鄉鎮國土資源所管理幹部培訓班工作總結大綱
爲提高我市鄉鎮國土資源所管理幹部綜合素質、組織領導和業務能力，根據省廳統一部，我局從8月17日至8月28日在市委黨校舉辦了兩期鄉鎮國土資源所管理幹部培訓班，對全市33個國土資源所、244名幹部進行脫產封閉集中培訓，每期培訓5天。目前，培訓活動已經結束。根據省廳《關於進一步做好鄉（鎮）國土資源管理幹部培訓工作的通知》要求，現將我市舉辦兩期培訓班工作總結如下：
一、培訓班舉辦基本情況
此次國土資源管理所幹部培訓活動共分組織動員、教育培訓和全面總結三個階段，整個培訓活動得到了各縣區局、全市所有基層所、市委黨校的大力配合與支持。
（一）高度重視，精心組織，培訓開展有條不紊。全市國土資源系統高度重視此次基層所幹部培訓活動。接到省廳通知後，市局及時進行研究部署，並向市政府分管領導專門彙報。按照市政府領導指示，專門成立培訓工作領導小組及其辦公室，全面負責培訓班組織籌備開展等工作。培訓期間，市局領導親自主持培訓班開閉幕式，部分領導親自授課，分管宣傳副局長全程督學，對晚上自學、內部交流和培訓考試都進行巡查督導；培訓辦公室結合我市工作實際，在對培訓人員、培訓地點、培訓時間、培訓師資、培訓方式等內容進行多次研究基礎上，及時制定《湖州市鄉鎮國土資源所管理幹部培訓實施方案》，對兩期培訓班進行全面部署。同時，認真做好教師聯絡、地點安排，教材訂購，學員手冊制訂等工作，對培訓期間學員吃住等相關事項均作了細緻入微的安排。各縣區局也非常重視，每批培訓均由各自分管領導帶隊，並全程參與所有教學活動。爲擴大培訓影響，我們還特意邀請湖州電視臺、湖州日報等新聞媒介進行深度報道。在全系統高度重視、精心組織，有關部門大力支持下，培訓活動各項工作均按計劃有序進行，切實做到了有條不紊。
（二）課程精選，方式多樣，授課學習有的放矢。我們圍繞當前國土資源管理工作嚴峻形勢和我市呈現出的顯著特徵，結合基層所工作實際，在深入調研和充分徵求意見基礎上，科學制訂培訓教程。授課老師中既有大學教授、省廳業務處長，也有市局領導、黨校教授以及市局業務尖子，大都具有多年的工作經驗與較高的理論素養。每位授課老師課前均擬定教學提綱提前發放給學員，實現教與學無縫對接。每期培訓第一場都由局黨委書記、局長唐建章作《當前國土資源管理的形勢與任務》工作報告，圍繞“形勢怎麼判、職責怎麼看、工作怎麼幹”三個維度展開，明確當前基層所幹部要當好國土資源法律法規宣傳員、土地礦產資源管理員、土地整治戰鬥員、地籍管理登記員、執法監察督查員以及信訪矛盾調解員這“六大員”，重點做好開展學習實踐科學發展觀、新一輪土地利用總體規劃編制、服務保障項目建設、矛盾糾紛排查化解以及黨風廉政建設五大問題。分析報告提綱挈領、旨深意豐，使基層所幹部對本次培訓學習有了較爲明確的學習方向。業務新政等課程講解內容豐富、授課方式多樣、講授語言精練，如規劃修編、耕地保護業務授課援引事例針對性強，礦政管理、地災防治圖文並茂，法律法規講解邏輯嚴謹，執法監察實務講解幽默風趣，壓力管理與情緒調節課程新穎，黨風廉政建設深入淺出、以情動人。在確保授課質量同時，狠抓個人自學。培訓期間每晚由各縣區分管領導督促學員對白天所學內容進行消化，組織大家圍繞工作熱點、難點進行深入交流，並形成學習交流報告。培訓結束前還進行培訓閉卷考試，各縣區局均將考試成績納入個人年終考覈體系。通過老師導學、個人自學和考試促學，培訓學習質量得到有力保證、效果得到明顯提升。
（三）加強管理，嚴格紀律，培訓實效得到有力保證。良好的管理水平是培訓質量有力保證。歷年來，我市國土資源有關培訓活動始終高度重視組織管理工作。此次培訓，我們專門制定了《學員手冊》，對培訓日程、學員名單、學員座位、學員須知、作息時間等進行了明確規定。要求所有同志一律以學員身份和謙虛態度參加學習，自覺接受培訓辦公室和黨校的管理。整個培訓期間實行封閉式管理，任何人無特殊情況不得請假、不得缺課、不得外出、不得私自會客；課堂上自覺關閉通訊工具，嚴禁吸菸，不得隨意更換座位，嚴格遵守課堂紀律。每節培訓課結束後，培訓辦公室都對上節課紀律情況進行通報。各縣區局也重視紀律管理，狠抓課堂紀律。整個培訓期間學員們嚴格遵守黨校各項規章制度，認真遵守課堂紀律，沒有發生一起意外事件，得到了市委黨校領導、授課老師以的好評。
教育培訓往往是春風化雨、潤物無聲，實際效果一時無法看出。但從各縣區分組討論、課後交流、考試應答、多方反映等方面看，此次培訓活動已取得了初步成效，歸納主要有以下五個方面：一是進一步深化對當前國土資源管理新政策、新思路、新態勢的認識，視野更加開闊；二是進一步明確了國土資源所工作職責，奮鬥目標更加明確；三是進一步明確當前國土資源管理所工作的特點和重點，工作針對性更強；四是認清自身的不足與差距，找到了學習的方法和路徑；五是掌握了一些工作的技巧與竅門。
二、幾點工作體會
全市國土資源所管理幹部培訓從發動動員到全面總結前後持續近一個月時間。一個月時間使我們充分認識到鄉鎮國土資源管理所幹部培訓是一件非常必要和緊迫工作，更是一項需要精心籌謀、深入調研、精心組織的重要工作。要想取得實實在在的效果，堅持“實際、實用、實效”這三個原則必不可少。1.開展培訓必須要立足現實。教育培訓要結合幹部隊伍素質現狀和教育培訓工作實際，在深入調研和充分徵求各地意見基礎之上，科學制定培訓計劃，尤其是教師選擇、課程制定、培訓方式都要經過充分研究才能確定，必須要有針對性。只有這樣才能取得良好的效果。2.開展培訓必須要按需施教。教育培訓要注重幹部的知識更新和能力提高，突出幹部急需的知識培訓，努力改善幹部知識結構。要緊密聯繫各地當前正在開展的重點工作，設計培訓課程和內容，增強培訓的實用性。如徐建洪處長講解各鄉鎮新一輪土地利用總體規劃修編時，就圍繞當前全市各地鄉鎮規劃修編推進中的幾個棘手難題展開，時效性、針對性都很強，效果就非常好。培訓方式不要拘泥於某一種程式，有效果纔是最高標準。3.開展培訓必須要嚴格管理。一套規範嚴謹的訓制度是培訓取得效果的前提和基礎。要建立健全教育培訓考勤紀律、督學考學、質量評估制度，依靠嚴格制度來規範培訓工作，才能確保培訓工作“管得牢、搞得活、推得開、收得起”。
三、存在的不足
儘管本次基層所幹部培訓工作取得了一些成績，各方反映也較好，但依然存在着一些問題，主要表現爲：1.部分幹部認識不到位，學習氛圍不夠濃。兩批培訓班中均有部分基層所幹部對教育培訓學習的認識存在偏差，認爲國土資源所幹部就是政策執行者，上面怎麼說就怎麼做，理論水平高與低無關緊要，教育培訓可有無。在這種觀念驅動下，缺乏應有的學習積極性、主動性和自覺性，課上仍然出現違規抽菸、接聽手機等現象。2.教學方式仍顯單一，吸引力不夠強。因基層所管理幹部年齡、文化基礎以及從事崗位存在較大差異性，客觀上對分類培訓、按需施教帶來一定難度。本次培訓更多地兼顧面而放棄點，致使內容選擇難有側重，不能完全切合實際。加上授課老師都是臨時邀請，雖經過精心挑選，而且很多都是業務骨幹，但仍存在授課針對性不強的問題。培訓方式大都採用“填鴨式”教學，即便授課內容圖文並茂、授課語言簡潔精煉，但總體上培訓方式仍顯單一、雙向交流不夠。3.培訓管理制度不完善，培訓機制不夠健全。培訓教育制度不夠健全。幹部培訓管理只停留在一般性要求上，強調自覺遵守紀律多、監督檢查偏少，學習制度、考勤制度執行力度不夠，缺少一套完整的幹部培訓考覈辦法。同時，工學矛盾比較突出、難以解決。當前各地服務和保障經濟發展壓力較大，部分基層國土資源管理所平日忙得不可開交，即便安排5天脫產培訓也使部分基層所積下不少工作。使得部分同志培訓工作兩頭兼顧，培訓效果大打折扣。
本次鄉鎮國土資源所幹部培訓活動已告一段落，但國土資源管理所幹部培訓工作是一項長期性、基礎性的工作。當前及今後一段時間，我們將利用全市各鄉鎮開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動的契機，切實加大教育培訓力度，努力創新教育培訓方式，建立健全教育培訓管理制度，不斷豐富教育培訓內容，努力爲打造一支政治強、業務精、作風硬、執行力強的基層隊伍提供優質的培訓教育服務。
二〇〇九年九月二十日