城市管理局第一季度工作總結

爲完成區委、區政府“項目建設年”目標打下良好的基礎，我局在市城管局(執法局)、區委、區政府的領導下，在區人大、區政協的監督指導下，認真組織、嚴密部署，堅持以創建全國文明城市爲中心，突出重點項目，抓好主要目標，帶動全面工作爲指導思想，在全局幹部職工的不懈努力下，圓滿完成第一季度工作任務，實現了開門紅。

一、認真抓好理論學習，理清工作思路，謀劃好全年工作

以黨組中心組爲主體，以黨的xx大精神、全國“兩會”精神和區委五屆五次全委(擴大)會精神爲學習主線，將學習貫徹會議精神作爲開年學習的重要內容。局黨組一班人在全局傳達學習的基礎上進行了認真的討論，並結合我局工作職能和工作實際，對全區城市管理工作的形勢進行了分析，確定了“抓班子、帶隊伍，抓目標、保重點，抓管理、重落實，抓穩定、促和諧”的工作思路，認真進行了謀劃，努力做好開篇佈局工作，爲全面完成全年任務打下堅實的基礎。

二、健全監督機制，狠抓作風建設，強化領導班子核心作用

(一)抓好作風建設。按照區委關於加強幹部隊伍作風建設工作的部署，及時傳達區有關作風建設的會議精神，明確開展作風建設的重大意義。成立局作風建設活動領導小組，把領導幹部作風建設活動納入黨的建設重要議事日程，明確責任領導、責任科室、責任人，精心組織。建立內部監督機制，局作風建設領導小組每週對全局人員的政務服務情況進行兩次抽查，對發現的問題採取督查通報形式進行督促整改。

(二)開好黨員領導幹部民主生活會。根據《關於召開20xx年街道和區級部門黨員領導幹部民主生活會的通知》(成華組[20xx]12號)要求，局黨組於20xx年3月4日召開了以“學習貫徹黨的xx大精神爲主題，結合統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設的新實踐，深入理解和準確把握xx大報告的精神實質，增強學習貫徹的自覺性和堅定性。”爲主題的民主生活會。通過抓好相關材料學習、開展交心談心活動、廣泛徵求意見建議和領導幹部個人準備剖析材料等環節，使這次民主生活會取得了預期效果。通過民主生活會，局黨組查找並歸納出我局需要重點解決的問題：一是創新工作機制，主動協調部門與部門之間的關係，端正機關工作作風，深入城市管理一線，切實解決在城市管理中出現的各種問題。二是深入開展談心活動，加強與羣衆的聯繫，密切黨羣、幹羣關係，暢通溝通渠道，關心老黨員、老職工和工作一線幹部職工的生活，着力解決他們的實際困難。三是城市管理體制舊、隊伍老化，隊伍的自覺性、主動性出現下滑，工作激情不夠，影響工作效率和形象。四是在處理城市管理和經濟發展的矛盾中有顧此失彼的現象，在城市管理的實施和運轉上，特別是廣告管理上比較突出。五是深化規範化服務型政府建設，完善和暢通信訪渠道，切實解決好羣衆關心的熱點和難點問題。

針對查找出的問題，局黨組班子決心通過繼續強化政治理論學習;堅決貫徹民主集中制，加強黨組班子建設，切實發揮班子作用;堅持立黨爲公、執政爲民、轉變工作作風，改進工作方法;化內部機制改革，創新考覈機制;深化規範化服務型政府(機關)建設等措施切實加以改進。

(三)加強風廉政建設和反腐敗工作。局黨組深入抓好黨的xx大精神以及xx同志在中國共產黨第xx屆中央紀委檢查委員會第二次全體會議上的重要講話的學習。召開專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，並將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，與業務工作同部署、同檢查、同落實。組織實施開展廉政文化進機關活動和黨風廉政宣傳教育。組織收看廉政警示片並做好紀檢監察雜誌徵訂、廉政文化宣傳等工作。組織全局幹部網上觀看和評選廉政書畫作品活動，弘揚了廉政道德精神，樹立了廉政作風，營造了廉政氛圍，全體黨員幹部嚴格遵守有關規定，切實做到了爲民、務實、清廉。

三、突出抓好重點項目，促進全局全面工作的開展

(一)龍潭垃圾壓縮站建設。根據劉僕副市長對今後修建垃圾壓縮站必須爲立式機組的要求，我局對我市武侯區已建成的立式機組壓縮站進行了實地考察比較，結合龍潭轄區目前土地的使用情況和成都市垃圾倒場的位置，爲減少垃圾收運處置費用，初步確定了我區立式垃圾壓縮站修建在三環路外側龍潭保和六組，規模爲6泊位，佔地33畝，建設經費爲3020萬。工程用地目前正待相關單位對此地的協調和調規以及政府的批覆後進行下一步工作。

(二)違法建設治理。一是完成龍潭同仁四組、五組、聖燈東華六組等11個點位5.62萬平方米違法建設拆除工作。二是完善違法建設治理機制。結合新特區建設和規劃機制高速，建立了區、街辦、社區三級網格化監督體系，進一步健全和完善了違法建設預防、發現、查處和信息聯絡機制。三是對市治違辦交辦的60餘起違法建設案件進行認真調查處理，並及時回覆。

(三)數字化城市管理。根據市監督中心要求，在3月底開通全部街道和相關部門的數字化終端，並對未開通的街道辦事處完成了人員招聘、培訓等工作，預計在4月上旬到位上崗。根據半年多的試運行情況，重新制定和完善了《操作員管理辦法》、《監督員管理辦法》，歸納形成業務操作手冊《成華區城管監督員日常監督管理主要內容》。集中對監督員進行了培訓，提高監督員的業務水平，使其熟練掌握日常監督檢查內容並能及時發送有效信息。對監督員上崗情況進行了不定時抽查，一季度抽查320人次，並對其中一名不在崗人員進行了處理，強化人員的責任心。

(四)以破牆透綠爲重點的園林綠化工作。一是按照市委、市政府20xx年民生工程的部署，實施破牆透綠工程。目前共完成1550米，完成全年任務(20xx米)的75.5%。二是根據市綠委的要求，組織開展了全區義務植樹(護樹)活動，共植樹30萬株(含摺合)。三是全面啓動廣場、小遊園整治工作。青龍廣場、八里莊立交橋下廣場、雙林中橫路遊園已進場施工，全部6個廣場、小遊園將於4月30日前完成整治。四是完成《成華區園林綠化管理實施意見》的草擬工作、完成全區屋頂綠化的摸底工作、完成樹池加蓋的方案設計、完善樹池加蓋招標程序。

(五)農村垃圾集中收運處置。一是根據《成華區關於開展農村生活垃圾處置集中收運處置工作的實施意見》，開展涉農地區生活垃圾集中收運處置工作基礎情況調查摸底，爲全面完成農村生活垃圾集中收運處置率達100%的工作任務打好基礎。截止3月底，完成47000噸生活垃圾清運，處置率達100%。二是完成城市生活垃圾處理收費320.16萬元。

四、認真履行職能，圍繞創建全國文明城市工作，全面加強城市管理，爲完成全年工作任務開好局、起好步

第一季度中，我局認真履行職能，以創建文明城市工作中心，全面加強對全區城區的管理，做好全年工作的開篇文章，爲完成全年城市管理工作任務開好局、起好步。

(一)以創建文明城市爲中心，全面加強城市管理

我局成立了以局長呂學兵爲組長的創建全國文明城市工作領導小組，下設辦公室、市政市容環境組、市容秩序保障組和行政效能督查組，對創建目標進行分解，責任落實到科室、個人，使全局形成創建合力。積極開展創建全國文明城市相關法規知識宣傳月活動，製作宣傳展板共11塊，宣傳橫幅標語1條，散發宣傳資865份，接受市民諮詢、提問45人次，現場受理市民情況反映和舉報問題共12條，並收到明顯成效。

1、加強公共設施管理，改善城市管理硬件環境。一是更新環衛設施。納入更新的11150個道路果屑箱、9600個袋裝垃圾容器、2500個生活垃圾桶等設施已進入採買程序，預計在7月底前全部更新完畢。二是直管公廁改造進入立項、籌建程序。將以二類以上標準對53座區管公廁進行改造。其中無障礙改造及維修38座、翻新維修15座。三是整治維護區管道路。維修了文德路一、二段，積步街、萬興街、華油路二段、泰興路、泰安街等7條道路人行道共計7990.5平方米;清淘雨水篦子121個，污水井81座，化糞池1座，疏通污、雨水管道965.5米，更換污水井蓋9個、雨水篦子51個，鋪設新污水管道4處18.3米。

2、重點突出，抓好市容市貌整治。第一季度中，以市容秩序管理爲重點，就臨街店鋪的出攤佔道、越門經營、“門前五包”等問題開展了“二環路沿線市容秩序綜合整治”、“中心城區市容秩序集中整治”、“夜間燒烤”、“二環路沿線鋁合金鋼門窗店鋪佔道加工”、“東站貨場和水果市場市容秩序集中整治”、“理工大學周邊出攤佔道專項整治”、“城鄉結合部市容秩序整治”、“建設巷市容秩序集中整治”、“掃黃打非專項整治”和“站北東橫街市容秩序集中整治”、“夜間‘鬼飲食’”等25次集中專項整治行動，特別是對學校周圍的市容秩序連續進行了多次集中整治，採取專人值守，錯時上下班等方式鞏固整治成果，取得了較好的效果。先後共出動人員6920人(次)，車輛1630臺(次)。共查處流動攤販、出攤佔道30250餘起、取締夜間“鬼飲食”287處、清理非法佔道燈箱、廣告牌70餘個，取締非法布幅、充氣物廣告26處，收繳各類傳單520餘份，教育違章人員33050餘人。通過連續的集中整治，我區的市容市貌得到了明顯改觀，整治取得了階段性成效。

3、加大執法力度，治理揚塵污染。一是加強對開挖工地和拆遷工地的監管，定期對工地的降塵設施和規範施工作業情況進行檢查，確保施工過程中作業規範、沖洗設施到位。二是對主要出入城道路接口做好地面硬化或覆蓋處理。對重要路口，要設置警示牌、設卡、專人值守等措施，杜絕運渣車輛進入，防止損壞路面，產生揚塵污染。三是與公安交管局建立聯動機制，加大聯合執法力度，嚴格查處違章運渣車輛、沿街撒漏的違章行爲。四是重拳出擊，取締四個待建空地形成的非法倒場，有效地遏制了揚塵污染。五是督促各作業公司嚴格對標作業，並加強對一環路、二環路、雙林路、成華大道、成洛路成華段、川陝路成華段、府青路立交橋、雙橋立交橋、新鴻路、建設路、雙慶路等主要道路的日常性沖洗降塵作業，減少道路灰帶污染。一季度揚塵整治工作中共出動人員5000餘人次，車輛1500餘臺次，檢查我區範圍內在建工地800 餘次，對存在打圍不規範、揚塵污染、出入口路面污染等違章行爲的工地方責令限期整改50 餘起，檢查運渣車輛200 餘臺次，責令整改100 餘臺次，出動灑水車2400臺次，。通過努力，全區一季度達標天數爲65天，達標率爲72.2%。

4、突出戶外廣告治理，維護良好城市景觀。按照市城管局對戶外廣告設置的有關要求和規劃，聘請專業設計人員完成了我區大型賣場的廣告詳規點位17處的製作工作，現正在製作強面戶外廣告詳規。對區內違規設置的戶外廣告進行了清理，共清理出違規戶外廣告56個點位135塊廣告牌，已拆除萬年場國美電器、永樂電器、蘇寧電器和五星電器等大型賣場的違法戶外廣告共31塊，同時克服重重困難，拆除了三環路成綿立交旁的4座單立柱廣告。完成了對川陝路2500米圍牆的粉刷清洗，清除張貼廣告140305張，覆蓋書寫、噴塗廣告13087餘處。修復整改夜景燈飾缺筆少劃點位27處，確保了亮燈完好率90%以上。

(二)臨時性執法保障任務完成圓滿。第一季度，我局共開展各類線路保障15次，特別是在春節等節假日期間，加班加點保證省、市領導在我區的視察和檢查以及在我區的各種參觀接待、大型會議召開等工作的順利進行。

(三)積極辦理人大、政協提案和羣衆來信來訪。對涉及城市管理的重點、難點、熱點問題的投訴、舉報和突發事件，按要求及時前往調查取證，並根據有關規定及時提出處理意見。一季度，完成人大代表建議8份、政協委員提案15份。辦理督辦件6件。受理市城管局轉辦件33件，區信訪辦轉辦件15件，局人民來訪2件、來信1件，網上投訴4件，電話投訴227件。對所有投拆、信訪、舉報都進行了詳細的記錄並及時進行了處理，做到了100%受理，100%完成。

五、深入推進規範化服務型政府(機關)建設，着力規範行政行爲

(一)組織行政效能督察，大力規範執法行爲。加強對執法過程的全程監督，及時糾正執法過程中的不規範行爲。一季度對市容秩序專項整治等執法活動進行現場督察10次;對中隊落實廉政執法情況進行監督檢查3次;對局機關辦公區域秩序以及各科室、直屬中隊、直屬事業單位、部分街道中隊的辦公室衛生和工作人員遵守工作紀律，掛牌等情況進行監督檢查8次，通報情況2次。

(二)認真抓好政府信息公開工作。按照區規服辦和區信息辦的要求，在規定時間內完成了政府信息公開管理系統進行的錄入和完善工作。對局網頁和觸摸屏內容進行了更新。建立按需公開和依申請公開制度，並確定專人對網上政務內容定期更新。

六、抓好黨建工作，充分發揮工會組織、團委、婦聯的橋樑紐帶作用

一季度，我局黨支部積極開展工作，加強對黨建工作的領導。完善了以支部爲龍頭、黨小組爲基礎的黨建目標網絡，逐步健全各項制度，使黨建工作有目標，有安排，有落實，全面加強黨的思想、組織、作風建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。局黨支部、工會、婦聯充分發揮作用，在春節期間組織走訪幫扶對象9戶，送去米、油等慰問品共計3400元，努力改善他們的情況，使他們感受到了黨的溫暖。

下一步，我局將加大工作力度，繼續抓好以創建全國文明城市工作爲中心的城市管理工作，全面貫徹落實區委五屆五次全委(擴大)會精神，努力爲全區完成“項目建設年”目標創造良好的城市環境。

一、一季度工作的簡要回顧

一季度，全局各項工作在平穩中推進。全局共辦理一般程序案件287件，與去年持平，辦結299件，執行罰款73.7萬元。錄入違停案件3287件，較去年同期增長8.4%，首次處理1565件。參與配合各類拆違行動73次，出動隊員289人次，拆除各類違建5.5萬平方米。共受理承辦各類投訴件1058件，比去年同期(854件)上升24%，其中受理承辦市長公開電話216件，受理承辦96310投訴電話794件。共採集上報數字城管案件11433件，較去年同期增長32.9%，解決率爲100%，及時解決率爲99.97%。共辦理行政許可事項381件。一季度我局着重做了以下幾個方面工作：

一是隊伍建設穩定規範。年初，在市紀委效能辦的暗訪中，我局1名監管員被查到上班時間睡覺，影響非常惡劣，局黨委迅速作出了嚴肅的處理。但是，事情發生以後，全局上下都能以此爲戒，深刻認識到隊伍建設的重要性，都能自覺遵守各項紀律規定。各單位積極轉變思路，摒棄了原來思想上牴觸督查、管理上不動真格的不利於隊伍建設的觀念，主動加強內部管理，開展作風整頓，加強隊伍教育培訓和思想溝通，幹部隊員遵紀意識明顯加強，創優爭先的意識明顯增強，中隊幹部的帶頭作用得到很好體現。

二是“雙聘”工作順利完成。3月份，在全局組織實施“中層幹部競爭上崗、一般幹部雙向選擇”活動。通過公開報名、資格審查、業務考試、民主測評、演講答辯、考察公示等環節，完成中層幹部競爭上崗。隨後，通過隊員填報意向、科(室)中隊擇優錄用、黨委指導把關等環節，一般幹部和城市管理員完成輪崗交流。“雙聘”以後，全體幹部隊員能夠迅速進入工作狀態，全局幹部隊員的工作積極性、工作執行力、工作活力有了明顯提高。

三是教育實踐活動有序開展。根據市教育實踐活動的總體安排，在全局範圍內動員和部署黨的羣衆路線教育實踐活動，有序開展談心談話、教育學習、專題討論、基層走訪等活動。各單位能夠將教育實踐活動和隊伍建設相結合，積極轉變思路，主動加強內部管理，開展作風整頓，加強隊伍教育培訓和思想溝通，幹部隊員遵紀意識明顯加強，創優爭先的意識明顯增強。

四是保序保潔落實常態。在序化管理上，城區各中隊以元旦春節期間市容秩序保障爲重點，有效利用序化考覈、數字城管和投訴電話辦理等抓手，根據自身的實際情況，合理調整工作重心，城區日間序化管理保持較高水平。環衛保潔工作能夠始終按照工作標準，落實日常保潔，做到道路保潔精細化、標準化，城市道路保持乾淨整潔。

五是專項整治成效明顯。在犬類管理中，直屬中隊會同城區各中隊，以城管進社區活動、富陽日報等媒體爲載體，加大文明養犬、規範養犬的宣傳力度，開展了犬類專項整治5次，犬類管理工作更加規範。在渣土管理中，城郊、銀湖等中隊能夠較好落實夜間值班制度，主動做好夜間巡查工作，管理效果有較大的提升，一季度渣土類案件立案28起，辦結18起，罰款10萬餘元。

六是“兩違”防控保持強勢。完善違章建築一村一冊工作制度，建立統一規範的登記表格，規範登記信息的內容，明確信息及時發現上報、及時抄送鄉鎮、督促跟蹤落實的工作要求。加強對執法隊員和監管員的管理，重新修改《監管員業務考覈辦法》，重點考覈業務巡查工作不落實、信息上報不及時、工作紀律不遵守等問題。積極參與配合鄉鎮街道強拆行動，順利完成橫涼亭路拆遷、新民村司法強騰等市政府重點工作。

七是理清“權力清單”規範行政權力。一季度，我局根據權力清單試點工作要求，對我局行使的行政權力進行了一定的清理。經過優化配置和重組，我局從原有的800多項行政權力已削減至313項，其中常用行政權力106項，非常用行政權力207項，整體工作得到市領導的好評，並作爲媒體推介和領導調研試點工作開展情況的重點單位。

二、二季度的主要工作任務

一是加強隊伍建設。修訂完善局內部考覈機制，將局績效考覈、幹部個人考評、中隊二級考覈等制度有效結合，科學設置分值權重，明確幹事導向，獎勤罰懶，提高隊伍整體工作積極性。做好執法隊員法制培訓工作，開展全體執法隊員的法制培訓工作，提高執法隊員個人的執法辦案能力，同時做好協管員、監管員的教育培訓工作，提高履行自身職責的能力，遵守隊容風紀，養成良好習慣。加強隊伍日常監督檢查，以作風效能、工作紀律、任務執行等爲重點，加強隊伍日常監督檢查，促進隊員自覺遵守各項制度。及時做好思想教育動員，“雙聘雙選”結束後，各科室中隊要做好隊員思想工作，加強內部管理，提高工作執行力。

二是深入推進教育實踐活動。按照《黨的羣衆路線教育實踐活動方案》的安排，深入推進教育實踐活動，全體幹部隊員要充分認識到開展本次學習教育的目的意義，堅決杜絕走過場、走形式的心理，要及時總結活動經驗，探索規律，把一些行之有效的方法積累下來，貫穿到實際工作中，使本次活動收到實效。同時要做好相關宣傳工作，重點宣傳實際工作中的好做法、好經驗，促進業務工作的推進。

三是做好城區保序保潔常態化管理。要繼續按照精細化、常態化、規範化管理的要求，做好城區保序保潔工作。各城區中隊要及時根據各自轄區的實際情況，調整工作重點、勤務模式，適時組織各類專項整治活動。要提高夜間值班人員巡查管理的工作實效，切實發揮錯時上班作用。要繼續按照環衛保潔的工作標準，做好日常清掃工作，提高機械化作業率和市場化保潔率，提高城區道路的保潔質量，探討研究“中心鎮”環衛保潔機制，並做好指導工作。

四是組織開展各類專項整治工作。開展路面拋灑滴漏專項整治。針對目前路面污染現象嚴重的情況，各中隊要加強工程車輛的整治，重點整治工程車輛拋灑滴漏、帶泥行駛等現象。繼續加大偷倒渣土行爲的執法處罰和監督管理力度。開展夜間燒烤攤專項整治。要在夏季夜宵燒烤旺季之前，對以象牙浦路、金橋北路、文教路、商業城、銀泰附近等夜宵燒烤攤擾民舉報較多的路段開展集中整治，有效減少無證流動燒烤攤，有效解決擾民現象。開展噪音擾民專項整治。要在前期調查摸底的基礎上，制定整治計劃，對投訴舉報多的娛樂場所要進行重點整治，督促業主做好整改，減少擾民現象。開展馬路市場佔道經營專項整治。要落實執法巡查常態化管理，及時整治小規模的佔道經營情況，杜絕形成 “馬路市場”。

五是繼續做好“兩違”防控工作。要切實做好違建信息“一村一冊”臺賬，及時發現違建信息，摸清底數，掌握情況，及時抄送鄉鎮街道，督促所在鄉鎮街道及時處置。要加強對監管員隊伍的管理，繼續完善監管員業務考覈辦法，每個監管員必須要與隊長、隊員進行掛鉤，將隊長、隊員的考覈與監管員考覈進行關聯。定期梳理全市違章建築工作情況，形成書面報告，及時向市委市政府領導彙報。

六是做好規劃類典型案件集中拆除工作。對當前各山莊、封閉式小區內的典型違建案件進行梳理，及時完善程序，對政府責成強制拆除的違章建築，組織力量集中拆除。做好典型違建強拆行動的媒體宣傳工作，起到拆除一處、影響一片的效果。要認真執行“即查即拆”工作機制，對發現的新違建要第一時間立案、第一時間拆除，決不能推拖、敷衍。

七是做好市政府工作目標任務重點工作。開展垃圾分類試點工作。建立垃圾分類工作領導小組，制定管理制度。啓動垃圾分類處理終端設施及與之相配套的垃圾分類處理基礎設施、設備項目申報與建設。確定試點區域，配送生活垃圾收集袋、收集桶等專用設施，啓動實施生活垃圾分類收集處置試點工作。做好車庫改變用途專項清理工作。建立工作領導小組，摸清城區車庫改變用途情況，制定專項整治方案。做好清水治污工作，按照湘溪水環境綜合治理實施方案開展“河長制”工作，定期查看沿線河段治理情況，做好協調督促工作。做好城區河道保潔，加強轄區內河道旁工地施工、渣土消納、建築垃圾的監管工作。

八是積極做好城管宣傳工作。在宣傳工作中，要體現出自己的特色，圍繞我局城市管理的工作職責、行使範圍、執法邊界，以領導注重、羣衆關心的問題爲中心，用典型事例、案例來展開，開展說理性、引導性、啓發性的宣傳討論，讓領導、羣衆看到我們的付出，獲得他們的理解，傳遞正能量的同時，使更多的人瞭解我局的職權範圍，從而達到有效的宣傳效果。