市政府辦公室上半年工作總結
今年以來，在市委、市政府的領導下，市政府辦公室緊緊圍繞市委、政府中心工作，堅持以作風整頓建設爲契機，不斷創新服務理念，認真履行工作職責，努力搞好綜合協調，着力建設和諧機關，服務水平、工作效能、機關形象有了進一步提升。
一、圍繞全市工作大局，着力提升政務服務水平
(一)堅持嚴謹高效，着力提升辦文辦會水平。對所有報送市政府的文件堅持“一個口子進”， 對所有發出的文件實行“一個漏斗出”，嚴格遵循行文規則，嚴把公文運轉和審批程序，進一步提高了政府公文質量。上半年，共接收辦理上級來文(電)2273件、各地各部門報送的請示性文件854件，接收羣衆來信3000餘件，接收和處理市委主要領導批示件300餘件、市政府領導批示件20xx餘件。共參與籌辦綿陽城市推介會、長虹PDP項目建設啓動暨空調壓縮機項目開工儀式、綿陽華瑞汽車搬遷建設開工儀式、綿陽會客廳建設規劃研討會、武引二期項目評審彙報會議等市委、市政府重大活動12次;承辦市政府全體會、常務會、市長辦公會、市政府專題會議等各類會議1000餘次。在辦文、辦會的過程中，堅持圍繞中心、服務大局，堅持高效快捷、嚴謹細緻，確保了各項政務工作的正常運轉。
(二)堅持超前服務，着力提升政務調研水平。今年以來，市政府辦公室抓住“堅持科學發展、構建和諧綿陽”這一主題，圍繞“三大要務”、“五個加快推進”等中心工作，組織力量對全市經濟社會發展的若干重大問題進行了調查研究，完成了《優化創新創業環境研究》、《綿陽建設中醫藥強市的調查與思考》、《對廣州市與青島市保險公司參與新型農村合作醫療的調查與思考》、《關於綿陽融入“成渝試驗區”的思考》等10餘項重大課題調研，起草了《市委市政關於加快綿陽科技城建設的決定》、《市委市政府關於加快現代服務業發展的決定》等重要文稿30餘篇。通過加強調查研究，做到思考在前，着力提升文稿撰寫質量，完成市政府領導講話和署名文章400餘篇，質量明顯提升。同時，編輯了《綿陽市人民政府公報》12期和《政務參閱》、《送閱件》各4期。
(三)堅持優質高效，着力提升信息工作水平。加強了政務信息基礎管理工作，加大了約稿信息的力度，定時根據當期工作要點、熱點發布信息報送要點。加強了與省內外的信息工作交流，與重慶、成都等地的信息技術部門就政務信息工作應該怎麼做、如何做好進行了共同研討。上半年共處理各類信息2萬餘條，刊出《政務要情》、《要情專報》92期;上報省政府信息679多條，被省政府採用135條，被國務院辦公廳採用5條。在向上級報送信息和被省政府辦公廳、國務院辦公廳採用信息方面，居全省前列水平。
(四)堅持求真務實，着力提升政務督查工作水平。一方面，加大了政府工作目標任務完成情況、全市大型會議精神貫徹落實情況和市委、政府領導重要批示、指示精神落實情況的檢查督促力度，保證了市委、政府重大決策的順利執行和重大工作部署的順利推進。另一方面，針對羣衆反映的帶傾向性、苗頭性、羣體性的熱點、難點問題，加強了督辦和催辦。督促市公安局、市文化局、市工商局、市交通局、市建設局等部門在城區治安、網吧管理、客運市場、食品安全等事關老百姓切身利益、影響面寬的工作領域加大工作力度，保證羣衆利益。
(五)堅持盡職盡責，着力提升議案提案辦理工作水平。對於辦理人大代表議案、建議和政協委員提案工作，堅持求真務實的原則，以嚴格程序、嚴格時限、保證質量爲根本要求，從各個具體環節入手，做到接受任務、組織領導、責任分工、組織辦理、負責實施、答覆代表、質量監督七個“一抓到底”。在辦理過程中，主動邀請人大、政協領導和代表、委員實地視察議案、建議、提案辦理情況，及時督查辦理質量，研究解決問題的辦法，取得了良好的成效。目前，由市政府辦公室牽頭辦理的建議、提案基本辦完，特別是由政府辦公室牽頭，組織市環保局、市國土資源局、市發改委、市建設局、市水務局、市農業局、市畜牧局等部門，開展了“治理涪江污染，確保用水安全”議案辦理工作，取得良好效果。
(六)堅持報告制度，着力提升服務大局工作水平。市政府辦公室始終堅持認真貫徹執行市委工作報告制度，並把這項工作落實到政務服務的各個方面。年初，向市委報送了《市政府20xx年工作情況和20xx年工作安排》;4月份，向市委報告了市政府分季度安排的十大惠民行動、百億企業打造和重點工業項目建設、綿陽城區控制性詳細規劃、打造“綿陽會客廳”、綿陽科技城產業基金、財稅收入、出口加工區封關、安全生產、上市公司股改、駐蓉辦改制、現代農業發展、畜牧獸醫體制改革、區劃調整等重點工作的開展及完成情況。根據市政府常務會議決定，將提高市級機關住房公積金繳存比例、《生活垃圾填埋場衛生間距範圍內村民拆遷安置方案》等22項涉及重大決策和重大事項的議題及時報送市委審定。嚴格按照市委重大工作報告制度的要求，及時報送對口服務領導、部門的重要工作信息，認真、細緻地開展每日彙報和每週工作安排報告，上半年共向市委報告市政府領導當日工作動態、領導要論、部門工作動態131件次，報告市政府領導次日工作安排125次，報告下週主要工作安排25次，完成市政府副縣級以上領導幹部請銷假報告48人次。
二、樹立勇爭一流思想，全面加強有關業務工作
(一)認真辦好市長公開電話。堅持把市長公開電話作爲市政府瞭解民意、掌握民情、解決民難的重要窗口，進一步加強市長公開電話值班工作。一是嚴格堅持24小時值班制度，全面改進服務質量，認真接聽每一個市民來電，做到規範化服務。二是認真答覆和辦理市民來電。凡能當即答覆和解決的，力求做到當即答覆和解決，對不能當即辦理的，及時轉交縣市區、園區和有關部門辦理。三是加大市民來電的督辦力度。每週對交辦件的辦理情況進行抽查，聽取來電市民的意見，並在《市長公開電話周情報告》中予以通報。四是認真做好下情上達工作。對《市長公開電話周情報告》的欄目進行了改進，使之更能全面真實地反映當期熱點和羣衆呼聲。同時，對市民來電反映較集中的問題進行調研，提出建議，並形成《市長公開電話要情專報》，直報有關領導。今年以來，市長公開電話共受理市民來電54860個，其中當即答覆50280個，日均受理電話305個，電話日均在線時間14小時。市長公開電話辦公室被團省委授予“全省青年文明號”榮譽稱號。
(二)切實加強應急管理工作。通過整合市長公開電話辦公室、市應急辦、市政府總值班室的資源，全面履行了應急值守、信息彙總、綜合協調、檢查監督等職責，發揮了在全市應急管理工作中的樞紐作用。組織編制了《綿陽市突發氣象事件應急預案》、《綿陽市突發環境事件應急預案》、《綿陽市突發重大動物疫情應急預案》和《綿陽市自然災害救災應急預案》等應急預案。起草並出臺了《綿陽市人民政府關於全面加強應急管理工作的意見》，初步完成了我市“xx”期間突發公共事件應急體系建設規劃。全面加強了突發公共事件信息報送工作，基本理順了報送渠道，規範了報送行爲。加強了對各個方面應急管理的指導，開展了消防、衛生、交通事故等應急演練。
(三)着力規範政務公開工作。一是加強了國務院《政府信息公開條例》的實施準備工作，在搞好宣傳的同時，起草了《綿陽市政府信息公開實施辦法》。二是進一步規範政務公開的內容，創新政務公開的形式和渠道，編輯印發了《綿陽市政務公開目錄》。三是加強政務公開的調研和督查力度，對部分縣市區和市級部門的政務公開工作進行了實地調研，形成了調研報告，並組織政務公開監督員對部分市級部門和單位政務公開、辦事公開進行了督查。
(四)紮實抓好政府救災工作。今年以來，我市發生了乾旱、暴雨、風雹、泥石流等自然災害，市政府救災辦公室積極組織開展救災工作。通過向省領導和省級有關部門彙報，上半年全市共爭取省救災資金2300萬元，其中由市救災辦直接爭取資金200萬元。面對嚴重的旱災，積極組織和指導羣衆抗災自救，全市各級財政和羣衆投入抗旱資金達2498萬元，確保了人畜飲水和生產用水，爲全年增產增收打下了基礎。針對北川縣白什鄉老街後山發生的特大山地滑坡災情，切實解決應急排險、救災救濟、羣衆安置、學生上學等問題，並爭取落實資金1686.8萬元，使這一災情得到及時有效的處置。
(五)努力搞好口岸管理工作。在重點口岸基礎設施建設方面，6月28日，綿陽出口加工區順利通過成都海關組織的預驗收，現正按有關程序向海關總署等國家部委提請驗收。綿陽保稅公共倉庫於今年3月正式開工建設，目前已完成庫房主體工程、辦公樓基礎及堆場場平工作。在口岸運行方面，1—5月，綿陽口岸共監管進口集裝箱685個、5044噸，出口集裝箱174個、2260噸;檢驗進出口商品1588批，貨值7054萬美元。
三、切實加強後勤保障，確保政府機關正常運轉
(一)從嚴加強行政後勤管理。面對今年資金極爲緊張的實際，一方面，要求辦公室全體同志牢固樹立過緊日子的思想，打緊開支;另一方面，切實加強了資金、物資等方面的管理，嚴格執行經費審批、接待和車輛管理各項制度。同時，積極加強同財政部門的溝通與銜接，真誠地向汽車燃油、水電氣等供應單位做好解釋工作，搞好資金的使用與調配，在市財政沒有增加任何預算外資金、上半年撥款較上年同期減少40%以上的情況下，確保了政府機關的正常運轉。進一步規範辦公用品採購、設備運行、車輛保障、會議服務、保潔綠化、機關宿舍管理等方面的工作，後勤服務水平得到提升。在做好火炬大廈水電氣及設備運行工作並予以充分保障的情況下，對火炬大廈部分後勤公共事務—水電氣管理、設備運行、機關食堂和保潔綠化工作向後勤服務中心進行了移交。
(二)進一步加強辦公自動化建設。按照省政府辦公廳關於建設全省政府系統公文無紙化傳輸系統的要求，在祕書一處安裝配置了符合省政府要求的計算機軟件，建立了專用OA通道，確保了從6月1日起對省政府收發文實現無紙化傳輸。認真做好綿陽市人民政府辦公室公開網站、綿陽市人民政府辦公業務資源網的維護工作，及時更新網站信息，快速準確地將辦公室日常工作和全市有關重要信息反映在網站上，增強了政務工作透明度。
(三)切實加強安全保衛工作。面對各種不穩定因素和到市政府機關上訪人員較多的實際，認真落實信訪和安全保衛工作的制度和責任，切實加強治安防範，保證了政府機關良好的辦公秩序。上半年破獲盜竊破壞市政設施案件兩起，抓獲犯罪嫌疑人3人，及時制止了一起跳樓事件。共接待上訪羣衆120餘批次、3000餘人，妥善處理了來訪羣衆的集體上訪。同時，落實11位同志，一對一做好軍轉幹部工作，通過講透政策、真情感化、真誠幫助，辦公室聯繫的11名軍轉幹部沒有參與集體上訪。
(四)深入開展創建文明城市活動。市政府辦公室作爲政府辦口的“口長單位”，承擔了22個正縣級單位的創建、綜合治理、目標管理等方面的牽頭工作。今年上半年，按照市委、市政府關於創建全省首批文明城市的統一安排部署，全面深入地開展了創建工作。在幾次全市組織的創建檢查中，政府辦口得分名列前茅。同時，市政府辦公室自身切實抓好創建工作，被市委、市政府表彰爲“市級最佳文明單位”。
(五)積極做好離退休幹部管理工作。認真貫徹落實中組部關於加強離退休幹部支部建設的精神，狠抓了離退休幹部組織建設和制度建設。進一步落實老幹部的政治待遇，積極組織老幹部參加一些必要的政治學習活動，有計劃地組織他們就近參觀學習。切實解決老幹部的生活待遇，完善離退休人員“兩費”制度，積極協調好住院老幹部看病就醫和醫保事宜及各種出入院手續的辦理。
四、全面加強自身建設，努力開創和諧機關新局面
(一)狠抓作風整頓建設活動。1—4月，按照市上的統一安排部署，圍繞“三用心”和“責任、爲民、實幹”的主題，全面開展了作風整頓建設活動。及時制定了《市政府辦公室幹部作風整頓建設活動的實施意見》，在時間、要求、責任人等方面對辦公室幹部作風整頓工作作了詳細的安排部署。邀請利民市長、代富常務副市長爲辦公室全體幹部職工作了作風整頓建設活動專題輔導報告。開展了“堅持科學發展、構建和諧綿陽”大討論，組織了“爭先創優，以良好的業績堅持科學發展、構建和諧綿陽”演講比賽，中層以上幹部全部撰寫了學習心得體會，並彙編成冊。分別舉行了辦公室黨組民主生活會和中層幹部自我剖析會，在認真剖析存在問題的基礎上進行了切實整改。5月以後，認真開展了“富民惠民、改善民生”作風整頓建設活動，落實了領導幹部“321幫扶羣衆”工作，真心誠意爲所聯繫的羣衆辦了一些實事。對所聯繫的村，從發展規劃、資金協調、物力支持等方面給予了儘可能的幫扶。
(二)積極開展創建和諧機關活動。印發了《綿陽市人民政府關於開展“創一流業績，建和諧機關”活動的實施意見》，在辦公室機關全面開展了以“爭先創優”爲主題，以業務練兵、公文比評、惠民幫扶、文體競技四項具體活動爲主要內容的“創一流業績，建和諧機關”活動。通過開展趣味體育運動會，常年組織足球隊同有關單位開展足球競技，豐富了職工的業餘生活。認真執行了職工請休假制度，做到職工請休假有報告，按職務層次分層審批。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用條例》，組織推薦了3名副縣級幹部，並通過了組織部門的考察;嚴格依照有關程序和規定，實施了中層幹部競爭上崗工作，5名同志通過競爭上崗，升任副科級領導職務。
(三)堅持不懈地強化職工教育培訓。堅持執行了文祕人員定期學習制度，各處(辦、室)業務骨幹輪流主講各類公文寫作規範、技巧及辦公室工作心得體會，做到了相互學習、相互提高。同時，積極組織開展政治學習活動，特別是認真學習了xx“6.25”重要講話精神，對市委、市政府召開的重要會議，做到了及時傳達貫徹。積極支持辦公室同志參加市委組織部、市人事局、市委黨校舉辦的各類培訓學習，支持辦公室同志參加在職學歷教育。
(四)全面加強黨風廉政建設。進一步落實了黨風廉政建設責任制，組織幹部職工認真學習了中央、省、市紀委全會精神和《關於嚴肅領導幹部和國家機關工作人員在經濟活動中有關活動的通知》等文件，組織觀看了專題警示教育片，參觀了綿陽監獄。特別是認真學習了中紀委《關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，按照要求開展了相關工作，並在6月底前向市紀委等有關方面報告了情況。
總的來說，今年以來，市政府辦公室自身建設全面加強，初步建成了一個團結和諧、能打硬仗的戰鬥集體，各項工作取得新的進步。但是，辦公室工作也還存在一些問題，主要是：政務服務還有一些不到位的地方，主動服務、超前服務不夠，一些工作還協調得不夠好，一些處室在信息和調研工作方面積極性不高。
今年下半年，市政府辦公室重點將在以下幾個方面加大工作力度：
一是繼續認真執行市委工作報告制度，在做好日常工作報告的同時，加強重要工作、重大事項的報告，發揮在市級機關的表率作用。
二是堅持高標準、嚴要求，進一步提升辦文、辦會、辦事水平，做到高效、務實、精細，不出差錯，特別要確保文件審覈、制發無誤。
三是進一步加強政務信息和調研工作，着力提升信息調研工作的時效與質量，爲領導決策提供真實可靠、確有價值的第一手資料。力爭保持全省政務信息工作先進，全年完成政務調研報告15篇以上。
四是認真做好市長公開電話、應急管理、政務公開、救災、口岸管理等各項業務工作，確保這些工作完成全年目標任務，併力爭達到全省先進水平。
五是切實加強機關行政後勤、安全保衛、文明城市創建等工作，特別是要牢固樹立過緊日子的思想，進一步規範資金、物資、車輛管理，確保政府機關正常運轉。
六是全面加強辦公室領導班子自身建設，認真開展“富民惠民、改善民生”和“創一流業績、建和諧機關”活動，維護好市政府辦公室團結、和諧、實幹的良好形象。