濟寧市國土局先進發言
爲深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，按照《中共濟寧市委辦公室印發〈關於推進全市學習型黨組織建設的實施意見〉的通知》要求，大力推進全局學習型黨組織建設，現結合我局實際，提出如下實施意見。
一、充分認識建設學習型黨組織的重要性和緊迫性
建設馬克思主義學習型政黨，是黨的xx屆四中全會提出的一項重大戰略任務。全局各級黨組織要從深入貫徹落實科學發展觀，提高黨的執政能力的戰略高度，充分認識加強學習型黨組織建設的重要意義，切實把思想統一到中央、盛市的部署要求上來，以高度的政治自覺推進學習型黨組織建設。
近年來，全局各級黨組織和廣大黨員幹部把加強科學理論武裝作爲重大任務，努力向書本學習、向實踐學習、向羣衆學習，思想政治水平和工作能力有了明顯提高，有力地保證和推動了全市國土資源事業又好又快發展。但必須清醒地看到，我局各級黨組織的學習狀況和黨員幹部的思想理論素養同新形勢新任務的要求還不完全適應，同黨的執政能力和先進性建設要求還不完全適應。特別是當前國土資源工作面臨的形勢十分嚴峻，工作任務繁重而艱鉅，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，對各級黨組織和黨員幹部提出了新的更高要求。這就迫切需要我們大力弘揚馬克思主義學風，養成認真讀書、刻苦學習的好習慣，形成勤于思考、研究問題的好風氣，在新的實踐中重新學習、繼續學習、不斷學習。
二、總體要求
堅持以科學發展觀爲指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，認真落實胡-錦-濤總書記視察山東時的重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，學習國土資源工作所需要的各方面知識，堅持學以致用、學用結合，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模範作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強，不斷提高黨的建設科學化水平。
三、學習的主要內容
（一）深入學習實踐科學發展觀。認真學習胡-錦-濤同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話精神，努力把開展學習實踐活動的有效做法和成功經驗應用到經常性工作中去。着力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員領導幹部黨性黨風黨紀方面羣衆反映強烈的突出問題。引導黨員幹部在如何應對當前嚴峻形勢，創新國土資源管理理念，推動國土資源事業科學發展等重大問題上形成共識，努力把黨員幹部隊伍建設成爲貫徹落實科學發展觀的骨幹力量。
（二）學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現到黨員幹部教育管理全過程，融入到黨員幹部日常工作學習生活中。引導廣大黨員幹部自覺劃清“四個重大界限”，增強政治敏銳性和政治鑑別力，堅決抵制各種錯誤思想影響。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。
（三）學習黨的路線方針政策和中央、省委市委重大決策部署。要引導廣大黨員幹部認真學習領會中央、盛市關於穩增長、調結構、促轉變的重大決策部署，不斷研究新情況、解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規律性認識，不斷提高分析問題、解決問題的能力。要深入調查研究，虛心學習借鑑其他地區、部門、單位的好做法好經驗，不斷豐富和拓展國土資源工作創新發展的思路和辦法，創造性地開展工作，切實把黨的路線方針政策落到實處。
（四）學習掌握現代化建設所必需的各方面知識、特別是與國土資源工作相關的新知識。要加強涉及國土資源領域及相關知識的學習，立足工作崗位，努力學習掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能，力爭成爲國土資源領域的行家裏手。緊密結合省情、市情、局情，加強以羣衆路線爲重點的工作方法教育，切實提高黨員幹部的學習實踐能力。
四、堅持理論聯繫實際的馬克思主義學風
建設學習型黨組織要同深入研究構建和保障國土資源科學發展新機制等重大問題結合起來，同紮實推進“雙保”工程，加快轉變發展方式、調整經濟結構，促進經濟平穩較快發展的任務結合起來，統籌兼顧、協調推進。要同深入研究解決各級黨組織在加強黨的建設特別是反腐倡廉建設方面存在的突出問題結合起來，認真貫徹落實《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，繼續開展深化“三學三創”轉變幹部作風活動，堅持從嚴帶隊伍、從嚴管幹部、從嚴抓作風，突出查找和解決辦事拖拉、推諉扯皮等羣衆反映強烈的問題，切實樹立國土資源隊伍良好形象。要同深入研究解決黨員幹部在黨性鍛鍊和黨性修養方面存在的主要問題結合起來，加強理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個務必”，時刻警惕權力、金錢、美色的誘-惑，始終保持高尚的精神追求和道德情操，爭做“愛讀書、肯實幹、操守正”的新型幹部。
五、大力推進學習型黨組織建設的制度化規範化
（一）建立健全黨組織集體學習制度。保證領導班子集體學習每月不少於1次，全年不少於12天，有計劃地邀請有關專家學者和領導同志作專題輔導報告。各總支、支部要認真制定學習計劃，確定學習主題，精心設計實施方案，安排好重點發言，組織好專題輔導，開展好學習討論，認真進行學習講評，切實提高學習質量。
（二）建立健全學習培訓制度。建立基層黨員全員輪訓制度，科學安排黨員幹部的崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理論培訓等，鼓勵和支持黨員幹部積極參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育，擴大教育的覆蓋面和參與度。
（三）建立健全個人自學制度。建立健全學習筆記檔案，強化黨員幹部的日常學習，激發個人自學的內在動力，培養良好的學習習慣。廣大黨員幹部要正確處理工作和學習的關係，制定自學計劃和學習目標，少應酬、多學習，戒空談、深思考，認真撰寫心得體會和讀書筆記，不斷總結提高自身素質。機關黨委將適時開展心得體會和讀書筆記評選活動，評選出的作品將在局門戶網站或國土專版上予以公開發表。
（四）建立健全學習考覈制度。進一步健全集中學習、分頭自學考覈辦法，定期組織考試，考試考覈成績與評先樹優、提拔任用相掛鉤，考試成績不及格的一律取消年內評先樹優和提拔任用資格。建立年終述學制度，個人學習情況年終要作爲重要內容向支部彙報，總支、支部開展學習情況要納入年終工作總結向機關黨委寫出專題報告，支部成員年終要進行述職、述廉、述學。
六、積極探索學習型黨組織建設的方法和途徑
（一）紮實開展創先爭優活動。按照中央和省市委統一部署，在全局範圍內廣泛組織開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共-產-黨員的創先爭優活動。重點圍繞中央方針政策和盛市重大工作部署的落實，有計劃有針對性地抓好學習培訓，着力提高保障發展、保護資源、維護權益、服務社會的意識、能力和水平。引導廣大黨員幹部帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務羣衆、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，激發廣大黨員牢記宗旨、愛崗敬業、勇於進取，不斷增強黨員隊伍生機活力。
（二）開展主題教育和學習宣講。發揮專家學者和黨員領導幹部的重要作用，廣泛開展體現國土資源工作特色的主題學習教育和宣講活動，面對面地解答黨員幹部思想認識上的困惑，用廣大黨員幹部喜聞樂見的形式和手段，深化學習教育。
（三）開展形勢政策教育。圍繞中央和盛市委對經濟社會發展作出的重大戰略部署，及時組織學習宣傳黨的理論創新成果和中央、盛市委重大決策部署，把黨員幹部的思想認識和行動統一到中央和市委、市政府的精神上來。
（四）組織務虛研討、專題調研和講座、報告會。通過舉辦不同形式、不同層次、不同專題的研討會，分析形勢，研討問題，尋求對策，深入研究探討國土資源熱點難點問題。採取領導幹部個人或組織專題調研組等形式，深入開展調研，總結實踐經驗，形成改進工作的思路和舉措。針對黨員幹部羣衆思想認識上存在的問題，認真組織專題學習輔導講座和報告會，深入淺出，解疑釋惑。
（五）開展豐富多彩的文化學習活動。組織知識競賽、技能比賽以及各具特色的文化活動，寓學習教育於各種文體活動之中，實現由傳統的灌輸式向互動式轉變，突出黨員學習的主體性和能動性，提高學習實效。
（六）積極探索具有鮮明時代特點、地方特色的新方式新方法。開展國情市情民情體驗活動、掛職鍛鍊、跟班學習、現場教學、基層蹲點、案例教學、學習演講、辯論比賽等活動，不斷創新學習模式，在全面培養和提升黨員幹部的綜合素質上下功夫。
七、切實加強組織領導
各級黨組織要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，作出專門部署，精心組織，有序推進，狠抓落實。黨員領導幹部要以身作則，率先垂範，以高度的政治責任感、強烈的求知慾和積極的進取精神，把更多時間和精力放在學習上，先學一步、多學一點、學深一些，做真學真懂真信真用科學理論的模範，努力成爲建設學習型黨組織的精心組織者、積極推動者、自覺實踐者。要根據不同類別、不同層次、不同崗位黨員幹部的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結合，分別提出相應的任務和要求，加強分類指導和督促檢查。機關黨委將定期對各總支、支部學習情況進行督查，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求。定期組織開展經驗交流，適時召開學習經驗交流會，宣傳先進典型，推廣成功經驗。通過各級各方面的共同努力，確保全局學習型黨組織建設紮實推進，取得實效。