物價局工作總結及工作思路
回顧XX年，我們取得的主要工作成效及做法是：
一、收費管理更加加強。一是高質量完成了XX年收費年審工作。從2月份開始，按照省、市統一部署，我局對全區面向社會收費的各級行政事業單位、非企業組織和實行《收費許可證》管理的收費單位，全面進行了收費年審工作，共驗審單位227家，驗審率100%。驗審收費總額30900萬元。對年檢中發現的問題，我局分別採取當場指正、限期整改、轉交檢查機構查處等方法予以糾正，進一步規範了行政事業單位的收費行爲。二是認真做好行政收費清理工作。爲了更好地貫徹執行《行政許可法》，根據國家發改委轉發國務院法制辦關於對價格工作行政許可事項的意見精神，我局對全區各部門收費項目進行了全面清理，共清理了公安、工商、文化等18個部門的261項收費項目，並將清理結果及時報區法制辦。三是切實做好《收費許可證》的日常管理工作。主要是對一些新成立單位及時發放《收費許可證》，XX年共發新證18本，同時及時做好《收費許可證》變更工作，XX年共變更89次，以確保《收費許可證》登記項目準確無誤。
二、定價程序更加規範。一是制定定價規則。制訂了《普陀區物價局集體審議價制度》。二是在實際定價中認真按照集體審議價制度做好價格審定工作。對照浙江省定價目錄，對實行政府定價或政府指導價的商品和服務，堅持集體討論研究，同時廣泛聽取社會各界的意見和建議，根據生產成本及市場供求情況及時給予審覈調整。一年來，覈定、調整旅遊景點門票價格、物業管理收費、渡輪船客運票價和石油液化氣價格共66批次。同時，認真貫徹執行省物價局價格內控要求，對本區要求提價項目按規定上報審批。規範的定價程序，受到了申調單位、廣大老百姓和上級物價部門的普遍好評。
三、涉農公示初顯成效。在去年對全區社區（村）全面實行涉農收費公示制度的基礎上，今年我局組織力量對各社區（村）的收費公示落實情況進行了回訪，並建立了定期聯繫制度，及時督促公示情況和公示牌保管維護，對收費標準調整的，我們及時予以更正，真正做到長效管理。並把推行涉農收費公示與清理整頓部門收費相結合、與政務、村務公開相結合、與查處涉農亂收費相結合。全區公示率達100%，對維護漁農民價格合法權益起到了積極的推動作用，受到了漁農民羣衆的好評與肯定。
四、價格網絡更加完善。一是加強與農村價格監督站的工作聯繫。在去年在全區建立農村價格監督站、聘任正副站長、價格聯絡員、價格監督員的基礎上，今年3月我局及時召開了各鄉鎮（街道）價格監督站站長及價格聯絡員會議，明確了他們的工作職責、向他們傳達上級價格政策、法規。並在9月份走訪了全區13個鄉鎮（街道）價格監督站，廣泛徵求他們對我局工作的意見，通過上下交流，使農村價格網絡真正在緩解農村矛盾中發揮積極作用。二是建立企事業單位物價員工作網絡。爲完善價格監督體系，加強與企事業單位的工作聯繫，充分發揮企事業單位物價員在價格工作的作用，維護企事業單位合法的價格權益和良好的市場價格秩序，我局在醫療衛生、教育、郵電通信、交通運輸、旅遊、房地產、石油、藥品以及大中型商業、餐飲業、市場等與人民羣衆密切相關的重點行業聘任了28名企事業單位物價員，並於11月份召開了企事業單位物價員會議，明確了他們的職責，指導他們切實開展工作。
五、價格檢查更加有力。今年共組織了對技監、環保和建設收費、涉農價格和收費、農藥、化肥、種子等農業生產資料價格、港務和海事系統收費、藥品和醫療服務價格、電力價格、成品油、通信服務市場等專項價格檢查，並堅持節日市場價格檢查。全年共出動檢查人員548人次，檢查國家機關、企事業單位和個體工商戶1280家次，查出違法所得100餘萬元,查處各類價格違法行爲案件17起，經濟制裁42.7萬餘元，其中退款7.1萬餘元，罰沒1.3萬餘元，真正做到了爲廣大羣衆排憂解難，切實維護了羣衆的合法價格權益，爲規範市場價格秩序起到了積極的作用。
六、價格秩序更加規範。按照區政府的工作要求，今年我局重點整治我區旅遊市場和教育收費價格秩序。首先我們着手製定了旅遊景點及夜排檔等的標價規範，對各景點的門票統一實行中英文標價、對夜排檔統一實行一式三聯點菜單、對停車場統一製作收費價目表和停車登記簿。同時制定了《節假日市場價格監管預案》，在元旦、春節、“五一”、“十一”、金庸武俠文化節、民間文化大會、海鮮美食文化節、國際沙雕節、國際海洋博覽會、南海觀音文化節等節日期間啓動監管預案，加強對節日旅遊市場的價格監管。並通過召集有關經營戶開會、送發宣傳資料和告誡書等形式廣泛宣傳價格政策，引導旅遊從業單位自覺遵守國家有關價格和收費管理政策，加強行業自律，規範自身價格行爲，今年的旅遊市場未發現嚴重的價格違法行爲，受到了外來遊客的普遍好評。針對羣衆反映強烈的教育收費問題，我局根據國家發改委等七部門《關於開展全國治理教育亂收費專項檢查的通知》精神和省、市物價局的具體要求，會同有關部門加強了對教育收費的檢查力度，同時對教育收費“一費制”的落實情況進行跟蹤檢查，通過檢查，有效地抑制教育亂收費的反彈，從而規範我區教育收費價格秩序。
七、明碼標價更加落實。一是積極推進明碼標價“五個一示範”活動，以點帶面推動了我區的明碼標價工作。二是開展經營性的明碼標價檢查。除專項檢查外，我局還經常性地開展明碼標價檢查，並把明碼標價延伸到旅社賓館、車船碼頭、停車場、加油站、旅行社、夜排檔、電信單位、汽配維修企業、醫療行業、行政事業單位等及農村鄉鎮。三是建立明碼標價巡查制度，對濱江路休閒街、新街、家電市場、夜排檔、半升洞停車場的所有經營戶全部登記在冊，定期進行巡查。四是加強了對明碼標價的宣傳力度。
八、價格舉報作用明顯。爲切實保護公民、法人或者其他組織的合法權益，今年我局加強舉報力量，及時處理各類價格舉報。價格舉報既是案件線索的重要來源，也是反映執法部門形象的窗口，對價格舉報，我們堅持做到熱情接待、認真核實、及時答覆、嚴格保密、適當鼓勵。一年來共受理各種舉報69件（其中來訪22件，來電45件，來信1件,上級交辦1作），已辦結69件，辦結率爲100%，通過舉報線索查處價格違法行爲14件，直接爲消費者挽回經濟損失1100元，維護了消費者的合法權益。特別是節佳日期間，充分發揮12358舉報電話的作用，實行24小時值班制度，全天候受理羣衆投訴舉報，耐心解答諮詢和疑問，及時消除各種價格隱患，有效地維護了市場價格秩序。
九、認證、拍賣工作有所提高。按照公開、公平、公正的原則，認真開展價格鑑證工作，，鑑定各類涉案物品 468 起，金額 675 萬元，及時正確爲司法定案提供依據。同時，重視拍賣工作，堅持依法辦事和遵守拍賣職業道德，成功舉辦了營業網點及抵貸資產拍賣 21次，拍賣成交額 1552萬元
十、價格調研有所突破。今年我們把業務調研工作作爲探索價格工作新思路的重要途徑，針對島際客運票價、農村自來水價格、教育收費等內容開展調研，取得了一定的成果。局領導還帶頭下基層調研、進行理論探討，拓寬視野、放大思維，針對當前市場經濟的熱點問題，探尋價格服務工作的新途徑新領域。同時今年我局政務信息工作也取得了一定突破。《普陀物價》受到鄉鎮、部門的廣泛好評，全年，共向省、市主管部門和區委、區政府報送各類政務信息22篇，採用16篇，其中省局參用一篇，區委領導參閱二篇，報送數、用稿率較往年有了較大提高。再次，爲確保調研質量，我局廣泛邀請人大代表、政協代表座談，廣泛聽取他們對我局作風建設、執法形象、隊伍建設及價格管理工作的的意見和建議。通過廣泛調研，一方面使我們能及時瞭解當前價格矛盾，提出建議爲領導決策提供一手資料，同時也能使我們瞭解工作中的不足之外，便於我們更好地做好物價工作。
十一、價格監測落到實處。價格監測就是通過對市場的價格情況進行跟蹤，並分析其變化趨勢，爲政府調整價格、企業參與競爭、居民合理消費提供依據。XX年由於價格波動較大，我局價格監測任務較重，爲此，我從三方面着手，確保價格監測工作真正落到實處。一是從保證監測質量上下功夫。10月初，我局重新選擇了具有一定代表性的經營企業（戶）作爲價格監測點，並通過發放價格監測點證書，召開座談會等形式密切同各監測點的聯繫，從而使各監測點能更好地配合價格監測工作，確保監測數據真實、可靠。二是從增強監測深度上下功夫。針對當前價格形勢的發展變化，特別是食品類、煤氣、柴油價格上漲較快的情況，我局在做好這些商品市場另售價監測的同時，還通過各種渠道監測影響這些商品成本價格，如（生豬價格、飼料價格、煤氣進價、原油價格等）。同時，並將根據市場變化情況，適時調整監測頻次，全年採價101次、上報85次，確保在第一時間發現問題，及時預警。三是從加強監測分析上下協夫。根據現有監測到的市場物價情況，開展定期價格信息彙總、分析工作，爲上級部門、領導決策和各級政府相關部門瞭解當前價格動態提供第一手資料。
十二、機關建設日新月異。以效能建設爲契機，加強隊伍建設。一是統一思想。根據區委、區政府《關於開展機關效能建設的實施意見》，我局認真組織學習並開展了熱烈的討論，統一全體幹部執政爲民的從政理念，在全局黨員、幹部中樹立正確的政績觀。二是圍繞執政爲民的本質要求，堅持求真務實，在注重實效、着眼長效、提高素質上下功夫，加強全局工作人員的政治理論、政策法規、業務知識的學習培訓，一年來，組織參加各類業務培訓學習34人次，按規定要求完成培訓計劃，較好地改善知識結構，提高了全體人員的政治、業務素質。三是在提高辦事效率上下功夫。克服“門難進”、“臉難看”問題，採取有效措施。提高辦事效率，推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、ab崗工作制等制度，全面提高服務質量。四是在規範行爲上下功夫，嚴格實行行政執法責任制，使依法行政成爲自覺行動。認真做好政策、法規、規章和規範性文件清理工作，全面貫徹落實行政許可法。深化政務公開，進一步規範了公開的內容、形式和方法。五是在加強制度建設上下功夫、認真落實《舟山市普陀區行政效能責任追究暫行辦法》，規範機關幹部日常行爲，採取上班簽到、途中抽查等辦法，收到較好的效果。同時還開展了廣泛徵求意見活動。通過開展機關效能建設活動，優化了機關管理要素，規範了機關管理行爲，改善了幹部隊伍素質，提高了機關效率，推進了依法行政。促進了機關建設的全面推進。
同時，針對當前市場價格變動存在許多不確定因素的具體情況，按照上級要求，結合我區實際，我局及時制定了《普陀區應對市場價格異常上漲工作預案》，並經區政府轉發。確保市場價格異常上漲時價格監管的有效應對。
XX年我們按照年初制定的任務目標認真組織落實，取得了一定的成績。但同時，也清醒地看到，仍存在許多不盡如人意之處，最近召開的中央經濟工作會議明確了明年要繼續加強宏觀調控力度、要切實穩定市場物價，所以物價部門明年肩負的工作任務比較艱鉅。
新的一年，如何進一步提高執政能力，是我們工作的重中之重，如何進一步規範市場價格行爲，有待於我們積極探索，如何進一步轉變觀念，強化服務意識，任重而道運，如何進一步面對挑戰，緩解價格矛盾，切實爲“平安普陀”建設服務是擺在我們面前新的艱鉅任務。
二o一o年，我們將以“xxxx”重要思想和黨的十起屆四中全會精神爲指導，從經濟發展、社會穩定大局出發，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，根據省、市價格調控的總體目標,堅持執政爲民的思想理念。在提高幹部隊伍的整體素質，塑造物價隊伍的整體形象，加強價格法律、法規宣傳力度，依法治價管費，提升價格服務水平，提高行政執法能力，整頓和規範市場價格秩序等方面積極開展工作。我們要圍繞“突出三個重點，抓好五個落實，爭取二個突破”這一主線，紮紮實實做好以下十方面的工作：
一、堅持求真務實，切實加強幹部隊伍建設
一是加強思想建設，以先進爲榜樣，弘揚高崇的社會風尚，加強學習“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神，使這一科學理論入腦入心，以之判斷新形勢、研究新情況，提高解決實際問題的能力。二是加強作風建設，樹立“爲民、務實、勤政”的物價幹部形象。開展“物價幹部如何服務社會，如何維護穩定”討論活動，並要求每個同志結合工作實際寫一篇體會文章，明確自己在工作中的定位，使大家充分認識到自己肩負的工作職責，進一步增強服務意識，切實轉變工作作風。三是加強能力建設，提高服務效能。要健全培訓制度，優化培訓載體，鼓勵大家參加有針對性的各類學習、培訓。通過集中輔導、分散自學等方法，進行公務員寫作知識培訓。開展優秀調研文章評選活動，開展“讀一本書、學一部法、舉行一次業務競賽、寫一篇調研文章、出一個好點子”五個一活動，使全局幹部的隊伍素質和業務水平有新的提高。四是加強制度建設。要進一步加強和完善局機關的各項制度，包括工作考覈制，責任追究制等，並切實加強落實，按制度辦事，以制度管人，全面加強幹部隊伍的建設，塑造物價幹部新形象。
二、堅持與時俱進，提升價格服務意識。
在社會主義市場經濟逐步完善的今天，物價部門面臨的工作任務錯綜複雜，既要適應市場經濟的要求，逐步減少對市場價格的監管，同時爲維護社會穩定，又要對關係羣衆切實利益的商品價格進行有效調控。所以，要求我們一定要堅持與時俱進的思想，提升價格服務意識。一是要確立服務的從政理念，切實履行好服務職能，把廣大老百姓對我們物價部門的要求，作爲我們價格服務的方向。二是要重視價格法規宣傳力度，努力增強全社會的價格法制意識。要通過宣講、座談，專項節目等，廣泛深入地開展價格法規政策宣傳活動，提高老百姓自我維護價格合法權益的能力，切實保障各方的合法權益。三是要改進檢查方式。變事後檢查爲事前警示、注重以教育引導爲主。四是要主動服務，上門服務。明年我們將開展價格服務進社區（村）活動，通過送價格政策進社區（村），送價格管理進社區（村），送價格監測進社區（村），送價格評估進社區（村），送價格諮詢進社區（村）的“五送”活動，取得廣大社區居民和農民朋友對我們物價工作的認可。五是堅持物價工作爲經濟服務不動搖。落實企業負擔監測制度。把清費減負工作真正落到實處，爲企業的發展創造良好的外部環境，爲普陀的經濟發展盡物價部門應有的職責。
三、堅持依法行政，規範價格監管檢查行爲。依法治價是社會主義法制建設對價格工作的總體要求。明年我們將：一是加強《價格法》及各類價格法規的學習，使每一個幹部在開展工作中都能以法律、法規爲準繩，增強依法管價的能力。二是要建立、完善並積極推行集體審價、價格聽證、和價格政策發佈制度，保證定價程序的規範。三是切實做好全區《行政許可法》實施後，行政收費的清理工作，及時做好《收費許可證》的變更工作。四是爭創規範化監督檢查分局，以創規範化監督檢查分局爲契機，全面規範價格監督檢查執法行爲。五是要做好專項檢查工作。不但要高質量完善省、市局佈置的各項專項檢查任務，而且要對老百姓反映的價格熱點、難點問題確定本局的專項檢查工作計劃，包括教育、衛生、水運、電價、節日市場、藥品價格檢查等，要確保辦案質量，要寓專項檢查與專項調研相結合。
四、抓好農村價格監督網絡落實。去年8月，在區委、區政府的高度重視下，我區各鄉、鎮都成立了價格監督站。並制訂了《普陀區鄉鎮價格監督站和村（社區）價格監督員工作職責》，明確了各鄉鎮價格監督站及村（社區）價格監督員的工作範圍和權利。明年我們將進一步加強對農村價格監督站的日常工作業務指導，制訂農村價格監督站的工作考覈機制，落實對農村價格監督員的價格業務培訓。使農村價格監督站在化解農村價格矛盾、建設“平安普陀“中發揮更大的作用。
五、抓好社區（村）價格公示落實。爲進一步規範行政事業性收費行爲，加強和完善收費的社會監督，切實減輕企業和羣衆負擔，優化我區的經濟發展環境。明年我局將會同財政、監察等部門並報請區政府同意，對全區的行政事業單位收費全面實行公示制度，並抓好落實。同時我們還將組織力量對去年發放的《涉農（漁）收費公示牌》、《涉農（漁）收費彙編手冊》的內容進行調整，以保證涉農收費內容的準確性。
六、抓好價格熱點、難點問題調研落實。明年我們將加強價格調研工作，特別是價格熱點、難點問題的調研。一是要分解調研任務，規定每個部門都應對羣衆關注的價格熱點、難點問題確定二至三個調研課題。二是要確定調研項目，要對重點國小與民辦學校辦學收費、醫療服務收費、漁農民負擔、公用事業價格等內容開展調研，把業務調研工作作爲探索價格管理、緩解農村價格矛盾的有效途徑，同時爲領導決策提供一手資料。三是要及時提供調研報告。對價格熱點、難點的調研，要確保在第一時間提出疏導這些價格矛盾的具體對策，供領導決策參考。同時要加強調價政策出臺前的調查研究工作，要嚴格成本覈算，切實維護羣衆利益。
七、抓好價格行爲規範落實。明年，我們將推行價格誠信活動，充分發揮行業協會的作用，促進行業價格自律機制的形成。一是積極與區有關職能部門及行業協會並依託企事業單位價格聯絡員聯合組織開展多種形式的價格政策法規宣傳教育和業務指導工作，引行業逐步形成價格自律機制。二是通過與大中型商業、餐飲、等有關單位簽訂《價格誠信協議書》等方式，杜絕各類價格欺詐行爲，推進市場價格誠信體系的建立，促進企業誠信經營。三是開展評定掛牌“價格信得過單位”、打造“明碼標價一條街”等系列活動，樹立典型、以點帶面，推動全區市場價格環境的不斷淨化。
八、抓好價格成本監審落實。明年，我們將落實專人開展成本監審工作，並落實成本監審具體項目，探索成本監審方法，逐步積累公用事業的成本資料，爲以後調定價提供成本依據。
九、價格信息工作有所突破。明年，我們將加強價格信息工作，在進一步辦好《普陀物價》和《普陀價格監督檢查》這二個信息期刊的同時，爭取開通“普陀價格信息網”。通過“普陀價格信息網”這個宣傳平臺，大力宣傳價格政策、法規，及時發佈價格監測情況，推行政務公開陽光工程，受理羣衆的網上舉報，藉助網絡平臺，提高我們的工作效能。
十、價格認證工作有所突破。價格鑑證是社會主義法制建設逐步發展的產物，關係到罪與刑相適應原則的實施和當事人利益的分配，因此，我們將加強價格認證中心建設，通過培訓、學習等辦法全面提高價格認證工作人員的業務素質，價格認證涉及的財物種類繁多，領域廣泛，是一項比較複雜的工作，特別是涉案財物的價格認證時效性強，責任性大，XX年要不斷規範認證程序，完善認證中心的內部管理制度，積極拓展認證業務，使我區價格認證工作更上一個新臺級。