上半年巾幗崗創建小結
2010年上半年，工商註冊窗口緊緊圍繞“省級巾幗文明崗”創建要求，深入貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，推動科學發展，促進社會和諧，按照上級工商行政管理局的工作要求，認真履行企業登記和監管職責，拓展服務職能，創新監管方式，以“四化”建設爲抓手，進一步努力做到“四個統一”，着力服務經濟社會發展，着力構建登記和監管的長效機制，着力加強隊伍建設。回顧上半年以來的工作，總結如下：
基本數據情況：內資企業、個體工商戶登記註冊信息：截止6月5日，上半年共設立內資企業478戶,其中有限公司(分公司)273戶，一人公司30戶，農民專業合作社18戶，合夥企業86戶，個人獨資企業92戶；變更企業530戶，其中公司392戶,個人獨資企業93戶,合夥企業45戶；註銷81戶，其中公司27戶,合夥企業9戶；個人獨資企業45戶；個體工商戶開業登記1356戶，變更2403戶，註銷683戶。數據反映：今年上半年我縣的內資企業和個體工商戶新設、變更和註銷戶數基本與去年持平。
外商投資企業登記註冊情況：外商投資企業新設立12家，其中獨資企業9家，合資經營企業3家；變更148家；註銷2家。新增投資總額5917.6萬美元，註冊資本3843.1萬美元,其中外方3515.1萬美元。辦理實收資本到位79戶，其中外方認繳實際出資額爲11671.6萬美元，比去年同期增長了6.74％。
主要工作內容：
一、履行企業登記職責，爲經濟社會又好又快發展服務
（一）創新舉措，服務“兩創”，營造全民創業寬鬆環境。積極實施“接軌上海”戰略和江浙滬三省合作交流措施，全面構建長三角地區規範、統一的市場準入環境；探索公司股權出資改革，逐步擴大非貨幣出資方式，推動資本市場發展；減少審批環節，完善一審一核制，大力培育規範農村家庭工業和塊狀特色產業，促進市場主體發展；降低准入門檻，鼓勵和支持大中專畢業生、科技人員、下崗失業人員自主創業；充分利用經濟戶口數據資料，加強經濟運行分析，適時發佈市場主體登記註冊信息報告，服務政府宏觀決策。
（二）服務市場主體健康發展。
1、大力支持國有企業改制重組。支持自來水公司實施股份制改造，多次參與縣水務集團的組建論證工作，提供政策支持，協助做好國有企業改組提供事前介入、諮詢指導、全程跟蹤、專人辦理等企業登記服務，促進形成適應社會主義市場經濟體制的現代企業制度。
2、爲市場主體提供登記有效服務。從2010年1月起，全縣推行企業網上登記，鼓勵投資創業，提供多種途徑，方便企業申請登記。同時，根據省工商局出臺的《公司股權出資登記試行辦法》，依法拓寬企業出資方式，允許股權作爲非貨幣出資方式辦理登記，有力於促進資本市場的發展，有利於改善我縣的投資環境，增強社會資本創造能力。
3、營造市場主體准入、退出良好秩序，促進社會信用體系建設。在放寬各市場主體資格准入門檻，方便企業設立登記的同時，進一步完善市場主體的退出機制，健全完善統一、規範的登記准入和退出管理機制，營造公平透明的發展環境。從XX年起加大對企業法定代表人黑名單的監管工作，嚴格限制黑名單法定代表人的資格限制，在企業設立、變更和年檢時加強對法定代表人資格的審查，加大監管工作力度，完善市場主體退出機制，監督出資人履行相關法定義務，引導企業積極履行社會責任。
（三）服務政府科學決策。
1、發佈市場主體信息報告。充分利用企業登記管理信息，對當地政府關注的民營企業和外商投資企業的發展數量、資本規模和所有制結構等特點情況進行分析，並以每季一次的工商彙報形式向當地政府報告，爲政府實現經濟科學決策提供參考。
2、公佈市場主體發展數據。應對政府考覈要求，實施每月一次的全縣市場主體發展數及戶均註冊資本數發展情況的彙總統計和公佈，主要面向政府領導和11個鄉鎮，及時公佈發展數據，有利於政府及時掌握全縣的發展情況。
3、調研和分析集聚產業。爲便於掌握對鄉鎮對區域內經濟結構、產業優勢、企業集聚數量及經濟規模等情況進行綜合分析，明確了木業行業爲上半年集聚產業發展的調研課題，加強調研分析，爲各級政府優化投資環境、發展地方經濟和規範市場秩序服務。
二、推進窗口巾幗文明崗創建，提升幹部能力建設
（一）以提升女幹部能力爲抓手，爭創“省級巾幗文明崗”活動。根據窗口全部是女幹部的特點，爲進一步提高女幹部綜合素質，提升窗口服務形象，09年提出了爭創“省級巾幗文明示範崗”的創建目標，提高婦女幹部的文明程度和生活品質，激發婦女建功立業的熱情，創建活動中，窗口和縣幹窯鎮範涇村婦委會成功結對，簽定了“崗村結對協議書”，拉開了崗村結對共建活動。“崗村結對”活動讓城鄉婦女牽手共謀發展，不僅有效地爲廣大農村婦女解決實際困難，而且有力促進“巾幗文明崗”的內涵建設，真正實現了雙贏。
（二）充分展示行業特點，開展“行業文明之星”評選活動。在今年5月份舉行工商系統“行業文明之星”展評活動中，縣局註冊科推薦2名“行業文明之星”候選人餘曉紅和張蓓玲經過一番比賽，雙雙喜獲“行業文明之星”。通過“行業文明之星”的評選活動，進一步提高了窗口乾部的文明素質和禮儀意識，提升窗口的服務效能，同時也進一步深化和豐富工商窗口文化建設的內涵，爲更好地展示工商形象的搭建了工作平臺。
（三）以能力建設爲抓手，開展“星級註冊員”評選活動。今年，根據註冊窗口的工作特點和崗位職責，在全縣註冊窗口從事企業、個體工商戶註冊登記工作的在崗工商幹部中開展“星級註冊員”評選活動。“星級註冊員”的評選活動，根據需要分別設置一定的評選條件和評分標準，按照年終獲得分值的情況共設五星、四星和三星三個等級，獲獎人數分別佔全縣註冊員總數的10%、20%和30％。評選條件由十個方面內容組成，分別是工作紀律、業務能力、政治素質、工作態度、工作質量、工作效能、優質服務、工作創新、分析能力和工作業績等，涉及面廣，內容十分豐富。創評活動緊緊圍繞“兩創”戰略，立足窗口職能，充分激發工作激情，發揮工作潛能，進一步豐富窗口文化內涵。結合星級註冊員的
創建活動，爲加強全局登記窗口人員的能力建設，今年縣局開展登記質量每月一查一通報，每季一次的業務討論例會，加強業務的學習和交流，切實提高登記質量，在今年季度的登記質量檢查中，我局外資登記獲得第一名，內資獲得第三名。
三、創新活動載體，搭建服務平臺，拓展和延伸服務內涵
（一）對部分行業實行部門聯審，加快市場主體准入。爲了加快我縣市場主體的發展，推進我縣市場主體的快速准入，縣局在重大工業項目實行聯審的基礎上，對魏塘城區餐飲行業實行建設、環保、
工商及審批中心等部門聯審制度，有效解除魏塘城區餐飲行業無證無照經營的現象。縣城由於歷史遺留的原因，對餐飲行業沒有一定的城市規劃，況且城區沿街道店鋪大都是商住房，對餐飲、娛樂等服務行業的發展出現一系列的噪聲、油煙等問題，一直困擾着管理部門。今年，爲了推進省級文明示範縣城的創建活動，加快我縣市場主體的准入，縣委縣府決定，由審批中心牽頭，工商、環保、建設等部門對城區歷史遺留的109家餐飲企業實行聯審制度，並且出臺了專門的《專題會議紀要》，首先由工商部門提供縣城區商住樓店面開設餐飲業的無照經營戶名單；其次由建設部門根據名單逐戶審查，確定符合規劃要求適合辦照的經營商鋪名單；再由環保按照建設部門確定的名單進行審覈公示，符合條件的在規定的時間內整改，最後根據條件辦理各類許可證照。如在規定的時間內未辦理許可證照的一律依法取締。
（二）圍繞“兩創”，開展軟環境建設調研月活動。爲全面貫徹落實黨的十七大精神和縣委“創業富民，創業強縣”、“抓作風建設，促創業創新”和“項目服務提升年”的部署，於3月上旬起，開展軟環境建設調研月活動，主動走訪內資民營企業、外商投資企業等16戶，認真聽取意見和建議，查找影響軟環境建設的重點問題，破解發展中的難題，下一步將對徵求的意見和建議進行梳理並提出整改意見，以進一步推進窗口的作風建設和效能建設，進一步提高窗口辦事效率和服務質量，進一步優化經濟發展軟環境。
（三）實施備案制督促租賃企業繳納欠薪保證金。針對當前租賃企業欠薪引發的羣體性事件發生的情況和趨勢，縣局立足工商職能，在當地政府的支持下，對全縣的租賃企業實施租賃備案制度，督促租賃企業及時繳納欠薪保證金，有效遏制企業因欠薪逃逸等羣體性事件的發生。租賃備案制度體現了“社會化、一體化、和諧化”的三化特點，爲進一步推動和諧社會發展，促進地方經濟健康發展提供保障。
（四）以“流動註冊車”爲載體，積極服務各類主體。今年以來，窗口積極開展省級巾幗創建和“羣衆滿意辦事窗口”創建活動，以方便企業，服務企業爲宗旨，主動下基層積極服務新農村，指導農民組建合作社，讓更多的農民成爲企業法人，同時對老的合作社進行重新規範登記。一是重新制作了示範文本方便辦照，二是在窗口設立“綠色通道”，解答農民在辦理合作社方面的諮詢，三是實行現場指導登記，針對幾個合作社較多的鄉鎮，組織專門人員開展上門登記服務，攜帶各種表格及示範文本主動上門進行規範登記現場輔導，告知提交的材料，解答各類疑難問題，讓企業在最短的時間裏完成規範登記。截至6月5日，上半年新登記設立合作社17戶，重新規範登記合作社5戶。另外，窗口工作人員還放棄假日休息時間參加中心團支部聯合社區開展的“進社區爲民服務”活動，通過向過往市民發放資料以及提供諮詢，爲市民解答有關企業註冊登記問題。
（五）階梯培育省級知名商號，賦予企業無形資產。省級知名商號的申報培育工作，是工商部門賦予企業信用資產的重要突進之一。根據創建條件，今年年初，縣局明確了全縣階梯式的輔導培育目標，確定了具體的培育目標，走訪了培育對象，對符合申報條件的優良企業率先列入培育對象。根據初審，09年確定了浙江裕華木業有限公司和浙江神州毛紡織有限公司兩家公司作爲今年的申報對象。截止XX年，我縣共有6家單位被評爲省級知名商號。
四、加強廉政建設，健全反腐倡廉保障體系。
（一）築牢拒腐防變思想防線。認真貫徹落實工商系統黨風廉政工作會議精神，把廉政建設放在更加突出的位置加以重視，深入開展社會主義核心價值體系教育、宗旨教育、社會主義榮辱觀教育，開展窗口職業道德教育，深化企業註冊局廉政文化建設，牢固樹立依法行政、廉潔行政的理念。
（二）強調對權力運行的制約和監督，查找企業登記受理、覈准、企業年檢、監督檢查及查辦案件等環節存在的風險點，在重要崗位，發放廉政建設監督卡，從紀律上、制度上嚴格約束履職行爲，實行廉政風險點防範管理。
（三）加強廉政制度建設。嚴格遵守廉潔自律各項規定，始終牢記“兩個務必”，嚴格執行“六項禁令”，堅決杜絕各類違紀違法行爲的發生。