副市長總結表彰會講話稿

常務副市長即爲第一副市長，一般負責全市的所有事務或者比較重要的事務，常務副市長一般都進入市委任職爲常務委員，所以其級別一般和所在市市長，市委書記最接近，但是在正規的行政級別上，常務副市長的行政級別是比市委書記，市長的低一級。下面就是本站小編給大家整理的副市長總結表彰會講話稿講話，僅供參考。

同志們：

新年剛過，市供銷社就立即召開20xx年度總結表彰會並部署20xx年的工作。大家歡聚一堂，共同探討，共謀發展對策。召開這次會議是貫徹落實全市經濟工作會議和農村工作會議精神的具體行動，是全力做好20xx年供銷工作的動員大會，對於加快我市流通行業發展和市場體系建設，爲現代農業發展提供重要保障具有重要的意義。

20xx年，全市供銷系統在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞各級黨政的中心工作，堅持以人爲本，全面貫徹落實科學發展觀，按照社會主義和諧社會和社會主義新農村建設的要求，牢固樹立爲農服務的宗旨，全力推進“四大網絡”建設，大力推進農村現代流通服務體系，着力發展新型農村合作經濟組織等，取得了可喜的成績：

——經濟指標實現了“三個跨越式增長”，即全系統完成銷售總額12.99億元，比上年增長138;農副產品購進總額1.78億元，比上年增長9.1倍;實現利潤179萬元，比上年增長3.58倍。

——系統發展呈現了“三個突破性進展”，即爲農服務、網絡建設、農村合作經濟組織建設進展迅猛。

——內在要素體現了“四個看得見變化”，即上下思想統一、幹部信心十足、整體實力增強、系統形象更優。

我市供銷社榮獲20xx年度全省供銷系統綜合考評一等獎，高安、樟樹市供銷社榮獲“十佳”級供銷社，上高、宜豐縣供銷社先進縣級供銷社稱號。

這些成績來之不易，既是全市供銷系統各級領導班子銳意進取、真抓實幹的結果，也是全市供銷系統廣大幹部職工團結拼博、開拓創新的結晶，剛纔受到表彰的先進單位，先進企業和個人就是其中的優秀代表。在此，我代表市政府向受表彰的先進單位、企業和個人表示熱烈的祝賀!向爲全市農業發展和農村繁榮的供銷系統幹部職工緻以親切問候和表示衷心感謝!

昨天，陳主任作了工作報告。我雖然沒有參加昨天的會議，但認真拜讀他的報告。報告全面回顧了去年的工作，研究部署了今年的主要工作，我表示贊同，請大家認真參照執行。下面，我就如何做好今年供銷社的工作說四點意見，供大家參考。

一、加強領導，爲供銷社發展營造良好環境

能否做好新時期供銷工作，事關“三農”工作大局，事關新農村建設進程，事關現代農業的發展、農村社會進步和農民生活質量的提高。市委、市政府對供銷社的工作寄予厚望，各級政府及有關部門要大力支持供銷社爲農服務的工作，切實加強領導，搞好服務，共同營造供銷系統事業又好又快發展的良好環境。

一是要高度重視。《中共中央國務院關於深化供銷合作社改革的決定》指出，“深化供銷合作社改革，是發展社會主義市場經濟的需要，是整個農村改革的重要方面，對於加強農業基礎地位，建立和完善農業社會化服務體系，促進城鄉經濟發展，密切黨和政府與農民羣衆的聯繫具有重要意義。重視、加強供銷合作社，農業、農村、農民就得利受益;忽視、削弱供銷合作社，農業、農村、農民就受到損害”。省委孟書記在全省經濟工作會上也強調：“發揮供銷社和其他流通主體在農產品購銷中的作用，加快培育農村經紀人，農產品運銷專業戶和流通服務組織，改善農民進城銷售農產品的市場環境，全面提升農產品市場流通效率，使農民獲得更多利益”。這充分說明供銷社工作的重要性。各級黨政要從加強“三農”工作的戰略高度，把供銷社推進農村現代流通服務體系的建設工作從“系統工程”上升爲“政府工程”來認識，舉各方之力，全方位推進，創造良好的環境和條件，促進供銷合作事業健康發展。

二是要加強領導。各級政府和部門要加大對供銷社工作的關心和支持力度，把供銷社的發展納入當地經濟發展的大局統一安排，把供銷社的工作納入當地政府目標管理體系中統一考覈。同時還要尊重供銷社的特殊性，嚴禁採用行政手段干預經營行爲、違規變賣和隨意處置社有資產。重視和加強各級供銷社領導班子建設和隊伍建設，切實提高領導和管理水平。

三要落實幫扶措施。全市各級財政、工商、稅務、農業、國土、建設、勞動人事部門和有關金融機構，要在政策服務、資金安排、稅費減免、政策性補貼兌現上給予供銷社重點傾斜，支持供銷社開展農村現代流通服務體系建設，幫助供銷社解決發展中的實際困難和問題。

二、突出重點，爲建設社會主義新農村提供重要保障

建設社會主義新農村是黨中央的重大決策。供銷社一頭聯着城市，一頭聯着農村，一頭聯着生產，一頭聯着消費，在新農村建設中具有不可替代的作用。供銷社的一切工作都要放在社會主義新農村建設這個背景下來研究和規劃。爲此，必須着重抓好四個方面的工作：

1、大力發展農村現代流通。隨着城鄉差別日趨縮小和現代農業步伐加快及農民生活水平的不斷提高，低檔次、陳舊的、零散的商業網點已在淘汰，而功能完善、方便惠農的農村現代流通服務體系正是不斷滿足農業生產和農民生活需求的最佳途徑。一是要建設好“新網工程”，完善農村四大流通服務網絡。要按照市政府批轉的《__市農村現代流通服務體系建設實施方案》抓好落實，要做好發展規劃，明確逐年的工作目標任務，明確責任措施，建立工作目標責任體系，使目標、任務落實到崗、到位，確保目標任務的完成;二是要堅持不懈地抓好“萬村千鄉”工程建設。要按照市政府對“萬村千鄉”市場工程工作的安排，會同商管等部門逐項落實到位。各級供銷社都要充分利用自身的有利優勢，發揮艱苦奮鬥的精神，創造性地工作，在網絡建設中創出特色、創造一流業績。

2、大力發展農村合作經濟組織。合作經濟組織是推進現代農業發展、引導農民進入市場的重要力量。全市供銷系統要緊緊抓住《農民專業合作社法》正式施行這一機遇，不斷引導和促進專業合作社規範化發展。一是要恢復和改造基層社。以基層社爲載體，依託當地產業優勢，領辦、參辦或聯辦專業合作社。二是要按照《農民專業合作社法》要求，對現有專業合作社進行完善規範，使之做到合法化、規範化、制度化。三是要充分發揮農產品經紀人協會的作用，調動農產品經紀人的積極性，發揮其連接生產與市場的橋樑作用，促進農業產業結構的調整和農業產業化的發展。四是要積極組建農村合作經濟組織聯合會，爲農村合作經濟的發展提供更好更優的服務。

3、大力培育新型農民。建設現代農業最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民，供銷社有培訓職能，且在開展農村勞動力技能培訓方面積累了豐富的經驗，靖安縣社、高安市社已作了有益的探索，取得了良好的社會和經濟效益。全市供銷系統一是要積極參與政府組織的農村勞動力轉移培訓工作，廣泛開闢農村富餘勞力轉移就業渠道;二是要大力開展農產品經紀人、莊稼醫生、農業實用技術人員的專項培訓，造就一批懂經營、會管理的新型農民，爲推進新農村建設提供人才智力支持。

4、大力發展農村綜合服務社。農村綜合服務社建設既是供銷社參與新農村建設的重要平臺，也是樹立供銷社新形象的需要。各級供銷社要加大投入做好這篇文章。一是要按照“政府扶持、供銷社主辦、部門共建”的模式創辦村級綜合服務社;二是要因地制宜結合各自不同實際，突出一至幾個服務項目進行專業服務，採取逐步推進的辦法創辦。總之，在創辦的過程中，經營服務項目一定要讓農民接受，讓農民滿意，使農民羣衆真正感到服務社是自己的“貼心社”。

三、做強本級，爲發展現代農業提供強有力的流通保障

中央1號文件明確指出，發達的物流產業和完善的市場體系是現代農業的重要保障。供銷社與現代農業有天然的聯繫。供銷社能否在發展現代農業的進程中有發言權，關鍵要看本級經濟實力強不強。各級供銷社領導班子要把重心放在做強做大本級經濟上。作爲市供銷社，當務之急要辦好四件大事：一是要認真履行政府委託的全過程服務的職責。要大力推進贛西農產品批發市場二期工程的擴建進程，完成標準化農產品市場的竣工驗收，爲市委市政府重點工程的建設作出應有的貢獻。二是要整合資源，重組全市農資龍頭企業。農資經營是現代農村流通的一項重要內容，有廣泛的發展前景。市供銷社要以光來和連盛農資有限公司爲基礎，利用現成的網絡和市場，積極同國內外有實力、有信譽的廠商合作，以總經銷、總代理爲手段，以資本爲紐帶，擇優吸納一批系統內外農資經營企業，通過收購、加盟、改造相結合的辦法等，促成全市農資經營龍頭企業，爭取市級淡季儲肥補貼政策的到位。三是要籌備再生資源回收利用市場建設。市供銷社要組織精幹力量考察、調研，形成可行性的再生資源回收利用市場建設方案呈報市政府專題研究，爭取儘快啓動這一項目。四是要做強做大鞭炮煙花經營業務。市供銷社要充分利用特許經營政策，整合安全管理辦公室、東興、安創鞭炮煙花有限公司資源，形成合力，協同安監部門把好安全經營關，提高幅射力，形成全市鞭炮煙花連鎖經營網絡。各縣市社也要發揮自身的優勢，明確發展重點，找準本級經濟發展的突破口，做強做大直屬企業，增強本級經濟實力，只有這樣，才能更好地發揮示範的榜樣作用，才能針對性地提高指導協調效果，才能在發展現代農業進程中佔有一席之地。

四、立足當前，爲農民春耕備耕提供豐富的農資保障

春節過後，春耕備耕工作迫在眉睫。爲農民備足春耕農資是供銷社義不容辭的責任。爲做好全年的農資供應確保農業生產的需要，當前一是要對現有庫存農資商品徹底進行一次檢查。做到貸源充足、價廉質優。二是要深入開展農資“打假”活動。嚴禁經銷國家明令禁止銷售的高毒農藥，堅決打擊假冒僞劣、坑農害農的不法行爲，確保農民買到放心農藥、放心化肥。三是要發揮科技興農服務作用。莊稼醫院要加大農殘降解、病蟲害防治的科普宣傳力度，加強病蟲害防止預測預報，指導農民合理用肥、科學用藥，做好產前、產中和產後科技服務。四是要加強調度，定期分析。及時向政府反饋農資供應信息，當好政府參謀，提出合理化建議。

同志們，供銷事業光榮而艱鉅、任重而道遠。我相信，只要大家齊心協力、團結奮鬥、迎難而上、艱苦創業，供銷社的明天一定會更加燦爛輝煌!

一、認清形勢，切實增強做好政務服務工作的責任感

行政區劃調整後，市行政服務中心在市經濟社會發展中的地位和作用十分重要，建設好行政服務中心意義重大、影響深遠。在座的各位作爲行政服務中心的一分子，各窗口單位政務服務的具體實施者，工作平凡、崗位光榮、任務艱鉅、責任重大，個個是投資環境，人人是形象，只有具備強烈的責任感，才能充分發揮自身工作的積極性和創造性，不斷創造新的業績。

行政服務中心是政府聯繫和服務羣衆的窗口。xx在推進紀念中國共產黨成立90週年大會上提出“把羣衆當親人”的重要思想，市委、市政府決定在全市窗口單位和服務行業深入開展“把服務對象當親人”爲民服務創先爭優主題實踐活動，中心窗口工作人員作爲政府政務服務的實踐者、執行者，我們服務工作的優劣直接關係到黨和政府在人民羣衆中的形象。因此，我們必須要同心協力把中心建設成爲聯繫羣衆、服務羣衆的“親民窗口”，讓人民羣衆來中心查詢，瞭解他們所想了解的一切，堅持做到符合條件立即辦、材料不齊指導辦、外來投資優先辦、多頭管理並聯辦、上級審批協助辦、跟蹤服務主動辦，上門服務、延時服務、預約服務。辦好他們一切要辦的事情，全方位爲“親人”辦實事、辦好事。

行政服務中心是推動縣域經濟增長和社會和諧發展的“加油站”。縣域經濟發展要靠投資者、企業家來推動。投資者、企業家要謀劃發展項目，首先要到行政服務中心來了解，來探討，來研究，來報批。服務中心工作效率和服務水平直接關係到項目進展的快慢，也直接影響到社會和經濟發展是否和諧的問題，這些都要通過提速增效和優質服務來解決。凡是符合國家產業政策、符合總體規劃、符合環保要求的要立即辦理，儘可能地簡化辦事程序、減少辦事環節、壓縮辦事時間、提高服務效率，使商家更好地抓住市場機遇，從而推動縣域經濟增長，促進社會和諧發展。

行政服務中心是廉潔從政、源頭防腐的“橋頭堡”。抓好中心建設，不僅是推動經濟發展的需要，也是建立和諧社會的需要，更是創新管理機制的需要。我們要從源頭上建立防腐機制，把各項審批由幕後推到前臺，進行陽光操作，接受社會監督。只有這樣，我們才能從真正意義上消除腐敗滋生的土壤和環境。

二、突出重點，紮實推進行政服務中心建設再上新臺階

今年是xx建設起步之年，更是融入大，努力打造現代產業發展高地、全國著名的旅遊度假勝地和山川秀美的生態之城的第一年，行政服務中心全體工作人員要不斷強化服務意識和責任意識，堅決破除衙門作風，始終把爲民服務、把促進發展放在心上，進一步提高推動科學發展的能力，努力引領建設與發展的新風氣、新活力、新干勁。

要在爲民服務上實現新突破。爲民服務是行政服務中心的立足點和歸宿點。市行政服務中心要強化服務理念，創新服務方式，拓展服務領域，把爲民服務貫穿工作的始終，在爲民服務中求發展。要進一步強化服務理念。加強機關和窗口工作人員教育、管理和監督，進一步轉變觀念，轉變工作作風，提升服務水平，確保服務宗旨不動搖，服務舉措有創新，服務本領再提高，更好地服務基層、服務企業、服務羣衆。要搞好行政審批服務。認真貫徹實施《行政許可法》，嚴格依法辦事，提高辦事效率，全面推行“首問負責制”和“限時辦結制”，防止和糾正行政不作爲、亂作爲現象。凡經市政府公告進入市行政服務中心集中辦理的審批事項，任何單位不得在中心之外另行受理，杜絕雙軌運行|“兩頭受理”。各窗口單位要按照“進中心審批，在中心辦結”的要求，賦予窗口工作人員充分的審批和辦理權限，減少不必要的層層籤批，提高中心窗口現場辦結率。對不能在窗口直接辦理的，由窗口工作人員負責聯繫督辦，不得讓辦事羣衆在窗口、部門之間來回跑，形成“部門圍繞窗口轉，窗口圍繞羣衆轉，一切圍繞發展轉”的工作機制，確保辦事羣衆進一個門辦好、交規定費辦成、在承諾日辦結。要爲重點企業、重點項目搞好服務。堅持重大投資項目全程代辦制度，凡擬在我市投資生產性項目的投資者，市行政服務中心要會同市招商局和經濟開發區等相關部門，全程、無償地提供投資代辦服務。要實行跟蹤服務制度，對全市規模企業、重點招商項目、民營大戶和農村經濟示範戶要進行跟蹤服務，及時協調解決發展環境問題。

要在規範運行上實現新突破。要提高行政審批效率。積極探索高效、規範的審批辦法，指導督促窗口單位優化行政審批辦事流程，簡化辦事程序，縮短審批時間。特別是對涉及多個部門審批的項目，要按照“一門受理、統籌協調、規範審批、限時辦結”的要求，牽頭組織相關部門搞好並聯審批服務。要加強行政審批網絡平臺建設。充分利用行政審批網絡平臺資源，完善網上公告、網上受理、網上審批、網上監督功能，讓人民羣衆得到更加方便、快捷的服務。要加大對行政審批的監督管理力度。按照有關規定和要求，繼續做好行政許可項目的清理工作，對已取消的行政審批項目要堅決取消，切實加強行政審批事項辦理過程和結果的監督檢查，確保審批服務規範到位。

要在有效監督上實現新突破。堅持公開、公平、公正的原則，確保市行政服務中心各項工作始終處於陽光狀態。要進一步強化內部監督檢查。對已納入中心集中辦理的行政審批事項，要加大督查力度，防止出現“窗口、部門兩頭跑”、辦件超承諾時限等現象。要把各窗口政務服務情況與窗口創先爭優以及年度考覈、政風評議等工作結合起來，督促各窗口搞好行政審批服務。要進一步強化行政效能監察。堅持以服務爲宗旨，以效率爲核心，以羣衆滿意爲標準，着力提高行政審批事項即辦率和羣衆滿意率。要進一步強化社會監督。大力推進政務公開，公開審批事項、審批依據、辦事程序、收費標準、承諾時限、申報材料等，接受羣衆監督，方便羣衆辦事。要通過聘請人大代表、政協委員以及部分重點服務對象爲中心的特邀監督員，實行明察暗訪，藉助全社會的力量，來加強監督，促進工作。

三、加強領導，努力建設一支高素質的政務服務隊伍

建設一支素質高、紀律嚴、業務精的窗口工作人員隊伍，是提升行政服務中心工作效能的有力保證。我們要通過加強窗口工作人員隊伍建設，促進部門幹部隊伍建設。在座的每一位同志要充分認識到自己所肩負的責任，切實履行好崗位職責，塑造良好的窗口形象。各窗口單位領導要經常研究窗口建設，對窗口工作人員在政治、生活上給予一定的關心照顧，把窗口作爲培養人、鍛鍊人的重要平臺，真正把行政服務中心建設成爲練兵成材、增強競爭優勢的“大學校”。

要選準配強窗口工作人員。各部門要通過公開競崗等方式，把思想好、業務精、綜合素質高的同志選聘到行政審批科進駐中心窗口工作，並保持相對穩定，不得在基層或二級機構抽調不懂業務的人員派駐窗口，在窗口工作未滿一年不得更換，確因工作需要更換的，窗口部門必須與市中心協調同意後方可。確保放心授權，確保審批質量。市監察局和行政服務中心協助窗口部門共同把好窗口工作人員進出關，不適應窗口工作、不服從管理、有違紀行爲調查屬實的一律退回原單位並追究其責任。

要加強學習和培訓。各窗口部門要定期對窗口工作人員進行業務培訓，優先推薦選拔窗口工作人員參加上級組織的學習培訓。中心每年組織窗口工作人員外出參觀學習一次，拓寬視野、創新思路，借鑑和運用外地先進經驗和做法，推進政務服務工作上臺階。

要堅持效能監督。市監察機關、法制部門、機關效能投訴中心、行政服務中心要依據職能互相配合，各司其責。市紀委向中心派出駐點紀檢組，對市中心行政審批過程實行全程監管，並設立舉報電話、電子信箱和工作網站，接受羣衆投訴，發現違規違紀行爲的，要認真進行調查覈實，並限期整改落實到位。同時，主動協助市中心對窗口單位和窗口工作人員的工作情況進行評議考覈。違規違紀行爲限期整改不到位的由市紀檢監察部門實行責任追究，窗口部門主要領導向市委、市政府做出書面檢查，市效能辦給予通報處分。

同志們，新的一年充滿新的希望，新的目標激勵我們不斷前進。讓我們以xx大和xx屆六中全會精神爲指引，深入貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的堅強領導下，始終保持敢爲人先的創新精神，求真務實的工作作風，執政爲民的宗旨意識，提升服務能力，提高服務效率，着力打造行政效率的高地、行政成本的窪地，爲加快建設現代產業發展高地、全國著名的旅遊度假勝地和山川秀美的生態之城、實現全面小康社會做出新的更大的貢獻。

同志們：

今天，我們召開20xx年度全市勞務輸出工作總結表彰大會，主要目的是總結去年全市勞務輸出工作經驗，安排部署今年的勞務輸出工作任務。剛纔，尚勇同志通報了20xx年度勞務輸出工作情況，揚斌副祕書長宣讀了市政府的先進單位表彰通報，市勞動和社會保障局也對本系統的先進單位、先進個人給予了表彰獎勵。召開這樣的會議，目的是號召全市上下向先進學習，推動全市勞務輸出工作再上一個新臺階，做大做強我市的勞務輸出產業。藉此機會，我代表市委、市政府向爲勞務輸出工作付出艱辛努力的全市廣大幹部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!向獲得勞務輸出工作的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我就進一步做好全市勞務輸出工作再講三點意見，供大家參考。

一、20xx年全市勞務輸出工作總體評價

20xx年，全市各級各有關部門緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標，把勞務輸出工作作爲增加農民收入，加快經濟發展的重要舉措，切實加強組織領導，狠抓各項工作落實 ，使全市勞務輸出工作呈現出蓬勃發展的新局面。

(一)勞務輸出規模和勞務經濟收入創歷史新高。全市在外務工人數達44.7萬人，輸出前培訓6.5萬人，有組織輸出5.5萬人，分別完成省下達任務的165.6%、157%。勞務輸出收入達17億元，佔全市農民純收入的30%以上，已成爲農民增收的主要來源。

(二)建立了工作指導、協調機制。省委辦公廳、省政府辦公廳《關於做好勞務輸出工作的若干意見》下發後，市委、市政府高度重視，將勞務輸出列爲全市20xx年四項重點工作之一，進行了周密安排部署。建立了由市勞動保障、財政、教育、農業等10個部門負責同志爲成員的勞務輸出聯席會議制度，統一協調指導全市勞務輸出工作。在年初的勞動和社會保障工作會上，市政府將勞務輸出任務量化分解到各縣、區，並簽訂了目標責任書，保證了勞務輸出工作任務落到實處。

(三)基礎工作得到加強。建立健全了市、縣、鄉、村四級勞務輸出組織網絡體系，全市200個鄉鎮街道辦事處全部建立了勞動保障事務所。建立了一批勞務輸出、輸入基地，分別在北京、崑山、東莞、珠海建立了市勞務輸出辦事處。各縣區也相繼建立了20餘個各具特色的勞務輸出辦事機構。

(四)技能培訓有聲有色。較好地發揮了安康技術學院培訓基地的作用，形成了以市爲中心、縣區爲骨幹、鄉鎮所站爲基礎、民辦機構爲補充的職業技能培訓體系。 教育部門大力實施了“勞動力轉移培訓工程”，農業部門開展了“陽光工程”培訓，扶貧部門認真組織了扶貧培訓。積極開展“訂單式”培訓和“訂單式”輸出。先後與工資待遇高、工作環境好的企業如深圳TCL和創維集團、廣東永旭集團簽訂了20餘份6000餘人用工協議。按照協議全部培訓並實現有組織輸出。

(五)維權力度不斷加大。一是送政策，強化自主維權意識。20xx年，全市編印《務工指南》、《維權手冊》5萬餘冊免費發放到務工人員手中。旬陽縣金寨鄉率先嚐試在各村建立農民工工會組織，在外出務工農民中發展會員，爲其維護自身合法權益構築綠色通道。二是送服務，積極處理勞務糾紛。20xx年，共協助務工人員解決工資拖欠及工傷工亡事故15 起，挽回經濟損失近400萬元。三是規範職介行爲，加強了對職業中介機構的規範管理。

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到工作中存在的困難和問題。一是由於地方財政困難，實際經費投入不足，支持勞務輸出的力度不夠。農民工基本以自發外出爲主，還多處在無序、盲目、分散的狀態，與當前着力推進的產業化、工業化、城鎮化的要求還有很大差距。二是外出務工人員多從事採掘、建築、交通運輸等繁、難、險、重、苦等低層次、低技術的體能型勞務工作。收入低，勞動力損害較大。三是勞務輸出工作中的信息傳遞、技能培訓和保障維權也都還存在很多問題。

二、要進一步提高對勞務輸出工作重要性的認識

(一)勞務輸出是農民增收最有效、最直接的手段。我市是貧困山區，人多地少的矛盾在短時間內很難解決，隨着國家退耕還林政策的實施，非農用地的增加，富餘勞動力還將進一步增多，圍繞土地增收已經十分艱難。要讓農民脫貧致富，就必須轉移農村富餘勞動力，使農民通過其他途徑就業而增加收入。勞務輸出作爲農民脫貧致富的短平快項目，是農民增收最直接、最有效的途徑。

(二)做好勞務輸出工作是促進縣域經濟發展，建設綠色安康的重要舉措。勞務輸出對輸出地而言，輸出的是勞動力，帶回的是生產力。務工人員創造的勞務收入直接用於本地的生產經營和消費，形成了相當規模的經濟效應，成爲促進區域經濟發展的助推器。一批經受市場經濟、城市工業文明薰陶，完成資本積累的務工人員，帶回了資金、技術、管理經驗及市場信息，返鄉後領辦和創辦企業，形成了縣域經濟新的增長點。

(三)做好勞務輸出工作是加快城鎮化進程，實現城鄉一體化的重要途徑。農村富裕勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。隨着農村大批人員外出務工，農村人口逐步向城鎮轉移和聚集，促使城鎮化水平不斷提高。而城鎮化水平的提高更能夠較好地發揮其積聚資金、技術等生產要素的“窪地”效應。勞務輸出既滿足了輸入地的用工需求，又爲城鄉市場的繁榮注入了生機和活力，促進了城鄉經濟的協調發展，推進了城鎮化進程。

各級各有關部門要進一步統一思想，提高認識，切實增強抓好勞務輸出工作的緊迫感和責任感，牢固樹立抓勞務輸出就是抓經濟，抓勞務輸出就是抓增收，抓勞務輸出就是抓就業，抓勞務輸出就是抓開放的觀念，想方設法，下大力氣把我市勞務輸出產業做大做強。

三、要把握關鍵環節，建立長效機制，促使全市勞務輸出工作協調健康發展

(一)加強領導。各級各部門要站在全面貫徹落實“三個代表”重要思想、建設農村小康社會的高度，按照城鄉統籌發展，建設和諧社會的的要求，對勞務輸出工作給予高度重視，將其列入重要議事日程。要把發展勞務經濟的成績作爲考覈幹部業績的重要內容，建立起目標管理責任制。要認真制定發展勞務經濟的計劃和措施，安排足夠領導力量，成立專門工作班子，形成各級政府統一領導、勞動和社會保障部門牽頭、相關部門緊密協調配合的組織領導體系。

(二)優化服務。要加強勞務輸出的信息化服務。建立勞動力資源信息庫。健全勞務市場用工信息網絡，通過建立平臺、健全網絡，形成上下銜接、內外溝通、靈敏高效的信息服務體系。充分利用電視、報刊及互聯網等媒體，及時發佈勞動力供需信息，實現勞動力轉移的有效調控。 要提供勞務輸出的組織化服務。要加緊建立起開展服務的組織形式和工作制度。在勞務輸出的全過程中，勞動和社會保障部門要加強對各類勞務中介組織及其他相關單位，在洽談用工意向、考察用工單位、求招務工人員、簽訂用工合同、開展教育培訓、組織護送交接、跟蹤管理服務等各個環節的指導和協調，實行勞務輸出一條龍服務。 要搞好勞務輸出相關的社會化服務。在鄉村組織流動服務小分隊，爲外出務工人員老弱病殘提供各類以互助性爲主的托幼、託老服務，幫助解決外出務工人員在家老人的生老病養問題。要加強學校、家庭與社會的相互配合，擴充學校服務職能，切實解決好外出務工人員在家子女的教育管理問題。

(三)搞好培訓。發展勞務經濟必須建立起一個完整的培訓體系，走“以培訓促輸出，以輸出帶培訓”的路子。要大力實施教育優先戰略。不斷鞏固九年制義務教育，儘快普及高中階段教育，大力發展職業技術教育，做到提高勞動力素質從提高教育水平抓起，擴大勞務輸出從擴大教育規模抓起。 要開展勞動力職業技能預備制培訓。依託安康職業技術學院，整合社會各類教育資源，對農村勞動力開展層次不同、形式靈活的職業技能培訓，增強現存農村勞動力參與勞務市場競爭的能力。 要加強勞務人員崗前培訓。其主要內容是通用職業要求、旅行安全知識、自我保護的法律知識、公共道德規範等，其組織形式一般應由勞務輸出機構短期開辦，也可採取與用人基地和單位聯培、委培等途徑，舉辦短期專項對口培訓班。

(四)深化改革。通過制度創新，進一步解放農村勞動力，發展社會生產力。在務工農民的土地管理上，要堅持穩定土地承包責任制的基本政策，保護務工農民的土地承包權，對其不能正常經營轉包的土地，遵循依法、自願、有償的原則，通過村組調劑、大戶租賃、親友託管等形式，組織和推動土地經營權有償流轉。各縣區應因地制宜，積極探索促進土地流轉的新途徑，讓務工人員能進能退;在降低農民外出務工成本上，要簡化辦事手續，改進管理辦法，減少辦證收費，方便民工外出。在外出務工羣衆的計生管理上，要認真貫徹落實流動人口計劃生育管理法規，積極爲勞務輸出人員辦理好“二證一卡”(居民身份證、流動人口計劃生育證明、外出人員就業登記卡)手續。

(五)營造環境。要形成氛圍，鼓勵外出務工。應旗幟鮮明、大張旗鼓地宣傳外出務工人員艱苦創業、建功立業的先進事蹟，表彰獎勵發展勞務經濟取得突出成績的單位和能人，形成“尊重務工人員，爭當務工能人，保護務工成果”的良好氛圍。 要出臺政策，鼓勵回鄉創業。把在外務工發展經濟的能人當作招商引資的重要資源來開發。對務工能人返鄉創業的，要像引進外來投資一樣，給予政策優惠，提供全程服務，搞好跟蹤保護。另外，還要積極爲回鄉創業人員解決實際困難，如辦理戶口、子女轉校等等。 要提供條件，鼓勵到城鎮定居。現在很多務工人員積累了一定資本，就想進城鎮定居創業，這是我們推進城鎮化進程的一個良好契機。對到小城鎮定居興業的務工人員，各縣區要認真做好規劃，劃出專門區域，鼓勵他們進城建房就業，以此加快小城鎮建設步伐。