計劃生育年終工作總結4篇

計劃生育工作總結範文(一)

一年來，xx街道計生協會在街道黨工委、辦事處的領導下，在市計生協會的關心指導下，以鄧--理論和“xxxx”重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx大精神，以提高社會服務水平和能力爲主線，以“三聯創”活動爲載體，以“生育關懷”爲主題，堅持以人爲本，走好羣衆路線，拓寬服務領域，推進街道計生協會工作上新水平。

一、主要工作措施及成效

(一)加強協會自身建設

一是健全支部機構。以協會“三聯創”活動爲載體，切實加強計生協會支部建設。根據街道計生協會狀況，緊跟形勢，在去年3月份及時調整了街道計生協會理事，與此同時也抓好村級計生協會的整建，配齊配強村級計生協會領導班子。通過健全支部機構，完善了基層協會支部建設，理順了協會工作渠道，奠定了較好的工作基礎。二是加強培訓。今年8月份支部全街道計生協會理事、協會小組長進行培訓，共培訓協會工作人員267名;各村也對協會小組長、會員骨幹進行協會知識、預防艾滋病知識等業務培訓。通過培訓，提高了廣大會員自我教育、自我管理和自我服務的能力。

(二)強化協會宣傳教育

宣傳教育是計生工作的首位工程，更是協會工作的重點。街道計生協會充分利用元旦、春節、母親節、“5.29”會員活動日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等紀念日及“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、“生育關懷行動”等開展內容豐富、形式多樣的羣衆性宣傳教育。通過宣傳國家人口與計劃生育法律、法規及方針政策，宣傳計劃生育、避孕節育、優生優育優教、生殖健康等科普知識，引導羣衆樹立科學、文明、進步的婚育觀念，帶動廣大會員、羣衆依法實行計劃生育。與此同時，不忘繼續加強“防治艾滋病”科普知識宣傳，提高會員的知曉率。

(三)拓寬協會服務領域

服務是人口計生工作的永恆主題，也是基層計生協會工作的生命線。街道計生協會想方設法爲廣大會員、羣衆提供諮詢與服務，使實行計劃生育的會員羣衆收穫實惠，從而自覺地、一如既往地遵守國策。一是盡心盡職抓好“三大工程”。“安居工程”第八期“二女”戶安居工程對象杏蓮村楊良、趙寶英夫婦在實施工程中與鄰居發生矛盾，協會及時與村級幹部一起爲他們協調處理，使工程得以順利進行。現如今第八期“二女”戶安居工程二座(另一座下都村張容及陳玉英夫婦)已全部蓋板，按質按量完成任務。“成才工程”：落實好今年參加大學聯考“二女”戶女兒情況摸底表，有2名參加大學聯考並被錄取，一個是露江村6組楊惠玲，被錄取在三明學院中文系(本二批)，協助她申請領取助學金3000元;一個是施坪村12組楊百花，被錄取在廈門城市職業學院計算機應用專業(大專)，協助她申請領取助學金1000元。“保障工程”：調查摸底覈實今年農村最低生活保障線下計劃生育戶情況，計55戶，其中二女扎戶20戶，領取《獨生子女父母光榮證》對象19戶，其他計生戶16戶，兌現計生低保金30480元。二是繼續跟蹤服務“幸福工程”項目。5月9日“母親節”來臨之際，與市計生協會陳啓香副會長一起帶領“幸福工程”項目受助母親陳京姑等10名參加泉州市支部的“幸福母親泉州一日遊”活動，從華僑大廈出發，觀閩臺緣遊美麗的西湖，飽覽剛剛合攏的壯觀的晉江大橋，駐足海峽體育中心(這裏是5月12日奧運會火炬傳遞的終點)，由於天氣原因(下了很大的雨)，剛建不久的大坪山公園未能暢遊，但對於幸福母親而言，這一天的收穫已是不少。不僅聽到其他幸福母親脫貧致富的經驗和感受，而且領略了泉州這座文化古城的美景，開拓了視野，也開闊了心胸，更增加了自信。“幸福工程”項目貸款期限一到，街道計生協會即着手通知並追還貸款，已追還貸款137000元(尚欠13000元)，將繼續追繳。與此同時也做好了“幸福工程”圖片的整理與歸檔。

(四)開展“生育關懷行動”

“生育關懷行動”是計生協會拓展服務活動的重點，是一項聚焦生育行爲，造福於計生困難家庭的社會公益性活動。街道計生協會積極開展生育關懷行動，在春節、“三八節”、“母親節”、“5.19”計生協會活動日期間開展宣傳服務活動。1月25日慰問計生“二女”戶4戶計1200元;“三八節”期間慰問單親母親2人計400元，兩件絲被、兩件毛衣;5月26日真情慰問計生“二女”困難戶下都村吳回、袁洪芬夫婦，吳回因訂模板摔下不能打工，妻袁洪芬系雲南人，家庭經濟十分困難，去年剛剛給建了“安居工程”，手領500元慰問金，吳回夫婦連聲道謝。

(五)深入開展“三聯創”活動

認真貫徹省、泉州市《關於開展基層計生協會“三聯創”活動的意見》通知精神，有的放矢開展活動。充分發揮“三聯創”一線指揮部的作用，按照實施方案要求，年初認真制定創建計劃，年中進行自查，年終進行評估。爲總結經驗，揚長避短，堅持典型道路，街道以象山村作爲“三聯創”示範點以點帶面，推進“三聯創”活動深入開展。5月16日，各鄉鎮計生協會會長在市計生協會的帶領下到街道參觀指導“三聯創”工作，並參加了在象山村委會召開的南安市計劃生育協會“三聯創”工作現場會。6月12日，泉州市計生協會副會長吳天賜帶隊到街道計生協會檢查指導工作，以“領導重視，支部健全，活動經常，真誠服務，宣傳到位”20個肯定街道計生協會開展“三聯創”的情況。通過開現場會和接受上級的檢查指導，推進了街道計生協會“三聯創”工作的開展。

(六)組建企業計生協會

根據文件要求，按照“便於支部、方便活動”的原則，建立企業流動人口計生協會。今年8月份，街道計生協會運用“自我教育、自我管理、自我服務”的要求和工作方法，發揮五大職能，在流動人口較密集的企業又新成立了14個企業計生協會，積極開展宣傳指導和服務，力爭在流動人口計生服務和管理中，發揮積極作用。

二、存在的問題及不足

雖然協會工作取得了一定成績，但仍存在一些問題，主要表現在：一是思想觀念不適應，少數同志對新時期計生協會地位和作用認識不夠，存在着重行政管理，輕羣衆工作的思想;二是協會工作發展不平衡，少數村協會工作人員開拓創新意識不強;三是協會活動經費較少，宣傳服務水平不高;四是“三聯創”活動質量不高;五是流動人口和企業計生協會活動流於形式。

三、新年度計生協會工作初步打算

(一)加強領導，切實解決問題

在新時期新形勢下，轉變羣衆生育觀念，使計劃生育成爲人民羣衆的自覺行爲，努力做到“有人幹、有錢幹、有事幹”，進一步鞏固、完善、提高整建成果是一個長期的艱苦的過程，這就要求我們計生協會抓住有利的發展機遇，切實加強領導，認真貫徹上級指示精神，更好地發揮計生協會支部羣衆自我教育、自我管理、自我服務的作用。

(二)加強學習，建立一支高素質的協會工作隊伍

村級協會要按照協會章程搞好協會建設，繼續抓好協會整建工作。一是各級協會會員要認真學習宣傳計劃生育政策、法規，通過學習，充分發揮廣大會員在計劃生育工作中的模範帶頭作用，做到懂法、守法、護法，帶頭實行計劃生育。二是對會長、祕書長和專職副會長有針對性地培訓，使其牢固樹立愛崗敬業、勇於奉獻、樂於服務的思想。三是不斷改進協會工作方法，努力造就一支“能服務、會服務、服好務”的工作隊伍，從而促進村民自治工作的不斷深入與強化。

(三)加強宣傳，統一思想認識

一是學習宣傳好計劃生育的政策法規，大力宣傳計生協會支部的性質、宗旨、地位和作用，通過會議或舉辦培訓班或利用媒體，堅持集中和經常宣傳相結合，達到提高認識，統一思想，消除誤解，把工作落到實處;堅持“5.29”會員活動日製度，堅持社會輿論宣傳與羣衆性宣傳和服務相結合，堅持協會宣傳與“婚育新風進萬家”、“關愛女孩活動”、“生育關懷行動”人口文化和社會主義新型生育文化宣傳等相結合，做到活動生動，豐富多彩，規模大、效果好，以促進計生協會的建設和發展。二是以協會“三聯創”活動爲契機，抓典型的培養和推廣，掀起學習先進的高潮。各村協會都要有典型，包括協會的支部整建、宣傳活動、生殖健康、流動人口、村民自治、項目實施等各個方面的典型，以點帶面，真抓實幹，堅持經常性工作，提高整體工作水平。

(四)採取多種形式，把協會活動引向深入

一是以小組碰頭會爲突破口，把協會會員小組和會員聯繫戶活動落到實處，使計劃生育基層基礎工作和協會活動網絡走上制度化、規範化軌道。二是以培訓爲抓手，開展多種方式的宣傳教育活動，把思想政治工作做到戶，特別是每季度支部對理事、會員小組長進行一次學習培訓，每次培訓要突出重點;村培訓後，會員小組再支部會員學習，然後會員再到聯繫戶進行宣傳。三是開展幫扶活動，主動配合有關部門推行計劃生育“三結合”，爲育齡羣衆做好事、辦好事，搞好生育、生產、生活服務;支部協會中致富能手和生產骨幹與計生貧困戶結對子，努力爭取或創造條件做到項目、資金、技術、信息、銷路幫扶“五到位”，切實做到少生快富。四是繼續深入開展“我爲協會盡責任，我爲國策做貢獻”活動，樹立健康向上的社會風氣，進一步增強廣大理事、會員爲計劃生育事業無私奉獻的光榮感、使命感。

(五)拓寬服務領域，多爲羣衆辦實事、辦好事

服務是人口計生工作的永恆主題，也是基層計生協會工作的生命線。要千方百計地爲廣大會員、羣衆提供諮詢與服務，使實行計劃生育的會員羣衆收穫實惠，從而自覺地、一如既往地遵守國策。一要繼續參與實施“五大工程”。“安居工程”：要繼續做好第8期2戶“二女”戶安居工程，選準對象，跟蹤服務，確保按質按量完成任務;“成才工程”：要充分發動社會各界幫助“二女”困難戶女兒上學，落實“二女”戶女兒升學高中照顧分數和入學率百分百;“致富工程”：要繼續配合農業海洋局做好科技幫扶工作，協調並幫助落實街道農業服務中心的每個科技人員掛鉤幫扶1-2戶種養殖業中的計生專業示範戶，及時傳遞科技信息，幫助選準項目，引導計生戶走上科技致富的快車道;“親情工程”：要想方設法地幫助計生“二女”困難戶和計生戶發展生產，增加收入，擺脫貧困;“保障工程”：要切實做好幫助覈實獎勵扶助對象，召開理事會對獎勵扶助對象進行評議，發動會員羣衆幫助落實，聽取和收集羣衆的意見，確保獎勵扶助對象的準確性。同時，要把具體工作融入“六大綠色通道”，力所能及地幫助計生戶排憂解難。二要繼續實施“幸福工程”。要跟蹤服務“幸福工程”項目，送信息，送技術，協助解決具體問題，力求取得實效。三要積極開展“生育關懷行動”。要認真進行“生育關懷”對象的基線調查，通過協調其他部門和向領導、向上級部門反映，爭取爲計生困難戶排憂解難。

(六)多聯繫，多溝通，積極爭取黨工委、辦事處的重視和支持，推進工作深入開展

計生協會是在黨委領導下，協助辦事處搞好計生工作的羣衆團體。黨委、辦事處對計生協會工作的重視與支持，是做好計生協會工作的根本保證。計生協會要自覺地將自己置於黨委和辦事處的領導下，注重自身建設，提高綜合素質和工作水平，加強請示彙報，紮實工作，以實際行動和成效取得黨委、辦事處的重視和支持，使協會工作真正納入計生工作議事日程，做到“三納入、四同時”(即：把協會工作納入黨政一把手親自抓、負總責的議事日程，納入黨委、政府督查的範圍，納入人口與計生工作考覈的內容，協會工作與人口計生工作同時部署、同時檢查、同時考覈、同時表彰)。要加強橫向聯繫，經常與各部門、單位聯繫，溝通信息，尤其要與計生部門團結一致，形成合力，共同爲完成人口與計劃生育任務而密切配合。

計劃生育工作總結範文(二)

**村計劃生育工作由原來的落後到今天的進步，與村兩委幹部的努力工作和老百姓的支持分不開的。回顧過去的一年，我村計劃生育政策符合率達到淝河鄉平均水平以上。現就一年來計劃生育工作總結如下：

一、加強領導，責任到人。爲更好地加強對村級計劃生育工作的領導，根據《***計劃生育工作村爲主規定》及**鄉計劃生育工作規定，我村村兩委及時召開會議重新成立組織，進行分工，同時明確各村民組的計劃生育責任人，重點做好本村民組的婦檢、服務，檢查等工作。

二、抓婦檢服務促進計劃生育工作的正常開展。我村現有應檢育齡婦女228人，其中在外務工的有56人，佔總數的25%，大部分在浙江、上海、福建等地，給婦檢的正常開展帶來了難題。針對這一情況，村兩委一班人不等不靠，多次召開羣衆代表會、黨員大會等，通過多次走訪育齡婦女在家親屬，使他們能及時取得聯繫，每個季度都要求他們郵寄由當地計劃生育部門出具的相關證明。對於全家外出戶，採取在同地打工的村兩委班子親戚帶口信、通電話等方式取得聯繫。取得了較好地成績。計劃生育育齡婦女婦檢率達95%以上。得到鄉計生辦的認可。

三、以育齡婦女服務爲主，促進村級計劃生育工作。新時期的計劃生育工作以提供服務爲主。重點做好育齡婦女的新婚期、生育期等服務。我村現有大期內新婚婦女18人，在孕婦女8人，生育婦女15人。平時，重點做好期內戶孕情服務走訪。對新婚人員進行新婚期保健教育，生育婦女進行新生兒撫育及婦科病檢查等工作。在迎接省計劃生育檢查期間，重點做好育齡婦女口述，覈對證件等服務。

四、加大處罰力度，完成計劃生育撫育費的徵收。針對前幾年計劃生育撫育費徵收落後的情況分析，只有黨員幹部的子女、親屬按政策徵收了，羣衆也就不會有太大的抵住情緒。村兩委研究決定，先從村幹部黨員家裏人着手徵收。通過一個多月的艱苦努力，我村完成了鄉黨委政府下達的1.8萬元計劃生育撫育費徵收任務。受到了鄉政府的表揚。計劃生育工作任重道遠，在做好計劃生育工作的同時，要重點發展經濟。

只有經濟發展了，老百姓的思想才能徹底的轉變舊的生育觀念。在今後的工作中，村兩委一班人抓經濟建設，促進社會主義新農村建設，做好個人工作計劃，並做好計劃生育工作計劃，帶動計劃生育工作全面飛越。

XX年**區計劃生育協會在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的支持、監督和關心下，在市計生協會大力支持下，緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高出生人口素質”這一中心，以“兩爲兩爭”活動爲主線，突出“三生”服務的主題，開展了一系列的活動，進一步增強了協會的凝聚力和影響力，促進了協會的發展。

一、進一步健全協會組織，完善工作網絡。

區計生協會今年進一步健全協會組織，做了大量有效的工作，並取得了可喜的成績。

1、是區計生協會召開3次常務理事會，專題研究加強組織建設，在今年區劃調整後及時組建新的協會組織3個;

2、抓好村、社區協會組織建設，打牢網底。近年來，隨着城市管理體制的改革，社區成爲城市管理工作的重心。因此，各社區居委會和村委會通過民主推薦，民主選舉、民主監督，選舉出熱心計劃生育事業，責任心強，有能力人組建基層協會機構，今年重新組建村級協會機構6個;

3、抓好流動人口協會組織建設，突破難點。在流動人口多而集中的a社區、b社區建立流動人口計生協會，設立固定宣傳陣地，開展生殖健康講座，在人口集中地段設立計劃生育優質服務便民箱32個，爲外來人員提供良好的計生服務。

4、抓好個私、民營企業協會建設，延伸觸角。在個私、民營企業，單獨成立協會或也成立聯合協會，由協會管理服務計劃生育。c鎮成立制磚行業計劃生育協會、**廠成立計劃生育協會。

二、繼續開展計生村民自治工作。

計劃生育村民自治是推進基層民主政治建設的需要，是做好新時期基層計劃生育工作的必經之路和必然趨勢。我們高度認識到實行計劃生育村民自治的重要意義，各個鄉鎮、辦事處分別抓試點，到目前爲止，都成功地抓出了典型。d社區的村民自治工作得到了市協會的高度評價，村是今年3月份省七市計生協會會長的觀摩點，得到了與會代表的一致好評。全區共有74個社區(村)，今年8月底已經全面完成居民自治的25個，還有19個預計在今年年底完成。

三、圍繞中心工作，大力開展宣傳活動。

今年全區各級協會把“兩爲兩爭”、“農村獎扶”、“打擊兩非”等中心工作，作爲協會宣傳的重點，開展了卓有成效的大規模宣傳活動。區計生協共製作“農村獎扶光榮榜27塊”、印製各類宣傳資料1萬餘份。各鄉鎮、辦開展了形式多樣、內容豐富的優質服務活動。f鄉計生協會精心編印了內容豐富的《已婚育齡婦女手冊》，發放給全鄉2千多名育齡羣衆，這本手冊內容包括計生法律、法規、五期保健，優生優育、節育避孕知識、婦科病防治等內容，深受羣衆歡迎;d辦事處爲進一步普及優生優育和生殖保健知識，舉辦了以優生優育，健康生活爲主題的培訓活動，並現場解答羣衆的提問;3月5日，g辦事處計生協在向陽廣場開展了婚育新風進萬家優質服務宣傳活動，發放宣傳資料800餘份，避孕藥具3000餘隻，解答諮詢20餘人次;h辦事處5月24日在430社區舉行了以“關愛女孩”爲主題的宣傳活動，懸掛宣傳橫幅3幅，發放宣傳資料100餘份;i辦事處計生協在中國“13億人口日”宣傳活動週期間，製作了一組20張精美的戶外計生宣傳櫥窗裝訂在601廠科普宣傳欄內，並聯合市公交公司協會會員50餘人，身披“計劃生育宣傳服務員”緞帶，在新華西路步步高超市向過往人羣或候車人員發放宣傳資料，本次活動共發放宣傳資料5千餘份，避孕藥具2千多盒;j辦事處計生協在轄區單位開展生殖健康講座，共培訓151人。13日人口日開展大型宣傳活動，發放預防艾滋病婚育新風、生殖保健等宣傳資料共計2萬餘份;4月22日在市職工大學開展了打擊“兩非”的萬人簽名活動;c鎮計生協會利用市五下鄉活動的有利時機組織15個村協會會員在c鎮進行宣傳活動等。

四、開拓創新，打造亮點。

1、繼續加大利益導向力度。今年“5.29”表彰會上，我區表彰“兩爲兩爭”先進單位9個，優秀會員15個，用計劃生育公益基金在大會上獎勵了36戶兩女結紮戶和7名有突出的貢獻計生專幹。聯繫蘭天集團繼續資助我區農村10名計生困難戶的女孩，8月底爲這10名女孩送去了下學期的學費3296.2元。

2、繼續推進婚育新風進校園活動。“5.29”期間，k大學青年志願者國策服務隊的學生給姜春雲會長寫了一封信，向他彙報國策服務隊成立3年來，積極參與社會性公益事業和人口計劃生育宣傳教育中的酸甜苦辣，姜會長給k大學青年志願者國策服務隊學生回信中，鼓勵他們走出校門，參加多種形式的計劃生育宣傳教育活動，發揚青年人的聰明睿智，開拓創新，敢爲人先，無私奉獻，堅持不懈地宣傳計劃生育基本國策、開展青少年健康教育，爲貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會做出新的更大貢獻。

l學院開通校園人口與計劃生育網站，包括新聞動態、辦證需知、計生指南、統計數據、政策法規、組織機構、有問必答等版塊，以更廣泛、更靈活的方式進行國策宣傳教育。

3、利用轄區單位資源開展協會活動。聯合公共交通總公司，在市區東西南北5條線路55臺公交車設置“人口、國策、健康”資訊箱，主要內容包括人口國情、生殖健康、關愛女孩以及預防艾滋病等，免費向乘車市民提供各類生活所需的人口、國策、健康資訊。城市公共交通獨特的公益性和服務性，使9米車廂很自然的成爲社會的一個“窗口”，平均每天公交車的乘客量是40萬人次，每天有40萬市民將能透過公共汽車這個流動的“窗口”，這樣新穎的健康資訊服務非常的方便，使公交車成了地地道道的流動健康“課堂”，此次活動省市各大媒體進行了相關報道。

五、努力完成各項業務工作。

XX年元月至今召開協會常務理事會議3次，祕書長會議4次;舉辦鄉村兩級協會祕書長培訓2次;全面完成本年度《人生》雜誌徵訂工作;編報協會《簡訊》7期，上報短信2篇;協會宣傳活動在省市廣電媒體報道3次，省市報紙、雜誌、網站報道16次;貫徹執行《人口與計劃生育法》積極開展計生系列保險。

一、XX年度計生工作情況

計生考覈年度爲上年的10月1日至當年的9月30日。XX年度以來，全市人口計生系統在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“創優保模，創新升級”的人口計生工作目標，面對機構改革和人口計生政策逐步調整完善的大環境，始終堅持“三個不變，四個到位”的工作方針，自我加壓，求真務實，人口計生工作水平穩步提升。截至9月底，全市總人口407.65萬，上報出生51220人，人口自然增長率6.81‰，同比下降0.69千分點(省定責任目標爲10‰，市定責任目標爲9‰);符合政策生育率84.80%，高於省定責任目標值(84.5%)0.3個百分點;人口出生性別比107.73，控制在責任目標範圍(省定控制在108.92以內)，比上年同期下降0.05個比點。在省對市州綜合調查中，調查組組長省衛計委黨組書記詹明給與了高度，認爲我市人口計生工作：黨政領導決策力強，計生部門執行力強，綜合部門協同力強，基層單位創新力強。當前我市人口計生工作總體形勢是各項指標圓滿收官，有望實現“保省模範市”的奮鬥目標。在具體工作中我們做到了“六個堅持”：

(一)堅持領導抓，抓領導。領導責任到位。繼續保持對縣市區和市直部門的人口計生工作政績考覈權重爲5%，確保重心下移，責任下移。市委、市政府將人口計生工作始終擺在重要議事日程，年初第一次政府常務會，就專題研究了計生利益導向問題。安傑書記就計劃生育工作保模升級作了專門批示，並親自參與省計生領導小組來株檢查活動。騰飛市長多次聽取人口計生工作情況彙報，並親自到石峯區清水塘街道大沖村專題調研督查計生工作。分管副市長經常督查調度計生工作，做到月月有部署、季季有督查、件件有落實。投入保障到位。市財政在計生投入上大力傾斜，大大超過了上年經常性財政收入10%的增長幅度。9月份又單獨追加城鎮獨生子女父母獎勵金700多萬元。與此同時，全市各級新增投入600多萬元，落實村(居)、組計生專幹和信息員工作待遇。宣傳引導到位。狠抓正面宣傳。全市新增巨型宣傳牌60處，更換標語4000多條，廣告牌300多塊。強化重點宣傳。圍繞“單獨兩孩”和“城鎮獨生子女父母退休獎勵政策”的落實，進行專版、專題、專刊宣傳。我市“單獨兩孩”政策落地第一本證的發放，是全省唯一一個由新華社及時報道的市州。突出特色宣傳。我市是全省唯一一個由《中國人口報》頭版頭條報道各級黨委、政府高度重視計生工作的市州。《湖南日報》頭版以《計生套餐惠民生》對我市利益導向工作予以重點報道。

(二)堅持抓協同，抓協作。一是協同管理，下好“一盤棋”。加大“兩非”(非醫學需要的胎兒性別鑑定和非醫學需要的人工終止妊娠行爲)整治力度。全市共查處“兩非”典型案件47例，較去年增加13例，案件辦理得分位居全省前三名。加大社會撫養費徵管用力度。社會撫養費徵收平臺共計錄入違法生育個案29202例，錄入及時率爲100%，立案及時率爲100%。同時，由市審計局牽頭，市財政局、市計生委參與，對各縣市區近5年來的社會撫養費的徵收、管理和使用情況，進行了爲期一個月的專項審計，摸清了“家底”，規範了管理。加大流動人口監管力度。流動人口信息反饋及時率、重點信息反饋率、網格化協作信息接收反饋率三項主要指標分別達99.99%、100%、100%。國家衛計委流動人口司到我市專項調研時給予了充分肯定，並要求在全國推廣。二是信息共享，做好“一本帳”。市計生部門與市公安、衛生、民政、人社、教育、住建等部門密切配合，實現信息資源共享，實時通報信息14.7萬條次，堅持及時覈查、及時通報、及時處理，每月統一調取全市出生上戶名單和出生醫學證明發放名單，與出生庫進行比對，爲有效落實計生政策和防控違法生育行爲發揮了重要作用。三是審覈把關，結好“一張網”。嚴格計劃生育審查，落實“一票否決”制度。在幹部任用、評先評優、人大代表、政協委員、村支兩委換屆候選等資格審覈中，共審覈單位1120個，否決5個;審覈個人1089個，否決2人。同時，嚴格新聞報道把關，堅持輿情監測與應對處置制度，截止9月底，全市無一例人口計生工作的負面報道和網絡負面輿情。

(三)堅持抓基層，抓基礎。優化考評方案。借鑑省裏作法，改革對縣市區和鄉鎮考覈方案，整個方案體現了“343”的特點。即“三個改變”(改變調查方法方式、改變考覈基本架構、改變綜合計分辦法)，“四個突出”(突出領導重視、突出綜合治理、突出日常監管、突出數據真實)，“三個有利於”(有利於促進黨政主要領導的責任落實，有利於形成求真務實的良好氛圍，有利於推動各綜治部門的履職到位)。優化基層隊伍。全市共調整充實鄉鎮(街道)計生工作人員63名、村(社區)計生專幹100餘名，並明確社區計生專幹必須由正式在編人員擔任，臨聘人員作協管員安排。茶陵縣計生服務站劉子香，經選拔代表湖南省在全國婦幼健康技能競賽中，獲得個人第三名，團體第二名，全省第一名。全市建立組級計生協會骨幹會員聘請把關制度，有23個村成功創建爲全國或省級計生基層羣衆自治示範村。優化陣地設施。全市各級投入1000餘萬元，加大村級計生辦公室、計生服務室建設力度，爲育齡羣衆創造了良好的服務平臺。認真指導株洲縣、攸縣積極申報“全省縣級藥具工作示範站”，目前已經過省驗收。

(四)堅持抓經常，抓日常。一是抓重點時節。開展冬春季集中服務活動。以“節育措施清查、社會撫養費清收、流動人口數據庫清理、利益導向資金清帳”爲重點的“四清”冬春季集中服務活動，爲5.39萬人提供了計生技術服務;徵收社會撫養費2867萬元;覈查流動人口信息118.66萬人條;覈查享受計生利益導向政策對象5.19萬人。二是抓重點調度。圍繞人口計劃完成情況、省考覈方案落實情況進行全面分析調度。今年，我們進一步完善了《株洲市人口計劃執行情況分析》內容，分方陣增加了社會撫養費徵收立案、流動人口出生上報、免費優檢工作落實情況等內容。先後召開綜治成員單位會議2次，縣市區計生局長調度會13次，專項工作調度會20多次。三是抓重點督導。堅持蹲點聯戶制度，委黨組成員結合執行情況分析，分類別、分批次對基礎薄弱、工作滯後地區進行了督查與指導，對發現的問題及時予以指導和糾正，努力推動了全市均衡發展。同時重點抓了“單獨兩孩”、“城鎮獨生子女父母獎勵”等“新政”落實的督導。截至目前，全市審覈發放“單獨兩孩”再生育證2023本，佔符合政策對象的7%左右。城鎮獨生子女父母獎勵平臺已錄入人數達到94782人，審批通過83470人。

(五)堅持抓惠民，抓便民。一是以利導資金提標擴面爲重點，實施惠民計生套餐行動。再次提高計劃生育特殊困難家庭的扶助標準，獨生子女傷殘、死亡家庭扶助對象的扶助標準提高到每人每年3600元和4320元，並納入市政府“民生100”工程。在全省各市州第一個提高計劃生育手術併發症人員扶助標準，一級各等次扶助標準由300元/月增加到700元/月，二級各等次扶助標準由200元/月增加到500元/月，三級各等次扶助標準由100元/月增加到300元/月。二是以改革服務方式爲重點，提供多措並舉的便民服務。積極開展“五送一問”(送政策法規、送避孕藥具、送生育關懷、送健康檢查、送愛心救助，問計於民)活動，爲羣衆健康檢查2萬多人次，走訪計生特困家庭832戶，發放愛心救助金63萬餘元。與市區婦幼衛生保健醫院聯合開展免費孕前優生健康檢查項目。全市完成了目標人羣檢查45416例，早孕隨訪率99.45%，妊娠結局隨訪率爲98.41%。三是以“三位一體”援助爲重點，彰顯助推計生的愛民情懷。實施“政策幫助、困難救助、社會扶助”“三位一體”的計生家庭援助工程，引導羣衆自覺實行計劃生育。市計生協對全市近300名計生特殊家庭給予救助，爲3498位育齡羣衆辦理保險理賠服務，理賠金額達123萬元，同時，聯合中國人壽株洲分公司對全市380名計生在校孤兒購買了一份價值100元、保額50000元的意外傷害保險。“5.29”活動期間，募集幫扶資金222萬元(其中政府投入資金186萬元)，走訪慰問計生貧困戶15372戶，受惠人羣達43285人，得到了社會各界的好評。

(六)堅持抓創新，抓創先。創新考評制度。市計劃生育領導小組對鄉鎮(街道)辦事處計劃生育工作執行情況第一次建立月通報排名制度、約談制度、預否決制度。每月堅持對135個鄉鎮(街道)的計生工作進行考覈排名，對連續2個月工作整體進度排名靠後的鄉鎮黨政主要領導由市計劃生育領導小組名義進行誡勉談話，對連續3個月工作進度依然滯後的鄉鎮實行預否決。今年來，先後組織6次對XX年度考覈警示單位、30個後進鄉鎮和前階段綜合排名後100名鄉鎮進行了誡勉談話，對2個鄉鎮實施了預否決，引起了鄉鎮主要領導對計生工作的高度重視。創新管理辦法。在全市人口計生系統深入推進“5w”工作(想了什麼事，做了什麼事，做成了什麼事，出現了什麼問題，還要做什麼事)落實法。通過制訂科學、合理的考覈機制和工作規範，全系統計生幹部職工勁頭更足了，作風更好了。在今年7月舉行的黨的羣衆路線教育實踐活動作風建設滿意度民調中，市人口計生委排市直社會發展部門第1位。創新服務方式。接送服務對象進行孕前優生健康檢查，並提供免費早餐。實行網上預約申請辦理二孩審批，並主動上門爲羣衆辦理《生育服務證》、《生育證》、《流動人口婚姻證明》等證件。針對羣衆關心的“單獨兩孩”和“城鎮獨生子女父母獎勵”政策，通過主動釋疑解惑，爲政策實施奠定了基礎，爲服務羣衆“最後一公里”開闢了捷徑。

二、存在的主要問題

XX年的工作雖然取得了較好的成績，但仍然存在着一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.基層基礎工作仍有薄弱環節。一是縣市區之間、部門與部門之間、系統內部之間進展不平衡。二是陣地建設相對滯後。三是隊伍人員素質參差不齊。

2.生育觀念轉變困難。多子多福等傳統觀念沒有得到根本轉變，我省實行的是單獨“兩孩”政策和農村一胎半的生育政策，與一些羣衆希望生養兩個小孩的意願有距離。不少羣衆甚至幹部都認爲“一個太少，兩個正好，生個男孩養老”。

3.機構改革對隊伍穩定衝擊較大。國家機構改革，衛計合併，人口計生隊伍普遍陷入迷茫狀態，不知何去何從，有門路的紛紛選擇跳槽或改行，工作處於乍暖還寒時。

4.工作手段乏力等方面。原有的執法方式被禁止，又沒有研究出新的有效的行政執法模式，面對違法生育，工作人員束手無策，違法生育者無所畏懼。有些人感嘆：過去無法(法律)有法(辦法)，現在有法(法律)無法(辦法)。

三、XX年工作設想

XX年，是全面深化改革的重要之年，也是株洲打造發展升級版的關鍵之年，更是我市計生工作轉型發展的首要之年。做好XX年計生工作意義重大，使命光榮。據推算，XX年度出生總人口將與XX年度基本持衡，因此，全市人口計劃可基本維持XX年度水平，即自然增長率控制在9‰以內、符合政策生育率控制在83%以內。明年工作的指導思想是：全面貫徹落實中央、省市 “三個不變”(堅持計劃生育的基本國策不變、黨政一把手負總責的責任不變、計生“一票否決”的制度不變)、“四個到位”(責任到位、措施到位、投入到位、落實到位)的工作要求，緊緊圍繞“三個更加，六大計生”(即“人口生產更均衡、羣衆生育更健康、人民生活更幸福”，“務實計生、惠民計生、法治計生、數計生、活力計生、模範計生”)工作目標，努力使株洲計生工作在全省新的起跑線上力爭上游，穩居前列。具體做到1234：

——緊扣一個目標：這個目標就是“保模進位，創優升級”。以機構改革爲契機，優化資源配置，穩定和加強計生機構，改革管理程序、改革考覈方式，提高行政效能，搶抓機遇，乘勢而上，順勢而爲，儘快實現隊伍融合、工作融合、人心融合，實現衛計合併1+1〉2的效應，“爭一流、促升級”，努力開創我市計生工作新格局，確保在全省的先進地位。

——強化兩項機制：一是考覈評估機制，繼續堅持和改革計劃生育目標管理責任制，不斷完善考評辦法，突出黨委、政府的主體責任，優化對鄉鎮(街道)的考覈，強化、細化和剛化“一票否決”。二是協同管理機制，堅持羣衆評議，實施部門聯動，強化部門把關責任，做好信息共享，加大出生人口性別比綜合治理力度。做好區域協作，建立健全流動人口信息採集、更新和共享機制，鞏固流動人口“一盤棋”工作成果。

——着力三大創新：一是深入研究績效管理辦法，堅持用實績考覈幹部，引導幹部想幹事、會幹事、幹成事。二是全面組建計生協會骨幹會員，調動羣衆的積極性，依靠羣衆管理羣衆，落實村(居)民自治責任。三是重點研究探索“三區”的管理問題，即加強“城郊結合區、工礦商貿區、住宅小區”流動人口管理。

——突出四大重點：一是抓基層基礎。優化基層計劃生育工作網絡和隊伍，切實強化孕環情監測以及落實避孕節育措施，保障經常性工作落實。加快計劃生育信息化建設，形成以網絡平臺建設爲重點、以信息資源利用爲核心、以應用系統建設爲主導的“數”計生信息網絡和網格化管理體系。建好工作陣地，營造良好環境，抓實工作，報實數據，補好短板。二是抓利益導向。繼續加大對計劃生育特殊困難家庭的獎勵扶助力度，不折不扣落實國家計生利益導向政策，促進計生家庭和諧發展，提升育齡羣衆幸福指數。三是抓便民服務。繼續穩妥實施“單獨兩孩”政策(根據人口預測，XX年是“單獨兩孩”生育的起步階段，領取“單獨兩孩”生育證將有大幅提升)，簡化辦證流程，方便羣衆辦事。加強出生缺陷干預，提高出生人口素質。深入開展計劃生育優質服務先進單位創建活動，帶動整體服務管理水平的提高。四是抓依法行政。切實規範行政執法行爲，健全執法監督體系，全面推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，堅決消除權力尋租的空間。

我們國家人口衆多，截止到xx年底，我們國家的人口已經有13億多了，而且估計到2050年，我們國家的人口可能突破16億，這是多麼龐大的數!計劃生育真的是必須要嚴格執行下去了，如果計劃生育再不嚴格執行，那麼到時候中國人口真的會膨脹到極致，那時候建設大而強的大中國難上加難。計劃生育是我們國家百年國策，永遠都不能夠動搖，計劃生育工作必須要嚴格執行，嚴格工作，控制我國人口的增長速度!

在市計生委的大力支持和精心指導下，xx縣委、縣政府面對新形勢、新任務、新要求，緊緊圍繞年初制定的“堅持一個統攬，突出三個重點，實施四大工程，實現八項目標”的總體工作思路，重心下移靠基層，紮實工作求突破，充分發揮基層組織的主觀能動性，提高自主創新能力，穩步地推進了全縣計劃生育工作健康深入發展，全面完成了責任書指標要求，在鞏固去年已取得的成績的同時，全縣人口計生工作取得了長足的發展。我們的主要做法和措施體現在以下五個方面

一、嚴格獎懲，有效構建和諧計生。

1、強化依法行政，確保全縣計劃生育工作的穩定和諧。我們下發了有關強化依法行政的文件，從制度了保證了全縣依法行政工作的開展。對各鄉鎮(社區)計生助理員進行了調整充實，一批年輕有爲、有基層工作經驗、具有行政執法能力的公務員加入到計生隊伍行列，通過此舉優化了計生幹部隊伍結構，強化了計生執法主體隊伍建設，切實加大計生工作執法力度。同時我們對全縣計劃生育行政執法人員進行了依法行政專題培訓，推行計劃生育信訪案件責任追究制和“一票否決制”，對信訪老案進行深入調查，根據事實認真解決，及時化解矛盾，確保了全縣計劃生育工作的和諧穩定。

2、部門聯動，紮實推進“關愛女孩”和“新農家創建”活動。年初，聯合財政、民政、公安、衛生、扶貧等14個部門成立“關愛女孩”工作領導組，明確了各部門在產業結構調整、扶貧開發、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學中，優先對貧困母親和貧困女孩進行救助的相關規定。出臺了關於綜合治理出生人口性別比的文件和方案，下發到各鄉鎮(社區)和計生、衛生、公安等部門，與b超管理責任單位、責任人層層簽訂責任書。今年會考，縣教育局對報考本縣高中的112名獨生子女家庭考生進行了加10分的優惠，真正實現了部門聯動、羣衆參與。

3、加大對城鎮違法生育的查處力度。針對羣衆反映強烈的城鎮幹部職工偷生、搶生等違法生育現象，我縣下大決心，動硬措施，通過全縣摸底排查和羣衆舉報並認真核實，重點對xx年5月1日以來有違法生育行爲的26名幹部職工進行了黨紀、政紀、經濟上的處理，目前，對 5名幹部職工進行了黨紀處分，對21名幹部職工進行了政紀處分，徵收社會撫養費 萬元。有效遏制了城鎮違法生育持續攀升的勢頭，縣城社區計劃生育工作漸入良性軌道。

二、加強協調，形成有利於計劃生育工作的長效機制。

1、適時開展計劃生育綜合治理工作的專項督查。爲及時發現綜合治理工作中的問題，以便科學梳理工作思路，9月16日到18日，縣政府副縣長帶隊，縣計生領導組深入全縣16個綜合治理成員單位，對照《xx縣人民政府xx年計劃生育綜合治理目標管理責任書》中具體任務要求，深入細緻地逐項進行檢查，採取“聽、看、查、堵、找”的方法，對各單位計劃生育目標管理責任落實情況進行了專項督查。檢查結果將作爲縣委、縣政府對各單位全年目標責任落實情況的主要考覈依據，對落實情況好的單位，縣委、縣政府要在全縣予以表彰獎勵，對在規定時限內仍不能完成目標責任的單位，將嚴格落實“一票否決”，全縣通報。通過專項督查行動，有效地推動了全縣綜合治理工作的健康發展。

2、堅持部門齊抓共管，確保流動人口管理經常化。近年來，隨着我縣工業化、城鎮化的進程不斷推進，流動人口逐年增加，流動人口計劃生育管理與服務已經成爲計劃生育工作的重要組成部分。一是我們在年初出臺了《xx縣流動人口管理和信息通報辦法》，明確了綜治、公安、城建、勞動、工商、社區、衛生等部門的工作職責和各鄉鎮、社區對縣內流動人口信息通報具體辦法，確保工作職責到位，信息通報到位。並建立了現居住地爲主的流動人口計生管理服務工作機制，按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。二是以創建省級先進示範社區爲契機，加強縣城社區流動人口管理。全縣8個居委會全部配齊工作人員，統一裝修辦公場所，規範服務內容，使之成爲外來我縣務工人員的“計生之家”，縣城萬壽社區被評爲先進示範社區參與了全市的經驗交流。三是時及時開展縣城範圍內的流動人口清查工作。對新成立的濱河嘉園、濱河綠洲、西花苑等七個小區進行摸底登記，澄清了全縣新城建設大動作下帶來的人口流動問題。通過以上工作，目前全縣的流動人口管理實現了黨政負責、部門配合、羣團參與、綜合治理的流動人口計生管理服務新格局。流動人口計劃生育工作真正有了新的突破。

三、強基固本，進一步夯實基層基礎工作。

去年在計生形勢非常嚴峻的情況下，我們主要追求了各項計生指標的完成，今年，我們制定更長遠的目標，立足常抓不懈，超前服務，服務前移，制定長效措施，從基層基礎建設抓起。

1、優質服務長效機制初步形成。在加強硬件建設的同時，我們把爲羣衆提供優質服務作爲基層基礎建設的主線，既強化站內管理，又注重下鄉服務，充分發揮縣站服務車作用，走活了全縣優質服務一盤棋。今年從3月份開始，流動服務車堅持每月下鄉20天以上。對鄉所重點強化經常性服務工作，以宣傳、技術爲主的計劃生育“雙服務”活動實現經常化。我們要求鄉鎮社區將計劃生育“雙服務”活動作爲經常性工作抓在手上，縣裏每季度對各鄉鎮社區開展計劃生育“雙服務”活動的進展情況進行彙總，全縣通報，取得了良好的效果，縣、鄉優質服務的長效機制初步形成。

2、實行重點指標完成情況定期排名和通報制度。在去年建立起計生工作長效機制的基礎上，今年全縣實行月重點指標情況排名通報制度，根據“全員人口管理系統”信息，每月月初下達下月的各鄉鎮、社區徵費、四術等硬性任務，對本月完成情況進行彙總分析。縣計生局全體幹部分片蹲點，督促指導，確保了各項指標的完成，有效地穩定了低生育水平。

3、對縣計生指導站按照省優等級標準進行改造。目前，投資190萬元、佔地面積340平方米、建築面積1340平方米的縣指導站門診大樓正在緊張施工，該項工程投入使用後，將會極大地改善縣站的服務環境，增強服務能力，更好地爲全縣3萬餘名育齡婦女提供優良的技術服務。

4、加大對鄉所村室的投入。今年我們把加強基層基礎建設、改善優質服務條件作爲全年工作的重點，從服務場所到醫療設備，嚴格按照省優縣的標準爲全縣10個鄉鎮和社區的計生服務站添置了電腦、照相機、打印機、b超、婦檢牀、手術包等醫療器械，爲204個行政村服務室統一配備藥具箱、粉色窗簾和牀單，對鄉所村室統一標牌，對醫療器械統一裝備，對服務人員統一着裝。現在，各鄉鎮服務所服務設施齊全，面積達標，裝修規範，真正做到了場所溫馨化、操作規範化。截至目前，已向縣、鄉、村三級服務陣地累計投入達74萬元。