招商會議上的講話材料

招商引資是中國改革開放政策的重要組成部分。改革開放三十多年來，招商引資不僅對整個國家的經濟發展產生重要影響，更是對地區經濟增長、產業結構調整、體制機制創新、擴大就業、技術進步、企業改制、產業重組等各個方面都起到了積極的推動作用。下面就是本站小編給大家整理的招商會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

在戰危機、保增長的形勢下，我們召開這次大規模、高規格的招商引資動員大會，足以說明招商引資在全縣經濟工作中的重要地位，也充分證明縣委、縣政府對組織好招商引資工作的決心和信心。會議的主要目的是，進一步統一思想，凝聚力量，鼓舞鬥志，迅速在全縣掀起招商引資的新高潮。

今年上半年，按照縣委提出的打造“工業強縣、文化名縣、生態大縣”的發展戰略，全縣上下以招商引資爲主戰略，爲第一抓手，推動了經濟和社會的持續健康發展。就招商引資工作來講，也呈現出較好的發展態勢，酒業公司成功地完成了改制和戰略重組，華茸堂藥業解決了改制遺留問題併成功進行了戰略重組，森霸光電與創維集團達成了合作意向，下半年有望進入實質性合作階段。今年以來，洽談簽約了投資在5000萬元以的工業項目12個，有一半下半年可望開工建設。在工作組織中，我們構建了目標責任體系，各鄉鎮、各部門都明確了工作任務，創新了招商方式，特別是實施了以情招商、以商招商、根據地招商，使招商引資更富有成效。同時，調整完善了招商引資的獎勵政策和優惠政策，不斷優化了招商引資的軟硬環境，產業集聚區的各項規劃得到了省裏的批覆。從全縣經濟社會發展的整體情況來看，上半年，我縣的主要經濟指標和重點工作都完成了序時進度，並且主要指標的增長和重點工作的突破上在全市、全省都排到了上游或中游，這是近年來少有的。這些成績的取得，得益於我們強力實施的招商引資主戰略，得益於全縣幹羣上下一心、強力推進招商引資。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣招商引資工作也存在不少問題和不足，特別是招商氛圍還不很濃厚，責任壓力還不到位，項目水平還不高，這些問題要在下半年工作中着力解決。下面，圍繞“聚神、聚焦、聚力、聚氣”八個字，我講四點意見：

一、聚神

所謂“聚神”，就是要充分認識招商引資的極端重要性，把握髮展大勢，堅定必勝信心，聚精會神抓招商。

對我縣來說，加快發展的惟一出路是招商引資，落實縣委提出的幾個“變樣”，根本的落腳點也是招商引資。因此，對招商引資工作，縣委、縣政府不管怎樣加壓，不管如何要求，都不過分。希望全縣上下從以下三個方面來領會招商引資的極端重要性。

1、開展招商引資工作是社旗崛起的迫切需要。我縣是國家級貧困縣，主要表現在工業化、城鎮化水平低，財政財力薄弱，原始積累有限，市場主體少。衆所周知，要擺脫落後面貌，加快發展，需要實施拉動經濟發展的“三駕馬車”：投資、消費、出口。對我縣而言，消費是有限的，我們的積累也是有限的，靠消費來拉動經濟是不現實的，同時，我們的外向型經濟較少，靠出口來拉動經濟也是不現實的，只有靠投資來拉動。有投資就有產出，就有效益，就會發展，所以當前抓發展的核心就是抓投入。投資來自兩個方面，一個是縣內投資，一個是外在投資。從我縣整體經濟實力和原始積累來看，縣內的投資十分有限，我縣當前各項存款餘額只有33億，縣內投資空間較小，所以要把藉助外力作爲重點，依靠社會和外來投資加快發展。只有我們這裏形成了一個窪地，社會流動的資金纔有可能流向我們。以發展速度較快的廣東東莞爲例，1985年東莞撤縣建市，當時他們的gdp只有13億元，財政收入8500萬元，到20xx年底，東莞的gdp達到三千億元，財政收入500億元。東莞人說自己其實只幹了兩件事：一是把全世界的有錢人都吸引到東莞來投資;二是把全中國最缺錢的人都吸引到東莞來打工。東莞的經濟就是招商引資的經濟，就是吸引外來投資的經濟。因此，一個地方要發展，就要靠投資。如果我縣每年在工業上能夠投資十個億，按投資學原理，銷售收入就可實現四五十億，按4—5%的稅率，就是兩億的稅收。所以，我們要想發展，必須實實在在地把投入抓上去。

2、開展招商引資是承接“兩個轉移”的迫切需要。當前，國際資本和其它生產要素正在向中國流動，國內沿海的資本，也正在向中西部流動，這是大勢所趨。就國內來講，由於受國家產業政策和土地、用工、電力等生產要素的制約，東部沿海一些產業或企業被限制和叫停，需要轉移，加上沿海企業產業自然升級的需要，也需要向內地轉移，這對我們加快工業發展提供了難得的機遇。現在全國各地都在招商，招商引資競爭已經到了白熱化的程度，因爲這個時期是個特殊時期，“兩個轉移”特別是產業轉移非常明顯，區域經濟的競爭非常激烈，不進則退，小進也是退。所以在“兩個轉移”面前，我縣就應該走在前面，搶先抓住產業轉移的機遇，迅速掀起招商引資高潮。

3、開展招商引資是全面提升人民生活水平的迫切需要。各級黨委、政府的核心任務，就是提升廣大人民羣衆的生活水平和生活質量。靠什麼提升?靠經濟發展。通過招商引資引來了一批項目，相應的就業崗位就增多了，農民收入就增加了，財政也就增收了，政府就可以拿更多的錢搞民生事業，形成一個良性循環。假如我們招不來項目，沒有項目支撐，就會步入惡性循環。因此，對於招商引資，我們一刻也等不及，一刻也拖不得，一點也假不得，必須實實在在地抓下去。

二、聚焦

所謂“聚焦”，就是找準招商引資的主攻方向，堅持項目、規模、質量並重，全面提高招商引資水平。

今天的投資結構，就是明天的產業結構，所以研究招商引資，就要研究招商引資的規律，把握招商引資的方向，突出招商引資的重點。

1、聚焦重要地域的招商。要強化“縣外即是外”的觀念，面向發達地區，特別是“長三角”、“珠三角”進行招商，加強對這些區域和產業的研究，做到有的放矢。產業轉移是有梯次的，“珠三角”的產業先往“長三角”轉移，其次再通過“長三角”往我們這裏轉移。不同的產業有不同的轉移趨向，每個區域都有符合當地條件的支柱產業。

2、聚焦工業領域的招商。我縣的招商引資核心是工業，因爲我們的差距在工業，弱勢在工業，希望也在工業，所以我們招商引資要在強力發展工業上下功夫。一是要抓好現有工業的招商引資。我縣現有限額以上工業85家，今年受經濟形勢影響，正常生產65家左右，這65家企業僅靠自身發展是非常有限的，要想膨脹規模，調整結構，也要走招商引資的路子。二是要依託產業集聚區進行招商。我縣產業集聚區規劃面積將近11.3平方公里，發展區面積爲3平方公里，從現在起到20xx年三年間，省裏批准3平方公里的發展用地，土地調規了，指標也下來了，只要有項目就可落地，這是我們的優勢。下半年我們要對產業集聚區基礎設施進行配套升級，按照新城區的要求，要建成一個功能完善、環境優美的集聚區，屆時產業集聚區的吸引力會更強，我們要發揮產業集聚區的優勢進行招商。三是要主攻大型企業和品牌企業。上半年我們與雨潤集團、東方集團、國華食品集團、華農集團等幾個國字號企業進行了接觸，下半年的招商引資也要盯着大企業、強企業聯姻、攀親，經過持之以恆的努力讓他們來我縣投資。

3、聚焦重點產業的招商。一個區域的發展最終要有產業支撐，有產業纔有特色，纔有競爭力。所以我們縣的發展最終要打造幾個能支撐縣域經濟發展的支柱產業。近幾年在農村我們重點抓了菸葉、畜牧業兩大支柱產業培育，目前發展勢頭良好。工業上，我們要根據自身優勢和潛力，抓好食品加工和紡織服裝產業，我們的招商引資也要圍繞着力打造優勢產業來招商，不斷完善產業鏈，提升產業水平，引進產業龍頭，帶動產業發展。

4、聚焦大而好的項目。招商引資我們既要鋪天蓋地，又要頂天立地。所謂“鋪天蓋地”，就是大中小項目一齊上，不管是工業項目、三產項目還是其它項目都要發展;所謂“頂天立地”，就是要着力盯着那些投資規模大、科技含量高、市場潛力好的大項目，因爲招來一個大的龍頭項目，很可能會帶起一個產業，甚至形成一個產業集羣。因此，我們要抓龍頭型、核心型大企業，改變工業面貌。譬如雨潤集團，是國家五百強之一，全國肉食加工第一位，如果在我縣能上三千萬只肉雞的生產線，像我縣目前的養雞規模，需要五六個縣才能滿足需要。我們圍繞這一龍頭，大力發展養雞產業，就有可能使之變成農民致富的一大支柱。所以引進一個項目，不但要看即時效益、投資額，還要看長遠效益，社會效益，一旦引進，在社旗發展史上就會形成一個增長點。因此我們縣篩選了十個項目，四大家領導分包，從項目洽談、簽約、落地、建設、運行、發展、壯大，實行終生分包制，一個領導一包到底。在這方面，這幾年我縣也有成功的典型，森霸電子就是其中之一。該企業生產的光敏電阻佔國際市場的三分之一，全國也只有三個企業，發展後勁十足。二期的英寶電子項目，是生產終端產品的，按目前的發展思路和態勢，3到5年裏銷售收入突破五億元是沒有問題的;酒廠在我縣已經發展60年了，銷售收入只有四億元，現在一個企業5年就能達到五個億，但這樣的企業太少了。我們要聚焦大而好的項目，傾注全力，全心去招，一年招一個，前景就會很可觀，即使3年招一個，我們的前途依然是很光明的。

三、聚力

所謂“聚力”就是要建立全方位、寬領域聯動招商格局，聚全縣之力，集各方之智，務求招商引資新突破。

招商引資是一個艱辛的戰役，需要全黨動員，全民參與，全力以赴，要形成超常規的招商氛圍。

1、全民發動要廣。招商引資不是權宜之計，是一個長期的戰略性工作，不是哪個部門的工作，是全縣的中心工作、重點工作，是全縣人民的共同事業，全縣上下沒有與招商引資無關的人，沒有與招商引資無關的事，人人都是招商主體，事事體現招商形象，具體要做到四個“充分發動”：一是充分發動凝聚領導幹部的力量。既然招商引資是壓倒一切的工作，是統攬全局的工作，全縣各級組織要拿出80%的領導力量，80%的精力，聚精會神抓招商，各鄉鎮、各單位包括二級單位都要齊上陣，形成合力。除了安排部分人員搞好正常工作外，其他人要分頭找線索蒐集信息搞好洽談，上次我在招商會上強調“業務工作業餘化，招商工作主體化”，就是要突出招商引資的主體地位。二是充分發動凝聚全社會的力量。現在所說的招商是“大招商”，也就是全民招商，全方位招商。要充分動員社會各個階層，從領導幹部到一般幹部，從企業的經營者到工人、農民，要全面發動起來，投入招商引資第一線。三是充分發動凝聚在外人員力量。全縣在外工作或打工人員長年保持在12萬人左右，其中事業有成者不低於2萬人，這是我縣一大資源。近年來通過老鄉牽線搭橋和信息提供我們引進了一些項目，剛纔提到的10個重點項目大部分是老鄉抱着對家鄉的一片熱愛提供的，這個資源要利用好，各村要發揮好主體作用，認真普查在外的人員，經常性保持聯絡，有重點地聯繫，讓其在外的信息資源提供給家鄉。四是充分發動實施創業工程。去年縣委提出了“創業工程”，具體講幹部會招商，羣衆會創業，如果幹部會招商，羣衆能創業，我們的“創業工程”就順利實施了。要充分調動激發農民羣衆、幹部的創業熱情，目前我縣農民人均純收入60%是勞務性收入，缺少經營性收入和投入性收入，這正是我們與發達地區農民收入的差距所在。因此，每個鄉鎮、村都要引導培育一批能人，逐步形成自己的優勢產業。

2、企業作用要引。企業是招商引資的主體，也是市場的主體，每個企業的背後都有一大批市場網絡，每一位老總都有廣泛的社會聯繫，企業老闆知道的項目多，信息多，在我縣落戶也有滿腔熱情，加之能現身說法，因此要把這部分羣體的積極性激發起來，調動起來，爲招商引資服務。

3、招商方式要活。招商引資是目前各地的主流，我們欠發達地區在招商，深圳、上海、北京等發達地區也在招商，只是招商的層次不同，要求各異，招商引資已經進入到白熱化階段。哪種形式最有效?只要能招來項目，只要老闆投資能到位，都是好辦法。就我縣而言，通過近年來的探索，主要有以下幾種成功辦法需要在今後的招商中弘揚。一是要充分發揮招商根據地作用。我縣去年春季選派了一批幹部駐在6個區域進行招商，區域招商將一個區域的區情摸得比較透徹，企業、產業情況比較熟悉，也有一定的人員基礎，我們要發揮好。二是要組織小分隊上門招商。各鄉鎮、各部門要根據蒐集到的信息，組織專職專門的工作人員，組建小分隊，主攻決策者。三是要靠政策催生一批職業招商人員。去年春季我縣下達了招商引資獎勵政策，對引進項目、資金的單位和個人給予獎勵，在經濟上按固定資產投資額1%的比例進行獎勵，在幹部使用上引進投資20xx萬元以上工業項目，符合條件的可優先提拔，要通過這些優惠政策來催生職業招商人員進行招商。

四、聚氣

所謂“聚氣”，就是要層層明確招商責任，優化投資環境，完善工作機制，切實形成全縣一致抓招商的氛圍。

1、抓責任導向，聚人氣。就我縣而言，我們的經濟還是典型的壓力經濟、責任經濟。如果招商引資責任得不到傳遞，就很難突破，因此我們說招商引資是錘鍊幹部的主戰場，招商引資是各級幹部開放型思維、駕馭市場經濟能力的“試金石”，不抓項目是失職，抓不來大項目是失敗。下半年要把招商任務分解到各個部門、各個鄉鎮，分解到有關四大家領導，人人身上有重擔，個個肩上有壓力。希望四大家要帶好頭，對分包的區域、分包的產業、分包的項目切實負起責任，特別對分包的項目實行終身負責制。也希望各鄉鎮、各部門把各自任務分解到班子每個成員，每個幹部，切實抓緊抓好。

2、抓投資環境，聚商氣。環境是競爭力，也是生產力。我縣近幾年的招商引資重視了環境建設，但我們的環境還遠遠不夠。就硬環境而言，要着力在三個方面下功夫：一是加快交通建設。現在交通是制約我縣發展的“瓶頸”，最近幾年我們要把解決交通瓶頸作政府首要任務，這也是服務招商引資的需要。目前省里正在進行“xx”公路規劃，有關部門要盯緊盯牢，把高速規劃列上，把現有的兩條省道升級，縣鄉道升級。圍繞南水北調移民工程，省交通廳分包我縣兩年，這對改變我縣交通落後面貌是個很好的機會。同時下半年交通建設管護也需要各級的配合支持。二是改變城市面貌。縣城建設近兩年有了較大改觀，但遠遠不夠，還要繼續提升水平，完善功能，優化城市環境。三是改善農村環境。主要是各級公路的管護、小集鎮建設、村莊環境整治，近期政府要召開大會，對公路的養護、小集鎮的管理、新農村示範村、試點村的管理、公路沿線村莊的治理進行安排部署，要建立長效機制，明確管護標準，提升管養水平。就軟環境而言，主要是打造親商、安商、富商的氛圍。一是體現在項目的投資、洽談、簽約中。各級各部門都要以誠實的心態、誠信的態度來對待投資者，實事求是、耐心細緻地介紹縣情和產業情況，求得良好的第一印象。二是體現在項目開工建設中。特別是開工建設的辦證和施工環境，在這些方面各級幹部特別是領導幹部服務較好，但在部分工作人員那裏出現了棚架，領導表了態但在工作人員那裏出現了梗阻，甚至工作人員的一言一行也會動搖投資者的信心。因此，重視軟環境建設不僅僅是領導幹部，重要的是在中層和工作人員。我在這裏明確一下，凡來我縣投資落地的項目，辦理的所有手續，不能說“不”，只能是想辦法，要只爲成功想辦法，不爲失敗找理由。三是體現在企業的投產和生產經營中。在招商引資中，我們往往忽視了後續工作，項目一落地就不再管了，把目光轉向新項目上，這種現象一定要克服，一個項目落地，一定要提供終身服務。四是體現在對招商引資的輿論環境上。宣傳部門、各類媒體要把鏡頭、專欄對準招商引資主戰場，對準投資人，注意宣傳典型，宣傳優惠政策，宣傳獎勵政策，靠輿論導向來激發招商引資的熱情。

3、抓督查考評，聚士氣。近年來我們一直把招商引資作爲“三個一”工程(一把手工程、一號工程、一票否決工程)，儘管基本做到了，但效果不很理想，下半年要結合招商引資行動計劃，把“三個一”落到實處。一是嚴督查。下半年的招商引資要堅持單月點評，雙月交流，一季度一評比，評比落後的要進行約談或誡免談話。二是真考覈。對招商引資結果進行嚴格考評，以落地爲準，看地徵沒有，開工沒有，投資沒有。三是重獎懲。對下達的任務，必須不折不扣完成，按照年初的獎懲意見兌現到位。

同志們，項目興則社旗興，工業強則社旗強，希望大家以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加有力的舉措，堅定不移地推進招商引資工作，爲全縣經濟社會發展做出新的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

今天這次全縣開放招商工作會議的主要任務是：全面貫徹落實省、市對外開放工作會議和縣委經濟工作會議精神，回顧總結xxxx年開放招商工作，安排部署xxxx年工作任務。稍後，魯書記還要作重要講話，我們要認真領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我講四點意見。

一、總結成績，增強信心

xxxx年，全縣上下堅持把對外開放作爲推動xxxx科學發展、趕超發展的重大舉措和重要抓手，進一步擴大開放招商，持續招大引強，整體呈現持續快速健康發展的良好態勢。

(一)開放招商加速推進。xxxx年，全縣新簽約億元以上項目53個，合同金額178億元;實際利用省外資金36億元，較去年增長20%，佔全市146.1億元的25%;利用境外資金4960萬美元，增長15%;全縣規模以上工業增加值完成83.3億元，增長20.6%;縣產業集聚區實現主營業務收入121.7億元，增長46%。xxxx傢俱產業集羣被確定爲國家重點培育的50個接續替代產業集羣之一，傢俱產業園榮獲xxxx中國傢俱行業年度傑出貢獻獎;我縣在全市三項重點工作“百日攻堅”行動“挑戰賽”中勝出。

(二)招大引強成效明顯。以龍文化經貿活動、建市30週年經貿活動、雜技文化經貿活動和長三角、珠三角、環渤海產業招商活動爲載體，促成了一批重要項目落戶xxxx。全年新開工億元以上項目48個，總投資77億元。投資12億元的亞洲第一大家居品牌全友傢俬、投資11億元的浙江新世紀門業以及金玉油脂、金鷹傢俬等一批超億元項目簽約落戶。

(三)開放領域逐步拓寬。申新泰富國際商貿城、億洲樂活城市生活廣場、朝陽龍座商業綜合體等一批大型商業項目開工建設;中國銀行進駐xxxx;龍豐實業、領銳牧業在天交所成功掛牌;投資2.3億元的江蘇科達日產30噸杏鮑菇工廠化生產項目即將投產;投資1.2億元的行知學校一期工程主體竣工;以特許經營權轉讓的方式，吸引社會資金7.5億元，實施縣城集中供熱和“氣化xxxx”項目，全方位開放新格局正在形成。

(四)開放環境不斷優化。聯審聯批、首問負責、服務承諾、限時辦結、無償代理等服務機制全面推行，重點工作臺賬管理，領導幹部分包重點項目、企業巡迴交流、“1+2”工作法等機制得到落實。河南省傢俱質量檢測中心獲批、xxxx縣傢俱技工學校掛牌成立。出臺產業集聚區建設、招商引資等激勵辦法，建立健全了招商項目預審、會審、覈查三項制度，招商工作的科學化水平進一步提升。

(五)招商活力不斷增強。實行“二分之一”工作法，鄉鎮黨委書記帶隊外出招商;抽調骨幹人員組成23支招商小分隊，在四川、珠三角、長三角、北京等地開展駐地招商，重大項目縣四大班子領導親自掛帥，登門招商。縣財政列支專項資金，設立項目簽約獎、開工獎、投產獎三個獎項，依次核發獎金。特別是對招商引資行動積極、成效明顯的柳格鎮、招商局等發放獎勵資金30萬元，激發了全縣招商引資的積極性。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是各級各部門協作配合、共同努力的結果，更是全縣上下勇於進取，奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤努力表示衷心的感謝!

二、正視現實，奮力趕超

在總結成績的同時，也應該清醒地看到問題。當前，我縣開放招商工作形勢依然嚴峻，應當引起高度重視。突出表現在，龍頭帶動項目缺乏，項目儲備少，發展後勁不足。

(一)大項目、好項目少。目前，集聚區內的傢俱製造、食品加工項目多爲初級產品、粗加工產品項目，產業鏈條短;三產項目中物流、金融等現代服務業項目缺乏。已投產的幾家企業中，投資、產能還沒有達到預期規模;主導產業集羣集約程度還不高。

(二)項目儲備不足。對產業招商的深入研究不夠，項目儲備少，謀劃、包裝、設計等工作水平還需提高，對央企項目和戰略投資者的招引效果不夠明顯;簽約落地和開工項目數量不足。

(三)項目履約率不高。招商活動洽談的項目不少，履約率不高;簽約項目多、開工項目少。個別項目在建設過程中出現資金困難，導致項目推進緩慢甚至停滯。有的項目廠房建好了，資金、機器不能到位，遲遲不能投產、達產。

(四)招商環境仍需優化。從硬環境看：我縣區位優勢還不夠明顯，產業基礎薄弱，吸引力不強。從軟環境看：環境和服務還需進一步優化。項目用地難、融資難等“瓶頸”制約比較突出。徵地拆遷工作中仍有阻工現象發生。在項目審批、落地等環節，職能部門主動服務意識不強、執行政策時方式方法不夠靈活。

以上這些問題，雖然是各地都普遍存在的共性問題，但不能因爲是共性問題就不重視、不解決。共性問題我縣如果能較好解決，那麼我們的開放招商環境就會更優。對此我們要有清醒的認識，既要客觀看待我縣在引進資金總量、重大項目招引、外資項目引進等方面的弱勢和不足，又要看到我們面臨的諸多有利條件和優勢。從事招商工作的部門和各鄉鎮主要領導，要克服畏難情緒，自我加壓，加大招商工作力度。全縣上下要樹立“一盤棋”的思想，把開放招商作爲全局性的戰略舉措，堅定信心，克難攻堅，砥礪奮進，全面開創開放招商工作新局面。

三、有的放矢，招大引強

(一)明確招商目標。xxxx年我縣開放招商的指導思想是：堅持對外開放總基調，按照“開放招商、誠信安商、服務助商、發展惠商”的新理念，圍繞“一區三園”(家居產業園、食品產業園、環保科技產業園)和特色商業區、中心城區、現代農業示範區建設，重質量，求實效，着力打造中國傢俱之都、中國食品工業強縣和環保科技產業基地。任務目標：一是主管家居、食品、環保科技三個產業招商分局的縣級幹部，每人完成1個3億元以上工業項目。二是家居、食品、環保科技三個產業招商分局，各完成3億元以上工業項目1個，億元以上工業項目2個。三是每個鄉鎮完成億元以上工業項目1個;除城關鎮、馬莊橋鎮、柳格鎮外，每個鄉鎮完成集中連片流轉土地1000畝以上現代農業項目1個。

(二)突出產業招商。圍繞產業集聚區“一區三園”，強化產業鏈招商和集羣招商，招大引強，促進產業集聚。家居產業。一是主攻四川、廣東、京津冀、東北等重點區域開放招商，引進一批生產、板材、五金、物流等項目，壯大規模，完善配套，拉長鏈條。當前，要盯緊華日傢俱、藍鳥傢俱、宜興紅木、元宗傢俱等在談項目，促其儘快落地。二是組建濮陽市傢俱協會，引導本土家居企業集聚發展，提檔升級，擴大規模，打造精細化、專業化生產園區。年內中小傢俱產業園新入駐企業4家，投產5家。三是儘快開工建設河南省傢俱質量檢測中心;掛牌成立南京林業大學xxxx實驗基地，積極對接中國家協，力促“中國傢俱之都”授牌，提升產業核心競爭力和xxxx家居的知名度。食品產業。一要依託食用菌、小麥、辣椒等優勢資源，瞄準國內50強，央企或國字頭食品企業，主攻廣東省、浙江省、福建省的食品產業，引進行業龍頭。要緊盯華潤雪花啤酒等在談名牌項目，促其落戶。二要扶持壯大桃園建民、申氏菇業、科豐、龍豐、天口等本地知名企業，創品牌、擴規模，提升影響力。三要以食品產業園食品研究所爲平臺，整合吸納本土食品企業入區發展，帶動食品產業優化升級。環保科技產業。規劃建設環保科技產業園，編制環保產業發展規劃，要以中石化、中石油節能環保產業爲主導，積極承接蘇南環保產業轉移，推進環保產業招商，搶佔中原地區環保科技產業發展制高點。

(三)拓寬招商領域。堅持把開放招商作爲一招求多變，一舉求多效的重要舉措，在突出招引工業項目的基礎上，加快現代服務業、現代農業、基礎設施建設以及社會事業領域招商。一是深化現代服務業領域招商。要圍繞濮陽市副中心城市建設，推進申新泰富國際商貿城、億洲樂活城市廣場、建業時代廣場等重大商貿項目建設，品牌引領，商業運作，促進現代服務業發展。組建農村商業銀行，設立xxxx村鎮銀行。二是深化現代農業領域招商。圍繞“一園兩帶”現代農業格局，積極引進外來企業投資，實施一批農業產業化項目，促進農業產業集羣發展。加快萬相紅梨、泰豐苑等示範園建設;依託陽子現代農業示範區，打造現代農業生態旅遊示範區。三是深化基礎設施建設領域招商。綜合運用股權投資、捆綁開發、債務重組、產業基金等融資方式，籌集外來資金，加快基礎設施建設。四是深化社會事業領域招商。鼓勵外來資金進入我縣教育、衛生、科技、文化等社會事業領域。依託單拐舊址、火車站舊址、普照寺等資源，引進文化旅遊項目。

四、實幹幹實，力求實效

開放招商，重在實幹。我們要緊緊圍繞項目簽約落地、投產達產，真正把招商項目轉化爲現實生產力，推進xxxx可持續發展。

(一)注重招商實效。一是突出領導帶頭。嚴格落實“二分之一”工作法。魯書記和我堅持重大項目登門拜訪，外來客商接待商談;堅持半月研究一次招商工作。主管招商工作的縣級幹部，要深入研究招商工作，圍繞項目線索經常性外出招商。三個專業招商分局局長、鄉鎮黨委書記是本單位招商工作第一責任人，包鄉縣領導參與分包鄉鎮的開放招商工作。二是優化招商隊伍。按照“一個主導產業、一名縣級領導、一個招商分局、一支承接隊伍”的原則，抽調精幹力量，成立三個招商分局，圍繞家居、食品、環保科技三個主導產業，從編制產業規劃、繪製產業圖譜着手，瞄準重點區域、重點企業招大引強。每個鄉鎮成立一支專業招商小分隊，制定招商計劃，在黨委書記帶領下走出去，積極參加市縣組織的招商活動，確保年度目標的完成。產業集聚區圍繞三個產業，明確領導責任，主動承接項目落地。三是堅持項目帶動。要高標準、高質量謀劃包裝項目。縣發改委要切實負起謀劃項目、包裝項目的第一責任，深入研究上級政策投資和產業發展方向，謀劃儲備一批優勢項目，精心包裝重點項目，從根本上解決我縣大項目儲備少、項目謀劃質量不高的問題。招商分局和各鄉鎮要進一步加強與投資商經常性聯繫，主動對接商談;要高效率、全過程跟蹤推進項目。對已簽約項目，提前介入，主動服務，把合同變成實實在在的投資，形成儲備一批、洽談一批、簽約一批、建設一批、投產一批的梯次推進格局。

(二)創新招商方式。注重以商招商。強化同四川傢俱進出口商會、河南省家協、廣東家協、食協以及中食協、福建食協的溝通聯繫，深入宣傳推介xxxx。鼓勵引導企業圍繞自身發展和上下游產業，積極主動開展定向招商，在合作中提升產業層次，實現優勢互補、互利共贏、做大做強。強化親情招商。xxxx籍在外工作人員是我縣對外開放招商的寶貴資源。各鄉鎮要對本鄉在外工作人員名錄重新摸排整理，4月30日前提交一份高質量在外名人名錄，督查局跟蹤落實。招商局負責從中篩選有一定影響力的人員聘請爲我縣的招商顧問，作爲外出招商和蒐集項目線索的重要渠道。開展會展招商。精心籌辦“環渤海”、“珠三角”、山東半島藍色經濟區、“長三角”產業招商活動，組織參加“第xx屆中國國際投資貿易洽談會”、“第xx屆成都國際傢俱展”等省、市重大活動。要把增強大型活動的招商實效作爲工作重點，更有針對性地做好籌備謀劃、企業對接、項目跟進，確保集中籤約一批項目。深化駐地招商。對項目信息集中的地區，派出招商小分隊開展駐地招商，廣泛蒐集信息，主攻重點項目。探索網絡化招商。利用xxxx網、大河網等網絡平臺，宣傳投資環境，發佈招商信息，策劃實施網上招商。

(三)嚴格獎勵約束。一是獎勵。今年縣財政列出專項資金，要對招商工作突出的單位、個人進行重獎。設立完成任務獎。對完成年度招商任務的鄉鎮獎勵招商經費10萬元，對完成任務且年終考覈排在前兩名的鄉鎮，獎勵招商經費20萬元;對完成年度任務的招商分局視其引進項目質量，給予相應經費獎勵;超額完成年度任務的招商分局，獎勵經費20萬元。設立招商引資個人獎。待項目竣工達產後，對項目第一引薦人(非公職人員)進行物質獎勵，引進固定資產投資1億元、3億元以上項目，分別一次性獎勵現金15萬元、30萬元。二是約束。招商引資工作實行“一票否決”。對於當年未完成招商引資目標任務的鄉鎮，取消其當年評先評優資格，對主要負責人進行誡勉談話，扣減工作經費10萬元，該單位在下一年度如遇幹部調整不予考慮。對於當年未完成招商引資目標任務的三個專業招商局，扣減工作經費;連續兩年完不成任務的調整主要負責人崗位。項目簽約落地後，三個月內沒有開工建設的項目(非政府原因)，取消該項目引進單位已獲得的榮譽稱號，並追回已頒發的獎金。實行百分制考覈，由縣委縣政府督查局牽頭，組織縣招商服務局、產業集聚區等部門對三個招商分局、各鄉鎮進行考覈認定。

(四)優化開放環境。一要打造親商安商的開放環境。各鄉鎮、各部門都要強化“大招商、大發展，小招商、慢發展，不招商、不發展”的意識，大力營造親商、安商、助商、惠商的良好環境，以實際行動打造開放、誠信的xxxx形象。二要打造優質高效的服務環境。工商、國土、規劃、環保、金融等職能部門要進一步規範審批行爲，對招商引資項目開闢綠色通道，特事特辦，領辦代辦，不推諉扯皮，不搪塞刁難，限時辦結，切實提高服務效率;縣產業集聚區要集中精力做好入區項目的推進服務、協調工作，確保項目按照時間節點高效推進;紀檢監察部門要加大“治庸”力度，對破壞發展“軟環境”，損害xxxx形象的單位、個人要嚴肅查處。公檢法等部門要對惡意阻工、干擾項目建設等不法行爲，從嚴從重從快打擊，絕不手軟，絕不姑息，從而引導廣大羣衆積極配合、服務項目建設，形成人人關心支持項目建設的良好氛圍。三要打造言行一致的誠信環境。承諾的事情一定要兌現，言而有信、以誠安商，絕不能因爲承諾不兌現，損害了xxxx的形象，挫傷了投資者的信心。

同志們，開放招商事關xxxx可持續發展大局，任務艱鉅，責任重大。全縣上下要以開展羣衆路線教育實踐活動和“一創雙優”活動爲動力，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，迅速掀起新一輪開放招商熱潮，誠邀外來客商參與xxxx發展和建設，以更加開放的思想、更加振奮的精神、更加有效的舉措，凝心聚力，務實重幹，加快建設富裕和諧美麗新xxxx!

同志們：

今天會議的主要任務是，貫徹落實全省對外開放工作會議精神，總結表彰去年全市開放招商工作中涌現的招商功臣、先進單位和個人，對下步開放招商工作進行安排部署。剛纔，XX同志對去年開放招商工作作了全面總結，既講了開放招商取得的成效和成功經驗，又講了面臨的形勢和存在的問題，對下步工作作了詳細具體的安排。講得很好，很具體、很全面，是這次會議的主報告，希望同志們學習好、貫徹好、落實好。今天，在前排就座的是受到表彰的開放招商功臣，有些因爲工作原因，派了代表參加，希望你們一定要轉達市委、市政府和366萬******人民對12位招商引資功臣的衷心感謝!下面，我講幾點意見。

一、總結好的成績，鞏固好的基礎，增強開放招商的信心和決心

今天，我來******工作剛好一個月時間。一個月來，分別到各縣(市)區、有關企業和產業集聚區進行了調研，增加了感性認識。同時與市政府各位副市長進行了溝通交流，並利用晚上時間分口與市直有關部門單位主要負責同志進行了交流座談，對我市開放招商工作有了初步瞭解。總體感覺：一是有一個好的基礎。我市開放招商整體工作走在全省前列，招商引資和對外貿易等重點工作、利用外資和進出口等主要指標排名靠前，每年引進境內外資金總額佔全社會固定資產投資的比例在70%—80%左右，對經濟發展的貢獻度不斷提高，連續多年榮獲全省對外開放優秀市、對外貿易先進市。二是有一個好的氛圍。表現在幹部羣衆思想解放程度比較高，開放觀念比較強。從早年沁陽、孟州等十八羅漢鬧中原，到後來提出以股權換髮展，深化與央企合作等，都體現得非常充分。三是有一批好的企業。培育了風神輪胎、隆豐皮草、多氟多等重點出口企業，引來了奇瑞、廈工、蒙牛等一批大項目，這些骨幹龍頭企業又吸引了衆多上下游配套企業紛紛跟進、落戶******。四是有一批金字招牌。集國家加工貿易梯度轉移重點承接地、省級汽車零部件出口基地、省級國際服務外包基地等於一身，有衆多承接產業轉移的亮點和名片。******海關已經正式開關運營，爲我市工業產品走向國際市場，爲我市利用好國際國內兩種資源、兩個市場打開了通道、提供了便利，標誌着******開放水平達到了新的高度。五是有一支好的隊伍。對外開放戰線的廣大幹部職工常年奔波在外，不辭辛苦，無怨無悔;各級各部門不斷深化對外開放這一綜合性戰略舉措的思想認識，全力推動;全市上下堅定不移實施開放帶動主戰略，大力招商引資，積極承接產業轉移，全市開放型經濟呈現良好發展勢頭。

20xx年開放招商工作也呈現出不少亮點：一是招商力度大。密集舉辦、組團參加各類經貿洽談、項目推介等活動，強力招大引強，新引進開工5—10億元項目22個、總投資131.2億元，10億元以上項目29個、總投資441.3億元。二是引進項目優。引進了北斗智能交通物聯網等一批科技含量高的好項目，促成了奇瑞發動機等一批轉型帶動作用強的大項目投產運行，並且創造了新的******速度。三是引資成效好。合同利用外來資金1438.5億元，實際利用境內外資金933.6億元，相當於全市固定資產投資的80.9%。四是工作措施實。認真開展項目落實年活動，合同履約率、資金到位率、項目開工率全面提高，新引進開工億元項目270個，合同利用外資908.2億元，實際到位資金343.8億元，資金到位率37.9%。五是開放領域寬。繼續深化與央企合作，並擴展到醫藥、城建、能源、旅遊等領域;社會事業領域如合作辦學、辦醫等也有新進展，對臺和國際交流合作都有新突破，全方位、寬領域、多層次開放格局日益顯現。這些成績凝聚着大家的心血和汗水，來之不易，值得我們認真總結、倍加珍惜。

二、認清發展形勢，切實提高認識，增強開放招商的危機感和緊迫感

在看到開放招商成績的同時，我們也要清醒認識到當前工作中存在的主要矛盾和問題：一是從指標數據看，20xx年出口15.1億美元，同比下降3.2%，居全省第12位，沒有完成年度目標任務;實際利用外資6億美元，增長22.1%，居全省第11位，增速比較靠後。尤其是今年一季度，出口只完成3.26億美元，同比下降12.9%;合同利用外資317萬美元，僅佔年度目標6.6億美元的0.5%，這個佔比確實使人警醒、令人擔憂。9個省級產業集聚區實際利用外資僅4185萬美元，僅佔全市的23.4%。從目前情況看，一季度實際利用外資絕對值、佔比和增速都不夠理想。二是從競爭形勢看，近年來，在引資規模上，我市落後於安陽、新鄉等周邊地市，在引進項目個頭、落地企業知名度等方面，周邊三門峽、濟源等地市也都優於我們;豫南一些市發揮後發優勢，開放招商勢頭強勁，前有領隊、後有追兵之勢對我們形成巨大壓力。三是從思想認識看，有些同志在吸引外資上重視程度不夠、辦法不多、力度不大，一季度有5個產業集聚區合同、實際利用外資均爲零。這些既有當前經濟大環境、大氣候的因素影響，有客觀原因，同時也有主觀因素，從某種意義上講，主觀因素佔比更高。我也聽說有的地方和部門在招商引資談判中，怕擔責任、缺乏魄力，猶豫彷徨、不敢拍板，導致流走了一些項目，錯過了一些機遇。這些與建設經濟轉型示範市和爭一流、做示範的要求還有不少距離。

對待開放招商，在思想觀念上要有所轉變。首先要解決我們在思想、認識和觀念轉變上的差距。近年來，省委書記郭庚茂將開放招商的意義總結爲一句話，就是“一舉應多變、一招求多效”，對******而言更有針對性。一個月來在和同志們的交談中，大家既談到了******經濟社會發展取得的成績和經驗，也談到了如何加快******發展、如何扭轉******經濟排序位次後移的問題。過去******曾經輝煌過，排名在鄭州、洛陽之後，穩居全省第三名的位次持續多年，現在在全省18個地市排名中位次後移。我思考，******的經濟發展概括來講有“一長一短”：“一長”就是我市有雄厚的工業基礎，現有工業企業、傳統產業爲支撐引領******經濟發展作出了巨大貢獻，功不可沒。同時，長板裏面也有短，短在傳統產業轉型升級、以轉促轉、在轉中發展的步伐邁得有些慢。有些企業還比較被動，有些企業還沒有起步。這不是危言聳聽，隨着國家產業政策轉移，下一步很多工業企業如果再不轉，經營支撐下去就很困難。“一短”就是招商引資、承接產業轉移總體上來講是短板。大家可以算一筆賬，現在我市招商引資、承接產業轉移，利用市外境外資金總額約佔全社會固定資產投資的70—80%，如果這部分投資跟上去，就備足了發展後勁，培植了新的增長點，我市經濟發展的位次就不會後移。與此對應，有些省轄市把工作的着眼點、主抓手和考評獎懲體系，以及工作的導向、重點和精力都放在招商引資、承接產業轉移上。這些城市雖然工業基礎不如******，但在招商引資和承接產業轉移方面力度大、效果好，所以這幾年發展就上去了。

這裏我想和同志們講兩個問題，大家一起去謀劃、去思考，共同做好兩篇文章：第一個問題是，面對目前的形勢，怎樣才能揚長補短?第二問題是，怎樣充分利國際國內兩種資源、兩個市場?換句話說，不管企業家還是政府各職能部門，下一步思維方式和行爲方式轉變都要圍繞加快******轉型升級、加快******發展和怎樣用好兩種資源、兩個市場。如果我們把眼光和採取的政策措施都放在利用兩種資源、兩個市場上，我市的招商引資和承接產業轉移就會達到新的高度、新的水平。在這方面我們有優勢、有經驗，只要把揚長補短和兩種資源、兩個市場這兩個問題解決好，開放招商工作就會取得新的成效。

三、突出工作重點，推動全面開放，提升開放招商的層次和水平

(一)要解放思想促進大開放。剛纔已經講過，需要補充的是，現在，招商引資和承接產業轉移是需要付出成本的。與計劃經濟時期政府辦企業不同，當前招商引資和承接產業轉移的機制變了，形勢變了，不能再有更多政府行爲在裏面，需要更加解放思想觀念，轉變思維方式、行爲方式，注重體制機制創新。

(二)要推進項目招商促進大開放。把招商引資、承接產業轉移作爲對外開放的重中之重，舉全市之力招大引強。要突出產業集羣招商。當前，吸引外商資金投向的主導力量正由以前的低成本優勢向產業配套集聚優勢轉變。下一步招商的着眼點要首先放在產業集羣招商上，這方面有幾個縣(市)區做得很好。要轉變招商思路。既要把招商的重點放在國際國內500強企業上，同時對一些名氣不大的企業，只要科技含量高、產品附加值高、發展後勁足，引進後可以帶動一個產業鏈、形成一個產業羣，就要高度重視、大力引進。大家都深有體會，國際國內500強企業引進成本比較高，而東南沿海地區一些已有的產業龍頭企業，只要引進來，給予其發展空間，這些企業就會像一個蜂王一樣，帶動一羣蜜蜂來安營紮寨、繁衍生息。比如民權縣引進一個香雪海項目，跟着引來了50多家與其配套的企業，迅速把民權縣產業集聚區項目集聚起來。當然，能夠引來國際國內500強更好，着眼點還要放在這上面，但這方面的項目往往談的難度很大，不僅要盯住10億元以上、盯住國際國內500強等大項目、大企業，更要拓展我們的行爲方式，努力把龍頭企業引進來，帶來集聚效應，兩手都要抓、兩手都要硬。

(三)要用好平臺載體促進大開放。平臺載體說到底是硬件建設問題，只有把硬件建設好，才能提高承載能力。我市產業集聚區建設整體檔次水平較高，有些已經走在了全省前列，孟州、武陟產業集聚區被評爲全省“十強十快”。但有些產業集聚區在硬件建設上還比較差，不具備承接產業轉移、落地大項目的基本條件，有些發展空間很小，有些水電路氣等基礎設施建設還沒有到位。一方面我們總在講招商引資、承接產業轉移，一方面在築巢引鳳上，巢沒築起來，鳳凰飛來落不了地，這就是我們的差距。最近抽個時間，與建軍、書君、學達、小平同志一起，市國土資源、城鄉規劃等部門參加，就******新區發展聽一次彙報，進行一次現場辦公。

(四)要優化環境政策促進大開放。我想強調兩點：一是要提升開放招商的服務能力。這個問題主要是針對市直有關部門講。有些市直部門辦事效率低，辦不了、辦不好、服務不到位，卡殼卡在科長層面。有的部門領導認爲管不住科長，無非是想推卸責任。提高服務水平，首先要解決各級領導幹部、部門負責同志的認識問題。對重大項目卡殼卡在科長上，對工作推不動、阻礙經濟社會發展進程的，不換思想就換人。上任後一直強調從中央到地方的簡政放權，下一步我市要認真貫徹落實上級精神，結合******實際，加大簡政放權力度，重點研究、解決這些問題。二是要誠信爲本留商。招商中要講求真誠的承諾、守信的行動，做到項目引進前後承諾不打折、服務不降低，過去承諾的都要兌現，堅決履約踐諾。對作出突出貢獻的客商要作爲******發展的功臣對待，大力宣傳鼓勵，幫助解決生產生活中的問題，真正以誠招商、以信留商。

(五)要集聚人才智力促進大開放。今天人才上的差距，就是明天發展上的差距。招商不僅要引資，更要注重人才和智力的引進，要把引資和引才、引智有機結合起來。要強化政策引導。最近我市已經出臺了引進高層次緊缺人才辦法、關於充分發揮人才支撐作用服務經濟轉型示範市建設的意見等有關政策，要抓好落實。要搭建引才載體。把加快各級各類工程技術研究中心、企業技術中心及博士後工作站、院士工作站等留住人才的研發機構建設作爲重點。要創造留住人才的環境。完善提升城市功能，讓高層次人才過來之後可以優質舒適地生活。要在全社會營造鼓勵創新創業、尊重關心人才的良好氛圍，將我市打造成人才資源充分集聚、人才智力充分迸發的人才高地。

(六)要健全考評體系促進大開放。會上印發了《******市人民政府關於強力推進開放招商工作的實施意見》和《******市人民政府辦公室關於印發招商引資工作表彰獎勵考覈辦法(修訂)的通知》，各級各部門要認真研究，把開放招商作爲各項工作的重中之重，作爲經濟工作的一號工程，作爲經濟轉型和長遠發展的一把手工程，牢牢抓在手上，貫穿於發展的全過程、融合於發展的各領域，健全從上到下的工作推進體系。同時要健全考評體系，在考評中把一些權重該升的升，該降的降，該取消的取消。今年的表彰，開放招商工作優秀縣(市)區獎勵18萬元，先進縣(市)區只給了面子，沒有更多實惠。幹好幹壞不能一樣，這樣才能把工作導向樹立起來，使工作考評體系趨於合理、考評結果能夠真正反映一個地方、一個部門的工作成績。

希望同志們以今天的會議爲契機，開拓創新、務實重幹，先進的更加先進，被動的揚鞭催馬、日夜兼程，追上去、當先進。到明年召開會議的時候，有更多縣(市)區、更多單位受到表彰，全市對外開放和招商引資工作能夠取得新的成績。