市民政局前三季度總結和下階段工作計劃大綱
今年以來，南安市民政局在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的關心指導下，以開展深入學習實踐科學發展觀活動爲動力，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，圍繞全市工作大局，按照年初全市民政工作會議確定的工作任務，全面推進民政各項工作得到有效落實，促進了民政事業的健康持續發展，爲構建和諧社會和維護社會的安定穩定作出了積極的貢獻。
一、前三季度主要工作完成情況：
（一）立足加強民生保障，各項安民惠民舉措得到進一步落實
一是城鄉低保管理不斷完善。進一步調整農村低保資金負擔比例。從XX年1月1日起，根據各鄉鎮財力狀況，農村低保資金市、鄉鎮負擔比例調整爲8：2、9：1和市級全額負擔三類。進一步對農村低保對象提標擴面。今年，全市農村低保人數在XX年10月正常調增962人的基礎上再擴面5172人，農村低保覆蓋面由原來的1.79％提高到2.34％，達到了泉州市的平均水平。月人均補差金額也從原來的62元提高到75元。認真做好農村低保家庭安居房建設工作。深入實地進行調查摸底，覈定全市40戶建房補助對象（其中新建30戶、每戶補助3.5萬元；改擴建10戶、每戶補助2萬元），及時下撥農村低保家庭安居房建設補助經費90萬元，認真抓好工程建設檢查督促，嚴格把好工程質量關，確保工程按時序進度順利推進。目前40戶農村低保安居房已蓋板的36戶、已砌磚的3戶、開始動工的1戶。目前，全市共有農村低保對象9646戶、23815人，今年前三季度全市共發放城鄉低保金2230.627萬元。
二是社會救助工作不斷加強。積極開展“兩節”期間城鄉貧困對象的慰問活動，全市共走訪慰問社會福利機構21所，貧困戶3874戶，發放慰問金99.92萬元。及時爲全市城鄉困難羣衆發放一次性生活補貼。全市共發放212.24萬元，其中農村低保對象7189戶、17491人，發放補助174.91萬元；城市低保對象251戶、534人，發放補助8.01萬元；城市二、三類低保對象360戶、530人，金額7.95萬元元；農村五保對象2052戶、2137人，金額21.37萬元。紮實推進城鄉貧困家庭醫療救助制度工作。今年南安市共投入資金14.62萬元幫助844名城市困難居民參加城鎮基本醫療保險，投入37.56萬元幫助18781名農村困難居民參加新型農村合作醫療保險，今年前三季度共辦理醫療救助113人次，發放救助資金16.633萬元。認真開展流浪乞討人員救助工作，今年前三季度共對符合救助條件求助人員110人次實施臨時救助，發放臨時救助金3660元。
三是救災救濟體系不斷健全。進一步加強災情信息網絡建設，及時按照國家自然災害災情信息管理的要求對系統進行升級，實現了縣級用戶對突發性自然災害情況快報以及旱災情況報告的填報功能，強化緊急發生災情時與省、市的直接報災功能。及時下撥自然災害生活補助款25萬元和春荒救災款45萬元，及時幫助了冬令和春荒期間受災的困難羣衆解決基本生活困難。認真做好首個全國“防災減災日”活動的組織工作，廣泛開展防災減災知識宣傳教育，進一步增強了羣衆的防災抗災觀念和能力。
四是社會福利中心籌建工作進展順利。市社會福利中心建設被列爲XX年市委、市政府爲民辦實事項目，爲更好做好福利中心籌建工作，及時成立福利中心建設項目領導小組和籌建組，切實加強對籌建工作的組織領導。現已完成徵地、賠償和建築施工圖紙設計，並對設計的建築圖紙進行回審，爭取儘早開工建設。認真抓好社會福利中心的日常管理工作，加強對工作人員的職業道德和業務知識培訓，不斷完善各項工作制度，開展救助管理機構規範化建設工作，不斷提升服務水平。
五是老區扶建和“五老”人員優待工作富有成效。做好老區扶貧扶建工作，下撥老區扶貧資金36萬元，用於支持全市24個老區村的24個基礎設施項目建設；金淘鎮佔石村開發生態林基地被列爲省級老區科技示範項目，獲得項目補助資金10萬元；同時，積極向上級老區部門爭取資金支持，已向省老區辦申報老區扶貧項目7個，爲老區經濟建設提供有力保障。認真落實革命“五老”人員優待政策，“兩節”期間共走訪慰問 “五老”人員457人次，發放慰問金11.35萬元，發放一次性生活補貼4.28萬元；按時足額發放“五老”人員定期生活補助，上半年共發放46.93萬元。切實做好“五老”人員醫療保障，發放“五老”人員門診醫療補助233人次，共發放4.19萬元，爲符合醫療補助的14位“五老”人員辦理醫療補助手續，發放醫療補助金3.046萬元。
（二）立足服務現代國防建設，雙擁優撫安置工作得到進一步提升
一是雙擁支前工作不斷深入。制定下發了《XX年南安市雙擁工作要點》，並進行分解抓落實。順利召開了全市雙擁工作大會，全面總結XX年雙擁工作，部署當前和今後一個時期的雙擁工作任務，並表彰了一批雙擁模範單位和個人。加大雙擁宣傳和教育力度，在308省道、市區等地段增設雙擁公益廣告6幅，重新刷新柳城路的國防教育一條街標誌牌，深入開展以愛國主義爲核心的國防教育和雙擁宣傳活動。切實抓好春節慰問工作，組織召開軍政座談會，與駐軍駐警部隊深入開展交流活動，“兩節”期間，市四套班子領導走訪慰問了所有駐軍駐警部隊，慰問款物48.5萬元，進一步密切軍政軍民關係。繼續加大支前保障力度，認真做好扶持駐軍“兩中心一基地”和“四個一好”後勤建設項目調查摸底工作，協調擬定項目資金具體配套方案呈市委、市政府審定，今年來累計投入178萬元支持駐軍部隊各項設施建設。積極幫助部隊解決熱點難點問題，給予158名未就業的駐軍隨軍家屬每人每月300元的生活補助金，共發放生活補助金51.9萬元，解決17名駐軍幹部子女在市區和駐地重點學校的就學問題，協調落實5名隨軍隨調家屬的調動就業問題，解除了駐軍幹部的後顧之憂。
二是優撫對象保障政策有效落實。組織開展節日期間走訪慰問優撫對象活動，全市共走訪慰問重點優撫對象104戶，發放慰問金3.1萬元，發放慰問圖37000張。認真做好優撫對象生活保障工作，積極落實重點優撫對象撫卹補助標準自然增長機制和城鄉同一標準制度，從今年1月起，南安市1070名各類重點優撫對象的撫卹補助標準按照部頒新標準自然增長3%，1661名參戰退役和核試驗人員生活補助標準每月提高20元，市財政年需增加投入57.5萬元。並從今年8月1日起再次提高參戰退役人員的生活補助標準，每人每月提高70元，目前補助標準達到每人每月220元。春節前夕，還對全市重點優撫對象和參戰退役人員發放每人180元的一次性生活補助，共計50.3萬元，確保他們的生活不受節日期間物價上漲的影響。着力完善優撫對象醫療保障，將1661名參戰退役和核試驗人員納入重點優撫對象醫療補助辦法保障範圍，爲全市重點優撫對象、參戰退役和核試驗人員發放180元醫療門診補助金，共計49.37萬元，今年來年共辦理醫療補助36人次，發放醫療補助金9.425萬元，優撫對象醫療難問題得到較好解決。
三是義務兵優待和退伍安置改革力度加大。落實義務兵家屬優待金自然增長機制，農村義務兵家屬優待金由去年6800元提高到8040元，城鎮義務兵家屬優待金由去年的4340元提高到5140元，全市共有XX年12月入伍義務兵679人，XX年12月入伍義務兵665人，支付優待金1090.7萬元，立功受獎獎勵金58.6萬元，合計1149.2萬元，義務兵家屬合法權益得到有力維護。認真做好退伍安置工作，XX底年全市共接收632名退役士兵和轉業士官，對85名自謀職業的退役士兵、轉業士官發放一次性安置補助金176.7萬元；接收了14名符合重點安置條件轉業士官，並做好實行貨幣化安置工作。積極探索轉業士官貨幣化安置方案，對XX年度17名轉業士官實行優待安置，在繳納社會養老保險和事業單位招考兩方面給予轉業士官適當照顧，確保退伍安置工作順利完成。
（三）立足增強服務社會功能，社會事務管理工作得到進一步加強
一是殯葬管理秩序不斷規範。加強清明期間的殯葬管理工作，制定下發了相關文件，協調各鄉鎮、各有關單位進一步強化措施，開展殯儀服務場所安全生產大檢查，維持好清明節期間的羣衆祭掃秩序，並及時處理一起羣衆滯屍殯儀館的突發事件，將矛盾化解在萌芽階段，確保廣大羣衆度過一個文明祥和的節日。深入開展殯改宣傳工作，利用清明節等有力時機，通過宣傳車、宣傳欄、宣傳標語、廣播等形式，大張旗鼓地進行殯改政策法規的宣傳，積極營造良好的殯改工作氛圍。着力鞏固殯改成果，加大對非法中介和非法殯儀服務的打擊力度，加強對各鄉鎮（街道）骨灰堂管理，嚴格治理骨灰“二重葬”現象，如針對水頭鎮邦吟村部分村民違規建墓的情況，及時組織人員到現場進行調查覈實，全面瞭解掌握違規墳墓有關情況，並當場制止了兩起違規建墓的行爲，制定下發整改責任通知書，要求水頭鎮認真抓好整改；與殯儀服務公司簽訂“非正常死亡屍體”處理費用協議書，明確雙方權利和義務，建立健全“非正常死亡屍體”處理長效機制；深入碼頭鎮召開殯改工作徵求意見座談會，就殯改工作展開調研，廣泛徵求社會各界對殯葬管理方面的意見和建議，就羣衆反映強烈的熱點難點問題進行深入整改，進一步提高殯儀服務水平。爲鞏固南安市殯改成果，從今年7月底開始，南安市開展了專項治理亂建墳墓行動，目前專項治理工作正在全市各鄉鎮（街道）深入地展開。
二是行政審批工作有效加強。切實加強對民間組織的監管，及時下發通知，全面啓動南安市社會團體和民辦非企業單位的年檢工作，認真彙總、統計和錄入全市社團和民辦非企業單位的有關數據，同時，嚴格規範民間組織特別是行業協會的收費行爲，促進民間組織的規範化發展。今年來，共新登記成立社團8家，民辦非企業單位4家，辦理民辦非企業單位變更手續2家。加強婚姻登記窗口規範化建設，堅持“抓管理促服務，以服務求發展”的工作思路，不斷加大工作力度，努力提升服務水平，嚴格依法登記，維護了婚姻登記當事人的合法權益，方便了廣大羣衆，贏得了社會各界的一致好評。今年來共辦理結婚登記11580對、離婚登記1001對、補發婚姻登記證500對、出具(無)婚姻登記證明945份。認真開展規範行政自由裁量權工作，及時成立工作領導小組，切實加強組織領導，研究制定具體實施方案，組織人員對民政部門行政執法行爲進行分析梳理，細化和量化行政自由裁量權行使標準，進一步提高民政部門行政執法質量。規範工作共涉及法律法規和規章26部、條款134條，行政處罰項目細化標準涉及8部相關法律法規和規章，梳理出自由裁量權條款23條，細化爲54項執行標準。
三是區劃地名工作順利推進。進一步加強地名規範化管理，制定下發了《南安市人民政府關於進一步加強和規範地名管理工作的通知》進一步明確各有關單位職能職責，加強民政部門在地名管理工作中的主管作用，並對市區溪美、柳城兩個街道轄區內的26個新建居民小區和人工建築物進行了標準化命名，有力地促進了南安市地名管理工作的規範化、標準化、科學化。加快推進標準地名標誌設置工作，做好市區168個地名標誌牌的日常維護，做好美林街道轄區45個新增地名標誌牌的初步定點工作，完成了東田、官橋兩個鎮83座村牌的設置工作，抓緊完成國道省道周邊鎮村牌的設置工作，設置村牌200座，城鄉地名標誌服務體系進一步完善。紮實開展行政區域界線聯檢工作，加強與毗鄰縣（市、區）民政局聯繫溝通，順利地完成了南安―安溪、南安―鯉城、南安―翔安線的內外業聯檢工作，共檢查界樁15個，界線160公里，南安―同安、南安―洛江線聯檢工作也已完成召開工作聯席會議和內業聯檢，並着手進行外業聯檢工作。同時，加強對鄉鎮級行政區域界線聯檢工作的指導和監督。目前，各條鄉鎮級界線聯檢工作已基本完成聯檢方案制定工作，正全面進行內外業聯檢。
（四）立足夯實社會和諧基礎，基層政權和社區建設工作進一步
一是積極組織開展村（居）換屆選舉工作。及時做好村（居）換屆選舉的動員部署，協調成立工作領導小組，擬定具體實施方案，制定下發相關通知，召開動員會議，並對全市的選舉骨幹進行專門培訓，全面推進村（居）換屆選舉工作。加強對村（居）換屆選舉工作的指導，南安市民政局還專門抽調精幹人員組成選舉工作指導組，對指導組成員進行業務培訓，努力提高指導級成員的業務素質和指導能力。在強化對鄉鎮（街道）村（居）換屆選舉工作指導、督促工作的同時，配合抓好鎮、村兩級選舉骨幹的培訓，確保換屆選舉工作順利開展。認真做好換屆選舉宣傳工作，及時跟蹤瞭解全市換屆選舉動態，定期編寫換屆選舉工作簡訊，交流工作經驗，並充分利用廣播、電視、標語等方式，在羣衆中開展換屆選舉宣傳工作，積極調動羣衆參選的積極性和主動性，營造換屆選舉工作良好氛圍。目前全市416個村（居）委會的換屆選舉工作即將全面完成，全市已選舉成功的有398個，需另行選舉的有4個村，需重新選舉的有3個村，需補選的有7個村，還有4個村沒進行投票選舉。
二是持續推進和諧社區建設工作。加強對農村社區建設試點工作的指導力度，組織人員對全市農村社區建設試點村的試點工作開展情況進行督查，完成XX年度泉州市級農村社區建設試點村的推薦上報工作，進一步擴大深化農村社區建設工作。開展城鎮社區建設調研活動，深入有關社區進行調研，摸清南安市城鎮社區的發展現狀，查找制約社區建設的突出問題，提出具有前贍性、可操作性的工作建議。
（五）立足滿足老年人服務需求，老齡福利事業得到進一步發展
一是加強老齡工作宣傳。大力挖掘老齡工作中的亮點、閃光點，利用重大節日和重大活動等有利時機，因勢利導，開展形式多樣的老齡宣傳活動，不斷擴大老齡工作的宣傳覆蓋面，提高公衆對老齡事業的認知度。組織開展系列先進評選活動，充分發揮尊老助老先進人物、事蹟的模範帶頭作用，在全社會營造孝親敬老的良好氛圍，如南安市碼頭鎮楓樹村林江水先生熱心老齡事業，出資興建村老年協會會址，敬老孝親，被評爲第三屆全國“孝親敬老之星”。積極收集基層老齡工作動態信息，編寫老齡工作簡報，充分利用簡報這一便捷的宣傳媒介，及時反映基層老齡工作動態，交流好的工作經驗和做法，進一步促進老齡工作的開展。
二是做好老齡優待工作。組織開展春節前夕的慰問工作，走訪慰問南安市部分離退休老幹部、鄉鎮老年協會會長、老齡工作骨幹65人，發放慰問金13200元。並配合泉州市老齡辦對南安市部分特困老人進行走訪慰問，發放節日慰問金4000元。及時下發百歲老人長壽營養補貼，補貼標準由原來的每人每月150元提高到200元，今年來已發放7.5萬元，有效保障百歲老人晚年的基本生活。繼續做好老年人優待證的辦理髮放工作。堅持熱情服務，在提供材料齊全的情況下，做到隨到隨辦、當場發證，目前已累計辦理優待證70007張。
三是努力提高老齡工作水平。組織召開全市老齡工作會議，傳達上級老齡工作會議精神，回顧總結XX年度老齡工作，研究部署XX年度主要工作任務。積極開展居家養老試點工作，在調查摸底的基礎上，確定溪美街道白沙崎社區和柳城街道金街社區作爲南安市首批居家養老試點單位，探索建立適合城鄉不同特點的居家養老服務模式，不斷豐富南安市養老模式。
（六）立足提升爲民服務水平，黨風廉政建設得到進一步強化
一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照上級的統一部署，成立學習實踐活動領導小組，研究制定具體實施方案，召開局黨支部動員大會，按計劃完成學習調研階段和分析檢查階段的各項工作任務，召開專門輔導培訓會，組織全體黨員幹部學習專門輔導材料和各級有關文件、會議精神，市掛鉤領導、局領導帶頭授課，加深了大家對科學發展觀深刻內涵的理解，增強了學習的主動性和自覺性。圍繞貫徹落實科學發展觀，組織開展專題調研活動，找準影響制約南安市民政事業發展的思想觀念和體制機制障礙，深入剖析存在問題的根源，積極探索推進民政事業科學發展的新途徑、新舉措。完成領導班子分析檢查報告初稿的起草、完善，召開徵求意見會、民主生活會，廣泛徵求社會各界的意見和建議，充實形成了領導班子分析檢查報告。制定了市民政局深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作方案和局領導班子整改落實方案，針對存在的問題逐項抓好整改，使深入學習實踐科學發展觀活動取得實實在在的成效，並按時做好整個學習實踐活動的總結。
二是進一步加強黨風廉政建設。制定下發《南安市民政局XX年黨風廉政建設工作要點》，認真學習xx同志在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政教育，進一步推進以完善懲治和預防腐敗體系爲重點的反腐倡廉建設。
三是研究部署今年度糾風工作和行評工作。根據泉州市民政局和南安市糾風辦的要求，制定下發具體實施方案，聘請行評代表，將殯儀服務機構、社會福利中心和城鄉低保工作列爲今年度的行評重點，將民政專項資金監管、行業協會和中介組織收費、窗口單位服務質量作爲糾風工作重點，落實領導分工負責、業務科室各負其責的工作責任制，確保各項工作任務落到實處。
四是加強對民政專項資金管理使用情況的監督檢查。聯合政府辦、財政局、審計局、監察局等有關部門對全市各鄉鎮的救災救濟款等民政專項資金進行專項監察，並將檢查結果及問題進行整理彙總，形成綜合材料，並對違反資金使用情況提出處理意見，並將有關情況通報到各有關鄉鎮（街道），有力地促進南安市民政專項資金的規範使用。
二、存在的困難和問題
今年來南安市的民政工作在各級和有關部門的關心重視下，在民政部門全體幹部職工的共同努力下，取得了較明顯的成效，但仍然存在一些困難和問題：一是市社會福利中心建設資金缺口大，資金籌集較爲困難；二是由於受客觀因素的制約，社會救助的總體水平還不高，難以達到科學發展的要求；三是有些基層民政幹部的素質還不夠高，在一定程度上影響了一些民政工作在基層得不到有效落實。這些困難和問題，我們將在下一步的工作中努力予以解決。
三、下階段工作計劃
在下階段的工作中，南安市民政局將繼續圍繞全市工作大局，認真按照年初既定的工作目標，着力改善民生，推進基層民主，深化雙擁創建，優化民政公共服務，切實維護弱勢羣體的基本權益，圓滿完成本年度民政各項工作任務，充分發揮民政部門的基礎保障作用。下階段要着重抓好以下工作：
一要着力提高救災救濟工作水平。要牢固樹立 “防大災，救大災”的思想，克服麻痹大意的思想，繼續認真做好汛期的防汛救災各項準備工作，密切關注防汛形勢的變化，加強救災物資的儲備，完善各項救災應急機制。要加強與市人保財險公司的溝通，充分發揮“兩險”信息員的作用，做好“兩險”宣傳發動工作，並積極協助市財保公司做好出險調查理賠工作，減少羣衆的經濟損失。要抓好省新、梅山兩所敬老院的新建工作，加強跟蹤督促，已經動工的梅山敬老院要注意加強工程質量監管，尚未動工的省新敬老院要督促其加快進度，抓緊做好圖紙設計，儘快開工建設，確保建設任務按時保質完成。同時，還要提前做好XX年“兩節”期間走訪慰問貧困戶調查摸底工作，將真正困難的羣衆列爲慰問對象。
二要切實加強城鄉低保規範管理。要繼續抓好全市40戶農村低保安居房建設工作，做好跟蹤檢查，督促後進的鄉鎮加快施工進度，要注意把好工程質量關，確保安居房在XX年12月底前全面完成，使低保危房困難戶於XX年元旦前搬進新居。10月份要做好對城鄉低保對象重新調整評定，強化低保對象管理，嚴格按照《福建省城市居民最低生活保障工作規範》和《福建省農村居民最低生活保障規範》中規定的低保對象評議原則和辦法，把好低保對象審覈關，做到“動態管理、分類施保、應保盡保、應退盡退”，合理銜接就業再就業政策，形成“低保對象有進有出，補助水平有升有降”的良好工作機制。要加強低保管理規範化建設，做好城鄉低保對象的信息錄入工作，建立完善低保檔案信息化管理制度，進一步提高城鄉低保工作效率。
三要努力鞏固雙擁創模成果。要進一步加強國防教育和雙擁宣傳，增強全民的國防觀念和雙擁意識，營造軍愛民、民擁軍的良好氛圍。要繼續加大支前保障力度，做好部隊演練和執行重大任務的擁軍支前工作。落實好支持駐軍“兩中心一基地”和“四個一好”後勤建設，確保扶持資金到位。要深入開展建國60週年期間雙擁系列活動，精心籌劃、周密部署，利用節日開展形式多樣的雙擁共建活動，增進軍政軍民團結。要認真幫助駐軍解決熱點難點問題，想方設法幫助駐軍幹部及其隨軍家屬解除後顧之憂。要加強對雙擁工作的研究和探索，積極創新雙擁共建的新形式、新內容，努力增強南安市雙擁工作的影響力。
四要積極推進優撫安置改革。要認真貫徹落實各級退伍安置政策，做好城鎮退役士兵和轉業士官的安置工作，並在辦理社會養老保險和向用人單位推薦工作等方面予以適當優待。要抓好新《退役士兵安置條例》的宣傳貫徹，積極推動退伍安置改革。要積極推進優撫對象醫療保障改革，把參戰人員由享受醫療救助過渡到醫療補助，要認真研究制定切實可行的醫療補助政策，完善優撫對象醫療保障體系。要努力爲優撫對象解決實際困難，在建國六十週年期間，開展爲優撫對象“解三難”活動，把黨和政府的關心做細做實。要注意做好優撫對象的維穩工作，防止羣體性上訪事件的發生，維護好社會的安定穩定。要加強烈士紀念建築物的管理工作，在前期實地瞭解檢查的基礎上，積極爭取財政支持，對個別損毀比較嚴重的建築物進行修葺，並做好保護工作。
五要大力加強社會事務管理。要切實加強對民間組織的引導和管理，深入開展社會團體綜合評估和民辦非企業單位誠信評估活動，全面開展民間組織年檢工作，加強執法監督檢查，加快南安市社會組織建設與管理工作規範化進程。要繼續抓好婚姻登記和收養登記工作，堅持文明服務，進一步強化窗口意識，不斷提高服務水平，樹立民政窗口的良好形象。要繼續開展對殯儀館、康復院進行安全生產大檢查和現狀現場評估，糾正存在的安全隱患和薄弱環節，確保人民羣衆的生命財產安全。要進一步強化殯葬管理工作，繼續加強對全市殯儀服務市場的監督管理，加大骨灰管理力度，積極抓好殯葬配套基礎設施建設，加強殯葬執法隊伍建設，建立健全殯葬管理信息網絡，嚴厲查處偷埋亂葬不法行爲，繼續開展專項治理亂建墳墓行動，切實鞏固殯改成果。要加快推進區劃地名工作，按時完成行政區域界線聯檢工作任務，繼續推進全市所有鄉鎮村居地名標誌牌設置工作，開展地名數據庫二期工程建設工作，進一步規範公共地名管理。
六要紮實推進基層民主建設。要認真抓好村（居）換屆選舉指導工作的收尾工作，確保換屆選舉工作依法依規，按期圓滿完成。同時，要切實抓好換屆選舉後村（居）委會成員幹部培訓等後續工作，提高新當選班子的辦事能力和水平。要繼續抓好農村社區建設工作，組織人員對XX年度農村社區試點村的建設情況進行督查驗收，擴大農村社區建設成果。
七要不斷加大老區扶持力度。要認真貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步加快福建省革命老區發展的意見》，協調老建委成員單位，加大老區扶建力度，多方面爭取老區扶建資金，改善老區基礎設施，幫助老區發展生產。要加大對老區村的調查研究，深入瞭解老區實際困難，研究制定相應幫扶措施，提高老區扶建成效。要以蟬聯“全國老區宣傳工作三等獎”爲契機，繼續深入開展老區宣傳工作，創新思路，豐富形式，力爭老區宣傳工作再上一層樓，不斷提高老區的知名度和影響力。
八要拓展老年人服務領域。要全面開展特困老人普查工作，詳細掌握瞭解特困老人的基本情況，建立特困老人生活檔案，爲更好開展特困老人保障工作提供更爲詳實的參考依據。要進一步加強基層老年工作隊伍建設，對基層老年協會班子進行調整或換屆，進一步優化老齡隊伍結構，促進基層老齡工作持續健康發展。要認真做好今年的百歲老人的摸底覈實、統計上報工作，確保百歲老人優待政策落到實處。要繼續開展老齡工作調研，結合老齡工作中遇到的熱點、難點和老年人迫切要求解決的、制約老齡事業發展的突出問題開展針對性調研，通過研究新情況、解決新問題，提出做好老齡工作的對策建議和具體措施，進一步推動南安市老齡工作不斷向前發展。要組織安排好省第19個老年節各項慶祝活動，進一步豐富老年人的精神文化生活，努力營造尊老、敬老的良好社會氛圍。要切實抓好居家養老試點工作，以點帶面建立居家養老服務長效機制，提升南安市老年人居家養老水平，滿足日益增長的養老服務需求。
九要加快社會福利中心籌建進程。要繼續做好市社會福利中心建設的前期準備工作，爭取儘早開工建設。要多方爭取建設資金，積極向上級爭取資金支持，廣泛向社會各界募集捐款。要大力開展救助管理機構規範化建設，加強流浪乞討人員臨時救助規範化管理，完善各項救助制度，創新救助手段，健全保障機制，進一步提升臨時救助工作水平。要認真抓好社會棄嬰的收養救治工作，加強工作人員的業務知識培訓，提高工作人員素質。
十要進一步加強機關自身建設。要繼續抓好學習實踐科學發展觀活動的鞏固提高工作，要進一步細化落實整改責任，切實加強督查，推動整改落實。對已經落實的工作要適時組織“回頭看”，看落實的效果怎麼樣，是不是達到了組織滿意和羣衆滿意的標準，努力構建學習貫徹科學發展觀常抓不懈的有效機制。要繼續開展民主評議政風行風工作，認真按照既定的工作方案和工作重點，加強領導，落實責任，進一步解決執行力、公信力、操作力不強特別是損害羣衆利益等問題，全面提高全市民政部門政風行風建設水平。要認真抓好黨風廉政建設工作，着力解決黨員幹部在黨性黨紀方面存在的突出問題，爲民政事業科學發展提供堅強保證。