工作會議閉幕講話稿

歡迎來到本站，下面是小編給大家整理收集的工作會議閉幕講話稿，供大家參考。

同志們：

全省建設工作會議馬上就要結束了。這次會議開得很好，時間緊湊，重點突出，效率很高，～地完成了各項任務。下面，我就會議情況和會上大家提出的一些問題，以及如何貫徹落實會議精神,講幾點意見。

一、關於會議的基本情況

這次會議是在全省上下深入學習貫徹黨的xx大精神、加快推進城市化進程的重要時刻，召開的一次全系統的盛會。爲了開好這次會議，廳黨組進行了精心的準備。一方面利用廳黨組學習中心組學習和廳系統有關會議，深入學習了中央和省經濟工作會議、全國建設工作會議等一系列重要會議和文件精神。另一方面，對有關問題進行了深入的調研，包括召開全省建設系統兩個座談會，廣泛聽取了大家的意見和建議。對大家提出的建議和意見都吸收採納到黃廳長的工作報告中。

政府領導同志對這次會議非常重視，昨天上午王榮炳副省長和周光明副祕書長專程參加我們的會議，王榮炳副省長作了重要講話，對全省建設事業的改革與發展提出了明確的要求。黃衛廳長的工作報告回顧總結了XX年全省建設工作情況，分析了建設工作面臨的新形勢、新情況，研究部署了今年全省建設工作任務。會議還對獲得江蘇人居環境獎和省內、省外”揚子杯”優質工程獎稱號的單位進行了表彰。

昨天下午，與會代表結合各自的工作實際，就王省長的講話和黃廳長的工作報告進行了熱烈的討論，並就當前建設事業發展過程中的許多問題，進行了深入的分析。當前建設事業的改革與發展的確面臨着許多新問題、新情況，比如，城市化進程中的制度障礙問題，城市規劃的統一實施管理問題，建設工作管理體制不順的問題，經營城市的運作問題，建築業國有企業深化改革改制問題，城市管理工作中的執法依據不足、力度不夠、手段不多的問題，等等。大家也對今年的工作提出了很好的意見和建議，比如建設部門要在推進城市化進程中發揮更大的作用，要進一步加強區域基礎設施建設的協調，進一步理順管理體制、重視安全生產，要加強人力資源開發、提高人員素質，加強建設系統上下左右的協調配合等。同志們提出的這些問題和意見建議，確實是當前建設事業工作中需要解決的大問題，會後省建設廳將逐條進行梳理，並組織專題調研，調研結果有的要向省委、政府作專題彙報，有的要積極向建設部進行反映，有的要向有關市的黨委、政府提出建議或反映，有的要同各市建設部門一起進行深入的調查研究，共同解決。

這次會上我們共印發了17份各方面的經驗交流材料，由於時間關係，剛纔，只請了南京規劃局等8家單位在大會上作了發言。這些材料都是各地從實際出發，創造性地開展工作的有益探索和實踐總結，凝聚着建設系統廣大職工深化改革、勇於創新的智慧和積極性、創造性，具有很好的典型示範意義。

這次會議時間雖然很短，但內容很豐富。大家一致認爲，這次會議統一了思想，明確了任務，堅定了信心，是一次務實的大會，鼓勁的大會，團結的大會。特別是聽了王省長的講話和黃廳長的工作報告，大家普遍感到深受鼓舞，講話和報告總結成績實事求是，分析問題一分爲二，部署工作思路清楚，對做好全年的工作具有重要指導作用。大家表示，回去以後，將認真貫徹會議精神，全面落實各項工作任務。

二、關於切實貫徹好會議精神

努力做好*年的建設工作，責任重大，意義深遠，關鍵在落實。下面，我就如何貫徹會議精神提幾點要求：

一是要結合行業實際，深入學習貫徹黨的xx大精神。

前一階段，全系統迅速掀起了學習貫徹xx大精神的熱潮，取得了良好的效果。要把學習貫徹xx大精神繼續作爲首要的政治任務來抓，進一步引向深入;要將學習貫徹xx大精神落實到各項具體工作上，落實到加快建設事業發展上。建設系統領域寬，行業多，牽涉面廣，各地、各行業情況不同，要提高工作效率，取得工作實效，很重要的一點就是要結合實際，針對影響建設工作發展的主要矛盾，集中精力，抓住重點，以點帶面，抓出成效。要對各行業、各單位學貫徹xx大精神的情況加強監督檢查，用加快發展的實際成效、開創建設工作新局面的實際舉措，來檢驗學習的效果。

二是以改革創新的精神，貫徹落實會議部署的各項工作。

黃衛廳長在報告中提出，今年全省建設工作要全面貫徹落實黨的xx大精神，以推進城市化與城市現代化統攬全局，着重做好貫徹政府《關於加快推進城市化的意見》、加快建築業與房地產業發展、進一步規範建築和房地產市場秩序等五個方面的工作。廳、局各處室要根據報告中的工作安排，明確責任，加強配合，制訂工作計劃，落實具體措施。各地建設部門也要按照職責分工，結合實際，將工作部署具體化。各項工作都要建立目標責任制，加強檢查。

總結多年來建設工作的經驗，凡是銳意改革，觀念新，創新精神強的地方，就能開創工作新局面;凡是觀念陳舊，改革創新意識薄弱的地方，工作進展就慢。自去年以來，南京、揚州、徐州等市解放思想，積極創新，加快住房二級市場開放步伐，推動了住房新體制的建立，加快了住宅建設，老百姓住房條件得到了較快改善，地方經濟的發展也得到了很大推動。改革、創新是建設事業發展的動力。各地要緊密結合本地區、本部門的實際情況，以改革的精神，強化市場意識，充分發揮工作中的主動性和積極性，貫徹落實好本次會議部署的各項工作，努力在體制創新、機制創新和管理創新上取得突破。

三是要認真做好與人民羣衆利益密切相關的各項具體工作，維護改革、發展和穩定的大局。

爲人民服務，對人民負責，讓人民羣衆過上現代文明的生活，永遠是我們建設工作的出發點和落腳點,也是我們貫徹好會議精神的重要指導思想。建設領域的很多工作是直接爲羣衆服務的，與羣衆利益息息相關，牽涉到社會的穩定和經濟的發展。全省建設部門在各級黨委和政府的領導下，

做了大量細緻的工作，有力地維護了社會的安定團結。但是，還有很多問題不容忽視，當前最突出的就是拆遷問題，以及由拆遷引發的各種矛盾和糾紛。隨着城市化的深入推進，舊城改造的任務將越來越重。各地在拆遷工作中，既要爲開發企業創造一個良好的競爭環境，更要實實在在地維護人民羣衆的切身利益。

民工工資拖欠問題必須引起我們高度重視。當前，各地市場開放步伐加快，外來務工人員也越來越多，對經濟社會發展都產生很大影響。春節來臨之際，各地建設部門更要高度重視拖欠民工工資問題，加強對市場各方主體的協調工作，努力杜絕不安定事件的發生。要責成建築施工等用工單位要制定切實有效措施，解決民工工資問題;督促拖欠工程款項的業主單位儘快籌措資金，做好付款工作;對因工資拖欠造成生活困難的民工，各部門、各單位要幫助解決回鄉路費等基本生活費用。 加強管理，切實防範，做好安全工作。安全工作關係到國家和人民羣衆生命財產安全，關係到人民羣衆的切身利益，關係到改革開放、經濟發展和社會穩定的大局。建設領域行業多，有不少工作崗位是危險性高、事故易發的部位。各地建設行政主管部門要抓住安全生產工作中的薄弱環節，特別是燃氣、危舊房屋、娛樂設施、村鎮建設工程等方面，開展全面深入的檢查。對存在安全隱患的部位要實行跟蹤監管，一抓到底，嚴防重特大生產安全事故的發生。各地建設行政主管部門要建立健全嚴格的行業管理制度，對安全生產管理薄弱、施工現場管理混亂、存在嚴重事故隱患或發生重大傷安事故的施工企業、項目經理，進行嚴肅處理。要不斷提高防範意識，切實做好安全防範工作。當前，國際國內在一定範圍和程度上還存在一些敵對分子和不安定因素。這種形勢要求我們必須按照”安全第一，預防爲主”的方針，針對本行業的特點，提高警惕，嚴查細摸，落實有效措施，切實抓好安全防範工作。近幾年，城鎮建設的加快發展，帶來了很多新問題，羣衆上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質量、城鎮規劃等問題，信件投訴多，上訪羣衆批次多，集體上訪多。來訪人員大多情緒激動，要注意根據實際情況，做好矛盾化解工作，儘量把問題解決在基層。各地建設部門決不能漠不關心，遇事推諉，引起矛盾激化。qqq至今仍是擾亂社會穩定的主要因素之一。各單位要繼續深入細緻地做好qqq人員的思想工作，對拒不接受改造的頑固分子要加大力度，狠狠打擊他們的囂張氣焰，切實維護社會安定。

四要加強黨風廉政建設，大力弘揚艱苦奮鬥的優良傳統和作風。

艱苦奮鬥是我們保持同人民羣衆血肉聯繫的重要法寶，是黨風廉政建設的重要內容。我們建設系統的領導幹部應牢固樹立長期艱苦奮鬥的思想，廉潔自律，自重、自盛自警、自勵，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。春節將至，各地建設部門要嚴格執行廉潔自律的各項規定，堅持勤儉節約，堅決反對大吃大喝、鋪張浪費;要切實幫助羣衆解決生產、生活中的困難與問題，堅決反對利用年終搞形式主義的評比、表彰、驗收等活動。

五要團結一致，同心同德，形成做好建設工作的合力。

建設系統行業多，但我們不能有狹隘的部門觀念，要從本地區的經濟大局出發，凝心聚力，團結共事。團結爲了拼搏，拼搏需要團結。要推動江蘇建設事業再上新臺階，開創各項工作新局面，關鍵是要把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把幹部羣衆的積極性、創造性充分發揮出來，形成團結創新的良好氛圍。一個地區的發展，一項事業的繁榮，需要有各種條件，需要天時、地利、人和，而最重要的是人和。

同志們：

這次全縣半年工作會議就要結束了，會議開得很好、很成功。上午，縣統計局通報了全縣上半年經濟社會發展運行的有關情況;作了重要講話。剛纔，縣委常委、縣委zd委書記、副縣長、和別就維護社會穩定、人口計生、安全生產和迎接“兩基”複查、“普室”驗收工作進行了安排部署，都講了很好的意見。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，總結了上半年全縣工作的成績和經驗，分析了當前面臨的形勢，指出了存在的困難和問題，緊扣全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設中的重大問題，對下半年工作提出了明確要求，作出了全面部署，具有很強的針對性、指導性和可操作性。通過這次會議，大家進一步認清了形勢，統一了思想，提高了認識，增強了信心，振奮了精神。下面，我就如何貫徹落實會議精神，切實抓好當前各項工作，全面完成今年目標任務，講三點意見。

一、認真貫徹落實會議精神,統一思想，力爭在幾個方面取得新的突破

貫徹落實這次會議精神，對做好全縣各方面工作，確保完成全年各項目標任務，實現規劃的良好開局具有重要意義。各鄉鎮、各部門要通過召開會議等方式，進一步統一思想，及時把會議精神貫徹落實下去，使廣大幹部職工進一步增強緊迫感和責任感，在以下幾個方面取得突破，真正把縣委、政府的工作部署落到實處。

(一)要在振奮精神上取得突破。曉春書記在講話中指出，我縣鄉鎮黨委換屆工作已全面展開，一批德才兼備的優秀幹部走上了鄉鎮黨委領導幹部的工作崗位，必將給我縣的經濟社會發展帶來新的活力。新班子就應該要有新氣象，全縣幹部特別是領導幹部都要與時俱進、開拓創新，絕不能按部就班、墨守成規;要不甘落後、爭創一流，絕不能小進則滿，更不能不進也滿;要艱苦奮鬥、知難而進，絕不能在困難和阻力面前消極畏難、裹足不前。要緊緊圍繞改革發展穩定的大局，出主意、想辦法，把各方面的工作向前推進。

(二)要在轉變工作作風上取得突破。一是要察實情。每位領導幹部要深入實際，深入基層，深入羣衆，紮實搞好調查研究，掌握羣衆生產、生活中的真實情況。在此基礎上，深入思考，認真琢磨，從實際出發，提出切實可行的發展思路和工作措施。二是要使實勁。把全部心思和精力放在工作上，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。每一項工作、每一個項目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。細節決定成敗。按照精細化管理的要求，從日常工作抓起，從小事做起，紮實細緻地把每一個細節做好，一步一個腳印地把各項工作抓好。三是要求實效。每位領導幹部要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，把工作的成效體現在加快發展上，體現在讓人民羣衆得到更多的實惠上。

(三)要在提高執行力上取得突破。執行力，簡單地說，就是把決策轉化爲結果的能力。長期以來，我們有很多好的政策措施，由於得不到很好的貫徹落實，沒有取得應有的效果，影響了經濟社會的發展。實現今年的經濟社會發展目標，乃至未來五年的宏偉藍圖，關鍵在於我們能否抓好落實。因此，當前必須把提高各鄉鎮、各部門的執行力作爲當前的一項重要任務來抓。一是要確保政令暢通。各級各部門要講政治、講大局，對中央的方針政策、省委、政府的政策規定和地委、行署，縣委、政府的決策部署，必須不折不扣地貫徹到位、落實到位，絕不能我行我素，合意的就執行、不合意的就拖着不辦。二是加強協調配合。部門之間、單位之間的協調配合是提高工作質量和效率的關鍵。要牢固樹立全縣一盤棋的思想，相互支持，密切協作，嚴禁各自爲政，嚴禁未經協商、未經協調就將矛盾上交。三是要依法履行職責。各鄉鎮、各部門都要正確履行法律法規賦予的職責，做到依法辦事，按程序辦事，既不能不作爲，也不能亂作爲。特別要強調的是，對那些有令不行、有禁不止的行爲，對那些相互掣肘、推諉扯皮的部門和單位，以及執法犯法、以權謀利，損害羣衆利益的現象，必須依紀依法嚴肅處理，問題嚴重的還要追究有關領導的責任。

(四)要在健全制度上取得突破。制度問題帶有根本性、全面性、穩定性和長期性。抓好落實，必須有制度作保障。當前，迫切需要進一步加強以下四個方面的制度建設：一是責任制度。各鄉鎮、各部門要根據工作的總體安排和佈局，進一步建立和完善抓落實的目標責任制，做到責任到人、落實到位。要把激勵和約束結合起來，使部門、單位和個人既有壓力，又有動力，積極爲搞好改革發展穩定的各項工作動腦筋、想辦法。二是督查制度。各鄉鎮、各部門的各項工作都要有部署、有督查，決不能只滿足開會、發文件、作指示。特別是對縣委、政府確定的重要工作、重大項目，要建立起全過程跟蹤落實的制度，對每個環節進行實時督查，及時發現問題，及時予以解決。三是報告制度。各鄉鎮、各部門向縣委、政府報告情況，要按程序、按規定，做到全面、準確、及時、規範。對重大突發事件，決不能出現遲報、漏報，甚至瞞報現象。四是考覈制度。各鄉鎮、各部門的每一項工作不但要有部署、有督查，而且還必須有考覈、有獎懲。要認真按照中央組織部最近印發的實施《實現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導幹部綜合考覈評價試行辦法》明確的要求，結合各自工作實際，加快形成完善的考覈制度、標準和辦法，以及科學的評價體系，把目標任務完成和實現情況、人民羣衆的滿意度和整體工作的推進情況作爲考覈的內容。要嚴格獎懲，使勤政爲民、真抓實幹的同志得到表彰、幹部得到重用，使得過且過、好大喜功、弄虛作假者受到批評和懲戒。

二、紮實抓好當前工作的重點、難點和熱點,確保全年經濟社會發展奮鬥目標的實現

今後幾個月，是完成全年工作任務的關鍵時期。曉春書記的重要講話，在充分肯定上半年工作取得的成績，深入分析當前面臨形勢的基礎上，對下半年工作作出了安排部署，提出了重要要求，就“三農”工作、工業強縣、安全生產、人口計劃生育、迎接“兩基”複查和“普室”驗收、“整髒治亂”、社會穩定和黨的建設等方面講了十分重要的意見，大家一定要結合本鄉鎮、本部門、本單位的實際，對照年度工作目標，明確工作重點，認真抓好貫徹落實。針對當前全縣工作的重點、難點和熱點問題，我再強調幾點：

(一)緊緊圍繞社會主義新農村建設，切實推進農業農村工作

要緊緊圍繞發展新產業、培育新農民、建設新村鎮、塑造新風尚、建立新機制等問題，組織多層次、全方位的調研，詳細掌握當前農村經濟生活、社會生活、文化生活、政治生活等情況，瞭解羣衆最急需解決的問題，掌握新農村建設進展情況，總結特點亮點，分析存在問題，解決突出矛盾，全面推進新農村建設工作。按規定，10月底以前，要完成全縣所有啓動的新農村建設規劃，使新農村建設發展有方向、建設有根據、工作有秩序、成效有保證。相關部門要抓緊結合各試點村上報的規劃，對試點村產業發展項目進行可行性論證，及時組織資金投入第一批產業發展項目的實施。與此同時，要加強秋季作物的田間管理，做好水稻、玉米的病蟲害防治工作，力爭秋糧豐收，確保全年糧食豐收。要緊緊抓住品種改良、飼草飼料、疫病防治、畜產品加工等關鍵環節，加快推進畜牧產業化進程，夯實羣衆增收的基礎。加大農村產業結構調整力度，對中藥材、特色蔬菜、草食畜牧等主導品種，要按照規劃認真抓好落實。

進一步加大對龍頭企業的扶持力度，申報和培育一批競爭力強、輻射面大的優勢農產品加工企業和流通企業，帶動全縣農業產業化、規模化發展。規劃抓好秋種和農業工程。來年之計在前秋。必須早作謀劃，早作準備，從解決良種良法上下功夫，爲明年農業增收增效打下堅實的基礎。當前，要切實抓好綠肥種植啓動工作。農業工程方面，重點是加強農村山、水、林、田、路等基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。要抓好“長治”七期工程、生態修復工程的前期工作和實施治理，配合做好貴畢公路水土保持生態建設大示範區創建工作。加大退耕還林、石漠化治理等工程實施力度，爭取上級給予政策傾斜。抓好煙水配套工程。各級各部門各行業都要大力協同配合，形成支持、扶持農業發展的合力，以確保實現農民人均純收入增加160元以上的目標。切實抓好烤煙生產和收購，確保農民收入增加。要進一步搞好合同覈實和摸底調查工作，做好合同調整和年景分析預測。要加強烤煙田間管理，抓好成熟採收、科學烘烤和初分預檢等工作，切實做好菸葉收購的各項準備工作，抓好烤煙的調運，以實現“雙控雙提”的目標。各鄉鎮要執行落實好菸農用煤補貼政策，督促合法煤礦限價、定點、定時、定量、憑票供應農用煤，解決種菸農戶烤煙用煤問題。

(二)加大力度做好項目的爭取和發展，強力推進重點項目建設

要努力營造良好的投資環境，樹立良好的招商引資形象，積極的走出去、請進來，不斷提高對外開放的水平和規模。圍繞西部大開發建設和“西電東送”工程的實施，切實做好項目前期準備工作，積極爭取國家投入。下半年，要結合國家產業政策和投資重點，繼續抓好項目的前期準備工作，以交通、能源、農村基礎設施、農產品加工、科技教育衛生、擴大城鎮就業等方面的項目爲重點，抓好項目建設規劃、項目庫建設和項目前期申報、爭取立項等工作。在繼續加大爭取國家和省投資力度的同時，跟蹤落實好新籤招商項目，對融資能力強的項目，要通過加大宣傳、推介力度和制定優惠政策措施，尤其要把直接利用外資作爲工作的重中之重，吸納社會資金對建設項目的投入，改變我縣投資渠道較爲單一的狀況，促進投資的穩定增長。此外，要加強項目建設的管理。國家投資安排實施的項目，目前已完工，但未進行報帳的，要抓緊組織進行驗收，並完善相關手續;資金已經到位，但仍未開工建設的，有關部門要加大督促檢查力度，確保儘快啓動實施;工程建設進展遲緩，影響整體推進的，也要查明原因，確保早日建成。對通過招商引資來我縣建設的項目，有關部門要積極做好協調服務，爭取儘快發揮效益，切實解決全縣的項目執行問題。當前，要創造條件爲紅旗小區、火電廠運煤公路等一批加快縣城建設、拉動經濟發展的重點項目開工建設做好準備;積極爲其他在建重點項目做好服務。

(三)抓好綜合協調和服務工作，促進工業和服務業提質增效

經過“十五”的發展，我縣工業經濟取得了一定進步，但不同程度地存在着重視重工業放鬆輕工業發展、重視大項目放鬆小項目發展、重視新引進企業忽視原有企業發展、強調了資源開採忽視了可持續發展等現象，而且結構性矛盾突出的問題日漸顯現。因此，我們必須把調整優化產業結構作爲經濟結構戰略調整的核心，切實轉變經濟增長方式，着力推進結構調整和產業升級，圍繞優勢資源，依託科技進步、體制創新和市場需求，做到資源開發型與高新技術型項目並重，重大支柱項目與點多面廣的中小項目齊抓，公有制與非公有制經濟協調推進，以規模以上企業爲重點，繼續加大對電力、煤炭、資金的協調和服務力度，確保開足馬力生產。當前，尤其要集會考慮高耗能企業的發展問題。同時要繼續深入推進國有企業改革改制工作，進一步解放思想，以產權改革爲突破口，出讓部分國企產權，盤活國有資產，籌集改革脫困資金，積極推進國有企業改革脫困。要按照國企改革有關要求，抓緊對國有企業進行清產覈資、債權債務的清理評估，並嚴格把好清產覈資、財務審計、資產評估等關鍵環節，確保國有資產不流失。

要積極創造條件，加快以旅遊業爲主的服務業發展。旅遊業發展方面，要以今年成功舉辦“兩節”和百里杜鵑經營權開始推向市場爲契機，進一步加大管理的力度，積極運作與貴州二月風旅行社簽定的開發羊場喀斯特地貌和歷史人文景觀以及油杉河原始自然景區協議，帶動其他景區的發展，並不斷改善旅遊及景點基礎條件，把全縣旅遊產業做大做強。各鄉鎮、各有關部門要象重視引進工業項目那樣重視引進服務業項目，圍繞重點項目，在發展商貿餐飲等傳統服務業的同時，大力吸引外資、民間資金投向現代物流、生態旅遊、技術中介等新興服務業，充分發揮服務業在擴大就業和促進相關產業發展中的支撐作用。

(四)加大工作力度，抓好增收節支工作

在時間過半、任務過半的基礎上，力爭大稅種收入加快進度。把組織收入作爲重心，加強財稅部門之間的密切合作，在加強對重點納稅大戶和重點稅源監管的同時，完善對零星稅收徵管辦法，綜合運用法律、經濟、行政等手段，嚴厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅行爲，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，依法做到應收盡收，均衡入庫，確保完成全年財政稅收任務。支出要本着保工資、保運轉、保重點項目的原則安排。要進一步提高財政管理能力，把依法理財作爲提高財政管理能力、強化預算約束的理論依據和重要手段，減少人爲因素對財政預算執行的影響。要不斷深化“收支兩條線”管理，實現徹底的收支脫鉤和收繳分離。要加強財政資金使用的監督檢查，改善和優化監督方式，做到事前審覈調研、事中跟蹤監控和事後專項檢查與績效分析相結合。同時，強化財政監督手段，建立健全財政資金分配過程中的權力制衡機制和監督檢查機制，確保財政資金規範、安全和有效運行，提高財政資金使用效益。在這裏，需要指出的是，在鄉鎮換屆中，有部分鄉鎮領導突擊花錢，給新任領導班子帶來很大困難和工作被動，對此，我們將嚴肅進行查處。

(五)統籌兼顧,促進各項社會事業全面協調發展

針對十分嚴峻的安全生產形勢。一是要樹立安全發展觀，狠抓各級安全責任的落實。按照有關安全生產的各項要求和規定，進一步落實安全生產目標管理責任制，做到一級抓一級，一級向一級負責，重心下沉，關口前移，不留死角，不出現盲點和空白點。二是要突出重點，狠抓整治，整體推進，全面提高。合法煤礦安全方面，要着力抓好企業安全生產主體責任的落實。當前，主要是把安全生產工作的立足點和落腳點始終放在企業的基礎工作上。認真按照《安全生產法》等法律法規的要求，健全完善安全生產責任制和各項安全規章制度建立完善自我約束、自我管理的安全生產長效機制。督促企業在安全自查、隱患自除、責任自負方面把工作做到位，在人防、物防、技防方面把經費和措施落實到位，達到技術創新、管理創新的要求，實現企業長治久安。切實加大對打擊非法採礦行爲和整頓礦業秩序工作的力度，嚴格實行問責制和責任追究制，努力形成對非法採礦行爲狠抓嚴管的高壓態勢，切實加大鄉村巡查力度，及時發現，露頭就打。

要積極推進煤礦整合、調整佈局和新設礦權申報工作，確保有效解決大部分農民的生產生活用煤問題、基本解決過渡期電煤供應缺口。道路安全方面，要繼續按照“五整頓、三加強”的要求，嚴格執行“三關一監督”制度，切實抓道路交通安全專項整治和監管工作。要對非煤礦山開展綜合整治。淘汰、關閉一批不具備安全生產基本條件的小礦山，規範採掘作業規程，提高技術裝備水平。要加大危化品專項整治力度，強化對生產、儲存、運輸、銷售等主要環節的監管，督促危化品企業搞好重大隱患的整改和重大危險源的監控。除上述重點領域外，還要繼續加大對重點工程、重點水庫、民爆物品、鍋容管特、食品藥品學校及公共娛樂場所等方面的安全監管和專項整治力度。確保安全生產工作有序推進。

對人口和計劃生育工作。一是在鞏固現有工作水平的基礎上，進一步加強基層一線管理服務，動態掌握轄區內育齡人羣的婚育情況，基本杜絕政策外一孩生育;把控制政策外二孩生育作爲提升符合政策生育率空間的突破口，改進工作方法，落實優惠政策，加大利益導向力度，強化包村幫戶責任制，有效控制政策外二孩生育。二是加強過程管理與服務，解決工作運行中的突出問題。把過程管理中階段任務的完成情況納入年度目標考覈，加大平時檢查考覈的力度，引導鄉鎮、村組把工作着力點放在經常性管理服務上，促進工作更加務實地開展。三是加大力度突破難題，進一步改善工作基礎。把提高手術及時率作爲過程管理的主要任務來抓，作爲重要指標來調度，力爭有較大的提高。激勵措施和制約措施相結合，繼續抓好二女戶結紮工作。要落實相關責任制，明確流入地、流出地的工作責任和職責履行，切實兌現獎懲，最大限度地減少流動人口政策外生育。四是積極探索計劃生育工作和建設社會主義新農村有機結合的路子。按照建設社會主義新農村的要求，把人口和計劃生育工作納入總體規劃，以開展“四生家園”活動爲載體，把推進人口與計劃生育工作與實現計生家庭生產條件改善、生活水平寬裕、生態環境優美、生育文明有序有機結合起來，抓點帶面，探索路子，實現人口與資源環境、經濟社會的全面發展、協調發展和可持續發展。五是進一步加大對村級源頭信息和報表上報數的複覈力度，切實解決報表質量不高的問題。六是要嚴格責任追究，兌現“一票否決”。

對迎接“兩基”複查和“普實”驗收工作。我還要強調，這是今年全縣政治生活中的一件大事，是一項極其嚴肅的政治任務，必須確保全面完成。全縣各鄉鎮、各部門要把“兩基”複查和“普實”驗收工作擺在更加重要的位置，無論任務有多艱鉅，困難有多大，時間有多緊迫，也要千方百計地解決存在的困難和問題，以更大的決心和更有力的措施，紮實做好迎複查驗收的各項準備工作。教育部門要加強學校管理，做好堵流控輟工作，做到該入學的一個不能少，入學了的一個不能流失，真正讓學生進得得來、留得住、學得好，同時要加強對教師的培訓和管理，提高師資隊伍的整體素質，組織人力、投入物力，切實做好“普實”各項硬軟件工作。縣直各幫扶單位要進一步加大幫扶力度，真正爲所幫扶的鄉鎮辦好事、辦實事，解決實際困難和問題。有關領導和部門要及時深入基層全面進行督促檢查，通過抓典型、帶中間，促進各項工作的順利開展，確保打贏這場攻堅戰。

社會穩定工作。要切實加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪和危害社會的行爲，堅決掃除各種社會醜惡現象。全縣各級各部門要按照《××縣20xx-20xx年禁毒人民戰爭實施方案》的安排部署，結合具體實際，分析存在的問題，切實創新工作機制，使禁毒工作實現由公安部門的單打獨鬥向各級黨委、政府部門齊抓共管，人人有責上轉變;實現由有關部門抓的工作向發動了羣衆積極參與方向轉變;實現由單一的運用法律手段向廣泛動員社會各界力量，運用經濟、行政、文化等手段方面轉變。要把創建“無毒社區”和“無毒村寨”作爲全縣禁毒工作的重點來抓，積小勝爲大勝，工作中，要依託計劃生育村自管理模式，推進禁毒工作村(居)民自治，實行聯戶制度，將禁毒工作的政策和主張、社會導向納入村規民約，象抓計劃生育那樣抓禁毒工作，織牢網底，讓販毒分子無處藏身，着力打好這場禁毒人民戰爭，確保如期摘掉重點整治縣的牌子。要高度重視信訪工作，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，加強對人民調解工作的指導和管理，建立健全社會矛盾糾紛排查調處的長效機制，及時妥善處理羣衆反映的突出問題和羣衆性事件。對上訪人按合理程序反映的合理訴求，要抓緊解決;對有合理訴求，但採取不合法行爲上訪的要予以批評教育，並按規定予以解決;對既是不合理訴求，又採取不合理行爲上訪的，要嚴格依法處治，真正樹立法律的權威性;對有不合理訴求，但採取合法行爲上訪的，要採取積極穩妥措施處置，嚴防被人利用，擴大事態，造成不良影響。

另外，當前還要加強地質災害防治工作，突出監測預防，做好羣衆轉移避險工作，減少人民生命財產損失。認真執行生態修復儲備金制度，建立健全“誰破壞、誰治理，誰造成、誰賠償”的機制，從根本上解決好地質災害防治問題。要切實做好社會保障和救助救濟工作，努力解決城鎮和農村困難羣衆的生活問題。按照公開、公平、公正的原則，抓好城鎮保障工作的動態管理，做到該保的一個不少，不該保的一個不多。要解決好遭受災害的羣衆的生產生活困難問題，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住、發展生產有門路。不斷完善合作醫療試點工作，工作實施情況、存在問題要抓緊督查，要抓好地方病、烈性傳染病等的防治。要下功夫抓好“整髒治亂”專項行動，積極探索行之有效的長效管理機制，通過努力，徹底改變髒、亂、差狀況，爲廣大人民羣衆創造一個良好的生產生活環境，樹立良好的對外形象。要依法、事實求是地做好統計工作，特別是領導幹部，一定要學會運用統計這一工具分析社會經濟問題、進行科學決策。要不斷推進科技、文化、體育等各項社會事業向前發展。

三、加強作風建設，進一步提高政府領導發展和執政的能力

(一)要全神貫注抓發展。各級領導幹部任何時候都不能分散抓發展的注意力，經濟社會發展面臨的許多矛盾和問題，必須靠發展解決。對我縣來講，發展是第一要務，這個主題任何時候都不能沖淡，經濟建設這個中心任何時候都不能偏離，加快發展這根弦任何時候都不能鬆，各級領導抓發展的注意力任何時候、任何情況下都不能分散。下半年的工作頭緒多、任務重，矛盾複雜，各鄉鎮、各部門的領導同志要善於分清輕重緩急，善於“彈鋼琴”，把主要精力放在解決涉及發展的重大問題上，並將這些問題逐一分解，責任到人，明確目標和時限，及早研究，及早謀劃，及早解決。

(二)要紮紮實實抓落實。一是要敢於負責。對那些對上級決定頂着不辦的人，對那些互相推諉、互相扯皮延誤事業發展的人，對那些拆別人的臺、自己發展不了也不讓別人發展的人，各級領導幹部首先要從自己做起，從現在做起，並對有此現象的同志不能遷就，必須嚴肅批評和處理。二是要建立健全責任制。對重大事項，特別是重要的發展項目、重要的制度建設、重要的信訪案件，都要定領導、定目標、定時限，加強督辦檢查，一包到底，直到問題解決。建立責任制要對責任人明確授權，責任人應在授權範圍內大膽工作，不該請示的問題到處請示也是不負責任的表現。三是要加大對行政不作爲的監督力度。要將辦事制度公開，責任公開，讓羣衆監督制度的執行，讓羣衆揭發該辦事而不辦事、不該辦而亂辦事的現象，對行政不作爲和行政亂作爲的現象依法、依規嚴肅處理。四是必須堅持實事求是原則，不能操之過急，不能急於求成，不能怨天尤人，不能浮躁浮誇。要從各鄉鎮的不同情況出發，從能夠辦得到的事情做起，從羣衆最急需的事情做起，堅持不颳風、不攀比，不提脫離實際的口號，多幹羣衆急需的事，多幹羣衆受益的事，多幹打基礎的事，多幹起長遠作用的事。

(三)要認真解決好羣衆關心的熱點難點問題。一是繼續加大行政事業性收費項目清理力度。特別是對加重企業負擔、社會反映強烈、嚴重違背市場經濟規則、影響經濟發展環境的不合理收費進行重點清理和查處。二是從嚴治理教育亂收費，切實解決好上學難上學貴的問題。嚴格執行教育收費標準，規範收費行爲，加強對中國小“一費制”、教育投入落實情況的監督檢查，嚴肅查處教育亂收費典型案件。嚴禁向學校搭車收費和進行攤派。三是繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，切實解決好看病難、看病貴的問題。衛生系統要規範執業行爲，確保廣大羣衆“看得上病、看得起病、看得好病”。四是鞏固治理公路“三亂”成果。嚴禁違規上路攔車檢查，嚴禁“三亂”行爲，解決在公路上違規設點檢查、多頭執法、重複收費和執法不公的問題。五是繼續做好減輕農民負擔工作，完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，落實糧補等惠農政策，防止農民負擔反彈。六是積極採取財政補貼、減免稅費、煤礦讓利供應等有效措施，解決貧困戶、五保戶、獨生子女戶、二女結紮戶等特殊羣衆的生產生活用煤問題。

(四)要切實加強效能建設。一是要強力推進行政執法責任制。變“隨意型”爲“依法型”，做到依法行政，規範執法，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。二是要進一步深化行政審批制度改革。按照《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》的規定，進一步清理、取消和規範行政審批事項，實現行政提速。三是要繼續全面推行政務公開制度，認真做好政務服務工作。把政務公開作爲政府施政、部門行政的一項基本制度，將行政行爲置於羣衆監督之下，真正做到爲基層、羣衆、投資者快辦事、辦成事，讓羣衆、讓企業、讓基層、讓服務對象來評議工作實效。

(五)要進一步加強政府自身廉政建設。要切實按照黨風廉政責任制的要求，加強政府的廉政建設。作爲領導幹部，人民羣衆對我們的關注度非常高，要求非常高用好手中的公共權力是對我們各級領導幹部的考驗。要認真學習和落實以“八榮八恥”爲主要內容的社會主義榮辱觀，切實開展好治理商業賄賂工作，真正做到權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀。

同志們，今年是實施規劃的第一年，做好今年各項工作，爲規劃的順利實施具有重要的作用。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，按照科學發展觀的要求，振奮精神、搶抓機遇，堅定信心、加快發展，團結奮鬥、紮實工作，狠抓各項措施的落實，確保完成和超額完成縣委、政府確定的經濟社會發展目標，爲實現規劃的良好開局而努力奮鬥!