某區司法局工作總結大綱

市司法局：

年初以來，xx區司法局在市局關心和支持下，緊緊圍繞全市司法行政工作大局，結合區情實際，切實抓好了法律援助、人民調解、依法治區、刑釋解教人員安置幫教、隊伍建設等各項司法行政工作，取得了較好的成效，爲全市經濟發展和社會穩定做出了應有的貢獻。按照雙司發[XX]61號文件要求，現將一年來司法行政工作總結如下：

一、以服務民生爲已任，全力推進法律援助工作。年初以來，區委區政府十分重視法律援助工作。區委書記劉建偉親自過問法律援助中心籌備情況；區長蓋煥友正月初十詳細聽取了區司法局關於區法律援助中心籌備情況彙報；區委常委、政法委書記高邦富、副區長章爾璐更是把很大精力投入到法律援助中心建設上。區政府在辦公條件十分緊張的情況下，爲法律援助中心配置了兩個專門的辦公室，撥出專款，派專人負責法律援助中心籌備工作。目前，區法律援助中心辦公所需的牌匾、圖板、各項基礎材料、辦公桌椅、直撥電話、傳真、電腦、三名工作人員等均已到位。我區法律援助中心下設的五個法律援助工作站也正式掛牌成立。全年我區法律援助中心已接待來訪69人次，辦理法律援助案件38件。其中，調解案件29件、仲裁案件4件，訴訟案件5件。我區法律援助中心在做好本職工作的同時，還利用法援工作人員懂法的優勢，積極參加到信訪工作中。區司法局與區信訪辦建立定期聯席會議制度，專門研究涉法信訪案件，爲區政府從法律角度出具解決信訪問題意見，爲區政府信訪工作決策當好參謀助手。通過及時爲信訪人提供法律服務，引導信訪人運用法律手段維護自己的合法權益。一定程度也緩解信訪部門工作壓力，化解了社會矛盾。今年6月，市局網站對我區法律援助中心工作情況進行了報道。

二、以維護穩定爲中心，全力化解社會矛盾。一是強化了《人民調解法》學習宣傳。爲了更好的宣傳新的《人民調解法》，我區購買了《人民調解法》有關書籍500多冊。區司法局在組織所屬工作人員對《人民調解法》進行集中學習的基礎上，分別於5月和10月舉辦了兩期人民調解員培訓班。參加人員包括全區司法行政系統全體工作人員、街道（鎮）主管司法行政工作的領導、司法助理、社區（村、企事業單位）人民調解員共計150餘人。培訓後，我們組織了全體參加培訓的人員進行了考試。對於考試合格的人員，我們頒發了人民調解員證書並舉行了頒證儀式。通過培訓考試使廣大基層幹部對新的《人民調解法》有了正確的理解，極大地促進了工作的開展。黑龍江省重要網站東北網及xx市政府網站對我區舉辦人民調解員培訓班有關事宜進行了報道。二是採取多種手段調動方方面面的力量抓好人民調解工作。我區繼續調整完善了區政府調處中心，依託街道（鎮）司法所調整充實了調訪辦公室，依託社區（村）人民調解委員會調整充實了調訪室。全區共配備調訪員近100人，1—10月份，共調解民事糾紛229件。同時，我們與法院、公安等有關部門建立了溝通協調機制。各司法所，社區（村）積極參與有關信訪案件、治安案件、涉訴民事案件的調解。一定程度緩解了司法機關、行政機關的工作壓力，化解了一部分社會矛盾，維護了社會穩定。今年8月，黑龍江省電視臺法制頻道說和欄目報道了一起由我區人民調解員調解的一起典型民事案件。三是積極開展矛盾糾紛研判工作。我區每季都召開各基層單位參加的矛盾糾紛研判座談會，對以往發生的矛盾糾紛分類梳理，查找原因，研究對策。1—10月份，我區矛盾糾紛主要集中在舊城區改造，合同糾紛，家庭糾紛及鄰里糾紛，有些糾紛調處難度較大。對排查出的矛盾糾紛我們逐案甄別，按照誘因、時間、地點、單位、涉及人數等要素進行登記建檔，對一般性矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責”和“分級負責”的原則，明確調處責任人、限定調處時限及調處結果。複雜矛盾糾紛，由主管領導負責，召集各相關部門，召開聯席會議，明確牽頭部門和協辦單位，共同制定調處方案。由於我們加大了法制宣傳教育和社會道德教育的力度，廣大羣衆的法律素質和道德素質有所提高。我們分析：今後一個時期常規性的矛盾糾紛如鄰里糾紛、家庭糾紛等會有所減少。但隨着城市建設步伐的加快，特別是棚戶區改造工程的推進，建築拆遷引發的糾紛要增多，且調處的難度會增大。我們將加大排查的力度，力爭早發現，早調處，將矛盾化解在基層。

三、以創建法制建設先進區爲目標，全力提高全體公民的法律素質。XX年是“六五”普法啓動年，我們從年初開始做了大量的工作。一是認真制定了XX年法制宣傳工作要點。根據市《XX年全市法制宣傳工作要點》的精神，結合我區實際，我們下發了《XX年全區法制宣傳工作要點》，對全區全年的法制宣傳工作提出了具體要求。二是認真做好了全區“六五”普法啓動各項籌備工作。我們對我區“五五”普法工作進行了認真的總結，區司法局還多次深入基層召開了座談會，進行調研。通過認真準備，目前xx區“六五”普法規劃已基本成形。同時，我們還對全區“六五”普法啓動大會進行了準備。三是開展了“法律進機關”活動。區委區政府主要領導以身作則帶頭學法。區委中心組把學法做爲一項永恆不變的內容；區政府常務會議確定了會前學法制度。年初以來，共有十五名副處級以上領導及有關部門負責人應區委區政府的要求，對有關法律知識進行了專題講解。四是開展了“法律進社區”活動。 4月份，由區司法局牽頭，組織紅旗法律服務所法律工作者在紅遠社區對全區普法工作者進行了《婚姻法》法律法規的培訓，參加培訓100多人都是來自各單位普法工作者，活動現場義務爲社區居民提供法律服務，拉開了法律進社區的序幕。同時，又爲參加培人員發放了法律書籍200餘冊，宣傳掛圖50套，起到了很好的法律宣傳效果。五是開展了法律進校園活動。爲提高青少年法律素質，推動校園依法治理，我局根據不同年齡階段學生心理、生理特點和接受能力，有針對性地開展了法制教育，今年6月份，在轄區中小國小開展了《未成年人保護法》、《預防未成年犯罪法》和《義務教育法》等法律法規的學習，使學生受到學法、用法、知法、懂法的教育，提高了學生的法制觀念。六是開展了“法律廣場”宣傳活動。年初以來，我們共開展了法律廣場活動七次，僅九月份，我們在八一廣場就分別開展了“維護社會公平正義，法律援助在你身邊”和“宣傳《社會保險法》，確保社會和諧穩定”兩次大型宣傳活動。兩次宣傳活動中，我們共發放宣傳單5000多份，義務提供法律諮詢200多人次，收到了良好的社會效果。七是舉辦各類法律培訓班九期。除了舉辦兩期《人民調解法》培訓班外，我們還舉辦了政務信息知識講座、司法所工作人員培訓班、基層法律服務者人員培訓班及“六五”普法骨幹培訓班等。通過舉辦一系列培訓和講座使我區司法行政系統工作人員及廣大基層工作者整體素質有了很大的提高，有力促進了司法行政工作的開展。八是在宣傳報道工作中實現了新的突破。截止目前，區司法局共在省電視臺、xx日報、東北網、市政府網站、市局辦公網、區政府oa辦公網、區委區政府信息專刊發稿30餘篇。在我區出版的《文明禮讚》一書中，區司法局共有兩篇報道收錄其中，共計3000多字，報道篇幅及收錄圖片位居全區各單位之首。從此書之中可見，區委區政府對司法行政工作高度重視。

四、以強化日常管理爲辦法，全力加強兩放人員的思想教育。一是圍繞安置工作目標，明確安置幫教工作的責任。年初以來，我們始終圍繞全市司法行政工作大局，把做好刑釋解教人員安置幫教，預防和減少他們重新違法犯罪，作爲維護社會穩定，搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。我們從加強領導入手，通過抓“兩個落實”，形成有序的安置幫教工作機制。一是落實機構。在街道（鎮）成立了8個安置幫教工作接待站，村、居委會成立了26個安置幫教小組，形成了縱向到底、橫向到邊、輻射到全面的三級安置幫教網絡。並落實了專職人員，在領導、組織、人員上抓落實，確保了幫教工作的順利開展。二是完善銜接機制，防止刑釋解教人員脫管失控。當前，安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對象的就業安置問題，只有安其身，才能穩其心。爲此我們以抓好銜接爲開端，以抓好安置爲基礎，形成了齊抓共管的局面，夯實了安置幫教工作的基礎。事實證明，“刑釋解教人員”迴歸社會後的最初環節是他們今後人生的決定性因素，家庭、社會的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。爲此，我們把刑釋解教人員心理穩定做爲幫教工作的出發點、切入點。確保刑釋解教人員迴歸社會並穩步走向新生。我們重點做到“五個及時”：一是及時造冊建檔。我們在收到監所寄發的通知書和市安置幫教辦通知後，立即着手做好接茬準備工作。在接茬時，對刑釋解教人員在監所的表現和家庭狀況進行詳細的記錄，爲以後開展安置幫教工作提供資料、打基礎。二是及時家訪。刑釋解教人員回家後，社區幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪，及時掌握其思想動態及思想波動情況。並動員其家人共同做好思想轉化工作。三是及時簽訂幫教責任書，進一步明確幫教雙方的權利與義務。四是及時進行法制教育。通過贈送法律常識讀本、組織學習法律知識等途徑，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀守法。五是及時制定和落實幫教措施。刑釋解教人員人數衆多而且情況各異。有些自立自強，重新創業，已經走在社會的前列；有些靠家人或親友扶持，走上人生正道，日子過得幸福而又寧靜；有的打零工，衣食住行都不成問題。今年我們根據不同情況制定針對性的幫扶計劃，落實幫扶措施。使他們能夠自食其力，成爲對社會有用之人。年初以來，我區今年共有迴歸刑釋解教人員69名，其中刑釋65人，解教4人，幫教率達到100%。

五、以創一流業績爲動力，全力加強司法行政隊伍建設。我們xx區十分重視司法行政隊伍建設，區司法局現有人員大學專科以上學歷100%，9人爲本科學歷，8人爲法律專業。人員結構也比較合理，工作人員中即有經驗豐富的老同志，又有朝氣蓬勃的年輕人。五個司法所有四個司法所長解決了職級問題，其中有三個所長高配爲正科級。在具體工作中，一是狠抓了學習培訓。區司法局每週都組織局所人員進行學習，學習市局區有關政策文件，學習有關法律和業務知識。今年我們派出六人次分別參加了省廳和省律師協會組織的業務學習。在編幹警全部參加了全市政法幹警輪訓。部分人員還利用業餘時間進行了自學。同時，還針對司法所的實際情況制定了百分考覈標準，使各司法所從整體工作到業務能力都有很大改善。二是狠抓了內部管理。我們結合政法系統開展的“發揚傳統、堅定信念、執法爲民”主題教育活動。從紀律作風入手，完善各項工作制度和議事程序。教育工作人員嚴格守法，文明守紀。工作中講究效率和程序。區司法局工作人員內部嚴格分工，各司其職，各負其責，在工作中相互幫助，相互支持。

回顧XX年工作，儘管在許多方面我們都取得了可喜的成績。但是我們深知，離市局的要求和期望還有一定的差距，這需要在今後的工作中不斷加以改進和提高。同時也懇請市局在方方面面能給予我區更多的關愛和支持。

xx市xx區司法局

XX年十二月五日