國土資源管理年終工作總結範文

國土資源管理年度工作總結 在市局的正確領導下，我局以切實保護國土資源爲重點，以增強對地方經濟發展的保障能力爲目標，以加強機關效能建設爲手段，堅持保護與利用、服務與管理並舉，不斷提高國土資源管理水平，國土資源管理工作取得了新的成績，較好地完成了各項工作任務。

一、今年以來工作開展情況 （一）切實強化保護措施，耕地保護工作紮實推進。耕地保護特別是基本農田保護，是國土資源工作的重要內容。首先是以定量定塊定指標落實責任人爲手段，進一步強化保護措施。去年以來，我縣按照市局要求，全縣共落實基本農田保護區面積83.1萬畝，按鄉鎮劃定18個保護區、273個保護片、955個保護塊，並相應制作基本農田保護公示牌、基本農田變化圖、基本農田現狀圖，建立健全臺帳，及時掌握全縣耕地保護動態情況。今年基本農田保護公示牌在經歷兩次颱風之後，其中近三分之二有不同程度的損毀，針對這一情況，我們迅速組織力量及時進行更新修復。在此基礎上，縣、鎮、村層層簽定保護責任書，把基本農田保護的責任落實到每一級具體人，全縣幹部羣衆保護基本農田的責任意識得到了提高，在全社會形成了保護耕地人人有責的社會氛圍。其次，加大土地執法力度，堅決守住基本農田這條紅線。不斷加大執法巡查力度，及時制止土地違法行爲。全縣共查處土地違法63起，立案查處24起，土地違法無一發生在基本農田地塊，基本農田保護率100%。在土地執法中，我們堅持“雙保、雙嚴”，即保證園區及重點項目用地、保護基本農田；嚴格用地審查審批程序，嚴格查處土地違法。對園區及重點項目用地，從地方經濟發展大局出發，保證用地的同時嚴格按照用地程序完善手續；對違法用地特別是佔用基本農田的，發現一起查處一起，確保拆除恢復耕種，切實保護好基本農田。第三，加快土地開發整理產業化進程，努力實現耕地總量動態平衡。我們根據境內土地復墾整理資源優勢，充分發揮鄉鎮國土所土地復墾主體作用，多渠道、多形式調動鄉鎮的土地復墾積極性，靈活制定執行土地復墾整理規劃和年度土地復墾整理計劃，逐個落實土地復墾整理任務，積極籌措專項資金，堅持專款專用，確保施工的進度和質量。全年入項目庫的項目17個，預計當年完成14個，新增耕地2800畝，將爲我縣新增建設調劑了用地指標，在保障新增建設用地的同時，爲實現全縣耕地總量動態平衡作出了積極貢獻。

（二）切實落實節約集約用地措施，促進規模經濟和節約型社會建設。我們堅持以節約集約用地爲切入點，以規模經濟爲發展目標，重新制定用地政策，即充分運用規劃引導，鼓勵用地者到園區興辦企業，同時堅持提高投資強度准入門檻，保證用地的基礎上實現節約集約用地。1、加大宣傳力度，在全社會進一步確立科學發展觀。我們充分利用各種機會，向領導和社會宣傳國土資源形勢和節約集約用地的重要性，特別是向縣四套班領導、各鄉鎮黨委書記等各級領導通過座談會、分發宣傳資料、徵求意見、實地走訪等形式，不斷提高領導節約集約用地意識。2、堅持規劃引導，鼓勵企業到園區投資建設。園區外新增建設用地爲零，新增建設用地企業進園區率100%，爲我縣規模經濟打下了良好的基礎。

3、嚴把供地關。把供地環節放在嚴格審查考覈企業用地投資強度上，達不到80萬元/畝投資強度不發放土地使用證書，通過嚴格把關，今年我縣供地面積1200畝，基礎投入達12.6億元。4、積極盤活存量土地。今年上半年，我們對1999年以來全縣的土地佔用、土地審批、非法轉讓等進行全面清理，因地制宜制定盤活方案，根據閒置土地和用地單位的不同情況，採取企業改制、協議收回、限期開發等形式，實現閒置土地的再利用，全縣共清理並糾正歷史遺留問題23宗，全部按規定處理到位，盤活閒置工業用地320畝，有效地緩解供地形狀嚴重不足的矛盾。

（三）堅持發展與穩定並重，妥善解決徵地補償問題，維護社會穩定。近年來，我縣工業用地尤其是兩個園區的用地量有了較大增長，徵地補償壓力越來越大，解決用地和維護農民切身利益的困難和矛盾日益突出。爲此，今年初，我們首先把做好土地信訪工作作爲全局的一件大事來抓，認真落實領導信訪接待日製度，明確責任，建立土地信訪領導分片負責制和重點信訪案件包乾制，發揮每一位領導同志的智慧，使一些歷史遺留信訪難題迅速得到解決；其次，以完善併發揮土地監察信息網絡作用爲基礎，及時掌握土地信訪動態認真研究解決羣衆反映的困難和問題，快速下訪回訪，做到信訪問題不推向上級和社會，不拖到矛盾激化，不等到上級來督辦、催辦，力爭就地解決問題，就地化解矛盾，就地穩定羣衆情緒，切實把信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態。第三，嚴格執行徵地補償標準，開拓用地補償新思路，切實解決失地農民的長久生計。嚴格執行《省政府關於調整徵地補償標準的通知》，按照標準先補償後供地；對園區用地，積極探索新的徵地補償辦法，開展被徵地農民基本生活保障試點工作，根據《灌南縣工業園區失地農民基本生活補助試行辦法》，實行徵地補償費逐年支付制度，堅持做到“三個統一”，即國土局統一審查覈定補償標準，縣財政統一經費供給，縣勞動保險處按月統一支付，既解決了政府徵地補償諸多實際困難和問題，又從根本上保障了被徵地農民的長久生計，羣衆普遍反映較好，得到了領導的肯定。

（四）堅持以規範化依託，國土資源整體功能得到加強。首先，爲強化國土資源社會服務功能，提高國土資源管理水平，我局在資金十分緊張的情況下，去年以來，先後投入了80餘萬元，興建局信息中心，實現局域內部連網，建立綜合事務管理系統，下一步將與市局實行聯網互通，實行網絡辦文、信息發佈、收發文等；其次，加強土地市場宏觀調控，全面實行經營性用地“招拍掛”制度，爲政府開闢新的收益渠道。去年以來，我們通過土地儲備，宏觀調控土地供應總量，採取招標、拍賣、掛牌等市場化運作方式出讓土地，完成了中心花園、百匯步行街、巨龍商城、新安商城、老城區開發項目6個，南方家園、新文化家園等新城區開發項目2個，總面積320畝，開發資金3.6億元，通過規範化運作，土地價格從原來的每畝十幾萬元上升到每畝近80萬元土地淨收益xx餘萬元。投資修建堆溝化工園區3.5公里水泥路按期完工；由縣國有土地儲備中心承擔籌資興建鹽河三橋工程，完成投資1100餘萬元，橋樑已經竣工，較好地支持我縣城市基礎設施建設。第三，堅持市場導向，事業單位改革不斷深入。今年我局市場運作規律，把地產事務管理所推向市場，實行財務收支獨立，不僅極大地調動了人員工作積極性，同時也有力地規範了土地市場管理行爲。職工危機感進一步增強，今年有20餘人取得南京農業大學土地規劃與利用函授大專文憑，5人通過土地登記代理人資格考試，爲下一步業務開展打下堅實基礎。

儘管今年以來我們的工作取得了一些成績，我們面對新的形勢任務，也看到自身仍然還有許多的不足，突出表現在：一是基層基礎建設較爲薄弱，基層國土所辦公條件十分簡陋，國土資源基礎工作一時要取得突破難度很大。二是系統隊伍整體素質不高，全縣國土系統中多爲退伍軍人，專業技術人才較少，業務水平有待提高。三是國土資源執法氛圍有待改善，由於我縣經濟總量較小，保護耕地和保障發展矛盾突出，宣傳經費投入不足，宣傳力度還要進一步加大，全社會的依法用地意識還有待加強。

二、下一步工作安排 （一）進一步強化執法監察，全面落實耕地保護制度 完善耕地保護責任制，推進基本農田定量、定位、定人管理。建立基本農田信息網絡和監管網絡，實行基本農田管理網絡化、手段信息化、監督社會化。以全面落實基本農田的“五個不準”，守住基本農田這條紅線爲目標。嚴把土地徵用和轉用審批關，規範審批程序，從嚴控制建設用地規模，堅決落實非農業建設用地的“六個一律不批”，從源頭上引導和控制建設項目合理用地。

（二）嚴格工作程序，按時完成土地利用規劃修編任務 根據省、市安排，今年10月份將開展土地利用總體規劃修編工作。我局黨組高度重視這次規劃修編工作，成立土地利用總體規劃修編領導小組，修編工作將根據我縣經濟社會發展的客觀需要，集中組織各鄉鎮業務骨幹，通過深入調查研究、反覆對比論證，要確保新修編規劃滿足當前以至今後一段時期灌南社會和經濟發展的客觀需求，進一步突出新規劃“三集中”的理念，即工業項目向園區集中，農民住宅向鄉鎮中心村集中，補充耕地向村莊整理集中。對建設用地指標要80%以上分配在兩個園區內，10%用於鄉鎮級中心村，其他用地僅作一般性考慮，嚴格控制在10%以內，既保證經濟建設的重點，又兼顧生活基礎設施的一般，確保爲全縣經濟社會發展提供足夠的用地保障。

（三）積極開展實施農村建設用地整理與城鎮新增建設用地掛鉤試點工作 爲落實省委書記李源潮“解難題、保發展”的批示精神，省國土廳近期提出了“十項措施”。目前，經徵得國土資源部同意，我省開展實施農村建設用地整理與城鎮新增建設用地掛鉤試點工作，我縣被列爲28家省級試點單位之一。我們將以此爲契機，一是促進城鄉統籌協調發展，加快農村現代化建設步伐；二是促進農村居民點適當集中，引導農民進城入鎮，改善居住環境，提高生活質量；三是緩解當前土地供需緊張的矛盾，爲我縣地方經濟和社會事業發展拓展更大的用地空間。我們將在充分調查分析和規劃的基礎上，明確試點的目的、指導思想、具體目標和方法步驟，落實農村建設用地整理經費籌措途徑和農村居民點遷建方案，提出開展農村建設用地整理的總體安排和分年度實施計劃。尤其要明確近期各年度需要啓動實施的整理項目區的數量、規模、分佈，具體實施的序時進度，並要具體細化到每個圖斑和地塊。通過對農村村莊及廢棄閒置建設用地的復墾整理，增加有效耕地面積，並將這一指標等量置換用於新的農村居民點和城鎮建設，實現農村建設用地減少於城鎮建設用地增加相掛鉤，從而充分、合理、有序利用土地資源。

（四）抓緊落實xx年度用地報批工作 今年，全縣建設用地指標緊張，用地壓力和任務十分繁重，我們將把服務地方經濟發展作爲做好國土資源工作的立足點和出發點，堅持從全縣經濟發展的大局出發，切實履行好國土資源部門的職責，靈活採取土地出讓、租賃、作價入股等多種形式參與經濟建設，爲迅速擴大全縣外資總量，提供了甪地保障。下半年，我們將積極向省廳市局上報xx年度園區用地項目，堅持以用地審查制度爲準則，加大工作力度，無論是工業項目用地、公共事業用地還是房地產開發用地，嚴格執行報批制度，對連雲港化學工業園區、縣經濟業區項目用地，採取現場辦公的辦法，爭取在最短的時間內搞好項目的用地報批材料，加快上報省廳市局進度；同時將督促有關部門積極籌措資金，確保用地報批和農民補償經費按時足額到位，爲地方經濟發展作出貢獻。

（五）加強隊伍建設，不斷提高國土資源管理和服務水平 一是抓好領導班子建設。黨員幹部要堅持以身作則，身體力行，當好表率，創造性地承擔起組織協調分管部門的各項工作，敢於解放思想，勇於承擔責任。要在取得成績的基礎上找差距，在提高水平上做文章。二是抓好機關中層幹部隊伍建設。機關中層幹部處於承上啓下的關鍵崗位，是國土管理事業的中堅力量。要進一步提高中層幹部思想政治素質和業務素質，當好領導參謀助手。三是抓好基層國土隊伍建設。提高工作人員的工作能力和辦事效率。今年年底前將對鄉鎮國土所現有人員要嚴格認真地開展一次考覈、考評和考試工作，切實提高全系統人員的業務水平。同時不斷加強政治思想教育，增強全系統的防腐抗變能力，切實履行“一崗雙責”要求，既要對本部門、本單位業務工作負責，也要對廉政建設負責，看好門、管好人、幹好事。切實把我們的隊伍建成一個團結協作、戰無不勝的有機整體。