紀委監察局信訪舉報工作總結
我縣紀檢監察信訪舉報工作在市紀委信訪室的精心指導下，在縣紀委監察局的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，執行中央、省、市紀檢監察信訪工作會議精神，緊緊圍繞“抓住主線、突出重點、履行職能、突破創新”的工作思路，採取有力措施，紮實工作，開拓創新，不斷推動紀檢監察信訪工作邁上新臺階，促進我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，取得了新的明顯成效。現將一年來的工作情況彙報如下：
一、主要工作
（一）受理羣衆舉報
XX年共收到羣衆來信來訪來電等各類舉報投訴93件，同比上升10.7%，其中受理羣衆來信80件，接待羣衆來訪6件/次，受理電話舉報3件，其他方式受理4件。其中署名舉報24件。
檢舉控告涉及副科級以上幹部(單位）40人，涉及一般幹部31人，涉及其他人員20人。
檢舉控告按性質分類：違反組織人事人爲4件、違反廉潔自律行爲7件、貪污賄賂行爲12件、破壞社會主義經濟秩序行爲3件、違反財經紀律行爲4件、失職瀆職行爲15件、侵犯黨員權利和公民權利行爲4件、違反社會主義道德行爲2件、妨害社會管理秩序行爲3件、其他檢控類37件，申訴類2件。
上級紀檢監察機關函轉45件，其中需反饋告迴音5件，報結果5件，除反映縣林業工作站查某收受賄賂的信訪件由市檢察院指定某區檢察院立案偵查外，其餘均按要求向上級機關告迴音、報結果。
（二）查辦、督辦信訪案件
一年來機關自辦信訪件52件，轉基層辦理31件，（其中督促基層辦理信訪件並報結果16件），閱存10件。
通過信訪初查覈實爲案件檢查提供線索51條，轉立案15件,處理違紀人員22人。通過信訪調查爲13名黨員幹部澄清了事實。
繼續做好信訪件跟蹤反饋工作。針對集體訪、越級訪、重複訪、署實名舉報和重要的申訴件等信訪舉報件，以及帶有一定的典型性、傾向性、苗頭性的信訪問題，均以跟蹤反饋的形式要求下級紀檢監察機關進行及時瞭解，妥善處理，並將辦理及落實情況及時向交辦單位和舉報人反饋。一年來，信訪室共發出跟蹤反饋表23張。
今年以來公開辦信2件，XX年7月17日，我們接到羣衆反映某鄉某村支書羅某的有關問題，通過縣紀委與縣公安局派員聯合調查，查清了事實，對羅某虛報面積騙取早、晚稻良種補貼的違紀行爲進行了立案查處，給予了羅某黨內警告處分。調查結束後，調查組及時召集村民代表進行了公開聽證，反饋情況，將調查結果在會上作了解釋，羣衆表示滿意。XX年7月28日，在受理羣衆某鎮某村支書王朝茂有關問題之後，我們及時安排了糾風室人員會同組織部門聯合進行調查，並召集了羣衆代表進行公開反饋，澄清了事實。
一年來領導共參與信訪調查52件,佔重要信訪件的100%。信訪舉報問題當年辦結率爲96.8%，信訪舉報案件當年結案率爲97.1%，信訪舉報案件按期結案率95.56%，信訪舉報案件優質結案率爲91%。
（三）加強信訪工作計算機管理
按上級紀檢監察機關要求，進一步做好信訪舉報件微機管理。做到每件必錄,錄入準確,按時統計,及時上報。
（四）及時報送信訪信息、數據
按要求每月及時向市紀委信訪室以及本委局辦公室報送信訪統計表，並每季度辦好一期《信訪反映》，爲領導決策提供了依據。
同時，一年來爲組織部門和其他單位提供信訪信息348條，涉及117個單位231人。
（五）宣傳報道
一年來，委局共撰寫有關信訪方面信息、文章30餘篇，被有關刊物採用文章、信息21條（篇），市《信訪簡報》採用信息1條、市廉政網採用短信20條，在某晚報發表簡訊2條。
二、主要做法
今年我們着重抓了以下四個方面工作:
（一）以機關帶基層，夯實信訪工作基礎
我們確立了“抓機關帶基層、上下聯動、整體推進”的工作方針，着力打好基層辦信基礎。一是根據市目標管理要求，我委配強配齊了機關領導力量，明確了一名副書記主管信訪工作的領導格局，並堅持三項領導工作制度，即領導閱批信訪件制度、信訪分析會制度和領導接訪制度。分管信訪工作的副書記堅持做到親自閱批信訪件；書記辦公會定期組織有關科室召開信訪分析會（一年來，書記辦公會共研究信訪案件12次），排查線索，制定信訪初查方案，並且做到領導親自接待、協調解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作，確保了信訪工作的順利開展。二是開展信訪人員的業務素質培訓。今年4月委局在縣委黨校舉辦了一期全縣紀檢監察幹部培訓班。對全縣24個鄉鎮紀委書記和56個縣直單位紀檢組長進行了一次業務培訓，在培訓班上，縣紀委常委、監察局副局長某同志作了信訪業務知識講座,進一步強化了基層辦信業務素質和工作能力。三是建章立制，規範管理。及時將工作要點及考評方案下發至各基層紀委，同時把紀檢監察機關的各項信訪工作制度延伸落實到基層，確保了基層信訪工作的規範運作。四是落實責任制。堅持“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”和“早發現、早預防、早準備”的原則，層層落實責任，進一步健全鄉鎮領導接訪日製度，把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層，落實在基層。
（二）以監督促廉潔，嚴格執行信訪紀律
黨員領導幹部廉潔自律離不開有效的監督機制，我們充分發揮信訪監督作用，嚴格執行信訪紀律。一是進一步落實省、市有關信訪監督的有關規定，切實加強領導幹部的監督工作。今年我們繼續嚴格執行領導幹部廉政談話制度，對羣衆有反映的5名黨員領導幹部進行了誡勉談話，同時對羣衆反映黨組織、黨員幹部和行政監察對象一般性問題以及輕微違紀問題，採取信訪“四文書”的形式進行監督，今年發放《信訪監督四文書》3份，（其中2份信訪整改通知書和1份信訪警戒通知書），對反映的問題都得到了及時的回答和說明，收到了教育幹部、挽救幹部的良好效果。二是在加強幹部信訪監督的同時，還充分發揮信訪進查快辦的職能優勢，對一些重要的信訪件，直接組織查案，保證了信訪舉報件的及時處理。今年我們初查的54件信訪件中，信訪室直辦15件，直辦率爲27.8％。如今年6月份，我們接到羣衆反映某中小違反人事紀律的信訪件，根據委領導的批示，我們立即針對信中反映的線索進行了調查覈實，迅速查實了該校某教師在外務工且吃空餉的問題。
（三）建網絡接投訴，拓寬信訪舉報新渠道
我們把建立信訪網絡、拓寬信訪渠道作爲信訪工作的着力點，堅持“三到位”（即宣傳到位、協作到位、下訪到位）不斷加大尋找案源的力度，認真構築信訪橫向協調網絡，切實形成辦信聯動合力。宣傳到位，就是着重把信訪工作知識通過牆報、宣傳單、網絡等多種有效渠道傳播到人民羣衆中，引導人民羣衆依法依規舉報，提供案源線索。協作到位，一是加強同檢察院、公安局、司法局等有關執法部門的辦信配合，實行信訪聯查機制聯席會議制度，堅持每月召開一次信訪聯席會，積極收集線索，主動尋找案源。二是加強同審計部門的聯動配合。實行領導幹部任期經濟責任審計，並同審計局建立了案件移送和工作協作配合制度，三是加強同組織人事部門的協調配合，在幹部選拔任用、年度考覈和人事招聘工作過程中，做好協查工作；發現違紀問題的，及時移送紀檢監察機關調查；四是加強同信訪部門的合作配合，堅持參加每月一次的縣委書記（縣長）接待日，平時信訪部門將羣衆反映幹部問題的信息及時通報紀檢監察機關處理；五是加強同縣直部門的溝通配合，注重從各部門和單位的黨風廉政建設、效能建設、糾風工作、執法監察工作中發現線索，尋找案源。同時在橫向溝通聯繫和協調配合中，我們堅持做到“三個注重”。即：注重從信訪案件中發現新的疑點和線索，擴大新戰果；注重從信訪案件中找出成案特點，加大對同類案件的排查；注重從信訪案件中分析發案規律，採取相應的措施辦法，加強教育和防範。下訪到位，就是着重強化被動信訪往主動信訪的轉變，我們建立完善了幹部下訪制。規定縣紀委常委要帶頭深入基層，深入基層接訪和帶案下訪，每月不得少於2次；鄉鎮紀檢幹部開展“七必訪”和入戶聽訴活動，即每季度要深入到黨代表（人大代表）、政協委員、村級紀檢員或組級信訪信息員、黨風廉政監督員、農村特困羣衆、種養大戶、工商企業主等七類羣衆中走訪，不得少於2次，瞭解民情民聲，使羣衆“足不出戶”就可以反映問題，解決問題。
在做好基礎工作的同時，今年我們還在信訪網絡化的嘗試中，做了以下三項工作。
一是開設信訪舉報信箱。今年8月我們開通了信訪舉報信箱，正確引導廣大人民羣衆利用網上舉報的方式，及時舉報違紀問題，提供案件線索，共同推動我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展。信訪舉報信箱的開通，爲羣衆提供了一個便捷的舉報平臺。自舉報信箱的開通，我們共收到電子舉報郵件2件，回覆2件。
二是推行網上舉報平臺。與縣信訪局聯合在政府網上開展信訪舉報信息平臺，及時下發文件至各鄉鎮及縣直各紀檢組，要求進行廣泛開展宣傳活動。
三是拓寬民聲通道。與縣信息中心聯合在政府網站開通“民聲通道”欄目，通過此平臺，接受廣大人民羣衆對各單位機關效能、工作作風、工作紀律、廉潔辦事及損害羣衆利益等情況的監督與舉報，收集對部門辦事效率的意見和建議。
（四）創特色求提高，強化信訪工作新舉措
今年，我們立足信訪工作實際，根據紀檢監察信訪舉報工作的重點，作了一些新的嘗試，開展了幾項特色活動。
1、建立信訪矛盾糾紛排查預警機制，積極開展矛盾糾紛排查化解工作。一是實行了矛盾糾紛預防、排查、調處制度。利用矛盾糾紛信息網絡，發揮基層信訪調解員的作用，廣泛收集社情民意和糾紛動態，切實從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。堅持不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，做到情況早發現、早報告、工作早到位、問題早解決；二是實行了矛盾糾紛零報告制度。要求各單位每月必須對本單位轄區內發生的矛盾糾紛進行梳理，按要求填寫《矛盾糾紛排查調處情況統計表》，無矛盾糾紛的實行零報告制度；三是開展了信訪矛盾糾紛排查化解活動。從今年2月份，我們要求全縣紀檢監察機關（組織），着力排查化解關係羣衆切身利益的突出矛盾糾紛，預防和減少新的矛盾和問題，爲“兩會”的順利召開、奧運會的成功舉辦創造良好的社會環境。今年以來，我們共排查矛盾糾紛43起，均及時妥善處理到位。
2、開展重信重訪專項治理工作。爲迎接北京奧運會成功舉辦和紀念改革開放30週年重大活動成功舉行，創造穩定和諧的社會環境，XX年7月，我們按照上級部署統一部署，認真開展重信重訪排查治理工作，切實解決了一批重信重訪問題，有效維護羣衆合法權益，促進信訪秩序進一步好轉。針對縣水利局職工馮某重複信訪問題，我委局領導十分重視，及時召開了信訪工作領導小組會議對該信訪問題進行了專題研究。認爲原處理結論事實清楚，定性準確，不再討論，只能儘量做馮上思想解釋工作；對馮上發反映公安局打擊報復的問題，經研究，決定由縣紀委副書記負責包案協調，具體由公安局紀委負責調查，向當事人馮上發反饋調查情況，並向縣紀委報結果，由縣紀委常委、監察局副局長會同紀委信訪室的同志負責對該信訪件督辦處理到位。盡最大努力平息糾紛，化解矛盾。共治理重信重訪2件，佔信訪總量的2.2%。
3、建立信訪舉報案件聯查中心。爲進一步提高紀檢監察機關辦理信訪舉報案件的質量和效率，妥善解決羣衆反映的信訪舉報問題，我們以縣紀委機關爲龍頭,以縣直、鄉鎮紀委爲依託，按照區域相臨和分級歸口的原則，把鄉鎮、縣直紀檢組（委）的力量有機整合起來，成立了由分管信訪工作的紀委副書記爲組長，各鄉鎮紀委和縣直紀檢組（委）爲成員的信訪舉報案件聯查中心，“中心”下設十一個小組，確定了責任單位和人員，實行力量統一調配、統一使用，集中人力，集中時間，並規定了職責範圍、工作程序、工作要求、經費保障，作到成案信訪儘快立案、立案案件儘快查清、已查案件儘快處理。今年以來，我們通過聯查中心聯合相關單位和部門查處信訪件共12起，有效地提高了信訪件的查辦質量和效率。
4、集中查處損害羣衆利益的信訪問題。爲認真貫徹落實省、市紀檢監察機關集中查處損害羣衆利益的信訪案件的會議精神，切實維護廣大羣衆的切身利益，我縣集中開展了查處損害羣衆利益的突出信訪問題和違紀案件，對市紀委重點督辦批轉我縣查辦的4起信訪案件（含我縣上報的1件），我委局領導高度重視，及時召開了書記辦公會，研究4起信訪案件查辦工作，確定了包案領導、承辦單位、責任人，規定了辦結時間，同時，我們加大了對損害羣衆信訪案件的整治力度，排查了2起損害羣衆利益的案件，確保了損害羣衆利益的突出信訪問題和違紀案件查處到位。在專項治理工作中，我們做到了：一是領導重視，制訂了詳細的實施方案；二是上下聯動，形成了案件的查辦合力；三是嚴肅處理，維護了羣衆的合法權益，對某鄉某村委會書記羅某虛報土地面積，騙取糧種補貼的行爲進行了立案查處，給予了黨內警告處分，產生了較好的社會效果。
5、開展清理黨員領導幹部違法違規建房整治活動。今年11月份，縣委縣政府集中力量、集中時間、集中精力，打響了縣城規劃區內違法違規建房整治攻堅戰，縣紀委抽調精幹力量，成立查處監督組。我室克服人員少、任務重的困難，專門抽了一人坐陣查處監督組受理投訴舉報。至目前止，共受理違法違規建房方面的投訴63件，涉及科級領導7人，黨員幹部職工56人，縣紀委對科級領導立案6人，其中對3人給予撤職處分，1人免職並給予黨內嚴重警告處分。規劃區內違法違規建房整治攻堅戰，取得了階段性勝利。
6、積極籌建法律援助信訪服務站。爲了更好地維護羣衆合法權益，有效地化解羣衆矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。我縣積極籌備在有條件的鄉鎮成立“法律援助信訪服務站”。 旨在以此爲窗口，更快更好地爲廣大人民羣衆提供便捷的法律援助和高效的信訪服務；以此爲平臺，預防和減少各種矛盾糾紛，調處和化解各種矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。從法律或司法調解渠道解決羣衆反映的熱點難點問題，努力實現好、維護好羣衆最直接、最現實的利益，誠心誠意爲羣衆辦實事，竭盡全力爲羣衆解難事，堅持不懈爲羣衆做好事，把各種不穩定因素化解在基層，化解在萌芽狀態。
7、取得了省級榮譽。被省紀委監察廳評爲XX年“全省紀檢監察系統信訪舉報工作先進縣”。
我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在許多不足，如鄉、村基層信訪網絡雖然制度健全，但在開展活動方面還比較薄弱；專題調研及信息質量有待進一步加強；對基層辦信的指導和信訪幹部的培訓力度還不夠；信訪初查成案率還應進一步提高等。今後我們將繼續按照市信訪目標管理考評標準，紮實工作，以取得更大的成效。