外援辦上半年工作總結大綱
半年來，麻栗坡縣外援辦在外交部、省外辦的關心支持下，在縣委、縣人民政府的正確領導和各鄉鎮、各有關部門的密切配合下，調整思路，紮實工作，認真落實了外交部扶貧工作領導小組會議精神，項目實施和管理進一步完善。現將半年來的工作總結如下。
一、工作開展情況
（一）積極爭取資金，圍繞項目狠抓組織實施
截至目前，共爭取項目資金463萬元，實施項目8個。一是爭取溫飽工程資金30萬元，實施項目1個，即下金廠鄉苦竹林村人畜飲水項目,該項目正在做前期籌備工作。二是爭取教育工程資金133萬元，實施項目3個。分別是猛硐鄉響水國小教學樓建設項目（該項目已經完成選址、圖紙的設計等工作）助學項目和購置學習用具項目。三是爭取整村推進項目建設資金300萬元，實施項目4個，分別是麻慄鎮下涼水井村委會衝子村整村推進項目、董幹鎮麻慄堡村委會上寨村整村推進項目、董幹鎮麻慄堡村委會下寨村整村推進項目和董幹鎮麻慄堡村委會新堡村整村推進項目。目前董幹鎮3個項目村已啓動實施，麻慄鎮衝子村正在做前期準備工作。四是爲切實發揮好小額信貸及者陰山茶場的效益，上半年，我辦項目管理人員多次深入董幹、鐵廠、楊萬三個鄉鎮小額信貸站和者陰山茶場，對項目進行調研，並對項目運行中存在的問題提出瞭解決的措施。XX年上半年，我辦共投放小額信貸款24.20萬元，扶持農戶24戶，回收貸款本息38.28萬元，安全運行率100%。共生產幹毛茶24噸，實現銷售收入80萬元。
(二)做好接待，圍繞“三個保障”強服務
接待工作是密切溝通與聯繫的橋樑，是加快扶貧工作發展的助推器。我辦牢固樹立“接團就是接資金，接團就是接項目”的思想，始終堅持高標準、嚴要求，強化服務意識、品牌意識和精品意識，堅持把來訪者的願望、要求作爲做好接待工作的重要標準，努力把每次接待工作都做好做實。一是服務水平有保障。在接到接待任務後，堅持嚴格標準、定點接待、靈活掌握的原則，加強事先聯繫與溝通，做到心中有底，服務有數。二是部門配合有保障。加強部門間的銜接、配合，對重大接待任務共同策劃，精心組織，確保接待工作順利進行。三是突出地方特色有保障。針對來我縣考察的團體不同，需要了解的對象不同等情況，在接待中着重突出地方特色，以原汁原味、純樸民風吸引眼球，以真實反映貧困面貌爲準則，宣傳麻栗坡風土人情、歷史變遷。截止目前，我辦成功接待了省委副祕書長寧賦魁、外交部扶貧辦主任楊嫺、意大利政府官員等6個團組117人次到麻栗坡考察調研，不僅引進了新項目，還對國際前沿的新技術和新理念有了一定了解，爲下一步的合作打牢了基礎。
（三）求真務實，圍繞“中心工作”抓配合
在做好深入開展創先爭優工作、“四羣”教育、抓好外援扶貧項目建設的同時，還緊緊圍繞上級安排和縣委政府的工作重點，紮實抓緊抓實抓好相關工作。
——抓好掛鉤扶貧工作。針對掛鉤扶貧點實際，採取物、智相幫的工作方式，組織慰問，開展調研，加大法制宣傳、科技培訓力度，問需於民，注重實效，積極深入掛鉤扶貧點開展相關工作，努力爲掛鉤扶貧點的發展出謀獻策，不斷提高羣衆致富能力。半年來，共計深入掛鉤扶貧點4次35餘人次，開展春節慰問、看望貧困黨員等活動。
——抓好烤煙生產掛鉤工作。按照縣委政府安排，積極組織深入烤煙掛鉤點，幫助菸農抓好烤煙生產各項工作。半年，累計深入烤煙掛鉤點3次，投入人員25餘人次，投入資金XX元，使掛鉤點的烤煙生產工作得以按節令栽種，爲促進菸農增收奠定了基礎。
——認真抓好黨風廉政、黨建、安全生產、創平、普法依法治理、信息簡報編髮等各項工作。半年來，共編髮扶貧信息10期，編制外援扶貧工作月報5期。
（四）深入羣衆，圍繞“四羣”教育爲民辦實事
根據縣委“四羣”辦相關要求，我辦及時成立了領導小組、制定實施方案，明確開展“四羣”教育實行幹部直接聯繫羣衆制度工作的指導思想、工作內容、工作要求及工作措施，並按方案認真開展相關工作。一是認真落實幹部住村聯戶制度。按照實職副科級以上領導直接聯繫6戶、各股室負責人3戶、其他幹部職工2戶的比例，在下金廠鄉大壩村委會幹和、中壩、水頭、和平、田灣、豐巖、大壩等7個村小組確定了掛鉤聯繫戶43戶。二是認真落實部門掛點聯戶制度。按照縣委原則上按扶貧掛鉤聯繫點直接“掛村包組”聯繫的要求，我辦將扶貧掛鉤聯繫點下金廠鄉大壩村委會作爲本辦開展“四羣”教育實行幹部直接聯繫羣衆制度民情責任區，將村委會全部村小組列入掛鉤責任範圍，啓動了“四個一”相關工作。三是認真落實工作調研聯戶制度。我辦結合村委會班子建設情況、經濟社會發展情況、涉農政策落實情況、農村基礎設施建設情況、農村精神文明建設情況、社情民意以及社會熱點難點問題深入開展調查研究工作。四是認真落實“三卡”聯戶制度。我辦按要求製作了民情聯繫卡和民情登記表，建立了民情聯繫工作臺帳。同時，爲村委會和聯繫掛鉤戶購買電腦2臺。
(五)重視管理，圍繞項目完善機制
爲紮實抓好外援扶貧項目，使項目區廣大農村貧困羣衆真正得實惠，按照《外交部扶貧項目和資金管理規定》、《外交部對兩縣貧困學生助獎學金管理規定》及各級各部門關於項目建設的相關要求，修改完善了《麻栗坡縣外援扶貧項目管理辦法》、《麻栗坡縣外援扶貧資金管理辦法》、《麻栗坡縣外援扶貧助獎學金管理辦法》等三個管理辦法上報縣人民政府，經縣人民政府第54次常務會議研究批准執行。形成了“統一領導、條塊結合、任務到部門、責任到個人、責權利相結合”的組織管理體制。
(六)加強隊伍建設，圍繞“創先爭優”活動下功夫
按照創先爭優工作領導小組的安排部署，我辦積極開展創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動，全體幹部職工充分認識開展創先爭優工作的重大意義，準確把握開展創先爭優工作指導思想、目標要求、主要原則和總體部署，結合崗位工作要求，紮實抓好各項工作落實。積極協助縣委、縣人民政府與外交部、省外辦等上級部門之間的聯繫，進一步加深了外交部和上級部門與麻栗坡的親情、友情，贏得了縣委、縣人民政府對外援扶貧工作的重視，進一步夯實了外援扶貧工作力量。注重領導班子能力建設，在充分發揮老同志傳、幫、帶作用的基礎上，加強對青年幹部的鍛鍊和培養，今年來，爲各級各部門輸送了2名優秀人才，原祕書股股長鄭建華以公開選調的方式調文山州外事僑務辦工作，原項目員楊勇被組織委以重任到楊萬鄉擔任副鄉長，整個隊伍的凝聚力、戰鬥力得到了進一步增強。
二、存在問題
一是隨着外援扶貧項目在我縣貧困地區的逐步深入，項目實施點將由原來的交通相對便利的地區向地處偏遠的山區腹地滲透，調研、檢查、考察等工作難度加大。二是少數實施年份較久的項目，由於缺乏管理與維護資金的投入，加之項目區羣衆觀念落後、責任意識差，導致這部分建成項目的後續管理工作不到位，項目的扶貧效益未能充分發揮。三是外援扶貧宣傳報道不夠全面、系統，難以引進國際、國內知名媒體對外援扶貧工作的特殊性與重要性進行相關報道，從而在社會引起廣泛關注。缺乏對外援扶貧網站人力與資金的投入。目前單一的宣傳方式遠不能適應外援扶貧宣傳工作需要。
三、下步工作重點
一是樹立“外交扶貧”新理念，充分認識外援扶貧工作是我國外交工作和國際減貧事業的重要組成部分，從這一高度出發，增強“外交無小事”意識，把扶貧工作作爲公共外交的一個平臺，以外交工作的精神和投入做好扶貧工作。二是抓好續建項目和XX年項目的組織實施。將嚴格按照施工要求，加強監督管理，抓項目進度和質量，保證按規定完成項目建設任務。三是抓好項目資金管理。嚴格遵守財經紀律，嚴格執行財務管理制度，嚴格執行項目審計，做到專款專用、合理開支、賬目清楚、手續完備，堅決杜絕資金截留、挪用、擠佔等違規現象，確保每一分錢都用在“刀刃”上，使幫扶資金髮揮最大效益。四是抓好項目後續管理。進一步建立健全項目後續管理體制機制，健全完善具體的管理措施和維護辦法，明確項目後續管理的具體責任單位及責任人，有效杜絕重建設、輕管理的現象。同時，多渠道籌措資金，加大對已建項目後續管理的投入力度，使項目成果長期造福於民。五是繼續加強與外交部、省外辦和各鄉鎮以及縣級各部門的溝通與聯繫，深入貫徹和傳達外交部、省外辦關於實施外援項目的政策與規定，定期或不定期召開外援扶貧工作會議，聽取各項目實施鄉鎮及縣級有關部門關於項目執行情況的彙報，及時幫助協調、解決工作中存在的困難和問題，積極推動項目的順利實施。六是認真開展好其它工作。下半年，我辦將繼續按照年初制定的計劃和方案，紮實抓好黨風廉政建設、“四羣”教育、普法依法治理、安全生產、掛鉤扶貧和工、青、婦等工作，積極承辦並全面、按時、按質、按量完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務。