“執政爲民，廉潔高效”集中教育活動總結
按照市委的統一部署，我局從3月10日起到5月底，緊緊圍繞“拓展城市發展空間、打造現代產業體系”的總體要求，以創建“機關黨員先鋒號”爲活動載體，以開展“權力觀、政績觀、發展觀”教育爲途徑，以解決機關黨員幹部思想境界、宗旨意識、科學理念、工作作風、服務效率、依法行政等方面的突出問題爲重點，支部開展了“執政爲民、廉潔高效”集中教育活動。在市委“執政爲民，廉潔高效”集中教育活動第五督導組的有力指導、全局各級黨支部的精心支部、廣大黨員幹部的共同努力下，完成了解放思想提升境界、查擺剖析解決問題、總結提高建章立制三個階段的各項任務，在提升思想境界、弘揚優良作風、堅持廉潔勤政、推進科學發展上取得了明顯成效，被市委評爲集中教育活動先進單位。現將集中教育活動情況總結報告如下：
一、加強領導，精心支部，圓滿完成了集中教育活動的各項任務
局黨委對集中教育活動高度重視，將其作爲一項政治任務，準確把握市委的決策部署，以認真負責的態度、求真務實的作風，精心支部，周密安排，紮實推進，確保了集中教育活動各個階段、各個環節、各項工作的有效落實。主要做法是：
（一）加強領導， 抓好落實，確保集中教育活動順利開展。開展集中教育活動以來，局黨委先後3次召開專題會議，對集中教育活動進行安排部署。一是建立有效的支部領導機制。成立了局集中教育活動領導小組及辦公室，負責全局集中教育活動的支部領導、日常支部協調，並明確黨委書記是第一責任人，2名分管領導是直接責任人，各學習支部、處室負責人是本單位集中教育活動的具體責任人。處級以上黨員領導幹部充分發揮表率作用，帶頭學習調研，帶頭換位體驗，帶頭查擺剖析，帶頭整改落實。二是制定周密的實施方案和工作計劃。根據市委的總體部署和階段工作安排，局黨委制定了全局集中教育活動總的實施方案和解放思想提升境界、查擺剖析解決問題、總結提高建章立制三個階段的各項任務；局集中教育活動領導小組辦公室每週一上午召開辦公會，總結上週活動開展情況，研究制定本週活動安排，按實施方案的規定將每週、每天的工作用表格的形式，詳細列出工作內容、完成時限、責任人，使整個集中教育活動總體有實施方案、階段有工作安排。三是搞好動員宣傳，及時總結活動成果。3月10日，召開了全局開展“執政爲民、廉潔高效”集中教育活動動員大會，對搞好集中教育活動做出了三項決定：1、統一思想認識。堅持從事關全市內外貿事業發展大局、事關機關黨員幹部隊伍建設的高度，搞好集中教育活動，爲商務局的各項工作在新起點上實現新突破打下堅實基礎；2、重點在轉變思想觀念上、在高標準嚴要求上、在求真務實上、在體制機制制度保障上抓好“四落實”；3、加強領導，落實責任。及時總結交流全局集中教育活動的情況和各處室、各單位的經驗做法，編髮集中教育活動《工作簡報》7期，被市委、市直機關工委集中教育活動《工作簡報》採用7篇，並在第46期專版刊發我局集中教育活動情況，這是全市就一個單位集中教育活動刊發的唯一一個專版，機關工委《機關黨的工作》轉載了我局集中教育活動經驗，並在市委集中教育活動經驗交流會上作書面發言。另外濟南日報發稿3篇。
（二）創新方法，抓好調研，打牢集中教育活動基礎。我們把學習調研作爲集中教育活動的基礎工作來抓，着力推進思想境界提升和觀念更新。一是按照規定內容系統學。支部黨員幹部系統學習了黨的十七和xx屆四中全會精神、xx同志視察山東時和在省部級主要領導幹部專題研討班上的重要講話精神，《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，市委書記焉榮竹同志在市委理論中心組讀書會、全市領導幹部、市委務虛會上的講話精神。二是創新方式靈活學。堅持個人自學與集體學習相結合、專題輔導與研討交流相結合、正面教育與反面警示相結合，邀請省委講師團何克亮教授作了學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的輔導報告，局黨委書記、局長史同偉同志作了以“執政爲民，廉潔高效”爲主題的黨課報告，其他局領導也以不同形式爲其分管處室、單位的黨員上了黨課；支部觀看了《段義和、張大印腐敗案》等宣教片。三是嚴格規定促進學。做到學習有計劃、有考勤，專門制發了學習筆記本，並採取抽查、調閱讀書筆記等方式促進學習，做到了學習時間、內容、人員、效果“四落實”。四是聯繫實際深入學。根據市委“跳出濟南看濟南，我們差距在哪裏”的要求，我們支部機關處長走出去，到內外貿發展比較好、外部環境近似、地位相同的南京、瀋陽學習考察。事前局黨委召開了動員會並擬定了9條學習考察內容，4月2日，召開了集中教育討論會，局有關領導和23位處長撰寫了專題考察報告併發言討論，提出工作建議40餘條。4月22至24日，機關65位副處長以上幹部深入社區、企業、居委會等基層單位進行換位體驗活動。五是保證時間督促學。規定每週五下午爲集體學習日，集體學習簽到入場；每個學習支部指定一名學習聯絡員，負責定期上報學習情況；督導檢查組將學習支部每次學習的地點、參加人員、局領導學習情況、學習內容、學習方式、缺席人員及缺席原因、補課等情況記錄在案，定期通報。
（三）查擺問題，剖析原因，努力在解決實際問題上下功夫。我們把查擺剖析、解決問題作爲集中教育活動的重點環節來抓，按照“四對照四查擺”的要求，認真開展了三項工作：一是廣泛徵求意見。利用換位體驗的機會向社區、企業等基層單位發放徵求意見函100
餘份，向機關各處室、事業單位發放徵求意見表50餘份。同時向各服務單位廣泛徵求對我局工作的意見和建議。二是開好專題民主生活會和支部生活會。在廣泛徵求意見、建議的基礎上，5月5日，局黨委召開了專題民主生活會，圍繞 “執政爲民、廉潔高效”這一主題，緊密聯繫全市內外貿發展和局機關剛組建的實際，黨委成員暢所欲言，開誠佈公地開展了批評與自我批評。機關黨委、各學習支部（總支）也按要求分別召開了專題支部生活會。三是認真解決查擺出的問題。局黨委根據徵求到的意見、建議和查擺出的問題，結合商務局新組建的實際情況，首先解決機構和人員問題，使機構設置更加合理，人員配備更加優化；其次解決人員思想穩定問題，近200人的隊伍沒有因爲人員機構調整而找人遞條子；再次解決與省、市相關部門的業務銜接問題；第四解決全心全意爲基層服務問題，共爲基層辦好事、實事78件（次）。
（四）突出特色，縱橫結合，爲集中教育活動注入生機、活力。我們緊密結合商務局的各項工作，突出特色，開展了一系列活動。一是結合集中教育活動深入開展創建“機關黨員先鋒號”活動，制定了實施意見，製做了宣傳欄，以學習支部（處室）爲單位爭創 “機關黨員先鋒號”。二是結合集中教育活動實行機關黨支部、黨員“雙承諾制”，局黨委制定了9項向社會公開承諾的事項，現已逐項實施；各學習支部及黨員也都根據所負責的工作制定了承諾事項。三是結合集中教育活動開展了“爭先創優”活動，積極培育、選樹活動中涌現出的先進典型，“社區菜市場建設”被選報爲市級先進。四是結合集中教育活動開展了第七屆“外商服務月”活動，完成了對300家外資企業的調查；制定了《濟南市商務局微笑服務的實施意見》，積極開展“微笑服務”活動；支部舉辦了濟南市第六屆“名優小吃”節及評審；制定了《關於創建學習型黨支部的實施方案》。這些活動的開展，極大地豐富了集中教育活動的內容，推動了集中教育活動的深入開展。
二、努力提升境界，信守執政爲民，集中教育活動取得顯著成效
在集中教育活動中，我們堅持以解放思想、提升境界爲先導，不斷轉變發展思路，破解發展難題，完善工作機制，使思想和行動更加符合“執政爲民、廉潔高效”的要求。
（一）進一步加深了對市委開展集中教育活動的理解和認識。通過開展集中教育活動，全局黨員幹部受到了一次深刻教育，從理論和實踐的結合上，形成了新的廣泛共識。第一，開展集中教育活動，是加強理論武裝、推動思想解放的需要。在新的歷史條件和起點上，商務工作如何應對困難和挑戰，保持平穩較快發展，需要我們不斷地解放思想、提升境界，不斷地優化商務工作公共服務體制，提高服務質量和工作效率。第二，開展集中教育活動，是轉變發展方式、實現科學發展的需要。近年來，我市商貿工作取得了長足發展，但是與先進地區相比還有較大差距，存在規模小、結構不合理等問題。解決這些問題必須解放思想、提升境界，不斷創新發展方式，實現商務工作又好又快發展。第三，開展集中教育活動，是提高幹部隊伍思想素質和工作能力的重要契機。商務局是個新建局，人員多任務重，確保全面完成今年市委市政府交給的各項工作任務、兩個單位合併後產生1＋1＞2的效應是擺在局黨委面前的一個重大課題。局黨委抓住集中教育活動的有利契機，因勢利導，使機構人員很快就位，保證了各項工作的順利開展。
（二）進一步明確了今後的努力方向和工作思路。在集中教育活動中，我們堅持以科學發展觀爲指導，深刻分析商貿業發展面臨的新形勢、新任務，注重用創新的思維推動發展實踐，用創新的辦法破解發展難題，積極探索符合經濟發展方式轉變和工作指導方式轉變要求的手段和方法，使推動商貿業科學發展的目標、思路和措施更加清晰。認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和全省商務工作會議精神，按照市委、市政府關於“拓展城市發展空間、打造現代產業體系”的總體要求，把轉方式、調結構貫穿始終，以加快內外貿融合爲主線，以機制創新爲動力，堅持穩外需與擴內需並重、境外招商與境內招商並重、擴大招商與促進落地並重、引進來與走出去並重、發展貨物貿易與服務貿易並重，確保全年完成社會消費品零售總額增長１７％、外貿出口增長１０％、實際到帳外資９億美元的目標任務。
（三）進一步明確了推動商貿業發展的工作機制和措施。借集中教育活動重要契機，結合商務局 “三定方案”制定，進一步明確了推動商貿業發展的工作機制和工作措施。一是加快結構調整步伐，提升省會城市商貿流通業發展的規模和檔次。抓好商貿流通業發展載體的招商與建設，圍繞西部新城、東部新區、“新明湖”景區、小清河兩岸和老城區開發及１６個城市綜合體建設；落實好市政府《關於推進物流業振興發展的意見》，全年物流及相關產業營業收入和增加值分別增長１５％和１２％以上；大力發展會展業，籌辦好２０１０年秋季全國糖酒商品交易會，全年舉辦各類會展力爭１３０個，會展業收入達到２q５億元，拉動相關產業收入１２０億元。廣泛開展“滿意消費惠萬家”活動，確保年內完成３９處標準化菜市場建設任務，“萬村千鄉市場工程”實現行政村全覆蓋目標，規範市場秩序，推進放心肉、放心菜服務體系建設。擴大外貿規模，轉變外貿發展方式，抓好６月份南美、８月份東盟、１０月份非洲三個重點貿易促進活動，加強與非洲、南美、東盟、俄羅斯地區商會機構的聯絡，推進我市原材料、零部件和設備的出口。
（四）進一步提高了領導班子和機關自身建設水平。在集中教育活動中，我們堅持以加強黨的執政能力和先進性建設爲主線，全面加強領導班子和機關的思想建設、支部建設、作風建設和黨風廉政建設，爲更好地履職盡責、推動全市商貿業平穩較快發展提供了可靠保證。一是領導班子的綜合駕馭能力有了新的提高。今年以來，面對新機構、新人員、新任務，局黨委“一班人”立志高遠，積極作爲，精心支部集中教育活動同時，圍繞“五轉”重點工作，全面推進商貿業發展的各項工作落實，做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。二是黨員幹部的思想作風有了新的轉變。我們把集中教育活動與促進黨員幹部講黨性、講紀律、講奉獻、爭先創優結合起來，努力使思想境界與科學發展觀的要求相適應、工作標準與又好又快發展的目標相一致。三是機關規範化建設得到進一步加強。我們把積極創新工作機制與做好機關的建章立制工作緊密結合起來，通過不斷規範和完善學習制度、議事決策制度、請示報告制度、經費預算管理制度等，使機關全面建設的各項工作進一步走上程序化、規範化、制度化。
三、加強機關建設，建立長效機制，進一步鞏固和擴大集中教育活動成果
開展集中教育活動，重在堅持，貴在落實。要堅持求真務實，學以致用，進一步鞏固和擴大集中教育活動的成果。
（一）進一步深化對“執政爲民、廉潔高效”集中教育活動長遠意義的理解和認識。“執政爲民、廉潔高效”集中教育活動意義深遠，既是對機關每名黨員幹部的要求，也是對機關工作人員的考驗。因此，全局廣大黨員幹部要進一步解放思想，提升境界，牢記宗旨，樂於奉獻，不斷提高執政爲民的大局意識，廉潔高效的服務意識。在實際工作中，既要堅持原則，又要靈活處置，以推動我市商貿業發展爲最高原則，以全心全意爲市民、企業和外商服務爲出發點和落腳點，辦實事，講實效，做貢獻。
（二）切實抓好查擺出的問題的解決和落實。“執政爲民、廉潔高效”集中教育活動重在效果，關鍵在於抓好對查擺出的問題的解決和落實。全局各級黨支部要切實擔負起領導責任，把解決問題的過程，轉變爲
深化思想認識、創新工作機制、轉變工作作風的過程。一是明確工作責任制。局黨委對解決查擺出的問題落實負總責，局黨委成員和領導幹部按照分工具體負責，處室負責人爲直接責任人。二是突出重點統籌推進。進一步解放思想、提升境界，用新的認識、新的方法解決問題，尤其要重點解決好關係人民羣衆切實利益的問題。要善於抓主要矛盾，以點帶面，取得新的突破。三是加強考覈嚴格督查，建立解決問題責任追究制。
（三）進一步健全完善長效機制。完善的機制是推進“執政爲民、廉潔高效”的制度保障。新制定的涉及學習、會議、公文、印章、公務接待、財務、公務用車、車輛使用維修、固定資產管理、經費包乾等13項規章制度要進一步修訂完善，認真貫徹執行。年度考覈、幹部教育培訓、學習型黨支部建設、車輛管理、維修、公務用車等制度也要儘快實施；《濟南市商貿流通業樣本企業市場運行檢測分析工作績效考覈管理辦法》、《濟南市大宗商品異常交易報告制度》、《關於加強商務新聞宣傳工作的意見》要嚴格執行。使機關各項工作制度化、規範化，做到以制度管人，按制度辦事，提高機關工作效率。同時，要積極開展特色鮮明的機關文體活動，進一步提高機關的凝聚力，逐步形成商務局獨有的機關文化精神，用更多的人文關懷來保護和激勵黨員幹部的積極性，促進各項工作任務的完成。