國土資源所工作總結和工作思路大綱
一年來，我們臨海國土所在縣國土資源局和臨海鎮黨委、政府的正確領導下，在社會各界的關心和支持下，緊緊圍繞“爲發展服務,讓羣衆滿意”這一主題,積極履行國土管理部門的職責,以爲維護羣衆利益，維護社會穩定，服務地方經濟發展爲己任，整個工作按照年初工作目標取得了一定成績，現將我所一年來有關工作總結如下：
一、創先爭優，積極服務地方經濟發展。
近年來，臨海鎮經濟建設和各項社會事業建設發展迅速，建設用地的供需矛盾非常突出。爲了破解這一難題，今年以來，我們臨海所在深入推進創先爭優活動的同時，全面深化“三服務”工作，既積極爲地方政府又好又快發展做好服務工作，又按上級規定嚴格控制用地總量，千方百計想辦法，認真務實做工作，配合黨委、政府做好存量盤活、經營性用地公開出讓、工業用地掛牌出讓等工作。我們對招商引資的重點項目，超前參與，提前介入，主動服務，實行所長牽頭，專人負責，跟蹤服務，爲相關企業送上土地審批服務指南，積極爲企業提供國土資源有關業務信息和相關政策。近期，我所主動爲佳明光伏新材料科技有限公司、汽車轉動軸項目、沙印集團辦理了165畝土地徵用手續；爲金馬油脂、鳳陽化工、恆源供熱、沙印集團、佳明光伏新材料科技有限公司辦理了土地掛牌出讓手續；爲射陽縣紙管廠、興泰化工、禾業農化、寶碩化工、風陽化工、康順化工、昆鵬化工、興陽化工、新晨污水處理廠、黃海農藥廠、金紅金屬粉末有限公司等企業辦理了建設用地轉徵手續；爲鳳陽化工、琛裕化工、沙印集團及時辦理了土地登記發證手續。
二、佔補平衡，加大土地復墾整理力度。
爲認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，緩解建設用地增加與耕地減少的矛盾，確保全鎮耕地總量動態平衡，促進轄區內建設項目耕地佔補平衡的落實，正確處理保障發展與保護資源的關係，鎮黨委、政府高度重視，將土地開發整理工作作爲推進耕地佔補平衡、加強耕地保護的重要舉措。我所通過認真調查摸底，基本掌握了轄區內可開發後備耕地資源狀況。在鎮黨委、政府精心組織和復墾指揮部的大力支持下，在全所同志的共同努力下，我所建立耕地佔補項目庫一個，新增耕地507.68畝， 2011年城鄉建設用地增減掛鉤復墾土地187.8 畝（含窯廠），淨增耕地170畝，爲政府爭取復墾啓動資金75萬元；拆除渠東、奤北、曙東等3所學校校舍，淨增耕地46.12畝，爲黨委、政府爭取土地可利用指標 。全鎮以加強田、水、路、林、村綜合整治爲重點，將土地開發整理項目建設與農業綜合開發、小城鎮建設、農田基本建設、新農村建設等有機相結合起來，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。
三、嚴格執法，積極謀求土地執法監察效果。
我所始終保持對土地違法行爲查處的高壓態勢，堅持“以防爲主，查防結合，立足大局，注重效果”的總體要求，維護了依法用地的良好秩序。我們利用“6.25土地日”大張旗鼓地進行土地法律法規宣傳教育，引導全鎮人民認識到推進節約集約用地科學用地的重大意義和深刻內涵，全面樹立節約集約用地科學用地意識。我們以6月份公、檢、法、紀檢等部門組織的聯合土地執法檢查爲契機，積極完善國土資源執法監察體系，建立了鎮、村、組三級監察網絡，劃定重點巡查路段和區域，以基本農田保護爲重點，認真記錄巡查臺帳，置各種違法用地於監控之中。我所堅持做到每月不少於4次的土地執法巡查，發現擅自佔地建房、取土、挖廢壓佔土地的行爲及時嚴肅查處。今年來在巡查中共發現違法用地行爲的苗頭8起，違法取土行爲5起，都及時下發了“預防違法用地行爲通知書”和“責令停止土地違法行爲通知書”,切實將土地違法行爲控制在萌芽狀態，在村建、國土、城管、公安的共同配合下，今年強行拆除違章建築1296平方米。有力打擊了土地違法行爲，起到了良好的宣傳教育作用。
四、維護穩定，積極做好土地信訪工作。
臨海鎮是用地大鎮，也是一個信訪高發鎮，針對這一情況，加大信訪工作力度是我所工作的又一個重點。在土地信訪工作中，我所做到三個結合：一是拓寬渠道，做到開門“接訪”和主動“下訪”相結合。按照“一個問題，一名領導，一個方案，一包到底”的原則和首問負責制的要求，不敷衍，不推諉、不拖延，矛盾不上交，對來所上訪的羣衆，都做到了有氣而來，笑臉而回，盡最大努力把上訪苗頭處理在萌芽狀態。二是建立臺帳，做到梳理矛盾和處理問題相結合。積極面對客觀存在的問題，把情況摸清、摸準、摸徹底，特別對羣衆最關心、反映最強烈且容易引發矛盾的熱點、難點問題不迴避，不激化，變被動應付爲主動出擊。三是強化執法，做到說服教育和問責追究相結合。加強執法監察和土地動態巡查，對羣衆反映的土地問題不分大小，都認真對待，快速反應，及時調處。在具體工作中，重事實、重證據，一視同仁，既曉之以理，依法行政，又動之以情，爭取羣衆支持配合。今年共調處信訪矛盾和糾紛8起，息訪5起，目前待處理2起。
五、精細管理，以便民服務爲己任。
我所強化“執政爲民”意識，從優化內部管理着手，以“精、準、細、嚴”爲要求，推出一系列便民服務新舉措。一是服務受理“零推辭”，優化諮詢服務，實行“微笑式”服務和首問負責制，並進行全面跟蹤服務。二是服務方式“零距離”，推行延時、延伸或上門服務，以“讓羣衆少跑一趟路、少等一分鐘”爲目標，最大限度地方便辦事羣衆。三是服務事項“零積壓”，實行限時服務，提升工作效率，提高服務質量，做到當天的事當天辦。四是服務質量“零誤差”，全面規範辦理程序，實行“一站式”服務，工作流程一律公開上牆，資料文本一律提供樣本，主動接受羣衆監督，辦理準確率達100%。五是服務終結“零投訴”，實行亮牌服務，嚴格把關各項業務辦理，通過設立“意見箱”和工作人員監督臺，主動接受羣衆監督，保證辦事羣衆滿意率100%。 截止目前，我所共辦理宅基地和土地使用權轉讓377份，20750平方米；土地登記980宗81780平方米；補發證書39宗4570平方米。無一宗不符合規劃及條件，無一宗權屬矛盾。同時，所內將整個業務全面規範，建立各類臺帳75本，完善各類制度15條，業務規範，管理到位，推動了整體工作水平向一流邁進。
六、規範程序，不斷提升各類基礎升業務。
今年，我鎮在縣政府出臺的126號文件的基礎上，在國土、村建、公安等部門的共同參與下出臺了農民住房管理等相關實施意見，明確了各部門各單位的工作責任，並召開了全鎮村組幹部大會，進行了全方位部署，進一步規範了業務流程和工作程序。土地登記，嚴格按照上級地藉部門要求規範操作。三輪規劃修編，力求鎮村規劃和土地利用規劃相銜接，確保規劃的可行性，我所與鎮村建設服務中心工作人員到實地勘察，充分徵求了村委會意見，集鎮總體規劃，黨委政府主要領導的親自謀劃，將重點項目納入新一輪土地利用總體規劃修編中統籌安排。特別是在城鄉建設用地總規模控制下，統籌安排，合理佈局，科學規劃，保障重大項目用地，爲重點項目發展留足空間。堅持節約集約用地，做到不佔或少佔耕地，確實無法避讓耕地和基本農田的，在規劃修編中均予以調整。礦產資源掛牌出讓，管理規範。資源費用，足額徵收。
七、八抓八建，認真抓好黨風廉政建設工作。
我所按照上級要求，認真做好黨風廉政建設工作，認真抓學習，抓內部管理，抓各項制度落實，努力提高政治和業務素質，提高全所人員土地管理和土地監察執法水平，認真聽取羣衆意見，接待和處理好羣衆來信來訪，要求工作人員遵紀守法，向優秀黨員和先進人物學習，抵制不正之風，反腐倡廉，勤政廉政，全心全意爲人民服務，兢兢業業做好工作，努力做到領導滿意，羣衆滿意。我們以創新制度、創文明示範化建設爲抓手，明確責任，着力做好“八抓八建”：即一抓學習調研之風，建設學習型國土所；二抓求真務實之風，建設效率型國土所；三抓爲民辦事之風，建設服務型國土所；四抓勤儉節約之風，建設節約型國土所；五抓依法行政之風，建設法治型國土所；六抓開拓探索之風，建設創新型國土所；七抓透明廉政之風，建設廉潔型國土所；八抓團結協作之風，建設和諧型國土所。從而不斷提高全所人員的業務水平和服務質量，爲建設一支勤政、高效、廉潔的基層國土資源管理隊伍做了出新的貢獻。
回顧一年來工作，我們深知工作中還存在不足之處，諸如資源供需矛盾凸顯，耕地保護形勢嚴峻，節約集約用地的意識在全社會尚未真正確立等，我們將認真加以對待。在今後的工作中，我們將努力克服不足之處，以更加飽滿的熱情，更好地服務於黨委、政府、企事業單位和人民羣衆，把爲地方經濟建設的事做得更好，把爲民服務的事辦得更好。
2011年工作思路
新的一年，是十二五的開局之年，我所將在縣局黨委的正確領導下，嚴格按照管理目標責任制的要求，結合實際，研究制定好工作思路和工作措施，確保各項工作的順利開展，並從以下幾個方面重點突破：
一、緊盯中心工作，抓項目用地保障。我們將進一步增強科學發展責任意識，堅持圍繞黨委、政府中心工作，站在全局找定位，突出“優化服務創品牌，優化配置促發展”，自覺地把國土資源工作融入經濟建設之中，對黨委、政府的重大工作部署做到認識到位，反應迅速，措施跟上，拿出真招抓落實。 通過存量土地盤活 、閒置土地處置等多種渠道爭取土地可用指標，爲重點項目提供可靠保障。
二、瞄準基本紅線，抓耕地保護工作。認真貫徹國家有關耕地及基本農田保護的一系列方針政策，採取切實措施深入推進保增長、保紅線“雙保行動”。一是完善制度，落實責任。層層簽訂《耕地保護責任書》，確保轄區內2011年耕地保有量和基本農田保護面積不減少。二是突出重點，多措並舉。強化動態監察，嚴格土地執法監管。成立土地執法巡查小隊，建立巡查制度，加強事前防範，做到早發現、早制止、早處理。對發生的違法違規用地行爲始終保持高壓態勢，發現一起處理一起，對已立案的案件，嚴格做到快查快結，提高土地違法行爲發現率、查處率、執行率。三是加大復墾整理力度，建立耕地佔補平衡項目庫，確保耕地總量動態平衡。努力爭取土地開發整理項目，並做好項目監管工作，確保新開發整理出的耕地質量標準，實現用地佔補平衡。
三、立足科學發展，抓資源集約利用。嚴格執行國家供地政策，着力推進土地資源市場化配置，實現土地資源向土地資產轉變，凡經營性用地一律以招標、拍賣、掛牌方式出讓。
四、樹立服務意識，抓機關自身建設。堅持以人爲本，更多地關注民生、促進和諧，始終不渝地爲人民辦實事，辦好事。大力實施惠民工程，全力維護羣衆利益。一是大力推進政務分開透明運行工程，全部行政審批性業務全部公開，限定辦結時限。實行一站式服務、首問負責制、承諾辦事制，提高辦事效率。二是規範業務辦理，特別是涉及千家萬戶的地籍管理，作爲方便羣衆，提高行政效能的突破口，從程序、時限、收費等進行統一規範，實行一站式服務。三是加強改進黨的建設，始終保持黨的先進性，充分發揮黨組織的核心作用和普通黨員在一線的帶頭作用，營造不講條件講奉獻的良好氛圍。三是加強班子建設，發揚民主，集體決策，不斷開創臨海國土資源所工作新局面。