市社會主義新農村建設指導員上半年工作總結和下半年工作計劃
市社會主義新農村建設指導員2010年上半年工作，在區組部的具體指導下，在全市各
級黨組織高度重視、各選派單位大力支持、廣大指導員積極參與下，紮實有效推進，探索積累
了一些經驗，初步取得了上級黨委滿意、選派單位滿意、基層組織滿意和駐村羣衆滿意的“四
滿意”效果。在對指導員上半年工作測評中，羣衆滿意率達95%。區組部在《關於2010年全區社
會主義新農村建設指導員工作情況的彙報》中，5次肯定了我市的做法。“廣西新農村建設指導
員專題網站”上半年發佈全市信息245條。
一、上半年工作總結
2010年上半年，市新農村建設指導員工作，切實做到思想上高度重視、組織上週密部
署、運作上紮實到位，措施上積極創新，自始至終有條不紊地開展、創新有效地推進。
（一）提前謀劃，高標準嚴要求抓好指導員總結選派工作。爲使指導員能夠早日進村開展工
作，全市各級黨組織超前考慮、佈置，把指導員總結表彰和選派工作抓緊抓實。全區XX年年度新
農村建設指導員工作總結表彰暨2010年度選派新農村建設指導員動員視頻會於3月10日召開，而
全市在2月22日前，就完成了制定方案、確定人選、召開動員大會，舉辦歡送儀式等工作，駐全
市1372個村的2744名指導員全部到位開展工作。一是抓緊抓實年度考覈工作。1月9日，市委組織
部和市人事局下發了《關於做好社會主義新農村建設指導員XX年年度考覈工作的通知》。爲充分
運用好考覈結果，市委組織部和市基層辦於2月15日下發了《關於社會主義新農村建設指導員XX年
年度考覈等級情況的通報》。二是抓緊抓實評比表彰工作。1月11日，市委下發了《關於做好XX年
年度社會主義新農村建設指導員評比和表彰的通知》。市級表彰了35個先進後盾單位、100名優秀
指導員、49名《我們村裏的指導員》電視新聞大賽獲獎作者，縣（市、區）級表彰了205個先進後
盾單位、700名優秀指導員。三是抓緊抓實選人定人工作。1月11日，市委下發了《關於做好2010年
xx市社會主義新農村建設指導員選派工作的通知》。1月20日，全市2744名指導員人選全部確定
。四是抓緊抓實總結部署工作。2月1日前，市和各縣（市、區）均召開了XX年年指導員總結表彰暨
2010年動員部署大會。五是抓緊抓實指導員赴村工作。2月22日前，市和縣（市、區）均舉行指導
員歡送儀式。
（二）精心組織，以改革創新的精神抓好指導員的教育管理工作。爲使廣大指導員駐得下來
、幹得出色，全市各級黨組織切實結合實際，創新性抓好指導員的培養、教育、管理工作。一是
創新性抓好選人定人工作。市委明確“思想素質好、有實幹和奉獻精神、年齡在50週歲以下、身
體健康”的四個選人條件，確保了指導員人選更加高素質。二是創新性抓好規範化管理工作。市
委下發了《2010年xx市選派幹部駐村擔任社會主義新農村建設指導員實施方案》、《2010年 市社會主義新農村建設指導員管理暫行辦法》、《2010年xx市社會主義新農村建設指導員工
作考評細則》，實行“工作隊長掛任縣（市、區）黨委常委、副縣（市、區）長；組長掛任鄉
（鎮）黨委副書記或副鄉（鎮）長；黨員駐村指導員掛任村黨組織副書記，非黨員駐村指導員掛
任村委會主任助理”的“全員掛職”制度，明確指導員駐村補助標準，確保民指導員管理工作更
加科學規範。三是創新性抓好全員培訓工作。組織編印《2010年xx市新農村建設指導員學習資
料》一書，全市指導員人手一冊。全市先後開展了三次指導員全員培訓，確保了指導員更好地掌
握政策。即在指導員進村前，開展崗前全員培訓；全區XX年年度指導員工作總結表彰暨2010年度
選派動員視頻會後，開展學習視頻會精神全員培訓；在村“兩委”換屆前，開展學習換屆知識全
員培訓。四是創新性抓好宣傳工作。在《xx日報》、xx電視臺、xx廣播電臺開設“我們村
裏的指導員”專題欄目，對指導員的宣傳報道做到每天有圖、有文或有聲，確保了指導員工作營
造更濃厚氛圍。
（三）注重實效，深入紮實抓好指導員“心繫羣衆，增進感情、體察民情，爲民謀利”主
題實踐活動。爲增強工作成效，我市開展了指導員“心繫羣衆，增進感情、體察民情，爲民謀利
”主題實踐活動。廣大指導員以高度的政治熱情、良好的精神風貌、務實的工作作風，紮實爲
羣衆辦實事好事，使許多多年想辦而未辦的事情有了新進展，從而激發了基層幹部、黨員積極進
取和農民羣衆改變生產生活環境的熱情，形成了“指導員推動、基層組織聯動、農民羣衆真動”
建設新農村的嶄新局面。
1、當好村情民意“調研員”，爲推進新農村建設提供了可靠依據。爲掌握農村實情，我市
組織指導員開展了三次大規模調查工作。一是2月初，按照xx市在“鄉土人才”中跟蹤培養村
後備幹部暨村“兩委”換屆選舉調查工作會議的要求，對每個村的有關情況和黨員羣衆思想狀況
進行全面調查摸底，認真排查可能影響村“兩委”換屆選舉的各種問題。二是3月份，開展“走
千家進萬戶”調查活動，對各村的基層組織狀況、經濟基礎、羣衆基礎、村情民意進行深入調研
。三是5月9日全區村“兩委”換屆選舉工作動員視頻會後，通過下發調查摸底表的方式，對現任
村“兩委”班子有關情況再次進行調查摸底。據統計，上半年我市指導員的調研活動，做到了“
四個一”，即基本走訪全市農戶一遍、每人收集到一批羣衆意見和建議、每人撰寫一篇以上調研
文章、每人撰寫一篇《村情報告》。
2、當好矛盾糾紛“調解員”，有力促進了農村社會和諧穩定。上半年，全市指導員共化解
各類矛盾糾紛2540起，解決羣體性事件86起，“有糾紛就找指導員調處”已深入民心。玉州區將
指導員組成“七大服務團隊”,糾紛調解團隊在深入鄉村調處糾紛的同時，聯合有關部門舉辦“
不讓毒品進我家”文藝演出，提高了羣衆的禁毒意識。福綿管理區樟木鎮松山村村民萬某標與鍾
某鴻因山林道路糾紛，一方腿被打折，一方家被毀，雙方積怨越來越深。駐村指導員謝惠康數十
次登門調解，使兩村民握手言和。村支書萬禮初激動地說：“多虧謝指導員，否則這樁棘手的糾
紛不知要拖到何時才能解決！”
3、當好經濟發展“服務員”，有力促進了農村經濟又好又快發展。廣大指導員充分發揮所
在部門信息、資金、技術等資源優勢，示範引導村民發展先進生產力。一是積極發動羣衆抗災救
災。今年我市災情嚴重，全市指導員積極引導農民
補播補種農作物14.28萬畝，幫助安全轉移地
質災害隱患點羣衆3000多人。市政府辦駐興業縣大平山鎮雅橋村指導員劉慧，克服愛人到陸川縣
任指導員工作隊長、一起生活的岳父身體差需照顧的困難，主動報名參加指導員工作，並在駐村
87畝香蕉田因遭低溫寒凍災害損失慘重，原種植老闆無心續租的情況下，爭取市政府辦和市政管
理局落實一臺中型挖掘機免費幫農民挖凍壞的近百畝香蕉林，備受感動的香港根記花圃基地老闆
主動租賃香蕉田作爲花圃基地，並提前交付全年7萬元租金。由於措施得力有效，工作紮實到位
。我市抗災減災工作得到自治區好評，2月26日，全區抗災減災和春耕現場會在我市召開，與會
代表參觀了駐玉州區仁厚鎮下羅村指導員引導羣衆改種擴種農作物現場、茂林鎮泉東村指導員
發動羣衆春耕生產和免耕馬鈴薯現場。二是引導羣衆發展特色經濟。廣大指導員堅持“人無我
有，人有我優”和“人無我創新，人有我更新”，引導農民發展“一村一品”、“一村一業”
。xx市直單位派駐北流市的39名指導員共同創辦了佔地100畝的“北流市新農村建設指導員‘
生產發展’示範園”，先後種植廣西玉米新品種“玉美頭601”、“玉美頭802”和臺灣“華珍”
超甜玉米均獲成功，爲現代農業新品種、新技術的推廣搭建了新平臺。駐容縣容西鄉祖立村指導
員黃朝暉，積極引導農民發展壯大蘭花產業，該村蘭花基地共有蘭苑20個，面積20多畝，蘭苗
100多萬株，村民通過種植蘭花年增收了50多萬元。駐玉州區仁東鎮大鵬村指導員，引導村民大
力種植大蒜、潮菜，建立蒜頭、潮菜加工場40個，走出一條大蒜、潮菜種植、加工、運輸、銷售
一體化好路子。三是幫助抓好生產設施建設。上半年，全市指導員充分發揮自身特長，依託派出
單位，爭取部門支持，多渠道爲全市新農村建設投入資金3000多萬元。駐博白縣東平鎮平地村指
導員陳漢光，幫助籌資70多萬元建設抽水站，解決XX畝農田灌溉難問題。駐玉州區茂林鎮金谷
村指導員覃家德、樑展榮，幫助引進投資950萬元的臺灣農友集團良種繁殖基地；爭取上級資金
和發動羣衆捐資210多萬元，建設了金谷花卉基地水利工程、花卉基地通平石衝道路硬化等14個
項目。
4、當好提高村民生活質量的“施工員”，有力促進了美好家園建設。廣大指導員切實引導
羣衆改善生活環境，樹立文明新風，努力把村民培養成爲新型農民。一是組織抓好“創建數字農
戶，培養新型農民”活動。廣大指導員積極抓好農村電子信息網絡建設，並充分利用農村電子信
息網絡培訓農民，爲農村經濟社會的可持續發展提供了人才保證。目前，我市實現了“三個100%
”目標，即全市7個縣（市）區100%建成電子信息中心、102個鄉鎮100%建成電子信息館（站）、
1372個行政村100%建立信息牆（窗），並有53個村和12個自然村（屯）建成了電子信息站、42個
自然村（屯）增設了信息牆，形成了集農村文化教育、信息傳播、幹部培訓、科技推廣和黨的知
識宣傳於一體的農村電子信息網絡。通過利用農村電子信息網絡培訓，每個村都創建數字農戶10
戶以上、培養新型農民50名以上。北流市清灣鎮一羅姓村民經培訓後，在家鄉辦起了投資近千萬
元的鴻信鵝業有限公司，成爲廣西最大的養鵝基地。二是引導村民改善生活環境。廣大指導員大
力開展“建設新農村，建設好家園”活動，有效改善農民的生活環境。全市指導員共發動1.5萬名
農民加入沼氣技術協會,210多萬農民參加“新農合”。駐玉州區仁東鎮鵬垌村指導員馮天成、吳
啓良，幫助駐村的自然村龍屏莊引進投資1000萬元、年產值XX萬元的王強鋼化玻璃廠；發動龍
屏莊羣衆捐資76.4萬元,進行該莊“三化六改”項目建設，目前龍屏莊實現工業小區、村民居住
區、家畜養殖區整體規範和集中分離，農戶庭院綠化率達80％，獲自治區黨委第四巡視組好評。
駐興業縣大平山鎮南村指導員張世能，爭取上級支持和發動羣衆捐資543萬元，興辦了村道硬化、
游泳池、文化娛樂中心等10個項目。三是引導村民樹新風奉愛心。全市指導員共發動羣衆捐款56
萬支援四川災區，其中有三名農村黨員交特殊黨費超一萬元的。
5、當好基層組織建設的“督導員”，有力夯實了黨在農村的執政根基。我市結合今年村“
兩委”換屆選舉需要，組織指導員開展“五個一”活動，即每個指導員舉辦一期村“兩委”換
屆知識版報、向村“兩委”提一條合理化建議、幫助解決一件羣衆關心的熱點難點問題、組織一
次村幹部黨員培訓、結對培養一名“鄉土人才”。據統計，全市指導員共在“鄉土人才”中跟
蹤培養村後備幹部4568名，每個村都培養有一名以上後備幹部，爲換屆打好了人才基礎。興業縣
葵陽鎮四新村是全區村“兩委”換屆試點村，駐村指導員盧小鐘、覃德盈積極配合村“兩委”發
動羣衆損資21萬元,進行安裝村廣場景觀燈、文化長廊、安裝健身器材、綠化村道、加固村客塘
塘壩等建設;動員育齡婦女26人結紮，組織村民爲四川災區捐款2.8萬元，指導村民種植節節小青
瓜200畝，使村“兩委”的凝聚力、戰鬥力和號召力不斷增強.該村“兩委”換屆,選民參選率達
95%，實現支書、主任“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職率達80%。
二、下半年工作計劃
下半年，xx市將在上半年取得的成績上，認真分析和解決工作中面臨的困難和存在的問題，
按照自治區黨委和市委的部署要求，堅持高起點、高標準、高要求，在深化中求突破，在創新中
爭一流，確保指導員工作更有創新、更有成效。
（一）深入開展“思想更解放、爲民更謀利”主題實踐活動。一是把大討論活動，作爲目前
和今後一段時期指導員工作的重中之重，把學習討論的體會和成果轉化爲謀劃工作的思路促進工
作的措施，轉化爲指導新農村建設、促進農村和諧發展的本領和能力。二是開展“迎七一、做好
‘五個一’”活動，組織指導員辦好一版宣傳專欄、完成一篇調查報告、解決一件以上羣衆反映
最強烈的難題、宣傳引導選好配強村“兩委”班子、組織一場羣衆運動會。
（二）積極協助抓好村“兩委”換屆選舉。充分發揮全市每個村都有2名駐村指導員和指導
員贏得羣衆普遍信賴的優勢，“四強化”落實指導員在村“兩委”換屆工作中的責任，即強化抓
好宣傳引導工作、強化抓好組織把關工作、強化抓好排查可能影響村“兩委”換屆選舉的突出問
題工作、強化抓好突出問題村的整頓工作。
（三）加強指導員
的教育管理。主要做到“三個抓”。一抓培訓。以對新當選村幹部全員培
訓爲契機，組織指導員參加相關培訓。二抓管理。嚴格落實《2010年xx市社會主義新農村建設
指導員管理暫行辦法》、《2010年xx市社會主義新農村建設指導員工作考評細則》，進一步健
全考勤考覈制度，加強對指導員的日常管理，確保指導員的人員、精力、工作“三到位”。三要
督查。每季度對全市指導員工作檢查一次，對發現的問題及時通報，對於擅自離崗、缺崗的指導
員，年終考覈實行“一票否決”。
（四）落實部門工作責任制。建立健全派出單位包村幫扶制度，將指導員的業績考覈與派出
單位的工作考覈掛鉤。
（五）加強宣傳和培育典型。繼續在新聞媒體開設“我們村裏的指導員”專題欄目。“七一
”期間，加大宣傳力度，集中宣傳一批優秀指導員的先進事蹟。
（六）召開全市社會主義新農村建設指導員工作現場會。在7月份召開“xx市社會主義新
農村建設指導員工作現場會”，參觀二至三個指導員辦實事現場點，聽取各縣（市、區）的工
作彙報和7名指導員的典型發言，研究部署當前和今後一個時期的工作，使指導員工作更加深入
推進。