林業局工作總結結尾
xxxx年，在市委、市政府的正確領導和省林業廳的大力支援下，我局以森林城市建立為抓手，全力推進造林綠化“一大四小”工程建設，狠抓森林資源培育、保護和利用工作，林業工作繼續保持了較快發展的勢頭。現將工作情況彙報如下：
一、主要做法和工作成效
（一）林業生態建設成效明顯
1、造林綠化“一大四小”工程繼續位居全省前列。今年，我市以建立森林城市為抓手，全面提升造林綠化“一大四小”工程建設水平，全市共完成工程建設面積38.97萬畝，佔省下達任務30.35萬畝的128.4%；高標準完成全新通道綠化總長度151公里，摺合造林核實面積3684畝；完成城鎮綠化、城市“綠肺”建設4.08萬畝；“森林十創”個數達270個。我市成功承辦了全省現場會，連續三次榮獲全省造林綠化“一大四小”工程建設先進設區市，其中9個縣（市、區）獲得全省表彰。我市造林綠化工作得到了國家林業局森林城市規劃評審專家組和全國綠化模範城市核查組的高度評價。國家林業局將我市建立國家森林城市的做法，以《中國綠色畫報》形式，在11月26日的世界中文報業大會上向來自世界各國的報社社長、總編進行宣傳。
2、率先開展“森林城鄉、綠色通道”建設試點工作。乘全省高速公路“三縱三橫”通道綠化提升啟動會在我市召開的契機，我市率先在全省啟動以打造高速公路通道綠化精品工程為主要內容的通道綠化提升工程。峽江、吉水、吉州、xxxx縣等縣（區）都打造了2段長度1公里以上、綠化寬度不低於30米的高標準綠化帶。
3、林業重點造林專案紮實推進。全市完成防護林工程人工造林2.4萬畝，封山育林2.9萬畝；完成20xx年度退耕還林荒山造林4.1萬畝，封山育林3.6萬畝；完成歐投貸款造林專案油茶造林8813.6畝，亞行貸款造林專案50848畝；督促指導14個森林撫育試點專案單位按照批覆的森林撫育試點方案，認真做好森林撫育作業設計，組織實施，全面做好標準樣地的監測工作，確保撫育試點質量。
4、林業特色產業全力推進。對照按照市政府下達給各縣（市、區）的楠木、高產油茶和花卉苗木年度目標任務，我局採取一個副局長統抓、3個班子成員每人負責1項產業的工作模式，制定實施意見，狠抓任務的分解落實和督促指導，促進了全市林業特色產業的發展。全市共完成楠木造林6.11萬畝、高產油茶麵積11萬畝、花卉苗木新造面積5.03萬畝，達到或超過市政府下達的任務。
（二）森林資源管護全面加強
1、嚴打整治林業秩序。先後組織開展了“礦山非法侵佔林地專項整治行動”和“嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項行動”等林業嚴打整治行動，有力打擊了各類涉林違法犯罪活動，確保了全市林區治安秩序的穩定。目前，全市共查處各類涉林案件7028起，處理非法木材16618萬立方米，為國家和集體挽回直接經濟損失8840餘萬元。
2、加強林地管理。截止12月15日，全市稽核申報、審批各類徵佔用林地專案計338宗，使用林地面積1227公頃，徵收森林植被恢復費6743萬元。同時積極配合福州專員辦和華東林業調查規劃設計院對國家林業局行政許可被許可人監督進行檢查，對萬安縣、井開區徵佔用林地專案進行檢查,查出的問題依法依規進行整改。
3、抓好森林防火工作。認真落實森林防火責任，加大森林防火宣傳和野外火源管理力度，市裡還重新組建了市直專業森林消防隊，目前已按省規定標準完成組建工作。我市森林防火四率指標均控制在省規定範圍內。我市榮獲全省xxxx年度森林防火目標綜合考評一等獎，市本級和8個縣（市、區）及井岡山管理局被授予“xxxx年春季森林防火平安縣市”稱號。
4、強化林業有害生物防控。積極做好今年松材線蟲病春季普查和馬尾松毛蟲的監測、防治，做好種苗、花卉的產地檢疫工作。開展“綠盾xxxx”森林植物檢疫執法行動，對發現的情節嚴重、反應強烈的案件集中力量查處，並及時給予曝光。與各縣（市、區）政府和林業主管部門簽訂了20xx-xxxx年松材線蟲病等重大林業有害生物防控“雙線”目標責任書。
（三）林業產業加快發展
全市林產工業經濟執行基本面保持平穩，主要產品有升有降。今年，我市林業產業全市林業產業總產值212.6億元，比20xx年177.17億元增長20%；林地畝均產值807.2元，花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅遊等四項特色產業產值佔林業總產值的比重達37 %，全市林產工業形成了人造板、松脂林化、毛竹、油茶、森林旅遊五大主導產業。
1、大力扶持龍頭企業。對江西綠洲公司和江西飛尚林產公司的原材料供應和專案建設實施幫扶。江西綠洲木業園建設取得實質性進展，該公司的木業園平面佈置圖和總體設計規劃草案進行了論證，裝置已在德國訂購。江西飛尚林產化工科技園專案已完成了總體規劃，成立了專案建設部，產業園建設用地正在徵收，一期擴建專案已開始實施，預計在xxxx年可投入生產。天然冰片產業整合已基本到位，今冬明春全市龍腦樟種植面積將達到2萬畝的規模，成為全國的龍腦樟種植基地。
2、積極推進林業專業合作社試點建設。在產權明晰、群眾自願的基礎上，引導林業經營者通過股份合作等形式，組建林業合作經濟組織，全市已建立了十多個業專業合作社，遂川縣列入全國十個農民林業專業合作社典型示範縣之一。我們現正在爭取省林業廳對我市林業專業合作社試點的支援。
3、大力發展林下經濟發展。積極探索林下經濟發展模式，大力培育林下經濟發展示範基地。市本級重點培育3-5個種植或養殖示範基地；每個縣建設2-3個示範基地，至少培育1個集中連片千畝以上的生產基地，建立1個以上特色品牌產品。
4、嚴格木竹加工稽核。組織開展全市木竹加工企業年審工作。經稽核，共有347家企業通過年審，13家企業不予通過年審，18家企業限期整改，19家登出經營許可證，規範了木竹加工市場。
（四）林業改革穩步推進
1、林業產權配套改革不斷深化。全年林權交易全年林權流轉面積19.96萬畝，宗地數2611宗，流轉金額達4.77億元；全年新增林權抵押貸款金額4億元，抵押面積25.58萬畝，抵押宗地1982宗；政策性商品林保險參保面100%，農民林業專業合作社進展順利，遂川縣列為全國建立農民林業專業合作社十個典型示範縣之一，擬定了xxxx市農民林業專業合作社試點工作方案。
2、國有林場改革穩妥推進。3月20日，市委王萍書記召集市委、市政府有關領導約談了市林業局班子成員和市人保局、編辦等相關單位主要負責人，聽取了改革有關情況的彙報。會後，市主要領導和分管領導分別帶領有關人員到相關縣（市）進行調研。目前，市裡正在根據調研情況進一步完善改革方案。
3、林科所改制工作基本完成。改革後的市林科所人員編制已由原來的195人減少到90人，基本達到了市委王萍書記提出的“瘦身減編”的目標。下一步，我們準備引進有實力的公司對冰片廠進行資源重組，做大做強冰片產業。目前，冰片廠已從林科所剝離，正在籌建xxxx天然龍腦生物科技有限公司，進行龍腦樟標準化體系建設。林科所現代林業示範區建設規劃已完成，目前正在編制專案實施方案。
4、樟樹採集管理改革試點深入進行。根據市政府出臺的《重點工程區域內大樹搶救性移植暫行辦法》，今年同峽江水利樞紐工程指揮部簽訂了《大樹搶救性移植保護協議》，並且在吉水燕坊和吉州區江背建立兩個大樹收儲基地，規劃面積20xx畝，目前，已收儲大樹2500多株。
（五）重點工程建設進展順利
1、螺湖灣溼地公園專案進展順利。完成立項、規劃紅線、土地預審、選址和招標。已徵收土地900畝，完成國有土地和小產權房屋評估2148平方米，支付土地徵收費和青苗補償等費用3954萬元。全面啟動了環湖路、螺湖路、真君山大道的建設，完成北門橋兩側的迎恩亭、景觀綠化、給排水等工程。目前，累計完成專案總投資約4000萬元。
2、贛江西堤改造貯木場拆遷安置工作進展順利。化解了市貯木場沉積多年的金融債務；完成了126.66畝國有劃撥土地收回工作；基本完成場辦大集體企業的改制工作；完成了240戶單位自管住房徵收與補償協議簽訂工作，117戶產權房完成選房87戶並簽訂了搬遷協議，佔總戶數的74%。
3、國有林場危舊房改造工作進展順利。今年，國有林場危舊房改造新建任務3582套（全部為異地新建），計劃投資2.0632億元。目前，已全面開工建設，竣工537套，完成投資1.0746億元；今年續建5635套，已竣工2850套，完成投資2.0705億元。摸清了xxxx年全市需要改造的職工戶數（3026戶），並已上報省林業廳。
（六）中央蘇區振興發展扶持政策對接工作成效明顯
我市高度重視中央蘇區振興發展扶持政策的對接工作，市政府有關領導帶領市林業局領導曾多次走訪國家林業局、省林業廳彙報我市的林業專案情況，特別是8月8日省林業廳在我市遂川縣召開了支援xxxx中央蘇區振興發展對接會，市委、市政府主要領導就xxxx林業重點專案和建立森林城市工作懇請省林業廳給予大力扶持。目前，對接工作已經取得明顯成效，已爭取專案資金5.62億元，比去年同期增加3000萬元，一些重大專案納入國家支援範疇。其中井岡山重點火險區綜合治理工程三期專案、武功山重點火險區綜合治理工程、中國井岡山（萬安）國際狩獵場建設等專案已獲國家林業局、省林業廳批覆；《xxxx市振興中央蘇區楠木等珍貴樹種木材戰略儲備示範基地專案規劃》已完成。
（七）林業社會事業取得新進展
1、機關自身建設取得新進展。一是深入開展“三大”主題教育暨集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動，切實糾正“庸、懶、散，假、浮、蠻，私、奢、貪”等不良作風，強化了機關內部管理，提高了工作效率。二是市委、市政府非常重視林業幹部的成長，通過民主推薦和公開選拔等方式，從市林業局內部提拔、重用了7位縣處級領導幹部。三是組織全體幹部職工認真學習xx大報告，召開全體幹部職工傳達貫徹xx大精神大會，並邀請市委講師團孫團長到市林業局宣講xx大精神報告會，全面深入貫徹落實xx大會議精神。
2、加大信訪查處力度。健全市縣聯動、條塊結合的舉報和受理機制，拓寬群眾投訴渠道。重點對山林糾紛、重點工程建設補償糾紛、公益林補償等方面存在的問題進行排查，今年市林業局受理群眾來信來訪18件，全部妥善處理到位，做到件件有回聲、件件有落實。上級或有關部門的督辦件和轉辦件全部按要求上報信訪處理、案件查辦工作情況。所有信訪件都建立了臺帳，將信訪件的受理和辦理情況進行登記。局紀委領導親自參與調處５件，其中紀委劉書記帶隊對群眾反映新干縣金川鎮瓦橋五隊村民要求歸還國有林場危舊房改造擬建房部分山地的山林權屬的信訪件、反映xxxx縣木材運輸流動巡查大隊亂上路、亂罰款及執法人員態度差、素質低的信訪件進行調查處理，並形成調查報告上報有關領導部門。
3、認真做好林權爭議調解工作。召開了江西省南方片設區市際林權爭議調處聯席會議第一次會議，建立了南方片設區市際林權爭議調處聯席會議制度，化解了一批山林權屬爭議，維護了林區社會穩定。今年，全市共調處縣內爭議85起，調處面積約8885畝。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市林業工作中還存在不少問題和困難：一是森林資源質量不高，林分結構不合理，整體生態功能脆弱。二是林業管理機構不完善，保護森林資源力量不足，各種林業違法行為給生態建設構成嚴重威脅。三是產業經濟仍然不強，產業結構調整還未到位，產業叢集效應不明顯，產業一體化建設仍需規範和完善。
二、明年的工作謀劃
xxxx年，我們將認真貫徹落實好黨的xx大會議精神，以科學發展觀為指導，在市委、市政府的堅強領導下，高舉生態林業和民生林業兩面大旗，加快推進建設林業強市的步伐，為建設“開放繁榮秀美幸福新xxxx”作出應有的貢獻。總的目標是繼續保持xxxx林業在全省林業中的先進位置。工作舉措概括為“四個更大突破，三個全力確保”。
（一）堅持以森林城市建立為抓手，全力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，力求在林業生態文明建設上取得更大突破。圍繞到20xx年我市“森林城鄉、綠色通道”實現“一城兩帶三覆蓋”（“一城”即成功建立國家森林城，各縣（市）創成省級森林城，80%的鄉村創成省級森林鄉村；“兩帶”即沿贛粵、井泰高速公路和105國道建成“綠色通道、特色產業、美麗鄉村”三位一體的森林城鄉示範帶；“三覆蓋”即主要通道可視範圍內的宜林地全覆蓋，主導產業帶動林農致富全覆蓋，林林資源生態監管全覆蓋）的目標，xxxx年，我市大力實施森林城市建立工程、森林鄉村建立工程、通道綠化提升工程、綠道建設工程、生態富民工程、森林資源保護工程，全面完成省裡下達的37.9萬畝的造林任務。
1、森林城市建立工程。xxxx年4月底前，市中心城區完成栽植胸徑10釐米以上的喬木9.5萬株；完成主要節點街頭綠地、小遊園15個。加快xxxx市森林博物館建設，力爭xxxx年6月竣工開館。20xx年底前，基本完成後河二期“金腰帶”綠化、螺湖灣溼地公園、神崗山公園、鹿鳴湖公園、xxxx體育中心、河東濱江體育健身公園和青原區文山公園等7大重點綠化工程。各縣（市、區）城區按照省級森林城市建立標準著力建立。xxxx年，通過國家森林城市驗收，確保全市3-5個縣成功建立省級森林城市，力爭使我市新一輪的造林綠化繼續走在全省前列。
2、森林鄉村建立工程。結合小城鎮和美麗鄉村建設，全市鄉鎮、村莊積極開展森林鄉鎮和森林村莊建立。xxxx年，全市要建設森林鄉鎮45個，森林村莊462個。從xxxx年開始，全市所有新農村示範點要按照森林村莊建設標準進行綠化，對歷年來的新農村建設點要分期分批進行綠化提升，使之達到森林村莊建立標準，鼓勵有條件的村莊積極建立森林村莊。
3、通道綠化提升工程。重點對高速公路吉州至井岡山段，採取“統一標準、統一規劃、統一招標、分縣實施”的辦法，進一步提升標準，使之真正成為全省通道綠化提升工程的樣板段。重點建設武吉高速xxxx連線線、安福縣連線線，撫吉高速永豐連線線、吉蓮高速永新連線線等，使之成為生態建設示範視窗。參照高速公路提升標準打造105國道通道綠化，xxxx年重點提升吉泰走廊段。
4、綠道建設工程。中心城區以後河“金腰帶”、螺湖灣溼地公園為重點建設綠廊工程。井岡山、武功山和青原山景區加快實施以杜鵑、紅楓、紫薇為主的“花海工程”建設，打造旅遊精品綠色長廊。在森林綠地、溼地周邊及景點景區開展自行車車道、慢行休閒道、登山道、棧道等多種形式的綠道建設。
5、生態富民產業工程。積極爭取中央蘇區振興專案政策支援，加快楠木、高產油茶、花卉苗木三大林業特色產業建設。xxxx年新增楠木造林8萬畝、高產林茶11萬畝、花卉苗木4萬畝，積極探索林下經濟發展模式，突出抓好油茶、花卉苗木、森林藥材、森林禽畜、森林加工等五大林下經濟產業。xxxx年，全市建設林下經濟示範基地55個、面積150萬畝，市裡重點抓萬安縣、青原區和市林科所3個林下經濟示範基地，每個縣（市、區）要重點建設2個以上林下經濟示範基地，至少培育1個集中連片千畝以上的生產基地，建立1個以上特色品牌產品。
6、森林資源保護工程。加大造林綠化成果的管護力度，創新管護機制，切實落實管護主體和管護經費，建立長效管護機制。加大森林資源培育力度，認真實施好防護林、退耕還林、森林撫育專案、造林補貼、外資專案造林、速豐林等林業重點工程專案建設。加快自然保護區建設，逐步使全市自然保護區面積達國土面積的8%以上。加大古樹名木保護力度，嚴禁非法採挖古樹名木，嚴禁古樹名木出市。結合樟樹採集管理改革試點工作，做好峽江水利樞紐等重點工程佔壓區內大樹統一收儲工作。進一步提高森林火災綜合防控和林業有害生物防治水平，加強森林派出所、林業工作站、木材檢查站基礎設施建設，強化林業執法隊伍建設，規範林業檢查執法行為，切實履行保護森林資源職責。
（二）堅持龍頭企業帶動戰略，全力培植和發展優勢產業，力爭在建議林業強市上取得更大突破。推動溼地松林脂板一體化程序，配合井開區、泰和縣和遂川縣，力促綠洲木業園的連續壓機技改專案、江西飛尚林產公司松香樹脂膠粘劑生產專案和遂川宜華木業等龍頭企業專案在xxxx年竣工投產。積極爭取省林業廳支援，在xxxx建設以天然冰片為龍頭的樟樹產業生態園。爭取市林科所林業科技示範區建設進入國家林業局的林業科技發展規劃。
（三）堅持改革促發展，全面保護森林資源，力爭在林業可持續發展上取得更大突破。按照全省統一部署，適時推進國有林場改革，加大行業和資源整合力度，提高行業聚約化經營水平。積極推動林業合作社的改革試點工作，推進現代集體林權的建設步伐。進一步做大林權抵押貸款的規模，積極推進苗木和林下產業等開展抵押貸款，xxxx年力爭突破4億元。大力推動林業綜合行政執法，重點建設遂川、泰和這兩個國家林業行政綜合執法示範點，充分發揮示範點的引導、帶動和輻射作用，提高林業綜合行政執法改革整體水平。深化樟樹採集管理改革，認真總結重點保護野生植物採集管理新經驗，繼續打造吉水燕坊和吉州區江背大樹收儲基地，做到加強保護、積極發展、合理利用。進一步加大山糾調處力度，建立健全與周邊地市林權爭議調處聯席會議制度。
（四）堅持重大專案帶動戰略，全力提高林業服務經濟社會的水平，力爭在服務大局上取得更大突破。全力做好螺湖灣溼地公園建設和贛西堤貯木場拆遷安置等市重點工程專案。螺湖灣溼地公園專案爭取在xxxx年底基本成型；贛江西堤改造貯木場拆遷安置工作要按指揮部的總體部署和時間節點要求完成各項工作。積極向上爭取林業用地批標，加大對違法徵佔用林地的查處力度，確保重點工程專案的林地所需。
三個全力確保：
（一）加大中央蘇區政策對接力度，全力確保國家和省對我市林業專案支援力度較以往明顯更大。
1、積極做好專案儲備。緊緊抓住中央蘇區扶持政策，圍繞造林、森林撫育、林木良種、林業機械、油茶等補貼和生態公益林和溼地生態補償等方面搞好調查研究，建立資料庫，為準確、及時申報專案做好基礎工作。
2、儘快啟動建設已獲得國家林業局、省林業廳批覆的重大專案，做好有關前期準備工作，積極推進實施。
3、積極爭取省廳在油茶產業、竹產業、野生動植物馴養繁殖產業、國有林場改革、自然保護區建設、林木種苗、中幼林撫育等林業重大專案的投資份額。
（二）加大森林防火力度，提高林業有害生物防治水平，全力確保不發生重、特大森林火災和重大林業有害生物疫情。
1、認真落實森林防火責任，加大森林防火宣傳和野外火源管理力度，儘快啟動井岡山重點火險區綜合治理工程三期、武功山重點火險區綜合治理工程建設，加強全市森林消防專業隊的建設。
2、積極做好xxxx年松材線蟲病除治和春季普查及馬尾松毛蟲的監測、防治工作，並集中開展一次森林植物檢疫執法專項整治。
（三）加大系統內部管理力度，落實黨風廉政責任制，不斷提高工作效率和服務水平，全力確保不發生大的違紀違法案件。
1、按照中央、省委、市委關於改進工作作風、密切聯絡群眾的檔案精神，制定林業部門貫徹執行的具體措施，認真抓好落實。
2、認真貫徹執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和市紀委《關於建立“三重一大”集體決策和主要負責人“四個不直接分管”制度》的規定，規範決策行為，提高決策水平，促進廉潔自律，保障科學發展。
3、強化對重點專案和資金的監管，加強電子政務統一監察平臺建設，做好網上審批行政許可事項、網上公開政務和黨務工作，不斷提高工作效率和服務水平，促進勤政廉政。