會計管理工作會議上的講話（精選5篇）
會計管理工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次會議是一次非常重要的會議。說其重要主要體現在三個方面：一是開會時機把握較好。這次會議是在黨的xx屆六中全會以及中央經濟工作會議、全國財政工作會議對財政經濟工作做出全面部署，國家“”規劃、財政部的“”規劃、會計改革與發展“”規劃正處於全面實施的關鍵階段召開的一次重要會議。二是各級領導高度重視。財政部黨組高度重視這次會議，王軍副部長在百忙之中出席這次會議並作重要講話，對會計改革與發展將作出重要的指示和部署。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、中央主管部門會計管理機構的負責人，絕大部分省市主管會計管理工作的廳局長，財政部部內有關司局和單位的同志，部分中央企業的總會計師，部分省級注協的祕書長，全國會計領軍班的代表，部分會計師事務所的合夥人等都參加這次重要會議，充分體現了各地財政部門、中央各主管會計部門和社會各界對會計管理工作的高度重視和大力支持。三是交流經驗非常寶貴。這次會議的一項重要任務就是交流經驗，爲什麼要交流經驗，也是從兩個方面考慮的：一方面，各地財政和中央各主管會計部門近些年爲會計促進經濟社會發展服務，結合自身的實際情況，創造性地開展工作，取得了豐碩的成果，積累了很多寶貴經驗，有必要進行總結、歸納、提升，有必要進行深入交流和廣泛宣傳。另一方面，也是應各地財政部門要求，這幾年，各地區、各部門會計管理幹部交流頻繁，不少是新進入會計管理隊伍的，亟需熟悉瞭解掌握會計管理工作情況。一會兒，江蘇、廣西、陝西、新疆、雲南、湖北荊門、湖南、浙江、廣東、吉林、黑龍江、北京、青海、河北、福建、山西、湖北等17 個省(市)會計管理工作主要負責同志將要作大會經驗交流，還有部分省(市)和中央有關部門提交了書面經驗交流材料。另外，會場還設置了會計管理成果展示臺，展示了各地區、各部門的工作成果，內容很豐富。這些經驗交流材料介紹了本地區、本系統會計管理工作的做法和經驗，以及對做好今後會計管理工作的思路，確實有很多亮點值得大家學習借鑑。
下面，我就會計管理工作的有關情況向大家彙報，講四點意見，供大家參考。
一、近年來各級會計管理部門積極開拓創新，各項工作取得了優異成績
從大會發言交流、書面交流和成果展示的經驗材料中，不難看出，近年來，地方和中央有關部門的會計管理工作在本級黨委、政府的領導重視下，在各級財政部門和中央會計主管部門領導的具體領導下，各項工作都取得了優異成績。概括起來，主要有以下七個方面：
一是在會計法制建設與實施方面。
從法規制度的建設看， 各地財政部門按照財政科學化精細化管理的要求，不斷完善地方會計法規制度體系，進一步夯實了會計工作基礎。如山西、陝西等地修訂或制定了本省會計管理條例，深圳着手修訂《深圳經濟特區註冊會計師條例》，福建制定了《關於加強會計基礎工作的若干意見》，湖北出臺了《湖北省會計管理基本規範》，等等。這些辦法的出臺推動了本地區會計管理工作的制度化、規範化。
從會計準則的實施看， 各地財政部門，包括很多大型企業，積極響應，精心組織，創新形式，確保企業會計準則體系在本地區、在企業的有效實施。如吉林主動聯合地稅部門，合力推動企業會計準則的貫徹落實;雲南、天津、內蒙、北京、西藏等大部分省市對本地區上市公司的年報情況進行了分析，全面瞭解了本地區執行企業會計準則的情況。今天到會的企業代表都能認真貫徹實施企業會計準則，有力推動了企業的管理。
從內部控制的貫徹實施看， 山東、北京、上海、海南、廣西、湖南、新疆、寧波、鐵道部等地區和部門有的召開了貫徹實施企業內部控制規範體系宣傳動員大會，有的組織本地區、本系統的內部控制有獎徵文活動，推動本地區、本系統企業貫徹實施企業內部控制規範體系。青海等地積極推動行政事業單位內部控制工作。
從信息化標準的實施看， 雲南主動要求組織省屬2 家企業參加企業會計準則通用分類標準的首批實施工作，這也是首批實施通用分類標準中唯一的2 家地方企業。
二是在規劃和支持行業發展方面。
制定發展規劃和實施方案。 各地財政部門和中央主管部門按照財政部統一部署和要求，明確目標、細化任務、擬定措施，制定實施了本地區、本部門的會計改革與發展“”規劃和會計行業(人才)發展規劃或實施方案(意見)。如北京、天津、山西、吉林、安徽、雲南、青海、中直機關等制定了本地區或本部門的會計改革與發展“”規劃綱要。
制定人才發展規劃。 比如，福建、廈門、陝西、河南、廣西、湖北、內蒙古、山東、四川、甘肅、黑龍江、大連、中直機關、國管局、武警等印發了本地區或本部門的會計人才發展規劃或徵求意見稿;新疆採取一系列措施，加強高級會計人才培養，廣東在提高農村財會人員的素質上下功夫;湖北、貴州、河北、國管局等爲貫徹落實會計人才發展規劃，還重點安排了會計人才培養工作經費。
支持註冊會計師行業發展。 目前除個別地區外，已有30 個省市制定了本地區貫徹落實國務院國辦56 號文件的實施意見，全面推進本地區註冊會計師行業的科學發展。以制定行業規劃或實施意見爲契機，財政部門和中央主管部門積極協調，加快出臺了支持註冊會計師行業發展的相關政策措施。北京、深圳、江蘇、廣西、山東、遼寧等地區設立了註冊會計師人才培養專項基金或給予專項補助，不斷提升本地區高端註冊會計師人才的專業能力和綜合素質。
三是在加強會計執法檢查和行業監管方面。
不少地方主動加強會計法規執法檢查。 如河北組織開展了《會計法》執法檢查，陝西、江西、重慶、湖南等地開展了全省會計基礎工作規範檢查，湖北荊門將會計執法檢查變爲常態性工作，實行六個程序、採取四種形式、把好“四個關口”，成效顯著。新疆生產建設兵團對所屬醫院、學校等事業單位開展會計信息質量檢查，等等。通過開展執法檢查進一步規範了本地區、本系統的會計工作。
不少地方加強對行業的監管。 如寧夏組織對全區部分代理記賬機構進行了檢查，要求對存在問題的代理記賬機構進行整改，規範了代理記賬業務。黑龍江、吉林等地以規範事務所合夥人或以股東准入和退出機制爲抓手，不斷加強對小型事務所的監督管理。山西、重慶對事務所違法違規行爲進行嚴肅整治和處理，不斷規範市場秩序。
四是在創新管理手段方面。
有的通過充分運用高新技術進行會計管理。 比如，安徽、貴州、遼寧、青島、中直機關超前謀劃，加強信息化建設，推進會計管理工作科學化精細化，率先採用全國統一題庫進行會計從業資格無紙化考試;河北、福建還率先進行了會計從業資格電子證書的探索工作。
有的通過提出監管有效措施加強會計管理。 如湖北等地積極探索，進行會計管理創新，推行建賬監管工作，解決了部分單位不設賬、亂設賬、多套賬等問題;解放軍總後勤部強化發票和軍隊票據使用監管，鞏固了整治虛假髮票成果;上海規定了代理記賬證書有效期，採取一年一換證，加強和規範了代理記賬的備案工作。
有的通過提高財會人員地位進行會計管理。 比如，廣東、內蒙、江蘇、重慶等地採取多方協調，聯合有關單位共同推動設立正高級會計專業技術資格;北京、陝西、浙江、吉林等地抓住機遇除對企業設置總會計師外，明確要求大型事業單位即醫院、高校、科研院所也設置總會計師，加強了企事業單位財務領導的力量。
五是在加強基層財會工作方面。 各地財政部門以推行村級會計委託代理服務爲切入點，完善相關制度、加強政策培訓、運用信息化手段，不斷提升了村級會計委託代理服務水平，逐步扭轉了農村會計基礎工作薄弱、財務管理混亂、債務惡性增長的局面。如湖北在全省推行村級會計委託代理服務機構標準化建設，實現了代理服務機構外部標識統一規範、內部佈局統一規範、服務流程統一規範、檔案管理統一規範、村務公開統一規範等“五個統一規範”;四川雙流縣村級會計委託代理服務機構在對該縣資源管理過程中，率先引入衛星遙感技術，準確測量該縣公有集體土地、池塘、湖泊、林地、果園等集體資產，確保集體資產、資源不流失;雲南全面實施村級會計委託代理服務工作，進一步規範了村級財務會計工作。
六是在理順管理體制方面。 各地財政部門加強協調，會計管理體制進一步理順。比如，山東、黑龍江、吉林將原由人力資源和社會保障部門負責的初、中級會計專業技術資格考試考務工作，調整爲由財政部門負責;北京將原由市人力資源和社會保障局負責的中級會計專業技術資格考試和高級會計師資格考試考務工作調整爲由市財政局負責;廈門市還成立了會計行業協會，支持會計人員依法執行業務，維護會計人員的合法權益，做好全市會計行業的自律監管工作。
七是在加強會計宣傳方面。 各地財政部門通過加強會計宣傳營造了良好的會計環境，樹立了誠信的會計理念，提供了優質的會計服務。如海南將每年6 月份定爲“會計宣傳月”，集中宣傳會計法律法規、推廣國家新會計準則制度，宣傳會計誠信理念;山西舉辦了會計電算化應用技能大賽，並將其打造爲全省會計人員切磋技藝的盛會、展示會計信息化成果的窗口、檢驗會計信息化工作的平臺，這類大賽已經舉辦了三期;新疆在騰訊網、新浪網開通了“新疆會計服務在線”微博賬戶，第一時間發佈自治區的會計服務信息。此外，絕大多數省份都創辦了會計管理的刊物，包括報紙、雜誌、內部刊物等，及時宣傳和交流會計工作。
除了以上七個方面之外，大家還在會計管理的理論研究等其他方面做了大量卓有成效的工作，今後我們將繼續總結並加以宣傳。
會計管理工作之所以取得這樣的成績，是財政部黨組高度重視、科學決策、堅強領導的結果，更是全國各級會計管理幹部辛勤耕耘、開拓創新、無私奉獻的結果。在此，我代表財政部會計司，向在座的各位並通過大家向奮戰在會計管理戰線上的全體同志表示衷心的感謝!
明天，我們將對各單位20xx 年度的會計管理工作進行表彰。在這裏，我也對這次考覈評比工作的有關情況作一下說明。20xx 年上半年，在充分徵求各地和各有關部門意見，包括部內有關司局意見的基礎上，我們印發了《關於加強會計管理工作年度考覈的通知》，明確了考覈工作的領導組織、考覈內容、考覈程序，推進了考覈工作的科學化、規範化、制度化。20xx 年度的考覈工作，是嚴格根據《關於加強會計管理工作年度考覈的通知》要求，按照規定的程序和方式進行的。考覈評分成績既充分尊重各地自評情況，又綜合考慮司領導和相關處室對地方工作的瞭解情況，既考覈了地方工作的綜合情況，又考覈了地方特色工作的開展情況。所以，我們這次評出了綜合獎12 名和若干單項獎31 名，最後報部領導審定。今後，我們將不斷總結經驗，進一步完善考覈的方式和程序，強化考覈結果的運用，進一步提大學聯考覈工作的客觀性、公正性、準確性、引導性。
二、認真做好20xx 年有關工作，努力完成各項任務
明天，王軍副部長將對當前和未來一段時期的會計工作做出重要部署。這裏，我結合會計改革與發展形勢，吸收會計管理工作的經驗，對當前需要抓好的幾項會計工作強調幾點：
一是認真做好《會計改革與發展“”規劃綱要》的貫徹落實工作。 20xx 年9月，財政部印發了《會計改革與發展“”規劃綱要》(以下簡稱《規劃》)，明確了“”時期會計改革與發展的指導思想、總體目標、主要任務和政策措施，同時要求各級財政部門和中央有關主管部門，緊密結合本地區、本部門實際，抓緊制定《規劃》的實施方案。目前一些地區和部門已制定了本地區、本部門的會計“”規劃或實施意見，開了一個好頭，起到了很好的示範作用。要實現王軍副部長在講話中提出的目標任務，要從現階段紮實推進《規劃》的貫徹落實做起。尚未制定本地區《規劃》實施意見的單位，要根據《規劃》的有關精神，結合本地區、本部門會計工作實際情況，儘快制定實施意見;已經制定會計規劃或《規劃》實施意見的地方和部門，要進一步明確責任單位和責任分工，工作落實力量和工作經費，切實抓好貫徹落實工作，使《規劃》和具體政策措施充分發揮作用，爲本地區、本部門的會計改革發展創造良好條件。
二是着力抓好企業會計準則體系完善和有關宣傳培訓工作。 20xx 年，我國建成了與國際財務報告準則趨同的企業會計準則體系。幾年來，在各地財政部門共同努力和有關方面的大力支持下，企業會計準則在上市公司和大中型企業得到了有效的實施，取得了很好的經濟效果。根據我國經濟形勢和企業業務發展、企業會計準則實施中的問題以及持續趨同的需要，20xx 年，財政部會計司將着力推進企業會計準則修訂完善工作，出臺或修訂公允價值計量、合併財務報表、合營安排、職工薪酬等會計準則。這項工作專業性強、涉及面廣、社會影響面大，希望各地財政部門，還有企業、事務所的同志，要高度重視，充分利用各方資源，積極配合做好相關準則的徵求意見、模擬測試、論證分析等工作，做好政策配套和宣傳培訓工作，爲平穩推進這次企業會計準則修訂完善奠定基礎，爲有關企業做好新修訂準則實施前各項準備工作創造條件。
20xx 年我們制定印發的《小企業會計準則》，實施時間是20xx 年1 月1 日。在20xx 年的準備期內，各地財政部門要結合本地實際，制定具體細緻的培訓方案，省裏要採用“一竿子到底”的方式組織對地、市、縣財政部門師資培訓，縣裏要採用“橫向到邊、縱向到底”的方式組織《小企業會計準則》的培訓工作。各地財政部門還要積極協調，會同當地工業和信息化主管部門、中小企業主管部門、稅務部門、銀監局、工商行政管理局等部門制定聯合培訓方案，對相關人員進行系統培訓，提高全社會對《小企業會計準則》的認知度。目前，已有北京、四川、湖北、上海聯合經濟和信息化委員會等5 個部門下發或轉發文件，召開了宣傳培訓啓動會議。希望各地進一步加大《小企業會計準則》的宣傳力度，通過召開動員大會、座談會、經驗介紹會等形式，採取電視、報紙、網絡遠程教育等手段，向廣大小企業宣傳《小企業會計準則》的重要性，使《小企業會計準則》逐步深入人心，積極引導小企業按時執行準則，鼓勵有條件的小企業提前執行準則，從而及早從準則執行中受益。
同時，各地財政部門也要做好本地區企業貫徹實施企業會計準則情況的分析工作。比如吉林省就把本省執行企業會計準則情況摸清楚了。從制度設計層面上，企業會計準則和小企業會計準則基本覆蓋了所有企業的經濟行爲。但是，據瞭解，有不少企業還在執行行業會計制度。因此，我們要把這些情況摸清楚，究竟這些行業會計制度該不該取消，要根據摸底情況進行決策。希望各地財政部門做好這方面的摸底、調研工作。
三是全力推進會計人才培養工作。 20xx 年，在《會計行業中長期人才發展規劃(20xx-20xx 年)》發佈一週年之際，財政部召開了全國會計人才工作座談會，謝旭人部長在書面講話中指出“努力建設一支國際一流的會計人才隊伍，爲促進我國經濟社會發展提供更加紮實的會計人才保障”;王軍副部長在會上也提出，各地財政部門和中央主管單位要把人才培養作爲財政和財務工作的一項重要工作列入議事日程，抓實抓細，抓出實效。20xx 年，我們在會計人才工作方面要抓幾件事：一要創新全國會計領軍(後備)人才的培養方式;二要在全國全面實現從業資格無紙化考試和全國統一題庫，這個目前可能還有些障礙，但無紙化考試是提高效率、加強監管的重要手段，可以避免一些舞弊行爲等;三要不斷優化全國會計人員信息管理系統，試點推廣會計從業資格電子證書，河北和福建已經開始試點，我們要總結經驗，推廣試點工作;四要探索建立正高級會計師資格評價制度，去年，我們和人力資源與社會保障部也對此進行了研究和論證;五要發佈實施新的《會計從業資格管理辦法》，目前，財政部條法司已將該辦法上報部務會，部務會通過後即可印發;六要修訂《會計人員繼續教育規定》。
各地財政部門和中央有關主管單位會計管理機構要加強調查研究，因地制宜地開展或改進本地區(部門)的會計領軍人才培養工作;積極做好會計從業資格無紙化考試全國題庫的接收工作，推進實現“統一大綱、統一題庫、統一標準”的會計從業資格考試改革目標;配合做好會計人員信息化管理建設工作，進一步提高管理效能，降低管理成本;落實好《會計從業資格管理辦法》，努力實現會計人員科學化精細化管理。
四是大力加強註冊會計師行業管理。 20xx 年，註冊會計師行業行政管理要結合會計“”規劃要求，繼續以貫徹落實國務院國辦56 號文件爲中心，進一步認真研究註冊會計師行業發展面臨的新形勢，推動註冊會計師事業不斷取得新進展。我們將推動加快完成註冊會計師法的修訂工作，相應起草註冊會計師法實施條例，舉辦證券資格會計師事務所特殊普通合夥轉制專題培訓班，繼續會同有關部門制定出臺行業發展的若干扶持政策，修訂境外會計師事務所駐華代表機構管理辦法，啓動在深圳前海先行先試取得中國註冊會計師資格的香港專業人員擔任會計師事務所合夥人的相關準備工作，完成中外合作會計師事務所本土化轉制工作，促進會計師事務所在我國法律框架和統一市場規則下的公平競爭，等等。
各地財政部門要加大對《註冊會計師法(修正案)》及其配套規章制度的宣傳培訓和貫徹落實工作。要高度重視證券會計師事務所的轉制工作，有關文件已經印發，各地要認真準備，加強協調，把工作抓細抓實，確保這項重大改革和系統工程平穩有序推進。現在會計師事務所反映人才流失的問題，各地會計管理機構要大膽探索註冊會計師人才隊伍的激勵機制，吸引優秀人才加入註冊會計師隊伍;要在事務所重組合並、特殊普通合夥轉制的審批環節給予便利並給予指導;要鼓勵證券資格事務所優化重組、強強聯合。另外，請各地就宣傳貫徹國務院國辦56 號文件情況全面梳理、總結本地區的好做法、好經驗，我們已經陸續轉發了一些地方的經驗做法，希望各地進一步總結;同時，對國務院國辦56 號文件和本地區實施意見中已經明確的扶持政策，要抓住不放、一抓到底，抓一件成一件，形成持續推動註冊會計師行業做強做大“走出去”的良好氛圍。另外，關於調整證券資格會計師事務所申請條件的通知，目前已經印發，我們聯合證監會採用答記者問形式，對通知的有關背景、變化內容、有關措施等進行了說明，也請各地積極貫徹落實。
五是有力指導內控規範體系的有效實施。 企業內部控制規範體系於20xx 年在境內主板上市的公司全面執行。首批實施和試點企業普遍提出，財政部門和相關監管部門應在實施過程中給予更多指導或提供參考樣板，以便降低實施成本，提高工作效率。爲此，20xx 年，財政部將召開內部控制工作經驗交流會，全面總結企業內部控制規範體系實施一年來的情況和存在的問題，交流工作經驗，整理形成一批具有行業代表性、具備一定典型特點或建成一套完整體系的優秀案例，爲內控建設提供樣板參考和經驗指導;對69 家境內外上市公司披露的內部控制評價報告和審計報告進行全面分析，形成有關分析報告;調研瞭解企業在實施過程中存在的問題，並針對有關問題發佈解釋說明，指導和推動上市公司更好地實施企業內部控制規範體系。
各地財政部門要對本地區20xx 年的內控試點工作進行全面總結，挖掘先進做法，形成優秀案例;及時瞭解本地區企業實施內控規範體系中存在的問題，積極聯合證監、國資等相關監管部門制定切實可行的政策措施，推動解決實施中存在的問題，要上下溝通、齊心協力推動這項工作。
六是進一步擴大通用分類標準的實施範圍。 企業會計準則通用分類標準首批實施工作驗證了通用分類標準可行、易行、有效。去年年底，我們成立了全國會計信息化標準化技術委員會，當時就實施成果進行了展示，非常振奮人心。20xx 年，財政部將在全面總結通用分類標準首批實施經驗的基礎上，切實加強通用分類標準宣傳培訓力度，準備確定10 多個省市開展通用分類標準的試點工作，推進通用分類標準逐步在金融機構、上市公司、大型國有企業實施，最終推廣到執行企業會計準則的所有企業，形成規模效應。
各地財政部門要做好充分準備，積極參與通用分類標準擴大實施。去年，雲南率先參加了試點，希望更多的地區參與進來。加強組織領導和業務指導，及時對本地區企業、會計師事務所和有關軟件公司開展可擴展商業報告語言(XBRL )和企業會計準則通用分類標準的培訓，並將通用分類標準納入會計人員繼續教育內容。
七是切實做好行政事業單位會計標準及內控規範的建設實施工作。 大力推進事業單位會計改革，全面提升事業單位的財務、預算和績效管理水平，是夯實財政科學化精細化管理基礎、服務事業單位改革與發展的客觀要求。20xx 年，我們要本着服務經濟財政大局、促進社會事業發展的基本理念，加快推進事業單位的會計改革，修訂發佈《事業單位會計準則》、《事業單位會計制度》以及《高等學校會計制度》等事業單位行業會計制度，並印發相關新舊制度銜接規定。同時，爲了促進行政事業單位加強內部控制，提高管理水平和風險防範能力，我們將着力推進行政事業單位內部控制規範建設，重點對已經下發的徵求意見稿進行修改完善。《行政事業單位內部控制規範(徵求意見稿)》得到了各方面的支持，從監察部、審計署，到財政部的領導及相關司局都非常支持，我們將爭取於20xx 年正式發佈，形成事業單位的內部控制規範。
各地財政部門和中央主管部門要高度關注並積極配合事業單位會計準則制度修訂和行政事業單位內控規範建設工作，認真組織並及時反饋意見和建議;要切實做好制度規範發佈後的宣傳、培訓、新舊銜接工作，主動與行政事業單位有關主管部門和單位溝通協調，早做部署、提前規劃、加強領導、精心組織、細化方案，確保新制度、新規範宣傳有力度、學習有深度、培訓有廣度、執行有效果。
八是促進地方橫向交流。 20xx 年，我們在廣泛徵求意見的基礎上，採取了以地方會計管理機構牽頭、其他省市會計管理機構，還有一些中央主管部門會計管理機構參與的方式，針對會計管理工作中亟需解決的問題，開展會計重點課題研究，充分調動了地方力量，吸取了基層經驗，促進了各地橫向交流，得到了各地財政部門和中央主管部門的高度認可和充分肯定，對取得的一些成果，我們將彙集成冊、充分利用。20xx 年，我們將繼續開展會計重點課題研究工作，課題題目已經在各地區、各部門進行了徵集、彙總、研究，也進行了分工。希望各地財政部門認真總結去年課題研究經驗、努力開展工作，改進方式、提高效率，確保課題質量。同時，希望各地財政部門和中央主管部門能夠積極向《會計管理動態》和《會計管理簡報》等內部刊物投稿，將好的經驗做法進行反映。去年，我們編輯印發了《會計管理動態》188 期，其中有一半以上是介紹地方和中央主管部門的會計管理工作情況，通過動態反映，不僅讓財政部領導和部內司局瞭解地方會計管理工作的最新進展和經驗成果，也爲各地加強交流、相互學習提供了平臺。不少地方和部門通過動態瞭解、借鑑了其他地方和部門的先進做法，進一步開拓了思路，解放了思想，收到了很好的效果。今年，我們還將陸續刊登各地區、各部門的廳局領導對會計管理工作的講話、指示等，以便更好地推動各地會計管理工作。希望各地財政部門和中央主管部門充分地利用這一平臺，不斷加強學習交流，形成相互促進、相得益彰的良好局面。
九是推進會計理論研究。 近年來，圍繞財政和會計中心工作，各地財政部門和中央有關主管部門大力開展會計理論研究，爲準則建設、規範制定、法律完善以及經濟與社會的發展做出了積極貢獻。20xx 年，希望各地財政部門和中央有關主管部門進一步加強與高校、科研院所、企業的聯繫，以高校爲依託，以產業爲載體，建立政產學研相結合的戰略聯盟，開展會計指數、會計法規建設、以及會計如何更好地服務經濟社會等一系列課題研究，推動理論創新，實現會計理論研究和實務工作的良性互動。同時，各地財政部門要進一步完善與境外學術組織的交流機制，豐富對外會計學術交流的內容，積極宣傳我國會計改革開放的成果，努力增強我國會計理論研究的國際影響力。
十是加強會計管理隊伍建設。 面對日益複雜和艱鉅的會計改革與發展任務，我們的會計管理人員也要積極成爲複合型人才、高端型人才。會計“”規劃提出，“”時期，財政部將加強對各級會計管理機構隊伍的指導和管理，計劃對省級財政部門和中央會計主管部門人員輪訓一次。我想，要提高會計管理隊伍的整體素質，僅靠財政部組織的一次、兩次培訓是遠遠不夠的。各地財政部門和中央有關主管部門還可從以下幾個方面入手：第一，充實會計管理人員，嚴格把好人員“入口關”。各地財政部門主管會計工作的領導，要高度重視，積極爭取，不斷擴充會計管理隊伍，引進政治素質高、專業基礎紮實、執行力過硬、創新能力強的管理人才。第二，加強定期教育培訓，培育自有的師資力量。我希望，各地會計管理機構的重要工作是要培養專門人才，包括制度建設、法規建設、辦法出臺，都是需要培訓的，希望各地會計管理機構要將這些培訓工作擔當起來，不要僅依賴“外人”，而要形成自己的師資力量，最好能夠站出來講準則、講制度，這樣既提高自身素質，又能促進與企業單位之間的溝通交流，深入瞭解問題、解決問題。希望各地會計管理機構在這方面下功夫。第三，指導基層財會幹部做好會計管理工作。過去，基層的“腿”是很硬、很強的，近些年，有些地方會計管理機構就撤了、沒了，基層的財會工作要做好，湖北荊門的經驗值得借鑑推廣，他們的會計執法檢查工作已經形成常規化工作，形成了制度。基層財會管理對會計法的執行情況、會計基礎工作開展情況、會計從業資格的落實情況等都需要進行執法檢查。這些工作，基層會計管理機構依法都是應該做的。第四，健全乾部考覈機制，選拔有道德、有能力、有魄力的會計管理幹部。會計是一個基礎工作，會計基礎不牢，經濟乃至整個社會將會出問題。第五，規範權力運行，做到廉潔從政。會計管理工作雖然不涉及資金分配，但是會計管理工作有一些行政審批事項或者是社會、企業高度關注的問題，還存在風險。財政部的十幾個行政審批事項，幾乎有一半在會計管理部門，這些審批事項關係到企業、會計師事務所、會計從業人員的切身利益，所以，要求各地財政部門要健全權力運行制約和監督機制，推進權力運行程序化和公開透明，健全相關制度，評估實施效果，不斷優化流程、改進措施，從源頭上杜絕腐敗行爲，確保做到依法用權、規範管理。
三、正確把握若干重要關係，調動各方的工作積極性
做好會計管理工作，既要有堅定的信心和決心，也要有正確的思想方法和工作思路，切實增強會計管理工作的科學性、創造性、針對性和實效性。這裏，我結合平時掌握的情況和各地提出的建議，想強調一下在推動會計改革和發展中需要正確把握好的幾個重要關係。
第一，要把握好長遠目標和階段攻堅的關係。 會計改革與發展既要把握未來，制定具有前瞻性、科學性的長遠目標;又要立足當下，確定具有現實性、可行性的階段任務。要在長遠目標的指導下，制定和完成階段任務，要通過階段任務的不斷實現，真正達到長遠目標。比如，《會計改革與發展“”規劃綱要》指出，“至少3 家本土所進入世界前20 強之列，至少10 家本土所在境外設立100 個左右業務機構，初步構建品牌標識統一、資源信息共享、質量監控一體、管理運作高效的全球職業網絡。”要實現這一目標，需要攻破一個又一個難關，而當前的難關就是如何重點扶持10 家左右大型會計師事務所加快發展。我們目前採取的主要措施就是積極會同有關部門，在開拓新業務新領域、人才流動、規範收費、外事外匯、環境優化等方面出臺相關扶持政策，爲事務所健康發展創造良好的環境。
第二，要把握好整體推進和重點發展的關係。 比如，會計人才建設目前面臨的關鍵問題主要不在規模，而在結構。要整體推進會計人才建設，就必須先解決會計人才“金字塔”的高度和厚度問題。這就要求我們首先解決會計人才培養的重點和難點問題，着力於推進高級、正高級會計師制度建設，着力從規模、類別、結構等方面優化、壯大會計領軍人才隊伍。與此同時，充分利用領軍人才的“頂端”優勢，發揮他們在單位和社會上的引領、帶動作用。此外，爲整體提升會計人才隊伍的素質和能力，還應當在解決會計人才“金字塔”的高度和厚度問題的同時，夯實會計人才“金字塔”基座，着力於會計從業資格考試標準的全國統一、國中高級會計人員(師)的考覈評價標準的科學化，使我國的會計人才隊伍既規模合理又結構持續優化。又比如，在推動會計改革和發展的過程中，我們既要全面處理好會計管理工作的方方面面、各個環節，形成齊頭並進、全面開花、整體提升的態勢，同時又要堅持不懈，持續不斷地重點抓好抓實我國會計準則和內控規範等標準體系的建設和貫徹落實。會計標準的建設完善和實施是我們會計行業管理的基礎，是社會主義市場經濟基本制度的重要組成部分，要常抓不懈，年年有推進，過幾年有跨越。
第三，要把握好會計主管部門與相關監管部門的關係。 會計管理工作是一套系統工作，僅靠某個單位、某個部門是遠遠不夠的，更不能單打獨鬥，需要大家齊心協力、攜手推進。需要我們在管理實踐中，既發揮組織牽頭作用，又注重與證監、審計、銀監、國資、工信、組織、人事等主管部門的溝通聯繫。從財政部會計司來講，還要加強與中華會計函授學校、會計資格評價中心、中注協、國家會計學院、會計學會等單位的協調配合，要齊心協力、形成合力，共同唱好會計這臺戲。
第四，要把握好國內發展和參與國際會計事務的關係。 隨着經濟全球化深入發展和對外開放的不斷擴大，國內經濟與國際經濟的依存和互動日益明顯。我國經濟政策對外部環境的影響越來越大，反過來外部環境對國內發展的作用也在加大。相應地，我國既要積極全方位、多層次地參與國際會計事務，又要按照趨同原則在進一步完善我國準則時考慮國際準則修訂的影響。在此進程中，必須進一步擴大國際視野，要雙向思維，統籌好國內國際兩個大局，利用好國內國際兩方面資源，把國內發展與參與國際會計事務統一起來。既要順時應勢，按照國際會計準則理事會新發布的準則，適時地修訂和完善我國企業會計準則，又要加強互動，擴大中國企業會計準則的國際影響，維護我國的利益。國際會計準則在發佈之前，我們就要關注其變化，分析研究其對企業、對我國的影響，同時，我們的一些經濟業務和會計事項在國際會計準則中沒有規定的，我們要進行研究並推動國際會計準則吸收我們的意見、採納我們的建議。
四、要以這次會議爲契機，全面推進會計管理工作
明天王軍副部長要作重要講話，我們各級會計管理機構要認真學習王軍副部長的講話，要深刻領會、準確把握王軍副部長對我國會計管理工作的總體部署和任務要求。
一是統一思想、提高認識。 要把思想和行動統一到財政部黨組的部署上來，統一到王軍副部長的報告精神上來。要深刻認識到，貫徹落實王軍副部長講話精神和《會計改革與發展“”規劃綱要》，對於做好今後一個時期會計管理工作，對於推動落實國家“”規劃綱要和國家財政“”時期的有關要求以及全面建設小康社會具有重要的意義。要進一步認識到，推動會計改革與發展在當前我國以科學發展爲主題、加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會全面發展中所起到的基礎性作用。
二是加強領導、精心組織。 各級會計管理機構要充分發揮職能作用，把貫徹落實《會計改革與發展“”規劃綱要》擺在重要議事日程，健全會計改革與發展的領導體制和工作機制;要切實認識到自身所肩負的責任，擔負起本地區、本部門會計管理工作的重擔，尤其是黨員領導幹部要充分發揮模範帶頭作用，主要負責同志要親自抓、明確責任分工和工作進度。
三是加大宣傳、營造氛圍。 《會計改革與發展“”規劃綱要》的順利實施、各項會計改革工作的推進，都離不開社會公衆的大力支持。要加大輿論宣傳力度，集中組織開展多種形式的宣傳活動，宣傳《會計改革與發展“”規劃綱要》的基本內容和要求，宣傳我國會計改革與發展取得的成果和積累的經驗，要讓全社會對會計工作有更加清晰和正確的認識;要通過舉辦會計知識大賽、組織表彰獎勵等活動，使會計工作得到社會各界的進一步關注、重視和支持，激發廣大會計工作者的熱情，促進廣大會計工作人員的地位提升;要通過宣傳先進會計工作者、先進單位的事蹟，在全社會塑造起會計行業的良好形象，擴大會計工作在社會上的影響，大力營造會計工作的良好氛圍。
四是加強協調、突出重點。 “”時期，會計工作既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰，推動會計改革與發展的任務艱鉅而繁重。要正確處理好會計改革發展與經濟社會發展之間的關係，做好會計“”規劃與財政“”規劃的銜接、做好會計“”規劃與國家“”規劃有關要求的銜接。“”時期，要在積極穩妥全面推進會計改革與發展各項工作的同時，重點推進四個方面的工作：一要重點推進企業會計準則體系和企業內部控制規範體系的貫徹實施工作;二要重點推進高層次會計人才的培養工作;三要重點推進註冊會計師行業做強做大“走出去”的政策扶持工作;四要重點推進會計信息化的建設工作。突出四個重點，從而大力提升會計管理水平和能力。
五是強化服務、主動作爲。 會計是爲經濟社會發展服務的，會計管理工作要以服務行業發展爲重，以服務經濟財政中心工作爲重。要妥善處理會計改革與財稅改革、會計改革與國有企業改革以及金融改革的關係;要積極發揮會計在完善社會主義市場經濟體制、規範社會主義市場經濟秩序、維護社會公衆利益等方面的作用，體現會計在經濟社會發展中的基礎性地位。同時，希望同志們依法主動作爲，提高自身服務的本領。一方面要加強綜合理論知識和專業知識的學習，成長爲自身所在領域的行家裏手;另一方面要積極研究經濟社會發展規律，研究新時期會計管理工作的規律和特點，探索適應經濟社會發展的會計管理方式，不斷提高會計管理工作的前瞻性、全局性和統籌性。
六是開拓進取、不斷創新。 雖然“”時期我們取得了較好的成績，但是成績屬於過去，未來的任務更加繁重而艱鉅，需要我們加倍努力。希望同志們能夠秉承會計人嚴謹、踏實的作風，在未來的工作中繼續解放思想、開拓進取、不斷創新。只有繼續解放思想、開拓進取、不斷創新，才能夠破解會計改革與發展道路上的一道道難題，才能自覺地結合我國的國情解決現實中的問題，才能在不斷的實踐中創新我們的工作方式，才能在具體的落實工作中多出思路、多想辦法、多幹實事、多服務人民。
同志們，
推進會計改革與發展，任務艱鉅、使命光榮。我們要以科學發展觀爲指導，繼續解放思想，銳意進取、開拓創新、真抓實幹，切實將會計改革與發展各項任務和政策措施落到實處，更好地服務經濟社會發展，以優異的成績迎接黨的勝利召開。
謝謝大家!
會計管理工作會議上的講話 篇2
一、 “ ” 時期全省會計管理工作簡要回顧
“ ” 時期，在省委、省政府和財政部的正確領導下， 經過全省各級會計管理機構和廣大會計人員的共同努力，全省會計管理工作取得了明顯成效，在推動全省財政改革與發展，規範市場經濟秩序等方面發揮了重要作用。我省連續多年被財政部評爲全國會計管理工作先進單位。
一是會計法規體系日趨完善。 圍繞貫徹實施《會計法》，先後出臺了 《黑龍江省企業會計基礎工作規範》、 《黑龍江省行政事業單位會計工作基本規範》、《黑龍江省代理記賬管理辦法》、《會計人員繼續教育管理辦法》、《黑龍江省會計從業資格證等級管理辦法》和《黑龍江省財政部門會計管理工作規則》等法規制度，初步建立了以貫徹 《會計法》爲主 線的地方會計法規體系，爲市場經濟健康有序運行奠定了制度基礎，推動了會計管理工作的規範化和法制化。
二是會計管理改革成效明顯。 爲解決傳統有紙化會計從業資格證考試組織難、投入高、運轉慢等難題，規範會計從業資格考試行爲，從 20xx年起率先實施了會計從業資格證無紙化考試改革，成爲全國第一家無紙化考試省份，實現了會計從業資格考試 “ 六統一 ” 目標，即：統一大綱、統一命題、統一時間、統一網絡考試、統一微機評卷、統一公示成績。爲加強會計人員繼續教育管理，我們借鑑機動車駕駛證管理的辦法，實施了會計從業資格證書等級管理試點改革，對具有會計從業資格證的會計人員，按具備的執業能力和條件，實行 A 、 B 、 C 、 D 四檔管理，開創了全國會計從業資格證等級管理的先河，得到財政部關注。
三是會計人員整體素質明顯提高。 大力加強會計從業人員繼續教育工作。將新會計法規制度和會計人員所需知識，作爲繼續教育的重要內容，堅持自學與舉辦培訓班相結合，系統培訓與聘請專家學者進行專題講座相結合，學術交流與研究實際問題相結合，促進了會計人員整體素質的明顯提高。 “ ” 期間， 全省共舉辦繼續教育培訓班 1253 期，培訓會計人員 85 萬餘人次。認真組織會計專業技術資格考試考務工作。 20xx 年，我省會計國中級技術資格考試重新劃歸財政部門組織實施。爲做好這項 17 年來第一次由財政部門組織實施的全國性考試考務工作，我們制定了《黑龍江省會計專業考試實施意見》等 8 項考試製度，覆蓋責任分工、考試保密、應急處理等各環節，並認真組織實施，確保了 20xx年度與 20xx 年度會計國中級技術資格考試考務工作的圓滿完成，均得到國家人保部和財政部專家的高度肯定。同時，認真組織實施全省高級會計資格考試與評審工作，有力促進了我省會計人員素質的提高和會計人才結構的優化。目前，我省已有持證的會計人員 30.8 萬人，具有中、高級職稱的會計人員 3.88 萬人，具有本科以上學歷的會計人員 8.2萬人，高職稱、高素質的會計人員對提高我省會計工作質量、促進會計行業健康發展發揮了重要作用。
四是會計監督檢查成效顯著。 全省各級會計管理部門充分發揮《會計法》賦予的監管職責，不斷加大對《會計法》執行情況的監督檢查力度，本着 “ 檢查一個系統，規範一個行業 ” 的指導原則，五年來，累計從社會中介機構、大中型企業抽調註冊會計師、高級會計師、財務總監和具有一定會計工作經驗的業務骨幹 20xx 餘人，組成 300 多個工作組，對交通、國資委監管企業等行業系統的 1862 個單位進行了檢查，對存在違紀違規問題的 1091 個單位給予了行政處罰，對單位處以罰款 753.1 萬元，下達限期整改通知書 1616 份，按規定將 4 家單位移交有關部門處理。各級財政部門還結合當地實際，積極創新會計監督方式。 雙鴨山市財政局在會計執法過程中，積極爭取市委、市人大、市政府的支持，使會計執法檢查和會計信息質量監督工作取得了較好成效 。通過採取一系列有效措施強化監督檢查，嚴肅了財經紀律，樹立了會計法律法規的權威性，全省會計信息質量得到了進一步提高。
五是會計理論研究實現突破。 各級會計管理部門大力支持會計學會圍繞會計改革與管理實踐開展理論研究和學術活動，每年省廳都以會計學會名義下發科研課題，並組織專家認真進行課題評審，共評出獲獎論文 200 餘篇， 1600 餘人次獲獎，極大地繁榮了會計理論、活躍了學術交流。特別是 20xx年，我們以省財政廳名義呈報的《會計基礎規範化》、《企業內部控制應用與實踐》等 4 個會計科研課題，作爲我省自然科學的軟科學課題，在省科技廳立項，列入省政府 20xx年科研項目，並獲得經費支持。將會計理論研究納入自然科學領域，並上升爲省政府科研項目，在我省乃至全國都是突破。
六是會計管理工作地位得到提升。 先後組織開展了 “ 第三屆會計知識大賽 ” 和 “ 紀念會計與改革開放 30 週年系列活動 ” ，進一步普及了會計知識，充分展示了 30 年來我省會計與改革開放所取得的豐碩成果;大力組織開展 “ 財政支農政策陽光工程 ” ，在黑龍江電視臺農業頻道開闢了 “ 財政支農政策大講堂 ” 專題，編印了《黑龍江省財政支農政策問答》讀本，免費發放給農村幹部羣衆，引起社會強烈反響;大張旗鼓地對取得優異成績、作出突出貢獻的會計工作者進行表彰獎勵，爲廣大會計工作者鼓勁，不斷激發會計工作者熱情。通過上述一系列的宣傳和表彰活動，使會計工作得到了社會各界的進一步關注，各級領導特別是單位負責人進一步提高了對會計工作的認識，更加重視和支持會計工作，會計工作和會計人員的地位得到了進一步提升。
汗水凝成收穫，艱辛換來業績。五年來，全省廣大會計工作者在平凡的崗位上，默默付出、無私奉獻，用領導看得見、社會皆認可、羣衆齊誇獎的工作成效，贏得了地位、換來了尊重、爭到了重視。這些成績的取得是省委、省政府和財政部高度重視、正確領導的結果，是全省各級財政部門會計管理機構辛勤耕耘、奮勇爭先的結果，是全省 30 萬會計人員風雨同舟、團結奮進的結果。
在看到成績的同時，我們也必須正視目前在會計管理工作上存在的問題，主要是：準則制度貫徹落實的廣度和深度不夠，會計人才培養使用機制不夠健全，會計類考試規範化建設有待加強，會計人員的服務理念、範圍和水平與我省經濟社會快速發展的要求不相適應，會計信息質量和執行會計法規自覺性有待進一步提高，會計管理隊伍建設有待進一步加強，等等。這些問題需要在今後的工作中，認真加以解決。
二、 “ ” 期間全省會計管理工作總體思路和近期工作重點
目前，全省上下正團結一心、全力以赴推進 “ 八大經濟區 ” 、 “ 十大工程 ” 和 “ 十大重點產業 ” 建設，我省經濟社會發展的 “ ” 大幕已經徐徐拉開，我們將面臨新一輪更大力度、更深層次、更廣範圍、更寬領域的改革開放浪潮，面對經濟發展市場化、國際化和會計工作全球化、信息化，我國的會計準則已經實現與國際趨同和接軌，需要我們學習和適應。同時伴隨着金融危機和 “ 中國概念股 ” 危機，會計信息和監管提升到 “G20” 國際首腦峯會討論的重要議題，會計事業和會計工作又站在了新的歷史起點和發展平臺，機遇和挑戰並存。就我省來說，一方面是市場經濟的深入發展，公共財政的深化改革，會計制度的深度完善，會計服務的深層需要;另一方面是會計準則的快速趨同與等效，會計信息化的快速推進，會計主體的快速多元化，會計人員的快速增加。以上 “ 四深 ” 和 “ 四快 ” 的特點就是我省會計管理工作面臨的新形勢，既有有利的趨勢，可喜的氛圍，又有不利的因素，面臨的困難。因此，全省各級財政部門和廣大會計工作者要站在經濟發展全局的高度，充分認識做好新時期會計管理工作的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，創造性地做好新時期會計管理工作。
(一) “ ” 期間全省會計管 理工作的總體思路
依據財政部會計管理工作 “ ” 規劃，結合我省會計管理工作實際， “ ”期間，我省會計管理工作的總體思路是：以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞財政中心工作，立足發展全球化，服務經濟市場化，瞄準會計國際化，大力推動會計法律法規落實，大力深化會計人才培養工程，大力加強會計監督檢查工作，大力提升會計理論研究層次，着力解決我省會計事業發展中存在的突出問題，全面推進會計行業跨越發展、和諧發展，爲促進我省 “ ” 經濟社會更好更快更大發展作出應有貢獻。
(二) “ ” 期間全省會計管 理工作主要目標
“ ” 期間，我省會計管理工作要努力實現以下目標：
一是會計管理體系逐步健全。 健全以間接管理爲主，法律、行政和經濟手段並用，有利於發揮各級財政部門、各行政及企事業單位、會計人員積極性和創造性的會計管理體系。
二是會計管理制度基本建立。 完善會計人員、會計機構、會計考試培訓、會計業務、會計工作手段等各項會計行政管理規章制度，不斷提高會計管理工作法制化、標準化、信息化、規範化水平。
三是會計人才結構合理優化。 以《會計行業中長期人才發展規劃( 20xx-20xx 年)》爲重點，以會計人才 “ 金字塔 ” 培養工程爲載體，深入、持續實施會計人才培養戰略，培養和造就一支規模宏大、結構優化、素質較高、富於創新、樂於奉獻的會計人才隊伍。
四是會計信息質量全面提升。 建立會計信息質量等級評價和通報機制，促進會計法規的有效貫徹，強化會計監督執法檢查，依法整頓和規範會計執業行爲，維護財經紀律和社會經濟秩序。
五是會計理論研究有效運用。 加強會計理論研究，拓展會計研究領域，爲會計改革與發展提供理論支持，並積極推動會計科研成果的應用。
(三)關於當前會計管理幾項重點工作。 經濟越發展，會計越重要。謝旭人部長指出：會計工作是推進財政科學化精細化管理的重要內容和基礎工作，是夯實財政管理基礎和加強財政基層管理，實現財政科學化精細化管理的重要支撐。爲此，我們要結合我省會計管理工作 “ ”總體思路和主要目標，進一步明確職能定位、突出工作重點和落實發展措施，繼續深化會計改革，服務龍江經濟發展。當前，應突出抓好以下五項工作：
第一，加大宣傳力度，提升會計工作社會地位。 目前，會計工作社會認識度雖然有了全面提高，社會地位有了明顯提升，但會計行業具有較強的專業性和技術性，仍然存在行業 “ 自娛自樂” 、羣衆瞭解不多、領導關注不夠等問題，特別是由於部分會計人員受就業或某些因素影響，不能或不敢堅持原則，存在 “ 造假賬 ” 問題，嚴重損害了行業誠信形象。爲此，要大力宣傳《會計法》、新《企業會計準則》、 《企業內部控制基本規範》等會計法律法規 ，探索研究專業知識通俗化、行業語言社會化、表現形式大衆化，貼近羣衆、貼近生活、貼近需求的會計宣傳新方式，普及會計法規知識，積極營造 良好的執業氛圍，提高會計人員遵紀守法意識，樹立行業誠信品牌。要大力宣傳具有財會特色和時代特徵的會計先進典型，塑造 “ 勤學善悟、專業嚴謹，知能兼備、德業雙馨 ” 的良好會計形象，擴大會計工作在社會上的影響力，不斷提升會計工作社會地位，促進會計行業健康發展。同時，要敢於曝光 “ 不守法、不守規 ” 、 “ 報假數、造假賬 ” 等反面會計典型，讓 “ 造假者 ” 無立身之地，大力營造 “ 以誠實守信爲榮、以做假助假爲恥 ” 的社會氛圍，推動會計事業規範發展。
第二，完善法規制度，夯實會計行業發展基礎。 制度建設是一項基礎性工作。要在認真貫徹執行國家會計法規的基礎上，進一步細化我省會計方面的各項法規制度，用制度來規範會計人員的執業行爲，約束單位法人的決策行爲。要宣傳貫徹小企業會計準則，指導各地開展相關培訓、模擬測試和試點工作。要推動貫徹實施財政部發布的《醫院會計制度》、《基層醫療衛生機構會計制度》和《高等學校會計制度》，配合做好實施前的測試、宣傳培訓、新舊銜接工作。要加強對企業內控規範宣傳培訓，適時召開企業內控經驗交流會，將內控內容納入會計從業人員的繼續教育範圍，並聯合相關部門完成企業內控試點工作，推動貫徹實施內控規範。
第三，建立評價機制，不斷提高會計信息公信力。 前不久在美國發生的“中國概念股醜聞”，嚴重損害了中國企業在國際上的形象和聲譽，制約了企業的健康發展。究其原因，一方面是企業受利益驅動作假、中介機構推波助瀾造成的，另一方面也暴露出會計信息評價制度缺失、監管無章可循等實際問題。因此，各級會計管理部門要借鑑國際會計評價標準體系，從貫徹會計法規制度、會計覈算、財務會計報表披露和會計從業人員執業能力等方面，探索建立我省會計信息質量等級評價機制，科學設定等級評價標準，明確評價口徑，完善信息披露制度，督促會計單位和會計人員認真貫徹會計法規，真正做到“誠信爲本、操守爲重、堅持準則、不做假賬”。
第四，開展執法檢查，促進會計行業規範發展。 會計監督是財政監督的重要組成部分，是規範財經秩序，強化財政管理的有效手段，今後要按照財政同步監督工作的有關要求，從兩個方面強化會計監督工作。 一 要創新監督方式。 要準確把握新形勢下會計監督工作的規律和特點，不斷創新監督方式，把強化監督與完善制度結合起來，把懲治違法行爲與表彰先進典型結合起來，把整頓會計秩序與深化財政、會計改革結合起來，努力形成制度健全、機制靈活、方式多樣、科學規範、監督有力的會計監管新格局。 二要突出監督重點。 在具體執法檢查工作中，要 本着 “ 檢查一個系統，規範一個行業 ” 的指導思想 ，把單位會計信息質量和會計基礎工作作爲檢查重點，積極與有關部門配合，採取重點檢查與全面檢查、專項檢查相結合等多種有效形式，做到上下聯動，互相配合，互相監督。同時，要進一步規範檢查工作秩序，強化執法力度，不斷提高會計執法檢查工作質量。
第五，強化管理職能，支持會計人員依法執業。 各級會計管理機構面對的是廣大會計人員，既是“管家”，又是“服務員”，因此，要注重將管理寓於服務之中，不斷提高會計管理工作水平。一要堅持依法行政。 牢固樹立 “ 有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權需賠償 ” 理念，建立完善涉及財政會計行政許可事項的聽證制度、監督檢查制度、過錯責任追究制度和申訴檢舉制度，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實做到依法辦事、依法行政。同時，各級財政部門要全力爲堅持原則的會計人員撐腰，確保他們敢於碰硬、敢於堅持原則，讓他們感到財政是他們的“孃家”，理直氣壯地執行會計法規。 二要改進工作作風。 要按照廳黨組提出的 24 字作風建設要求( “ 顧大局、懂規矩、講原則、敢負責、勤學習、善合作、真務實、守紀律 ” )，切實加強會計管理幹部隊伍建設，不斷改進會計管理幹部的思想作風和工作作風，着力建設一支法制觀念強、專業技術精、誠實守信的財政會計管理幹部隊伍。要強化服務意識，堅持普遍性服務與個別性服務相結合，縱向建立聯繫點與橫向深入基層單位調查研究相結合，有針對性地幫助單位和會計人員解決迫切需要解決的問題，努力提高會計管理對社會的專業服務能力。 三要健全會計管理工作考覈機制。 省廳會計管理局要儘快研究出臺會計管理工作業績考評辦法，合理確定部門職責分類，按要素明確考評指標，建立定期報告制度，充分發揮管理與服務功能，充分調動各級會計管理工作者工作的積極性和創造性 ; 各市縣會計管理部門也要結合工作實際，積極研究制定職責到人的考覈管理辦法， 及時向省廳反饋工作開展情況、存在問題以及工作意見和建議 ，確保全省會計工作不斷向前發展。
三、充分發揮會計學會的重要作用
多年來，我省各級會計學會作爲財政部門領導下的學術性、專業性社會組織，在繁榮我省會計事業、推動會計變革、服務經濟改革方面發揮了重要作用。特別是衣兵會長，勇挑重擔、勤于思考、勤懇務實，在繁榮我省會計理論研究、推進會計學會工作的創新與發展工作中，做出了很大貢獻，在會計行業中享有較高威望。由於年齡原因，將不再擔任會長一職。今天下午，我們將對省會計學會會長進行調整，並對下一階段的財政學會工作進行安排部署。可以說，未來一個時期我省經濟社會發展的新形勢、新環境，爲會計學會提供了更加廣闊的研究領域和發展空間。希望會計學會抓住機遇，進一步發揮自身優勢，在加強會計理論研究、促進財政財務管理工作健康發展方面取得新的突破。重點要做到 “ 三圍繞、三促進 ” 。
一是圍繞服務改革發展大局，促進學術研究實現新突破。 會計學術研究是財政工作的重要組成部分，在新的形勢下應當發揮更大的作用。要增強會計學術研究的前瞻性、實踐性和針對性，善於捕捉財政會計管理工作中的熱點、難點問題，主動深入地開展學術研究，爲各級黨委、政府提供有價值、有深度的政策建議。總的要求就是：目標遠大，中心突出，注重務實。具體講，目標遠大，就是研究的站位要高，要立足全國、面向國際，針對我省、我國會計準則持續國際趨同等前瞻性領域加強理論研究，提高我省會計理論水準，這也是我省會計理論研究服務會計工作走出省門、跨出國境、走向世界的現實需要。中心突出，就是研究必須突出中心，圍繞服務我省 “ ” 經濟社會發展這一大局，針對 “ 企業會計準則的修訂和完善 ” 、 “ 事業單位會計制度改革 ”、 “ 企業內部控制規範配套指引 ” 、 “ 政府會計改革 ” 等重點課題，加大理論研究和攻關力度，並加快科研成果轉化步伐，爲推進我省經濟社會更好更快發展作出貢獻。注重務實，就是針對會計自身的工作特點，堅持基本理論與前沿理論並重，強化對組織成本覈算、成本管理、管理會計與應用相關研究，爲成本會計改革發揮理論先導作用;重視會計信息質量等基本理論和基本問題的研究，夯實會計理論體系的基礎，提高理論研究的基礎性。同時，要協助會計管理部門研究實行會計從業資格等級管理，積極探索建立健全會計人員考覈獎懲機制和加強會計人員誠信建設的有效措施。
二是圍繞創新活動方式，促進學會工作實現新突破。 學會工作的生命力在於創新，會計學會要立足於活躍學術交流，提高工作質量，積極創新和豐富活動方式。要積極探索跨區域的課題協作和學術交流。學會可以通過組織不同層面會計人員參加的學術交流活動，實施區域性協作課題調研等方式，集中全省優秀的會計資源爲會計學術研究服務。對於高級會計人才較少的市縣，要有計劃、有組織地安排會計人才集中的高校和地區，開展協作研究，取長補短、共同提高。在具備條件的情況下，還可以開展與國際會計中介機構、國際民間組織和國際性大公司的會計學術交流，拓寬工作思路，提高研究水平。要積極推進會計學術研究的信息化進程。信息技術的發展給傳統的會計學術方法和手段帶來了較大影響。會計學會要協助會計管理部門利用《龍江會計網》這一網絡平臺，廣泛宣傳國家的法律法規，交流會計管理工作經驗，傳遞最新會計工作動態，使之成爲廣大會計人員、社會各界瞭解國家和地方會計法規制度，學習會計業務知識，研究會計理論的 “ 窗口 ” 。要逐步將學會會員管理、學術信息納入網絡化管理，向社會提供最新、最真實的會計人才信息和行業資質信息，爲發揮會計人才的作用，促進經濟發展提供服務。要積極探索實行專家委員會制度。省會計學會要着眼於充分發揮自身的人才優勢，爲廣大會計人員提供優質服務，適時成立學術委員會、內部會計控制指導委員會、準則實施指導委員會、總會計師研究會等專家組織，有針對性地提供高質量的培訓服務和諮詢服務。
三是圍繞強化組織領導，促進學會隊伍建設實現新突破。 健全的組織機構是做好學會工作的重要保障。要以本次會計學會領導調整爲契機，進一步加強省直分會和市(地)學會的機構建設，加強對學會工作的領導，配齊、配強各級會計學會力量。學會會員要加強業務學習，瞭解掌握會計、財政、金融、信貸、企業管理等相關知識，提高自身素質，增強爲財政經濟工作服務的能力。各級會計學會要自覺接受主管部門的領導，創造性地做好調研、科研和培訓工作，不斷增強學會工作的活力，拓寬學會工作領域，增強學會工作的生命力。各市縣財政部門要加強對會計學會工作的領導，支持他們開展豐富有效的學術活動，爲促進全省財政財務管理工作貢獻才智。
會計管理工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天我們按慣例在註冊會計師全國統一考試實施前召開這次會議，一方面向大家通報一下前一階段考試工作進展情況，另一方面按照全國考辦的要求，研究部署今年考試實施階段的工作，目的是統一思想、統一認識、上下聯動，確保今年考試工作順利進行。
一、前一階段考試工作進展情況
20xx年度考試工作按照“繼續做好註冊會計師資格考試工作，爲行業選拔合格人才”的工作要點，堅持 “公開、公正、公平”的原則，強化爲考生服務、樹立行業良好形象的思想，省、市考辦，狠抓落實，截止目前已按時完成了前一階段各項工作任務。
(一)制定工作計劃，佈置全省考試工作
根據協會工作安排，結合考試工作特點，年初省考辦制定了詳細的工作計劃，落實崗位目標責任，並根據全國考辦有關文件精神，佈置全省考試工作，對今年考試報名、單科換全科、免試申請、考試用書發行、檔案管理等考試工作各環節提出具體要求，列出了詳細的時間表，要求各市考辦嚴格按照考試組織管理各環節工作程序及要求做好考試工作。省考辦部署考試工作以後，各市考辦迅速行動，做了大量深入細緻的工作，確保了考前準備階段的順利進行，並已取得了階段性的成效。今年全省報名參考人員達24325人，47526科。
(二)加大宣傳力度，提高服務質量
一是充分利用報紙、電臺、電視臺、雜誌、網站等各種輿論工具，採取多種形式，對考試宗旨、考試政策、考前輔導、考試信息等全方位、廣角度進行宣傳，使社會各界對註冊會計師考試的有關政策和規定有了更進一步的瞭解，維護了註冊會計師考試的嚴肅性、權威性;二是首次舉辦了20xx年度註冊會計師考試備考經驗介紹會。邀請我省20xx年度考試成績優秀考生把他們科學的學習方法、認真刻苦、堅忍不拔的學習精神向今年的考生進行介紹，使考生對註冊會計師考試有更深刻的理解和認識，受到考生的歡迎。三是爲了更好地指導考生參加考試，結合今年考試相關政策，組織人員修訂編印了《20xx年度註冊會計師全國統一考試宣傳提綱》。考生在閱讀該手冊有關資料後，能更準確、更便捷地掌握考試相關程序和政策，以期順利通過註冊會計師考試。
(三)佈置全省考試報名工作
一是爲組織好全省註冊會計師考試報名 工作，印發了《河北省註冊會計師協會關於20xx年度註冊會計師全國統一考試報名工作有關事項的通知》，對全省的報名工作、考試軟件的使用、考試用書的徵訂、發行及考前輔導等一系列工作進行了周密部署，使全省考試報名工作一盤棋。還建立報告制度，及時掌握各市考辦報名工作進度，解答相關政策，對各環節工作進行指導。
二是針對考試軟件不斷更新的情況，爲進一步提高各級考辦服務質量，提高註冊會計師考試計算機管理工作水平，於今年4月舉辦了20xx年度註冊會計師考試報名信息系統及組織管理工作會議，對軟件升級系統和新增功能進行了系統培訓，對系統運行的硬件、軟件等環境做了統一的規定，確保全省考試報名工作順利進行。
三是在報名期間及時解答各市考辦軟件使用過程中出現的問題，同時做好各考區考試軟件的適時升級工作，大大提高了各市考辦考試工作效率。
四是預訂並及時發行考試用書。爲了讓各市考生及早拿到考試用書，我們及時與全國考辦和快運公司取得聯繫，全省考試用書運抵石家莊後，迅速組織人員，加班加點，在最短時間內將全省考試用書分裝完畢，運往各地。據統計全省報名期間共發行考試用書32種，20xx0餘冊。並做到按時將報名、考試用書等相關數據彙總上報全國考辦。
(四)繼續舉辦注會考前輔導
考前輔導對提大學聯考生通過率具有非常重要的作用，省市考辦連續多年舉辦考前輔導班，並以此逐步培養了一支相對穩定的考前師資隊伍，取得了較好效果。爲滿足考生需要，結合今年工作實際，省考辦舉辦了會計、審計、財務成本管理、經濟法、稅法共五期考前輔導班。同時爲滿足考生的不同需要，在報名期間向考生提供中華會計網校網上輔導卡，包括基礎班、做題班、串講班等，供考生選擇，贏得了考生的信賴。目前准考證已發到考生手中，各項考前工作已準備就緒。
(五)按時完成各項日常工作
一是及時辦理全省20xx年度成績覈查工作，計271人、298科;成績複覈3人科;單科換全科363人;申請上報20xx年度註冊會計師考試免試29人。
二是認真做好全省註冊會計師考試報名數據審覈彙總工作。
三是適時做好考試軟件升級工作。
四是調度全省並具體落實石家莊市註冊會計師全國統一考試考點。
此外，省考辦還承辦了行業領軍人才後備隊伍選拔測試、英語測試等工作，使得考試工作任務更重、責任更大、社會影響面更廣。
(六)做好20xx年度註冊資產評估師考試工作
積極與省、市人事局考試中心協調，組織全省並具體實施石家莊市20xx年度註冊資產評估師考試報名 的資格審覈、考試用書發放、辦理網上輔導等工作;向省內各機構轉發了《20xx年資產評估師(珠寶)執業資格全國統一考試報考簡章》(中評協[20xx]73號)，佈置了20xx年資產評估師(珠寶)執業資格全國統一考試相關事宜;下發了全省20xx年度註冊資產評估師考試合格證 。目前省註冊會計師協會與省註冊資產評估師協會已分設，今後的註冊資產評估師考試工作已轉交評估協會。
二、提高認識，加強管理，爲行業發展選拔優秀人才
註冊會計師考試的目的是爲行業培養和選拔合格的優秀人才，因而考試工作是事關行業發展的大事。從經濟運行來說，政府、社會以及經濟發展需要中介機構優質、高效的服務，需要高水平的註冊會計師，而從行業發展角度來說，培養和發現高質量、高素質的人才是行業發展的動力。考試工作作爲引進人才的主渠道，尤其是註冊會計師考試作爲進入行業的唯一入口，是行業健康穩定發展的基礎，其作用不可低估。特別是近幾年，註冊會計師考試已經日益引起社會廣泛關注，其權威性和高水準已得到社會的普遍認可，不僅行業內人士報名應考，而且還吸引了政府機關、公司企業、大專院校等各界有志之士廣泛參與，考試工作涉及面也越來越廣。與此同時，社會上各種造假作弊之風猖獗，這些因素都將對今年第xx屆註冊會計師考試組織實施工作帶來更加嚴峻的挑戰。可以說考試組織工作的好壞，不僅涉及考試能否順利完成，而且事關黨風黨紀和註冊會計師行業的社會形象，因而，各市考辦工作人員一定要站在講政治的高度，站在行業發展全局的高度，思想上充分認識考試組織工作的重要性，加強對考試組織工作的監督管理，嚴肅考風考紀，嚴密組織，精心設計，強化服務意識，保證各項工作的順利進行。爲此要求大家做到以下幾點：
第一，要有高度的使命感、責任心和敬業精神，積極投身到考試的組織管理工作中去。要健全制度，落實考試各個環節的崗位責任，哪一個環節出問題，要追究當事人和當地考辦負責人的責任。
第二，要加強宣傳和教育，提高遵紀守法意識，防患於未然。倡導誠實守信的職業道德，廉潔公正、堅持原則、精通業務，提高嚴格執行考試紀律的主動性和自覺性;全面轉變觀念，強化對考生的服務意識。要加強對工作人員的職業道德教育，牢固樹立爲考生服務的思想，使每一位參與這項工作的人員都認識到自己工作質量的高低、工作態度的好壞將直接影響到考試的社會形象。
第三，《註冊會計師全國統一考試違規行爲處理辦法》首次以部長令發佈，於今年9月10日起施行，與先前財政部考委會印發執行的《註冊會計師全國統一考試違紀作弊處罰規則》相比，法律級次提高了，對考試工作人員、應考人員的違規行爲、處理程序、處理措施都作了具體規定，對考試工作提出了新的要求。省考辦已將《註冊會計師全國統一考試違規行爲處理辦法》上網公佈併發各市，還按全省考場數印製了單行冊、按考點數印製了宣傳品，會後發各市考辦。各市考辦工作人員要認真學習，並做好對監考人員的培訓以及對應考人員的宣傳工作。
三、齊心協力，上下聯動，確保今年考試工作順利進行
大家知道，考試工作既是註冊會計師行業准入建設的重要組成部分，又是行業隊伍建設的基礎，同時也是體現行業誠信建設的窗口，要求各級考試組織機構必須按照《註冊會計師全國統一考試考務工作規則》(財考辦[20xx]11號)、《河北省註冊會計師協會關於做好20xx年度註冊會計師全國統一考試實施工作的通知》(冀會協[20xx]79號)精神組織考試，做到萬無一失。要嚴肅保密紀律。試卷的發放、回收及保管各環節必須高度重視保密工作。此項工作實行領導層層負責制，出現差錯，追究責任人及有關領導的責任，嚴肅處理。要嚴肅考試紀律，做好考試組織實施的各項工作。各級考試組織機構要嚴格按規定配備考試工作人員。監考、巡考人員要嚴格履行職責，堅決查處一切違規行爲，並嚴格按照《註冊會計師全國統一考試違規行爲處理辦法》(財政部第40號部長令)的規定予以處罰，對放任或縱容考生違規的有關人員從嚴查處。爲此，我特別強調幾點：
(一)要統一思想，嚴格管理。
過去十幾年我省考試工作沒發生過惡性事件，但是，並不等於沒有問題和隱患。從考試的主導思想上看，個別考生從報名開始就做好了舞弊的準備;有的與監考學校老師串通一氣，開考以後不是監督考生，而是監督巡考，與考生協手共同舞弊;有的內外勾結，實行一條龍作弊;有的利用現代化的傳播工具，傳遞答案等等。這些問題有的由於發現及時，得到了妥善處理，而有的則是通過考生的反映採取了相應的措施，還有的是在閱卷中發現的。從以上問題看，既有考生及社會原因，更多的是我們管理的原因。考試工作應該說結局如何，能否成功，從一定意義上主要取決於在座的諸位。只要我們保持清醒頭腦，思想端正，認識統一，處以公心，“嚴肅態度，嚴格紀律，嚴格管理”，一切問題都能夠杜絕。
(二)加強考試監管，實行層層目標責任追究制度。
考試是項系統工程必須採取有力措施，實行全程質量管理。一是要加大內部監督的力度。省考辦做好了全省各考區的巡視安排，對巡視員也都提出了明確的要求，凡違反要求的，按照相關規定也要追究責任。二是加大外部監督。近兩年，在全省各考點張貼 “致各考點和考生的一封公開信”，收到了積極的成效，學校的教師和所有考生凡是發現有違規的都可寫信打電話予以反映。在這裏我再強調一下，從領取試卷後要逐級負責，無論哪一個環節出現問題，只要不是自然災害等不可抗拒的原因，都要堅決追究其責任。對出現問題的考辦，省考辦決不會姑息，請大家務必高度注意。三是考試管理要和獎懲掛鉤。今年省考辦要繼續與各市考辦簽定目標責任書，其目的只有一個，就是希望通過大家的共同努力，創造一個公平競爭的環境，通過考試真正使那些優秀人才脫穎而出。
(三)嚴格保密，確保試卷發放、回收及保管萬無一失。
大家知道，註冊會計師考試試卷屬國家級機密，其機密程度不言而喻。爲了做到“萬無一失”，在此我強調兩點：一是接到試卷要妥善保管，要嚴肅保密紀律，建立健全各種保管措施，並建立值班制度，嚴格履行試卷交接手續，決不能出現失卷、泄密問題;二是保管好成績試卷。成績試卷是考試的最終結果，是廣大考生一年來辛勤學習和全省考試組織工作人員辛勤勞動的結晶，試卷的安全保管關係着我省廣大考生的命運，關係着我省註冊會計師事業的未來。因此要求全體考務工作人員，要以高度的責任心做好試卷的保管、發放、回收、送交工作。各環節不得失誤、失密，出現問題，不僅要追究當事人的責任，而且要追究領導的責任。
同志們，考試實施在即，工作的好與壞，不僅反映了一個團隊的工作態度、工作品質，同時也反映了我們大家的組織能力與管理水平。希望同志們務必保持高度的責任心和使命感，精心操作、嚴防死守，圓滿完成今年的考試組織工作。
拜託大家!謝謝!
會計管理工作會議上的講話 篇4
同志們：
今天，我們在這裏召開20xx年度註冊會計師全省統一考試工作會議，總結20xx年度註冊會計師考試工作，安排部署20xx年度考試工作，這對於組織好今年的考試工作，爲行業選拔和補充優秀的後備人才具有十分重要的意義。
實行註冊會計師考試十七年來，同志們兢兢業業、踏踏實實的工作，確保了考試的順利進行，爲註冊會計師隊伍的發展奠定了基礎，做出了貢獻。各級考辦、協會的同志們發揚了“同舟共濟，衆志成城”的精神，克服了“人員少、經費缺”給考試組織帶來的困難，圓滿完成20xx年度註冊會計師全國統一考試的組織工作。在此，我代表省財政廳黨組織向辛勤工作在考試組織工作第一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
爲做好20xx年度各項工作，我受省考委會委託並代表省考辦提幾點要求：
一、要高度重視註冊會計師考試工作
註冊會計師全國統一考試涉及面廣，關係到廣大考生的切身利益，也關係到行業發展的未來。各級考試組織機構要充分認識註冊會計師考試工作的重要性，加強領導，以高度的責任感和認真負責的態度，嚴密組織、精心安排好今年的註冊會計師考試工作。各市州財政局和有關部門機構要成立強有力的領導集體，對註冊會計師考試工作進行直接領導，加強對考試工作的指導和支持;堅決克服麻痹鬆懈思想，繼續貫徹“嚴肅態度、嚴格要求、嚴明紀律”的考試組織原則，制定周密的工作計劃，責任落實到個人，每個環節的工作都要細緻入微、萬無一失，圓滿完成20xx年度的考試組織工作。
二、做好防範舞弊工作，切實加強監考人員培訓工作
防範高科技舞弊是今年考試組織管理工作的重點之一。利用防範舞弊設備是防範和查出考試舞弊的重要手段之一。近幾年來，科技手段考試舞弊的方式和設備不斷升級，防範設備也在不斷升級。目前防範設備主要包括現場查收的設備、控制考場的遠程監控設備等。我們將密切跟蹤反舞弊設備的發展、升級狀況。
考試工作人員的責任心和職業道德是保證考試順利進行的重要因素。在選擇考點上，要注意以往承擔考點任務完成的情況，對於缺少嚴密的管理制度，考試過程管理鬆散、出問題較多的考點，要堅決予以調整;要切實做好考點主考、監考人員的培訓，不要因年年都搞培訓而流於形式;要採取措施預防舞弊行爲的發生。
今年全國考辦修訂了考試相關規章制度，近期印發了新的《註冊會計師全國統一考試考務工作規則》、《註冊會計師考試管理工作指南》、《註冊會計師全國統一考試監考人員工作規則》、《註冊會計師全國統一考試應考人員考場守則》，這次會議將這幾個文件都印發給了大家，大家要認真學習，深刻領會各項規定的要求，嚴格執行。如在《監考人員工作規則》中增加了監考人員不得攜帶各種通訊工具入場、取卷時檢查試卷袋是否有破損並覈對試卷袋上標明的科目及應當衆確認試卷袋完好後啓封等規定;在《考務工作規則》中對考場座位的編排增加了距離的規定，即座位之間不得少於80釐米。而且今年各科考試應考人員提前交卷的時間變更爲不得早於每科考試結束前30分鐘。在對監考人員進行培訓時要特別強調今年新的變化，以免造成工作上的失誤。
三、切實加強保密工作，確保考試安全，不斷地提大學聯考試組織管理人員的責任心、保密意識和服務意識
保密工作是考試工作的生命。做好考試保密工作，是註冊會計師考試工作順利進行的關鍵。註冊會計師考試試卷、標準答案和評分標準屬於國家絕密文件。各級考試管理機構必須嚴格按規定的制度和手續進行交接和保管，建立考試保密責任制，做到絕對保密和安全，嚴防泄密和其他事故發生。
近年來不斷髮生考試泄密案件，有關當事人已受到了法律的制裁。對此，我們要引以爲戒，並切實引起各級考試管理機構的高度重視。各級考試管理機構要進一步增強保密意識，落實保密措施。加強對涉密人員的保密教育，認真做好試卷的運送、保管、分發、評卷、登分的等環節的保密工作，確保試題、試卷在啓用前的絕密狀況。試卷等保密資料在運送、交接和保管過程中，必須保證有兩人以上在場，在交接過程中，雙方要嚴格履行交接手續。在考試前，如發現有試卷袋破損等可疑問題的，應立即報告全國考辦，並做好記錄，迅速查明原因，及時採取補救措施。考試結束後，各級考試管理機構必須按照規定對試卷進行清點、封存，不得散失試卷，要及時對考試試卷(包括已使用和未使用的試卷)進行集中統一管理。
對於考試工作人員變動的，一定要做好工作交接和培訓工作。
省考辦對重點考區將派出巡考人員進行視察監督，並與考區、考點和監考人員簽定承諾書，明確責任，便於獎勵和處罰。
四、要加大宣傳力度
既要擴大對註冊會計師考試的宣傳、擴大註冊會計師考試的影響，吸引更多優秀人才加入註冊會計師行業，又要加大對違規行爲處理的宣傳。全國考辦去年向註冊會計師全國統一考試一次性全科通過及單科成績前10名的優秀考生頒發了證書和獎金，今年計劃繼續對優秀人員予以獎勵。希望大家多做宣傳，鼓勵更多的優秀人才投身於註冊會計師行業中。違規行爲處理辦法是部門規定，有法律效力，發現違規要嚴懲不貸，尤其是加大對配備高科技設備的宣傳。通過傳媒的力量向廣大考生告知，20xx年度註冊會計師考試又加大了防範高科技舞弊設備的配置數量，凡是敢於以身試法的的考生將受到嚴厲的懲罰，使有作弊想法的考生斷了此念頭。
五、要強化通報和報告制度
考試期間出現的重大事件、突發事件，必須及時報告，不能遲遲不報、更不能隱瞞不報，隨意處理，必須維護考試的嚴肅性，這是一條工作紀律。
最後，希望大家按照全國考委會對今年考試工作的要求和全國考辦對今年工作的具體佈置，再接再厲，繼續按照“精心組織、嚴格要求、萬無一失”的工作方針，認真落實20xx年度註冊會計師考試的各項組織工作，積極穩妥地推進改革，加快人才的吸引和選拔，在不斷髮展的新形勢下，提高認識、銳意進取、紮實工作，繼續做好註冊會計師考試工作，爲實現註冊會計師行業的人才發展戰略和國際化戰略、進一步發展中國註冊會計師事業共同努力
謝謝大家!
會計管理工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天我們在這裏召開全省註冊會計師考試組織管理工作會議，會議主要議題是部署20xx年全省考試工作。藉此我對20xx年考試工作的圓滿完成，代表省財政廳註冊會計師考試委員會、代表潤田總會計師、代表省考辦向各市分管考試工作的局領導、各市考辦和參與考試工作的全體同志表示衷心的感謝!
剛纔曙業同志傳達了全國註冊會計師考試工作會議精神，金龍同志宣講了註冊會計師考試製度改革方案。 20xx年新舊兩種考試製度並行，兩次報名，兩次考試,任務相當繁重。同時全國考辦確定遼寧等七個省(直轄市)做爲全國考試軟件試點地區，其中遼寧等四個省還做爲考試費用網上支付試點地區，給我省考試工作帶來很多新問題。爲了完成全國考辦交辦的任務，做好我省20xx年度新舊制度下的考試工作，保證我省考試工作的順利進行，我講幾點意見：
一、對我省20xx年來註冊會計師考試工作的簡要回顧
我國註冊會計師全國統一考試從1991年開始實行，至今已經舉辦了17次考試，取得了巨大成績。20xx年來，全國累計300餘萬人報名參加考試，100餘萬人取得單科合格成績，14萬人取得了全科證書，其中5萬餘人取得註冊會計師資格，成爲註冊會計師隊伍的中堅力量。20xx年以來，還累計選拔150人爲註冊會計師領軍人才。1999年開闢香港、歐洲考場以來，累計有465名港澳臺及外國人通過註冊會計師考試的全部科目。我省20xx年來，參加考試報名人數爲322404人，4972人取得了全科證書，1763人取得註冊會計師資格，佔全省註冊會計師3737人的47.2%。
20xx年全省考試報名人數爲19793人，出考人數爲9850人，出考率49.77%，合格人數1778人，合格率18.05%，全科合格人數202人。
全省每年考試下設14 個市級考區，各市下設若干個考點，每個考點下設若干個考場，全省每年約有30個考點、近500個考場。考生來源以瀋陽、大連居多，總體比例爲瀋陽、大連與其他12個市各佔1/3。20xx年來，全省報名人數最多是20xx年，爲32142人，以後每年以8%—10%的比例下降。
20xx年開始，註冊會計師全國統一考試工作納入財政部門的一項行政工作。我省各市考試組織管理工作也由各市掛靠財政局的事務所管理改爲由各市財政局會計處(科)管理，走向規範化、科學化發展的軌道。
回顧我省考試工作，基本經驗可以用以下六句話予以概括：高度認識，領導重視，完善制度，改進技術，保密嚴格，齊心協力。
(一)高度認識
註冊會計師是市場經濟的產物，成爲註冊會計師的渠道歷史上曾有兩個，考試和考覈，現在只有一個，那就是考試。從1991年實行全國統一考試製度以來表明，這項工作涉及面廣，關係到廣大考生的切身利益。考試工作既是行業准入制度建設的重要組成部分，又是行業隊伍建設的基礎，同時也是體現行業誠信建設和作風建設的窗口，是一項非常重要而又複雜細緻的工作。考試工作從具體實施到結束要經過很多的環節，每一個環節都很重要，容不得半點失誤。“考試無小事”，這是我們省市兩級考辦在多年的考試工作中共同形成的高度認識。在對考試工作這一高度認識下，我們堅持“嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅處理”的考試工作原則，以高度的責任感和認真負責的態度，制定周密的工作計劃，嚴密組織，精心安排，堅決克服麻痹鬆懈思想，儘可能做實、做細每一環節的工作，以切實保證圓滿完成考試工作任務。
(二)領導重視
多年來，根據財政部全國考辦的規定和要求，我省每年都適時成立省市考試委員會和考試辦公室。省考委會一直由分管會計、注協工作的廳領導任主任，委員由廳會計處、行政監察處、省財政監督管理局、省注協負責人及各市財政局分管會計工作的局領導組成。每年考試工作前，各級領導都聽取考辦工作彙報，部署考試組織管理工作;在考試期間，前往全省各市考區進行巡視和指導。各市考辦對考場出現的問題及時與上級考辦聯繫，採取果斷措施處理，保證了考試順利進行。
(三)完善制度
多年來，全國考辦在考試管理工作方面建立並逐步完善了全面、系統的管理制度。我省在認真執行落實這些管理制度、規章的同時，爲進一步做好考試的組織管理工作，結合實際情況，在20xx年制定了《註冊會計師全國統一考試考務工作手冊》，規範了全省考務工作規程。 20xx年制定了《全省考試工作考覈評比暫行辦法》、《全省考務費管理暫行辦法》，從根本上解決了多年來考試管理體制中的問題，理順了省考辦與市考辦的關係，建立了賞罰分明的激勵機制，極大地調動了各市考辦的積極性，爲考試工作高效、順暢進行打下了堅實的制度基礎。
(四)改進技術
主要是指在考試組織管理工作中不斷採用新的技術手段。一是實行網上報名。以前，每年考生報名期間，各市考辦報名大廳是最繁忙的時候，報名、審覈、確認等環節一直採取現場方式，爲了解決上述問題，儘早適應網上預報名這一發展趨勢，20xx年省考辦選擇瀋陽市做爲網上預報名工作的試點考區，經過一年來的實際操作，網上預報名這種報名方式，總體運行效果理想。20xx年度在全省範圍內推廣成功。網上預報名工作的開展，爲我省註冊會計師考試報名工作提供了強大的技術支持，爲全省報名管理工作打下了統一管理平臺，也爲一線工作人員提供了便利。
二是建立電子信箱。爲了提大學聯考試組織管理的工作效率，省考辦從20xx年開始爲各市考辦建立了電子信箱，作爲省市考辦之間工作溝通及考生報名、考生成績等電子數據快速傳輸的渠道。工作繁忙時，每天七八個文件、通知等都能即時傳送，方便快捷，保證了政令暢通。
三是更新電腦。鑑於各市考辦考試工作使用的電腦設備老化，型號參差不齊，不利於統一管理的現狀，20xx年省考辦爲各市考辦統一購置了電腦，方便了電腦工作人員應用操作，提高了工作效率。
四是配備監考設備。20xx年試用了考試監控設備，用於偵查考試中電子作弊行爲，20xx年推廣到12個市，今年將覆蓋全省。
(五)保密嚴格
保密工作是考試工作的生命線。考試試卷、標準答案和評分標準屬於國家絕密文件，做好保密工作是註冊會計師考試工作順利進行的重中之重。多年來，省市考辦都能嚴格按照規定程序操作，每年都對涉密人員進行保密教育，認真做好試卷的運送、保管、分發等保密工作。發現試卷破損等可疑問題立即向上級考辦報告，並作好記錄，迅速查明原因，及時採取補救措施。省考辦還到各市檢查試卷庫的安全情況，對防水、防火、防盜隱患及時提出整改措施。在考試期間，要求各市考辦對考場出現的重要情況，突發事件必須及時報告，不得遲遲不報，更不能隱瞞不報，隨意處理。截止到去年底，遼寧考區沒有出現重大違規違紀事件，連續多年受到全國考辦的表獎。
(六)齊心協力
爲了強化管理，落實責任，省考辦每年在報名和考試前分別召開兩次考試工作佈置會議，對報名和考試工作進行指導。省考辦每年都要組織市考辦人員進行業務培訓，各市考辦再對各考點監考老師和考務人員進行培訓。省考辦自20xx年開始與各市考辦簽訂《考務工作目標責任書》，明確雙方的責任，建立相互制約、相互監督的運行機制，這個辦法已被全國考辦推向全國。
各市考辦是考務工作的具體組織施行者，在報名工作中他們面對考生，能夠不厭其煩、耐心地講解和回答考生提出的種種問題;在選擇考點、考場的過程中，運用協調各種社會關係尋找設置合適的考點;對監考老師加強紀律教育，以保障監考老師在監考過程中認真負責，給考生一個公平、公正的考試環境。
在試卷的發放、回收及保管各環節，省考辦和各市考辦通力合作，嚴格履行交接手續，並借用了武警24小時看守省題庫，部分市考辦在考試期間還邀請了監察、紀委等部門監督考試工作。這不僅體現了我們系統上下的齊心協力，還體現了與這些部門在共同做好註冊會計師考試工作的齊心協力。
二、註冊會計師考試製度改革的意義和要點
註冊會計師考試改革的目的是爲了加快行業人才培養，實現人才培養和選拔的國際化，建立符合註冊會計師人才成長規律和勝任能力要求的註冊會計師考試製度。對其重要意義，我們要予以充分認識，對其政策要點要予以充分把握。我理解，這次考試製度改革的重要意義有以下幾點：
第一，實行考試製度的改革是註冊會計師業務領域不斷拓展的現實需要
我國註冊會計師行業自恢復重建以來，在服務和支持引進外商投資、國有企業改革、資本市場建設、非公經濟發展、企業走出去戰略等領域發揮着信息引導、監督鑑證、戰略諮詢等作用，成爲完善市場經濟體制的重要基礎。隨着我國經濟社會的發展和行業社會認知度的提高，政府部門、市場監管者和經濟實體對註冊會計師業務需求越來越多，領域越來越廣。
註冊會計師在鞏固財務報表審計、資本驗證、稅務鑑證與諮詢、管理諮詢等傳統業務基礎上，不斷根據市場需求實現服務創新。積極參與國家投資項目諮詢和審計、高新技術企業認定專項審計、企業內部控制設計與審計，大力拓展風險管理和戰略規劃、破產案件管理、併購和重組審計，盡職調查等相關業務。這就要求註冊會計師不斷充實專業知識，拓展知識領域。現有的註冊會計師考試的內容與上述要求有較大差距，因此需要改革。
第二，實行考試製度改革是對註冊會計師執業要求的標準不斷提高的迫切需要
隨着註冊會計師業務領域拓展，社會公衆對註冊會計師的勝任能力要求也在不斷提升。目前，科學技術日新月異，市場競爭日趨激烈，各種文化相互滲透，全球化程度日益加深，人類社會進入信息社會和知識經濟時代。註冊會計師審計的經濟實體與其所處的多樣、快速變化的內外部環境之間的聯繫日益增強。
註冊會計師不僅要考慮客戶所處的行業狀況、法律法規和監管環境、外部宏觀因素，還要考慮企業的經營目標、經營戰略和相關風險，進行戰略管理分析。通過戰略管理分析，瞭解企業內外部環境，確定企業的目標、戰略，再以價值鏈和企業所具有的資源與能力來分析相關的業務流程。這樣使得財務報表審計可以從整個系統的角度入手，再與企業內部的業務流程聯繫起來，分析企業經營風險，建立一個實施框架。這對註冊會計師執業實踐提出更高的要求。
由於業務環境越來越複雜，執業風險越來越大。一方面，複雜多變的市場環境、日新月異的科學技術、不斷創新的經營模式和市場工具，增大了企業面臨的經營風險，加劇了企業經營失敗的可能性，進而更容易引致註冊會計師的執業風險。另一方面，會計中估計與判斷成分的不斷增加、審計對象由有形資產向無形資產轉變、信息技術的不斷髮展，迫切要求註冊會計師創新執業理念和技術，增強職業判斷能力。
中注協借鑑國際準則制定發佈了《中國註冊會計師勝任能力指南》，對註冊會計師所必需的專業知識、職業技能、職業道德、實務經歷等勝任能力要素提出了全面要求。其中職業判斷能力是上述要素的綜合體現，也是註冊會計師保證業務質量、控制業務風險的基本能力。迫切需要通過考試製度的改革，促進註冊會計師上述執業能力的提高。
實行考試製度改革是培養國際化人才的需要
隨着“走出去”戰略的實施，我國企業跨國投資、跨國併購和國際化經營日益增多。推動會計師事務所做大做強，走出國門爲之服務，需要熟悉國際經濟環、通曉國際會計審計慣例、能夠承擔國際業務的會計專業人才。爲此，我們通過“走出去、請進來”等措施加強註冊會計師國際化人才的培養，取得了一定成效，但很不夠。培養註冊會計師國際化人才，最有效的途徑，是按照國際標準建立自己的人才培養和選拔體系。借鑑國際經驗，改革註冊會計師考試製度，無疑是培養和選拔註冊會計師國際化人才的重要環節。
這次註冊會計師考試製度改革的要點。改革主要涉及基本制度會考試階段劃分、科目設置、考試內容等幾個方面。改革方案提出的改革內容主要是，在現行考試製度規定的5個科目基礎上，進行分拆、補充和整合，將一個階段的考試劃分爲兩個階段的考試;將第一階段考試設爲會計、審計、財務成本管理、公司戰略與風險管理、經濟法、稅法等6個科目，着重考查考生的專業知識。將第二階段考試設爲綜合1個科目，着重考查考生在註冊會計師執業環境中有效解決實務問題的能力。強調大家重點把握好以下幾點：
1、關於考試階段的劃分
考試階段的劃分與報名條件密切相關。目前，世界上先進國家和地區註冊會計師考試製度報名條件對學歷的要求越高，對專業的限定越多，考試階段和考試科目越少，反之，則越多。
考試階段的劃分與考試理念也有着密切的聯繫。註冊會計師的成長是一個學習知識、掌握技能、不斷提升的過程，是一個理解職業道德、在實踐中建立職業價值觀、形成良好職業態度的過程。《中國註冊會計師勝任能力指南》指出“註冊會計師應當在取得執業資格前具備相關的實務經歷”。
基於《註冊會計師法》對“高等專科”等報名條件的規定，改革方案將註冊會計師考試劃爲兩個階段，第一階段主要考查考生是否具備註冊會計師執業所需的專業知識，是否掌握基本技能和職業道德要求。第二階段主要考查考生是否具備在註冊會計師執業環境中運用專業知識和基本技能，保持職業價值觀、職業態度與職業道德，有效解決實務問題的能力。
2、關於考試科目的設置
註冊會計師考試科目的設置應當充分體現註冊會計師勝任能力的要求，與考試階段的劃分相配合。改革方案在現行考試製度5個科目基礎上進行分拆、補充、整合，使各階段考試目的更加清晰，使各科目考查內容更加明確。
其中，公司戰略與風險管理科目，是在現行考試製度財務成本管理科目相關內容的基礎上分拆和補充形成的;第二階段綜合科目，主要是對現行考試製度各主要科目相關實務要求進行歸併與整合而成。
3、關於實務經歷要求
改革方案對考生參加第二階段考試前的實務經歷要求作出了提示。其中指出，“基於第二階段的考試側重於考查考生的勝任能力，建議考生在參加第二階段考試前注意積累必要的實務經驗。”也就是說，考生在參加第二階段考試前的實務經歷並非強制要求，而是提示和引導。第二階段的考試側重於考查考生解決實際問題的能力，而解決實際問題的能力更多地是在實踐中積累。如果有了一定的經驗積累，無疑會有助於考生更好地應對第二階段考試。這裏所講的實務經歷，既指獨立審計實務經歷，也指會計實務經歷、理財實務經歷等。
三、爲確保今年註冊會計師考試製度改革順利實施的工作要求
20xx年，是實施新的考試製度改革的第一年，是新舊考試製度雙軌運行的過渡年，是全國貫徹推行新的考試製度的關鍵年。同時，由於近幾年科技手段考試舞弊頻發，以及國際金融危機的衝擊，對今年組織考試工作提出了更高的要求。萬事開頭難，爲了全面做好20xx年度考試改革實施工作，確保新舊考試製度的平穩過渡，提出以下要求：
(一)高度重視，加強領導，落實責任制
考試製度改革實施工作涉及面廣、情況複雜，關係到廣 大新老考生的切身利益，更關係到行業發展的未來。財政部王軍副部長非常重視考試製度改革的順利實施，親自研究和指導。全國考辦把考試製度改革順利實施作爲今年的重點工作之首，多次召開專題會議進行研究和部署。
各市考辦務必充分認識考試製度改革實施工作的重要性和艱鉅性，從行業長遠發展和維護公衆利益的高度，深刻領會考試製度改革的精神實質和豐富內涵，一把手親自抓，落實責任制，做到分工明確，責任到人，嚴密組織，精心安排。堅決杜絕思想麻痹、制度鬆懈、執行不力的現象。
(二)精心組織，從嚴要求，萬無一失
考試工作是一項涉及多環節的系統工作，任何環節都出不得差錯。今年舉行兩套考試，任務更加艱鉅。各市考辦一定要繼續貫徹“嚴肅態度、嚴格要求、嚴明紀律”原則，依據全國考辦發佈的辦法、簡章、計劃和日程安排，制定周密的實施計劃，做好各項考試組織管理工作。
對在考試工作中出現的重大問題，各市考辦務必在第一時間向省考辦報告，以便採取有效的措施迅速解決，避免事態擴大。對於因工作安排不當，造成工作延誤、中斷、考場秩序混亂、考試泄密等重大問題，將追究有關領導和當事人的責任。
(三)加強考試工作人員的遴選、培訓和管理
爲了做好考試組織管理工作，針對去年考試工作中存在的薄弱環節，全國考辦進一步完善了報名管理、試卷保管、考試實施、成績管理等各項制度和規定。這些制度和規定需要各級考辦選拔有責任心和有能力的同志去執行。
要選用敢於堅持原則、抵制不良現象、公正廉潔、熟悉考試工作的同志從事考務工作，維護考試的公平、公正和良好信譽。切實做好考點主考、監考人員的培訓工作，不要將培訓流於形式。要切實加強考場管理，嚴肅考試紀律，做好違規行爲證據的保管，防止考試工作中的不正之風，堅決查處和處理考試工作中的徇私舞弊、弄虛作假等嚴重敗壞考試形象的行爲。
(四)切實做好保密和防範考試舞弊工作
全國考辦在今年採取了更加完善的措施。在保密工作方面，按照命題、試卷印刷及押運、試卷運送及保管、考試實施期間等環節進行梳理，擬訂相應的管理制度和工作規程。在防範考試舞弊方面，與有關考試組織機構研究聯合防範考試舞弊的具體措施，同時擬爲各省繼續配備防範科技手段舞弊的設備等。
各市考辦要繼續強調嚴守保密紀律，增強保密意識，落實保密措施，警鐘長鳴，確保考試安全。在防範考試舞弊方面，各市考辦要繼續切實加強考試紀律管理，考生多的考區要研究租用無線電巡邏車和具有監控功能的考場等措施，嚴防高科技手段舞弊。
(五)做好考試宣傳工作，及時解決出現的新問題
今年是兩套考試製度並行的一年，考試工作中不可避免地會出現各種各樣的新問題、新情況，因此各市考辦要做好考試的宣傳工作。一定要在一線向廣大考生做好有關改革的正面宣傳和答疑、釋惑工作，認真總結考試製度改革實施工作過程中的經驗教訓，及時報告省考辦，使各項改革措施在不斷完善中得以平穩順利進行。同時要充分利用網絡、報刊搞好考試改革的各項宣傳工作。
(六)其他需要明確的問題
一是考覈問題。今年兩種考試製度並行，但省對各市考覈應按原考覈辦法進行，考試進行前我們簽定責任書，獎勵辦法不變。
二是考試增加費用如何解決問題。兩種考試製度，兩次報名、兩次考試帶來了考試成本的增加，對今年因改革而增加的費用，等考試結束覈實後，省考辦對各市考辦給予適當合理的補助。
三是考區合併的問題。近幾年，隨着有些地區考生報名人數下降，客觀情況要求應對一些考區進行合併，一些市局領導和考辦也多次提出這一要求，省考辦也多次研究合併辦法，並且已形成初步意見。但考慮今年考試製度改革，爲保證兩種考試製度平穩運行，今年暫不進行這項工作。待今年考試結束後，我們就着手這方面的工作。到時向大家徵求意見，請各市積極提出建議，在大家研究討論基礎上形成方案，提供給大家，再請大家提意見進行完善，直至大家滿意，認爲可行後在20xx年予以實施。
最後，希望大家會後回去把此次會議精神原原本本地向局黨組、分管局領導彙報，按照全國考委會對今年考試改革實施工作的要求和省考辦對今年工作的佈置，認真落實20xx年度註冊會計師考試的各項組織工作，確保兩套考試製度在遼寧考區平穩過渡。
謝謝大家!