審計見面會發言
同志們：
剛纔，審計署農林水利審計局李季澤局長介紹了今年審計署開展部門預算執行審計工作的目標、任務、內容和重點，對我部XX年度部門預算執行情況等審計工作進行了全面部署，對我部配合審計工作提出了明確要求。在此，我代表農業部對審計組的到來表示熱烈歡迎!對審計署農林水利審計局多年來對我部工作的支持和幫助表示衷心的感謝!下面我講幾點意見：
一、積極落實XX年度審計決定和審計報告，推動我部財務管理邁上新臺階
農業部黨組高度重視審計工作。部黨組書記、部長韓長賦同志多次做出重要批示，要求把審計作爲推動農業農村經濟持續健康穩定發展的有力保障和支撐。在XX年度預算執行審計和決算審籤期間，我部各單位認真對待、積極配合、及時整改，努力做到邊審計，邊整改，邊規範。收到XX年預算執行審計報告後，針對審計發現的問題，韓部長再次做出批示，要求有關單位認真整改。我部迅速召開專題會議，通報審計中發現的問題，部署落實整改工作，將審計提出的問題及處理意見逐條分解落實，要求各單位領導加大對財務工作的領導和監管力度，及時反饋審計決定的執行和整改情況。除個別歷史遺留問題短期內難以整改到位以外，其他問題都按照審計決定和審計報告要求得到了整改。
在審計署農林水利審計局的指導和幫助下，我部預算編制、資產管理、財務運行、預算執行工作不斷改進，日趨科學、規範，得到了審計署、財政部、國管局和國資委等有關部門的多次表彰和通報表揚。在今年審計署“雙先”表彰大會上，我部審計室、黑龍江農墾總局審計處均榮獲XX-XX年全國內部審計先進集體榮譽稱號;我部部門預算、部門決算工作均再次獲得財政部評比一等獎;國有資產管理工作連續獲得財政部、國管局和國資委通報表揚，並被評爲XX年度企業國有資產統計工作先進單位。
二、切實開展經常有效的財務監督，不斷提高我部財務管理水平
針對XX年預算執行審計過程中發現的問題，我部積極查找財務管理中的漏洞和薄弱環節，從健全完善制度入手，堵塞管理漏洞，切實規範財務管理。特別是針對XX年社會團體和國有企業“小金庫”專項治理中發現的管理薄弱環節，積極強化對業務主管社會團體和事業單位所辦企業的財務監管。
(一)規範工作程序。爲適應財政改革要求，最大限度地避免和排除權力運行過程中人爲因素的干擾，XX年，我部進一步強化了財務管理各主要業務規程的制定，明確職責分工和工作流程，建立健全部門預算、國有資產、財務覈算、內部審計等管理辦法，提高資金資產使用及財務覈算的規範性和有效性。預算管理方面，根據近年來財政部有關要求，制定了《農業部預算編制指南》、《農業部部門預算管理工作規程》;根據國有資本經營預算編制要求，制定了《農業部兩墾區企業國有資本經營預算編制部內工作規程》、《兩墾區企業國有資本收益審覈審批部內工作規程》。專項管理方面，制定印發了《農產品質量安全監管專項經費管理暫行辦法》等5個專項管理辦法。爲規範請款和用款，制定了本級請款和用款規程，並起草了部屬預算單位請款和用款規程。內部審計方面，根據新修訂的《審計法》等法律法規，制定印發了《農業部內部審計工作經費暫行管理辦法》、《農業部直屬單位領導幹部經濟責任審計工作規範》。國有資產管理方面，先後印發了國有資產管理審批部內工作規程、資產類年度決算考覈管理暫行辦法。這些規章制度的實施，促使我部各項財務管理工作有章可循，更加規範。
(二)建立防治“小金庫”長效機制。根據防範治理“小金庫”過程中面臨的實際情況，我部印發了《農業部XX年防治“小金庫”長效機制建設方案》，從加強教育、完善制度、深化改革、強化監督等方面入手，按照先易後難、注重實效、長期管用的原則，有針對性地採取措施、出臺制度，建立健全防治“小金庫”長效機制，將防治“小金庫”長效機制建設內容落實到具體司局，將“小金庫”檢查列爲領導幹部任期經濟責任審計的重要內容。我部及所屬各單位均設立了治理“小金庫”舉報信箱或舉報電話，接受羣衆監督，同時，我部對直屬事業單位開展了會計基礎工作交叉互查，下屬單位比較多的單位組織了內部財務檢查，積極推動 “小金庫”防治工作取得切實成效。
(三)開展主管社會團體財務檢查。爲加強對部業務主管社會團體的財務監管，我們今年首次組織開展了對57個業務主管社團的財務專項檢查。基本摸清了我部社團的基本財務狀況、存在的主要問題，並下達了整改意見，督促各社團加強整改。同時，深入剖析問題產生原因，提出了下一步加強社團財務管理工作的思路，決定製定具體措施，指導社團加強內部控制建設，建立社團年度財務自查制度，組織社團財務人員培訓，切實提高社團財務管理的規範化水平和財務人員業務水平。
(四)強化經濟責任審計。爲不斷推進我部領導幹部經濟責任審計工作規範化建設，提高工作質量和水平，強化經濟責任審計和結果應用，修訂印發了《農業部所屬單位主要領導幹部經濟責任審計規定》，將經濟責任審計對象範圍從部直屬單位領導幹部拓展到所屬單位主要領導幹部，將社會團體、國有和國有控股企業等部管單位的主要領導幹部納入經濟責任審計範圍。今年我部對10個部屬單位主要領導幹部離任開展了經濟責任審計，審計過程中突出重大經濟決策、重點問題、重點項目和重點資金，規範了幹部經濟行爲，對促進各相關單位領導幹部廉政建設、提高經濟決策和財務管理水平發揮了重要作用。
(五)開展年度預算執行自查工作。按照部年度預算執行自查制度的要求，組織各單位重點針對預算執行的總體情況和財務管理情況、落實審計和檢查中查出問題的整改情況、本單位及所掛靠的業務主管社會團體、所屬實體的“小金庫”專項治理全面複查情況、財政專項資金和“三公”經費使用情況、津補貼的發放情況及預算執行進度情況等開展了自查，並組織對部分單位開展了重點抽查，強化了各單位的自我約束和自我監督，積極推動其主動規範財務管理和預算執行。
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(六)督促做好部門預算執行。今年，預算執行繼續堅持預算編制和執行掛鉤、預算執行情況通報等行之有效的制度，着力抓早部署、抓財政撥款大的單位和項目，抓執行難度大的基建和修購類項目，抓預算執行的責任制。執行過程中，及時分析預算執行動態，對預算執行緩慢的單位和重點項目進行督導。截止10月底，我部預算執行進度達到82.05%，基本實現了年初執行計劃任務。爲做好第四季度預算執行工作，我部專門下發《關於加強第四季度預算執行工作的緊急通知》，要求各司局、各單位加強責任感與緊迫感，細化責任、強化落實，既要切實加快部門預算執行，又堅決防止突擊花錢，確保全年預算執行進度目標順利實現。
(七)加強財務審計培訓。爲提高財務管理水平和財會人員素質，我部就預算執行自查、會計業務知識、非稅收入收繳和財政票據管理、財務管理信息網和政府採購等內容有針對性地開展了財務管理和業務技能培訓班，邀請有關部委的專家，對部屬單位領導幹部和社團財務負責人、各單位財務處長和財務人員進行分層次培訓，累計培訓學員2100餘名次，學員財務管理能力得到了明顯提升。
三、全力配合審計監督，切實做好XX年度預算執行審計工作
預算執行審計是對我部全年預算執行工作質量的檢驗。各單位務必要站在全局的高度，充分認識審計工作的重要性，自覺接受審計監督，大力支持和積極配合審計組開展工作，並以此爲契機，促進我部預算管理更加科學，預算執行更加到位，財政資金使用效果進一步提高。爲此，我提幾點具體要求：
(一)要高度重視，全力支持審計組開展工作。各單位“一把手”要親自過問，做好迎接審計檢查的各項準備，落實專人負責，確定審計聯絡員。根據審計組的要求和部署，審計工作延伸到哪裏，哪裏就要積極創造條件，保證審計工作落實到位。今年審計署還將對我部牽頭組織的“轉基因生物新品種培育”科技重大專項XX至XX年度實施情況進行審計調查，請各有關單位，特別是科研單位高度重視，做好各項準備。
(二)積極配合，爲審計組開展工作提供有力條件。審計組進點後, 要全力配合，提供必要的工作條件，支持審計組順利履行職責。各單位要按要求，及時、準確、真實、完整地提供有關資料，客觀如實地回答審計工作人員提出的詢問，實事求是地反映有關情況和意見，不得延誤、不得推諉扯皮，更不能隱瞞、干擾審計人員開展工作。
(三)加強溝通，及時整改審計發現的問題。按照審計署的一貫精神，有些問題如果在審計過程中糾正了，不寫入審計報告。因此，各單位在審計過程中，要注意主動、及時地與審計組交流信息，對審計查出的問題，一是要積極覈實，主動與審計人員進行溝通，做到定性準確;二是要認真分析，找出原因，及時整改。
希望大家共同努力，協助審計組順利完成本次審計任務，推動我部財務管理工作更加規範，推進依法理財，提高財政資金使用效益，更好地爲農業農村經濟服務。