工程，內容包 括醫院規模、人員配備、科室設置、醫療設備、組織管理、醫療服務、技術水平、服務環境、行風建設和效益指標等10 個方面的內容，涉及到醫院的每一個部位和各個環節，在具體工作中，要突出抓好以下幾個方面：

（一）抓宣傳，營造氛圍。“星級醫院”的創建，涉及面廣，每一個醫務工作者都是“星級醫院”創建的主體，它涉及到醫院的各個方面。因此，這次會議之後，各級衛生行政部門和醫療單位都要儘快召開專題會議，層層發動，層層動員，認真學習有關文件精神和會議要求，使廣大醫務工作者及時瞭解開展“星級醫院”創建活動目的、意義、內容和要求，從自我做起，從現在做起，積極投入到創建活動中去，儘快形成創建“星級醫院”的強勁氛圍。在做好內部宣傳發動的同時，通過報紙、廣播、電視等新聞輿論媒體，加大對社會宣傳的力度，讓廣大社會羣衆瞭解我們現在在做什麼、怎麼做，積極並自覺接受社會羣衆的監督。

（二）抓服務，打造醫院品牌。患者是我們的“衣食父母”，患者來醫院求醫，尋求的是醫護人員對自己心情的理解、人格的尊重、疾病的關心和無私的呵護。服務是醫院品牌的基礎。患者到醫院求醫看病，醫療服務是患者的第一印象，也是患者就醫最深刻的感受。讓每一個患者滿意，是我們醫療單位服務工作的最高標準。因此，我們要針對患者在整個診療過程中感到不方便、不滿意、不放心的各個環節，下大力氣加以整改。一要進一步簡化就診流程，一切以患者就診方便爲前提，採取分樓層或科室掛號，實行收費、劃價、取藥一條龍服務，減少患者等候時間和往返次數，提高工作效率。輔助檢查要隨到隨做，減少病人不必要的麻煩。二要在門診大廳設立導醫臺，提供電話、輪椅、飲用水、座椅等服務設施，實行禮儀服務，儀表整潔，舉止端莊，着裝統一，佩戴胸卡，積極爲病人提供就醫指導和諮詢，做到來由迎聲、問有答聲、走有送聲和入院有人接、手續有人辦、檢查有人賠、出院有人送的服務要求。三是急救綠色通道要暢通，急救站要保持24小時應診，急救器械、急救設施、急救藥品配備齊全，性能良好，安全有效。四要打破常規，科學排班，積極開展無節假日、全天候醫療服務活動，讓患者時時處處感到方便、及時、安全、準確、有效。

（三）抓質量，確保醫療安全。醫療質量是醫院的生命，是醫院管理的核心和永恆的主題。近幾年來，我們通過開展醫療質量管理效益年、優質服務競賽、創建“百姓放心醫院”等活動，在醫院質量管理方面做了大量的工作，取得了一定成績。但醫療糾紛、醫療事故仍時有發生，並且有的性質比較嚴重，教訓非常深刻，究其原因，除市民羣衆法律意識自我保護意識不斷增強外，與我們有些醫院管理不到位，質量意識不強，不嚴格執行醫療工作制度，違反技術操作規程，會診不及時，對病情重視不夠，監護不到位等有關。事故發生後，往往有些單位不認真總結吸取經驗教訓，加強防範措施，而是採取息事寧人，大事化小，小事化了的辦法。有的單位某些科室之所以醫療糾紛重複發生，原因就在於此。如果這種狀況不改變，那就是我們對患者和醫院工作的嚴重不負責任。因此，我們一定要按照全省的統一部署，深入開展醫療質量管理效益年活動，從全局的高度加強醫院管理，提高醫療質量。一是要不斷強化職工的質量意識、責任意識和醫療安全意識，做到警鐘長鳴，防患於未然。要堅持“以病人爲本，創平安醫院”。二是制度要落實。嚴格執行各項規章制度是做好醫療工作的基礎，是防範醫療糾紛的關鍵。因此各醫療單位要進一步建立健全崗位責任制，認真落實首診負責制，堅持三級醫師查房、會診、術前討論和死亡病例討論等制度。三是監控措施要有力。各醫療單位要認真查找事故隱患，進行自查自糾，對易發糾紛事故的重點科室和部位進行嚴密監控，發現問題及時處理。四是“三基三嚴”訓練要嚴格，做到人人蔘與，人人合格，不合格不準上崗，切實解決醫務人員特別是青年醫務人員基本功不紮實、不過硬、眼高手低、自我感覺良好的問題。

（四）抓人才，提高醫療技術水平。醫療質量是立院之基，興院之本。而醫療質量的提高離不開專科建設，離不開一批德技雙馨的優秀醫療人才。人才是技術的載體，一流的醫療服務和一流的技術水平必須有一流的人才做保證。否則，將成爲一句空話。作爲醫院來講，人才的標準就是以最好的態度、最短的時間、花最少的錢爲病人治好病。近幾年來，我們全市衛生系統通過實施“人才工程”和“三名”戰略，在人才培養和專科建設上，邁出了可喜的步伐，取得了明顯的成效。但與先進省、市相比，我們還有很大的差距，還遠遠不能適應工作的需要，還遠遠不能滿足廣大人民羣衆的需求。當前，在人才的培養和使用上，必須強化三種意識。一是人才首位意識。要克服講起來重要，做起來次要，忙起來不要的傾向，真正把人才選拔和使用擺在工作的首位，放在心上，抓在手上，落實在行動上，決不能“天橋把式，只說不做”。二是人才投入意識。要克服認爲人才培養週期長，見效慢，不出政績，有錢買設備，無錢搞人才培養的傾向。在人才培養上，要捨得投資，捨得花本錢。三是人才競爭意識。經濟的競爭實質上是科技的競爭，科技的競爭實質上是人才的競爭。爭人才、惜人才，已成爲當今世界最大、最激烈的競爭。因此，各級衛生行政部門和醫療單位，要克服因循守舊、論資排輩的保守思想，建立和完善激勵機制，制定優惠政策積極培養和引進高層次人才，鼓勵優秀衛生科技人才脫穎而出。要進一步增強責任感、緊迫感和危機感，以只爭朝夕、奮發圖強的精神，加大人才選拔和培養的力度，加快專科建設的步伐，鼓勵醫務人員組織開展科研攻關，撰寫學術論文，積極引進新技術，開展新項目，加強與高等醫學科研院校的交流和協作，聘請知名專家定期坐診和學術講座，進一步提高醫療單位的醫療、教學和科研水平。

（五）抓環境，改善就醫條件。隨着社會經濟的發展，人民生活水平的提高，環境質量越來越引起各級黨委政府的重視。環境質量已經成爲衡量一個城市競爭力和生活質量的一項重要內容，直接關係到城市的可持續發展和人民羣衆的生活水平。去年傳染性非典型肺炎的暴發流行和國務院《醫療廢物處理條例》的頒佈實施，對醫療單位的醫療環境提出了更高的要求。中華醫院管理學會組織開展的“百姓放心醫院”第三創建主題就是綠色醫療環境。爲病人積極創造良好的就醫環境，已成爲醫院管理者的共識和廣大醫務工作者的自覺行動。明年，將迎來我市被命名爲國家衛生城市十週年。我們一定要認真貫徹落實剛剛召開的全市第十六個愛衛月活動動員會議精神，按照“突出重點、突破難點、鞏固亮點、治理醜點、城鄉聯動，長效推動”的工作思路，加大環境衛生整治工作力度，鞏固發展國家衛生城市成果。各醫療單位要首先從整治醫院環境衛生，加強院落規劃和院容院貌建設入手，積極爲病人創造優美的環境，達到美化、綠化、亮化、硬化的標準要求。要在院庭內留有一定的綠化面積，種植各種花草樹木。公共場所要配置足夠的封閉式垃圾容器、果皮箱。道路要硬化、平整、暢通，院內無亂搭亂建現象，公廁保潔良好，設施完善，無臭味，徹底解決醫院髒亂差和不衛生的現象，積極創造條件向園林式單位邁進，給病人和職工以美的享受。其次要進一步加強醫院內環境的美化建設，做到室內衛生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、牆壁潔淨，路燈、廊燈完好，使病房貼近家的感覺，增加人情味，達到潔淨、安靜、舒適的要求，給病人創造一個賞心悅目、溫馨舒適的休養環境。三是要嚴格按照國務院《醫療廢物管理條例》和衛生部《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定和要求，加強對醫療廢物的管理、處置和污水污物的檢測，對醫療廢物進行分類收集和集中處置，污水污物排放要達到國家標準和要求。四是要加強對大型醫療設備、設施、消防、安全等重點部位的檢查，嚴格落實各項規章制度，各樓層都要有人羣緊急疏散流程，確保醫療應急系統如備用供電設施、應急燈、大型醫療設備的緊急制動裝置等運行良好。

（六）抓監督，提高服務水準。建立健全院內外醫療服務監督制度，是加強醫院管理、提高醫療服務質量的重要措施。各醫療單位要進一步建立健全醫院、病人、社會三結合的監督網絡。一是各醫療單位要設立公開監督投訴電話、羣衆意見信箱，建立院長接待日製度，積極爲羣衆投訴提供方便，定期與羣衆進行面對面的交流，接受社會羣衆的監督，並確定一個具體職能科室和專人負責投訴電話和投訴信件的受理和處理。二是要聘請社會義務監督員，並定期組織社會各界人士開展民主測評和監督員座談會，認真聽取他們的意見和建議。三是要定期開展門診病人、住院病人和社會羣衆滿意度調查，至少每半年調查分析一次，根據滿意度調查的結果，要及時提出改進措施。四是要認真查處羣衆投訴的問題，做到事事有迴音，件件有着落，哪個環節出現梗阻，要追究那個責任人的責任，並追究相關領導的連帶責任。在這一點上，大家要捨得投入，要有花錢買批評、花錢買建議的勇氣和信心，對羣衆投訴的事情，經調查覈實，決不護短，從嚴查處，以真誠的行動來贏得羣衆的信賴和支持，來促進整個醫療服務水準的提高。

（七）抓教育，提高全員職業道德素質。道德起作用，主要不在於外部的強制力，而在於內心的信念。內心信念的形成，不是自發的，而主要靠經常不斷地教育。因此他們的素質高低，直接關係到創建活動的效果。近年來，我們始終把職業道德教育作爲衛生行業的重要工作來抓，制訂出臺了廉潔行醫的有關規定，但仍有極個別醫務人員我行我素，吃請、收受病人禮物，不合理收費、不合理檢查、不合理用藥現象在個別單位依然存在，藥品促銷還沒有從源頭上得到治理，部分醫務人員仍在暗中參與藥品促銷拿回扣。對此，各醫療單位要引起高度重視，切實抓住創建“星級醫院”這一有利時機，進一步加強職業道德建設和醫德醫風教育，制定全員職業道德教育計劃，落實行風建設領導責任制、行風工作責任追究制、行風問題有獎舉報制等“三項制度”，繼續推行住院費用一日清單和藥品集中招標採購制度，讓利於患者，降低藥品收入佔醫院總收入的比率，提高社會羣衆滿意度。

三、加強領導，務求“星級醫院”創建活動取得實效

“星級醫院”的創建，是今年全市衛生工作的一項重要內容，是全市醫療質量管理的龍頭工程。它是醫療質量管理效益年活動的深化，是促使醫療單位上檔次、上水平、提高綜合競爭實力的有效措施，是實施“三名”戰略、加快名院建設的重要手段，是加強職業道德建設的內在要求和迫切需要。因此，各級衛生行政部門和醫療單位，要進一步統一思想，提高認識，充分認識開展創建“星級醫院”活動的重要性和必要性，要把“星級醫院”創建活動納入工作的總體佈局，當作醫院的首要任務來抓，統籌規劃，精心組織，全面部署，定期檢查，督促落實，建立專人負責，實行目標責任制，做到明確職責，分工負責，不留死角，紮紮實實的抓好各項工作任務的落實。嚴格按照會上印發的《關於在全市開展“星級醫院”創建活動的意見》要求，制定切實可行的創建“星級醫院”實施方案，實施“一把手”工程，紮紮實實的做好宣傳發動、組織實施、自查申報等每一個階段的創建工作。在星級醫院創建中要堅持高標準，要跳出淄博看淄博，站在醫院看全國。要選擇自己的學習目標，與省內外先進醫院結對子，學人之長，補己之短，進一步增強事業發展的緊迫感和責任感，掀起一個學、比、趕、幫、超的工作熱潮。各醫療單位要在落實“星級醫院”的任務目標上下功夫，切忌做表面文章，不思進取，得過且過。要把病人不方便、不放心、不滿意的環節和內容作爲“星級醫院”創建的中心任務來抓，通過“星級醫院”的創建，讓病人實實在在的感到現在看病方便了、放心了、滿意了。要加強對“星級醫院”創建工作的調研和督導，及時發現和督促解決工作中存在的問題和困難，同時也要注意與今年的各項衛生工作搞好結合，以提高創建工作的針對性和實際效果。 今年是開展“星級醫院”創建活動的第一年，開好頭，起好步，打好基礎，至關重要。爲此，我們給各醫療單位留有充足的創建時間，明年3月份爲創建“星級醫院”第一週期的申報時間。各醫療單位對照星級醫院的標準和考覈細則，在自查達標的基礎上，積極做好首批“星級醫院”的申報評審工作。市衛生局將採取專家評審和社會認可相結合的辦法，組織專業組採取察看現場、查閱資料、組織座談、明察暗訪和社會評議等方式進行實事求是、客觀公正地評審，並將評審結果通過媒體向社會進行公示。

同志們，開展“星級醫院”創建活動，是一項長期的艱鉅的工作任務，我們要充滿信心，加倍努力，積極進取，在各級黨委、政府的正確領導下，紮紮實實的搞好“星級醫院”的創建工作，爲全面推動我市衛生事業的健康發展做出新的更大的貢獻。 謝謝大家！