黨代會五年工作報告
聚焦黨代會，學習貫徹市黨代會精神推動人大事業創新發展。本站小編爲大家精心推薦了黨代會五年工作報告的例文，希望對大家有幫助。
黨代會五年工作報告篇一
科學發展 實幹爭先
爲建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市而努力奮鬥
——在中國共產黨南充市第五次代表大會上的報告
(20xx年10月17日)
劉宏建
同志們：
現在，我代表中國共產黨南充市第四屆委員會向大會報告工作，請予審議。
中國共產黨南充市第五次代表大會，是在全市人民滿懷信心推進“xx”發展、全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，動員全市各級黨組織、全體黨員和幹部羣衆，科學發展，實幹爭先，爲建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市而努力奮鬥。
一、過去五年的工作回顧
市第四次黨代會以來的五年，是南充搶抓機遇、勵精圖治、經濟社會跨越發展的五年，是迎難而上、團結奮進、各項工作成效顯著的五年。面對汶川特大地震、國際金融危機衝擊的特殊困難，面對發展基礎薄弱、資源環境約束趨緊的複雜局面，面對各地你追我趕、競相發展的激烈競爭，在省委的堅強領導下，市委認真貫徹落實科學發展觀，準確把握中央決策部署和省委總體工
作取向，提出建設川東北區域中心城市的奮鬥目標、“三個推進”的工作重點和實施項目推動戰略的工作抓手，形成了一整套推進跨越發展的思路和舉措。經過全市人民的共同努力，圓滿完成了市第四次黨代會確立的目標任務，經濟實現快速增長，城鄉面貌顯著變化，社會事業全面進步，人民生活明顯改善。20xx年至20xx年，地區生產總值、地方財政一般預算收入、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長14.9%、30.1%、15.1%、13.5%，預計今年同比分別增長15%、31%、15.5%、16%。全市呈現出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全面加強的可喜局面，南充發展邁上了一個新的歷史起點。
這五年，我們大力實施項目攻堅，發展基礎更爲堅實。堅持以大項目帶動大投入、推進大發展，20xx年至20xx年累計完成固定資產投資1658億元、年均增長40.8%，預計今年將實現780億元。交通項目加快建設，達成鐵路複線建成運行，蘭渝鐵路建設快速推進;繞城、南渝高速公路建設和國道212線順西段改造竣工通車，廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路啓動建設，國省幹線公路升級改造和農村公路建設全面加快;嘉陵江高等級航道建設順利推進，高坪機場改擴建啓動實施，輻射川東北、連接省內外的立體綜合交通樞紐加速形成。產業園區建設紮實推進，南充化學工業園和九縣(市、區)工業園競相發展，全市工業園區面積由不足20平方公里擴展到68平方公里。招商引資力度加大，中鹽銀港、北京燕京啤酒、匯源果汁、廣東潮州三環、福建暢豐車橋、日上車輪、四川國棟、江蘇雨潤等32戶上市公司、6家大型央企、45戶行業龍頭企業、11家大型商貿流通企業的投資項目建成投產。能源、信息、水利等基礎設施建設全面加快，升鍾水庫灌區二期工程獲得國家批准立項。
這五年，我們突出抓好產業培育，經濟實力顯著增強。堅持優勢優先、重點突破，大力培育特色優勢產業。工業經濟加速發展，石化產業取得實質性突破，南充被列入四川三大石化基地和成渝經濟區石油天然氣精細化工基地，一批重大石化項目即將動工興建，南充人民多年來發展壯大石化產業的夢想正在變爲現實。 汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統優勢產業，通過技術改造、退城入園、結構調整進一步發展壯大，工業主導地位明顯增強。現代農業穩步發展，生豬、蠶繭、果蔬、速豐林、優質糧油等特色產業初具規模，新農村示範片建設紮實推進，南充國家現代農業示範區建設開局良好。現代服務業繁榮活躍，商貿物流、金融服務、旅遊業等加快發展，全市社會消費品零售總額持續位居全省前列。
這五年，我們加快城鎮發展步伐，城鄉面貌煥然一新。加快以主城區爲核心的現代城鎮體系建設，主城區建成面積達到81平方公里、城市人口超過90萬人，正向百萬人口城市邁進。城鎮規劃不斷完善，城市第七次總規修編順利完成，城市綜合交通等專項規劃配套啓動，縣城、重點鎮、示範新村規劃全面展開。城鎮建設快速推進，新區開發與舊城改造並舉，棚戶區改造進展順利，內澇整治成效明顯，城市交通、地下管網等基礎設施建設加快實施。縣城和重點集鎮建設全面加快，城鎮化率穩步提高。城鄉環境綜合治理深入開展，城鄉風貌整治成效顯著。環境保護和生態建設力度加大，環境質量不斷改善，成功創建國家園林城市和四川省文明城市。
這五年，我們傾力辦好民生實事，人民生活明顯改善。堅持從羣衆最急最怨最盼的事情做起，居民小區水電氣欠容欠壓、部分房產商違規收取城市配套費、房屋權屬登記等問題妥善解決，被徵地農民、環衛工人等羣體的收入水平大幅提高，農村義務教育“普九”、國企改制職工“代金券”、繞城高速公路貸款、青居電站集資等歷史性債務有效化解。全面推進保障性住房建設，在全省率先開展教師週轉房建設，困難羣體“住有所居”問題逐步解決。就業促進不斷加強，社會保障逐步完善，城鎮醫保和新型農村合作醫療實現全覆蓋，福利事業不斷進步。大力發展社會事業，教育質量不斷提高，科技推廣力度加大，羣衆文化體育活動日益豐富，醫療衛生服務體系不斷完善，全民健身蓬勃開展。計劃生育、環境保護、資源利用等基本國策得到落實。災後恢復重建任務圓滿完成。“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”和“結對幫扶構建和諧社區”活動深入開展。扶貧開發紮實推進，升鍾庫區三年扶貧攻堅計劃全面完成，庫區10萬羣衆生產生活條件得到極大改善。
這五年，我們深入推進改革創新，發展活力充分釋放。加快推進管理體制改革，紮實開展擴權強縣工作，進一步擴大縣(市、區)經濟事務管理權限，縣域經濟發展活力明顯增強。着力創新投融資方式，組建南充發展投資公司和各類專業性投融資平臺，綜合運用BT、BOT、企業債券等融資模式，帶動信貸資金和社會投資呈幾何級數增長，破解了發展的資金瓶頸。加強規範化服務型政府建設，政府機構改革平穩實施，縣鄉財政管理體制改革、城鄉統籌綜合配套改革、醫藥衛生體制改革和集體林權制度改革有序推進，公立醫院改革試點邁出堅實步伐，改革成效日益顯現。 這五年，我們強化民主法制建設，社會保持和諧穩定。堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進黨對人大工作的領導，充分發揮人大及其會職能作用，法律監督、工作監督不斷加強。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進政協工作制度化、規範化、程序化建設，政治協商、民主監督、參政議政職能有效發揮。愛國統一戰線鞏固壯大，民族、宗教、僑務、對臺工作不斷進步。黨管武裝工作得到加強，駐市部隊在參與搶險救災、應急維穩中發揮積極作用，民兵預備役和國防動員工作成績顯著。探索並推廣民主管村“五權”模式和社區民主管理“五步法”，基層民主建設穩步推進。工會、共青團、婦聯等人民團體工作取得新的成績。依法治市工作深入開展，“五五”普法全面完成。社會管理不斷加強，政法基層基礎建設力度加大，公正執法水平明顯提升，“大調解”工作體系逐步完善，社會治安綜合治理紮實開展，羣衆和信訪工作成效顯著，社區建設有效推進，安全監管得到加強，社會大局保持穩定，人民羣衆的安全感逐年提高。
這五年，我們着力加強黨的建設，執政能力不斷提升。加強學習型黨組織建設，理論武裝更加深入。紮實推進社會主義核心價值體系建設，宣傳思想、輿論引導和精神文明建設卓有成效。認真開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，涌現出文建明和黃鳳林等全國、全省重大先進典型，“文建明工作法”在全國推廣。深化幹部人事制度改革，樹立正確的用人導向，一大批優秀幹部得到重用，一系列關心幹部的政策出臺實施。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，建立健全懲防體系基本框架，保持懲治腐敗高壓態勢，黨風政風和社會風氣持續好轉。加強黨委領導班子自身建設，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，推進科學執政、民主執政、依法執政，各級黨委領導班子應對複雜局面、推動科學發展的能力不斷增強。
同志們!南充之所以有今天的發展變化，得益於省委、省政府的堅強領導，飽含着全市廣大黨員和幹部羣衆的辛勤勞動，凝聚了社會各界的智慧和力量。在此，我代表中共南充市第四屆委員會，向所有爲南充改革發展穩定作出貢獻的同志們，向所有關心支持南充發展的朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意! 五年的探索和實踐，使我們對推進南充跨越發展有了更深切的認識和體會：
——解放思想是跨越發展的不竭動力，必須轉變觀念、創新思維。始終堅持以思想大解放推動發展大跨越，樹立“打基礎、謀全局、利長遠”的理念，帶動了一大批重大項目加快實施;樹立“把最好的資源配臵給好企業、好項目”的理念，帶動了衆多知名企業競相落戶;樹立“敢於借力發展”的理念，帶動了信貸資金、社會資金大規模投入。實踐證明，南充經濟發展每一次提速、招大引強每一次成功、體制機制每一次創新，無一不是解放思想的結果。只要我們始終堅持解放思想、開拓創新，敢於突破常規，敢於推陳出新，就一定能夠爲跨越發展增添生機與活力。 ——項目推動是跨越發展的重要抓手，必須大抓項目、抓大項目。通過實施一場場大抓項目、抓大項目的攻堅戰，辦成了許多過去不敢想、無力乾的大事實事，扭轉了多年來投資少、增速慢的被動局面，取得了發展的明顯成效。實踐證明，項目攻堅既是應對危機、拉動增長的現實之舉，也是夯實基礎、增強後勁的務實之策。只要我們堅定不移實施項目推動戰略，一以貫之推進項目攻堅，就一定能夠實現南充發展的更大突破。
——造福人民是跨越發展的根本目的，必須關注民生、改善民生。始終把改善民生作爲最大的政治、最大的政績，對長期積累的遺留問題不迴避、不拖延、不推諉，帶着感情和責任解決好事關羣衆切身利益的具體問題，調動了人民羣衆的積極性、創造性，贏得了廣大羣衆的真心擁護。黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。只要我們飽含感情爲民解難、爲民謀利，就一定能 7
夠獲得最廣泛最牢固的羣衆基礎和力量源泉。
——隊伍建設是跨越發展的有力保障，必須提升素質、建強隊伍。始終堅持用德才兼備的標準選拔人才，用跨越發展的實踐培養幹部，用求快求實的作風錘鍊隊伍。無論面對項目攻堅的繁重任務、止滑回升的巨大壓力還是抗震救災的重大考驗，廣大幹部真出力、真流汗、真爬坡，南充纔有了當前來之不易的發展局面。只要我們堅持不懈加強隊伍建設，着力鍛造高素質的幹部隊伍，南充的發展就沒有翻不過去的坎，就沒有解決不了的難題。 同志們，總結過去的工作，我們也清醒地認識到還存在不少差距和問題，主要是：發展不足、發展水平不高的問題沒有根本改變，發展環境有待進一步改善，轉變經濟發展方式、統籌城鄉發展的任務艱鉅;保障和改善民生、創新社會管理、維護社會穩定的壓力依然較大;一些幹部的思想觀念、能力素質、工作作風與新形勢新任務不相適應，一些領域仍然存在消極腐敗現象。這些問題，我們必須高度重視，認真對待，在今後工作中切實加以解決。
二、未來五年的形勢與任務
未來五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是南充加快發展、乘勢突破的重大戰略機遇期。縱觀全局，外部環境總體有利。和平與發展仍是當今時代的主題，世界多極化和經濟全球化深入發展，國內經濟逐步向穩定增長、良性循環轉變，經濟發展長期向好的趨勢不會根本改變。特別是中央深入實施西部大開發戰略、啓動成渝經濟區建設、支持革命老區發展等重大部署，全省加快建設西部經濟高地，爲南充發展提供了廣闊空間。放眼成渝，快速崛起大有可爲。國家將成渝經濟區定位爲西部地區重要的經濟中心、全國重要的經濟增長極，從政策實施、項目建設、資金投入、體制創新上給予大力支持，成渝經濟區將迎來加速崛起的黃金期。成渝經濟區區域規劃將南充確立爲四個中心城市之一，賦予更加重要的定位，這是對南充影響深遠的歷史機遇。審視自身，乘勢而進基礎具備。我們經過不斷探索和實踐，走出了一條符合丘陵地區實際的發展路子，無論是綜合實力的增強、戰略性支柱產業的培育還是基礎設施的完善，無論是幹事創業的氛圍、競相發展的勢頭還是和諧穩定的局面，都爲繼續前進奠定了堅實基礎。南充正以強勁的發展態勢，邁入全面建設小康社會的重要五年。牢牢抓住和用好這一重大戰略機遇期，是我們爭取主動、形成優勢、贏得未來的關鍵所在!
站在新的歷史起點，我們面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有。美歐債務危機引發全球經濟復甦不確定因素增多，經濟發展要素保障問題日益突出，資源環境的硬約束進一步增大，區域競爭更趨激烈，南充自身發展的深層次矛盾和問題逐步顯現，對加快發展提出了嚴峻挑戰。機遇是流動的資源，挑戰是變化的約束。抓住機遇、戰勝挑戰，關鍵在於做好“轉化”這篇文章，變壓力爲動力，變挑戰爲機遇。全市上下必須以高度的責任感和使命感，立足新起點，搶抓新機遇，戰勝新挑戰，推進新跨越。
未來五年，全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展爲主題，以加快轉變經濟發展方式爲主線，進一步解放思想，深化改革開放，堅持“三個推進”，實施項目推動，加快新型工業化和新型城鎮化互動發展，不斷增強城市核心競爭力，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，爲建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市而努力奮鬥!
貫徹上述指導思想，關鍵在於圍繞建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市的奮鬥目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
建設川東北區域中心城市，是立足省內發展格局作出的戰略部署。堅持這一目標，有利於進一步鞏固南充在川東北區域的優勢地位。建設成渝經濟區北部中心城市，是從全國區域發展大格局出發，以成渝經濟區區域規劃出臺爲背景，定位更高、層次更高、標準更高的宏偉目標。基於對宏觀形勢的新認識、未來發展的新定位和人民羣衆的新期待，把建設川東北區域中心城市、建設成渝經濟區北部中心城市有機統一起來，確立爲未來發展的總體目標，充分體現了與時俱進、繼往開來的創新意識，體現了近期目標與遠期目標相結合的科學路徑，體現了把握重大機遇、實現率先崛起的進取精神。
建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市，必須堅持以科學發展爲戰略取向。科學發展觀是統領經濟社會發展的根本指導方針，是立足發展階段性特徵的必然選擇。南充面臨做大經濟總量和提升發展質量的雙重任務，既要快速趕超、加快發展，又要轉變方式、科學發展。必須堅持發展第一要務，緊扣科學發展的主題和轉變經濟發展方式的主線，在擴大增量中調結構，在加快發展中促轉變，在推進轉變中謀發展，實現速度、質量、效益和結構優化的統一。
建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市，必須堅持以新型工業化和新型城鎮化互動發展爲戰略重點。工業化、城鎮化是未來發展的驅動力，是建設區域中心城市的必由之路。必須堅持以工業化爲主導、城鎮化爲依託，聯動推進新型工業化、新型城鎮化，着力構建與中心城市相適應的現代產業體系、與產業發展相匹配的現代城鎮體系。同時，要高度重視農業、農村、農民問題，堅持農業基礎地位，在新型工業化、新型城鎮化進程中同步推進農業現代化，建設社會主義新農村，促進“三化”聯動發展。
建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市，必須堅持以提升城市核心競爭力爲戰略任務。核心競爭力是一個城市競爭優勢的源泉和競爭制勝的關鍵。建設區域中心城市，必須緊緊圍繞核心競爭要素，推進城市化和城市現代化，做強比較優勢，創造特色優勢，挖掘潛在優勢，提升城市核心競爭力，努力搶佔發展制高點。
未來五年，經濟社會發展的具體目標是：
——經濟增長保持領先水平。地區生產總值、地方財政一般預算收入“翻一番”，主要經濟指標在川東北和成渝經濟區北部保持領先水平，發展的比較優勢更加明顯。
——交通樞紐地位更加突出。建成全省重要的次級綜合交通樞紐，形成貫通南北、連接東西、通江達海、城鄉一體的現代綜合交通體系，成爲全省交通運輸網絡的重要節點，區域性樞紐地位進一步凸顯。
——產業結構實現戰略調整。把石油天然氣化工和能源產業作爲戰略性支柱產業來培育，作爲產業結構戰略性調整的主攻方向來推進，着力建設石油天然氣化工和能源基地，再造一個南充工業。改造提升汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統優勢產業，發展現代農業和現代服務業，形成一個戰略性支柱產業和多個優勢產業強勢支撐、優勢鼎立的產業格局。
——城市發展走在區域前列。在川東北和成渝經濟區北部率先建成特大城市，集聚、輻射、帶動功能不斷提升，生態環境和人居環境進一步改善，成功創建國家衛生城市、省級環保模範城市和生態城市等城市品牌，城市文化影響力和競爭力明顯增強。 ——人民生活得到顯著改善。城鄉居民收入普遍較快增長，收入差距逐步縮小，努力實現居民收入增長與經濟發展同步。就業穩步增長，社會保障體系更加完善，社會事業全面進步，社會管理不斷加強，社會保持和諧穩定。
——改革開放取得更大突破。重點領域和關鍵環節的改革取得明顯成效，行政管理體制改革加快推進，行政效率進一步提高，體現科學發展的體制機制不斷完善。開放合作廣度和深度不斷拓展，投資環境和創業環境進一步優化，基本建成內陸開放型經濟高地。
同志們，建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市，既是長期而艱鉅的奮鬥目標，也是重大而緊迫的現實任務。只要全市人民團結一心、不懈奮鬥，不遠的將來，一個崛起成渝經濟區、引領川東北的經濟強市，一個充滿生機與希望的南充，必將展現在我們面前!
三、大力實施項目推動戰略 促進經濟又好又快發展
建設區域中心城市，關鍵在於把實力做強、功能做優、形象做美、品位做高。要堅持以項目工作統攬經濟工作全局，通過項目的有效實施，集聚生產要素，夯實發展基礎，拉動經濟增長，增強區域中心城市發展實力。
(一)加快基礎設施建設，打造更具潛力的綜合樞紐。基礎設施是區域發展的基礎和先導。要堅持以交通爲重點，謀劃和建設一批事關全局的重大項目。推進次級綜合交通樞紐建設。建成蘭渝鐵路，形成與達成鐵路“十”字交會的鐵路骨架，提升鐵路通道運輸能力。建成廣南、成德南、巴南、南大梁高速公路，加快巴中至廣安、遂寧至西充、南充至綿陽、南充至瀘州等高速公路建設，構建更加完善的高速公路網絡。加快國省幹線公路升級改造和農村公路建設，提高公路通達通暢率。加快嘉陵江高等級航道和港口羣建設，打通嘉陵江至長江的水上黃金通道。完成高坪機場改擴建，實施閬中通用機場建設，開闢更多出川航線。推進能源和信息基礎設施建設。完善輸變電網絡、天然氣管網、成品油儲存等能源基礎設施，積極爭取火電、核電、天然氣發電，大力發展新興能源產業。加快信息網絡建設，着力打造“數字南充”和“智慧城市”。推進農業基礎設施建設。全面加強農田水利建設，大力實施升鍾水庫灌區二期、九龍潭水庫、解元水庫等大中型骨幹水利工程，加快基本農田建設、農村能源建設和農村飲水安全工程建設，提高農業綜合生產能力，改善農村生產生活條件。
(二)加快支柱產業培育，打造更具實力的經濟高地。堅定不移走新型工業化道路，構建以新型工業爲主導、現代農業爲基礎、現代服務業爲新增長點的現代產業體系。推進新型工業化。加強與中國石油、中國化學工程集團和中國石化等央企的戰略合作，抓好晟達新材料園區等重大項目，形成石油化工、天然氣精細化工、新能源、新材料四大產業鏈，把石油天然氣化工和能源產業培育成爲支撐南充未來發展的戰略性支柱產業;舉全市之力建設化學工業園，把化學工業園建設成爲設施配套、功能完善的產業新城和“兩化互動”、產城一體的示範園區。加強汽車汽配、絲紡服裝、輕工食品等傳統優勢產業的技術改造，增強自主創新能力，培育品牌優勢。瞄準國內外產業發展趨勢和國家產業政策，積極發展戰略性新興產業。大力發展現代農業。以建設國家現代農業示範區爲引領，培育壯大特色農業產業基地，做大做強農業產業化經營龍頭企業，扶持農民專業合作組織，完善農業社會化服務體系，推進農業科技創新、服務創新、組織創新，提升農業生產專業化、標準化、規模化、集約化水平。加快發展現代服務業。優化商業網點結構和佈局，加大物流園區、物流配送中心和交易中心建設力度，加快區域商貿物流中心建設步伐。積極發展現代金融業，優化金融生態環境，大力培育資本市場，引進各類金融機構，建設多元化、多層次的現代金融體系，強化金融的服務功能和產業功能，打造區域金融中心。深度開發文化旅遊產業，推進閬中古城、紅色文化、三國文化、嘉陵江風光等重點旅遊品牌建設，加強文化與旅遊的結合，把南充建設成爲全國知名的旅遊目的地。
(三)加快城鎮體系建設，打造更具魅力的特大城市。堅持以規劃爲龍頭，發揮規劃的引領、導向、規範和約束作用，突出規劃的科學性、先進性、權威性，統籌抓好城鎮建設、管理和服務，形成結構科學、佈局合理、特色鮮明的現代城鎮體系。做大城市規模。實施擁江主城、產業新城、北部新城“三城同構、緊湊發展”戰略，力爭主城區建成面積達到120平方公里、城市人口達到120萬人。大力發展縣級城市，積極推進有條件的縣城向大中城市邁進，科學謀劃、紮實推進重點集鎮建設。成片推進新農村建設，打造農村新型社區，積極探索建設新農村綜合體。完善城市功能。加快城市基礎設施建設，完善公共服務體系，努力實現城市生活功能、生產功能、消費功能和服務功能的全面配套。美化城市形象。實施城市綠化工程，構建城市綠帶網。做靚城市江景，打造嘉陵江“百里親水長廊”，形成綠地相連、青山爲屏、江河爲帶、園城一體的山水田園特色。加強城市管理，深入推進城鄉環境綜合治理，讓城市更加清爽、通暢、整潔、有序。提升城市品位。堅持保護與開發利用相結合，加大古城、古街、古院、古樹和文物保護力度，加快推進城市重點文化場館建設，豐富和提升城市文化檔次。積極培育塑造城市精神，增強市民的認同感和歸屬感。
(四)加快體制機制創新，打造更具活力的創業熱土。堅持以深化改革開放爲動力，着力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制，努力打造成本低、服務優、回報高的投資窪地。深化體制改革。推進行政體制改革，加快政府職能轉變，建設服務政府、法治政府、責任政府。積極穩妥推進農村綜合改革、城鄉統籌綜合配套改革、事業單位分類改革，抓好文化、醫藥、衛生等各領域的改革。深入推進擴權強縣，壯大縣域經濟實力。推進機制創新。創新投融資機制，拓寬市場化配臵資源領域，規範發展政府投資和擔保平臺，吸引更多社會資本進入南充。放寬市場準入，積極發展非公有制經濟，大力扶持中小企業發展。創新目標管理機制，建立健全體現科學發展要求的目標考覈體系。擴大開放合作。加快承接產業轉移，推行專業招商，着力引進一批世界500強、知名跨國公司、大型央企和上市公司。積極深化區域合作，加快融入成渝經濟區發展，對接成都“天府新區”和重慶“兩江新區”開發，拓寬合作領域，形成良好競合關係。大力發展對外貿易，加快構建外向型經濟格局。強化人才支撐。統籌推進黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才等各類人才隊伍建設，積極引進高端人才，用好技能人才，優化人才環境，在全社會形成尊重人才、愛護人才的良好氛圍。
四、堅持社會主義先進文化前進方向 推動南充文化大發展大繁榮 文化是一個民族的精神和靈魂，也是一座城市凝聚力和創造力的重要源泉。要認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，以高度的文化自覺和文化自信，推動文化大發展大繁榮，讓南充因文化而厚重、因文化而生動。
(一)發展和諧文化，建設團結奮進精神家園。和諧文化是和諧社會的思想根基。要堅持社會主義先進文化前進方向，推動社會主義核心價值體系深入人心，努力形成共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規範。強化理想信念教育，大力弘揚以愛國主義爲核心的民族精神和以改革創新爲核心的時代精神，用偉大旗臶引領羣衆，用發展鉅變鼓舞羣衆，用美好藍圖凝聚羣衆。加強思想道德建設，大力倡導社會主義榮辱觀，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，弘揚助人爲樂、見義勇爲、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親的道德風尚。高度重視未成年人思想道德教育，淨化社會文化環境，保護青少年身心健康。深入開展文明城市、文明村鎮、文明單位等精神文明創建活動，提升羣衆文明素質，形成維繫社會和諧穩定的精神紐帶。
(二)繁榮公共文化，滿足人民羣衆文化需求。發展公益性文化事業，保障人民羣衆基本文化權益，是文化建設的根本任務。要適應羣衆文化需求的新變化，增加公共文化產品，使羣衆精神文化生活更加豐富多彩。加強文化場館建設，推動公共文化設施向基層傾斜，形成覆蓋城鄉、惠及全民、佈局合理、運轉有效的公共文化服務體系。廣泛開展羣衆樂於參與、便於參與的文化活動，大力開展全民健身運動，推進文化進機關、進社區、進學校、進鄉村、進農家，讓文化浸潤千家萬戶。培育壯大網絡宣傳陣地，不斷滿足羣衆網絡文化需求。深化文化體制改革，完善扶持激勵政策，加強文化市場培育和管理，形成有利於出精品、出人才、出效益的文化發展環境。
(三)培育品牌文化，推動文化產業加快發展。南充有着數千年的文化傳承，各類文化積澱深厚、精彩紛呈。要圍繞絲綢文化、三國文化、紅色文化和嘉陵江流域文化，加大挖掘力度，努力創作一批富於南充特色、體現時代精神的文化精品。大力保護、傳承、利用非物質文化遺產和各類文物，讓川北大木偶、燈戲、皮影、雜技更加絢麗多彩，配合做好蜀道文化線路保護和申遺工作。加快發展文化產業，大力發展影視製作、出版發行、文學創作等傳統文化產業，積極發展文化創意、動漫等新興文化業態，培育文化骨幹企業，建設文化產業園區。辦好“嘉陵江大講堂”、“嘉陵江合唱藝術節”等重大文化品牌活動，擴大對外宣傳與文化交流，讓嘉陵江文化品牌叫響四川、走向全國。
五、加強社會建設和管理 努力創造更加幸福美好的生活
加強社會建設和管理，關係人民羣衆幸福安康，關係社會和諧穩定。要順應經濟社會發展的新要求和廣大羣衆的新期待，全面加強社會建設和管理，帶領全市人民共同創造更加幸福美好的生活。
(一)着力改善民生，讓人民羣衆享有更廣泛的權益保障。進一步加大民生投入，深入實施重點民生工程，不斷改善羣衆生活。加快保障性住房建設，推進舊城棚戶區和農村危房改造，着力解決羣衆特別是城市低收入家庭的住房困難。實施更加積極的就業政策，完善就業促進長效機制和服務體系，千方百計增加就業崗位，不斷提高人民羣衆的收入水平。着力完善社會保障，建立基本養老、基本醫療、最低生活保障相結合的保障體系，大力發展社會救助和福利慈善事業。加快實施集中連片扶貧開發攻堅工程，大力推進開發式扶貧，做好移民搬遷後扶工作，提高貧困人口生活水平和自我發展能力。
(二)全面發展社會事業，讓人民羣衆享有更豐富的發展成果。把教育擺在優先發展的位臵，認真貫徹落實教育改革發展綱要，加快普及學前教育，均衡發展義務教育，大力發展高中教育，加快發展職業教育，支持發展高等教育，統籌發展特殊教育，積極發展繼續教育，鼓勵發展民辦教育，促進教育事業全面協調發展。加強教師隊伍和學校標準化建設，合理配臵公共教育資源，切實解決“入園難”和“大班額”問題。大力實施科技興市戰略，加快科技創新服務平臺建設，加強知識產權保護，着力提高自主創新能力。深化醫藥衛生體制改革，加強衛生基礎設施建設，健全城鄉基本醫療保障、醫療衛生服務、藥品購銷和公共衛生服務體系，解決羣衆看病難、看病貴的問題。堅持計劃生育基本國策，在穩定適度低生育水平的基礎上，提高人口素質，優化人口結構。重視發展老齡事業，做好殘疾人工作。加強未成年人特別是留守兒童的保護，做好關心下一代工作。
(三)加強和創新社會管理，讓人民羣衆享有更優質的社會服務。社會管理本質是對人的管理和服務。要牢固樹立以人爲本、服務爲先的理念，緊緊抓住影響社會和諧穩定的突出問題，建立健全黨委政府主導的維護羣衆利益機制、社會穩定風險評估機制和社情民意調查機制，不斷完善“大調解”工作體系，做好新形勢下羣衆和信訪工作，妥善化解社會矛盾，維護羣衆合法權益。加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強化安全生產、產品質量監督和食品藥品安全監管，整治和規範市場經濟秩序，不斷增強羣衆安全感。加強流動人口的服務管理，使流動人口安定下來、各得其所，做好特殊人羣的管理、教育和幫扶工作。加強非公有制經濟組織和社會組織的服務管理，發揮其在社會管理中的積極作用。加強信息網絡綜合管理體系建設，促進信息網絡健康有序發展。堅持把城鄉社區管理服務作爲加強和創新社會管理的重要切入點，切實加強社區建設，創新管理舉措，強化服務功能，使城鄉社區成爲管理有序、服務完善、文明祥和的生活共同體。
(四)加大環境保護和生態建設力度，讓人民羣衆享有更美好的人居環境。生態環境關係人民羣衆切身利益和子孫後代長遠發展。要堅持發展經濟與保護環境並重，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，全力打造嘉陵江中游生態屏障，讓南充的天更藍、地更綠、水更清、景更美。大力實施城鄉生態綠化工程，加強對水源、土地、森林等自然資源的保護。加強江河流域水污染防治和飲用水源保護，大力治理城市污染、工業污染和農村面源污染，紮實推進節能減排，全面提升環境監管和應急處臵能力，有效防控環境風險和污染事故。積極推進資源循環利用和清潔生產，加強資源節約和管理，提高資源綜合利用水平。健全防災減災體系，加強地質、氣象監測預警，加快城市避災、避險場所建設，不斷提高綜合減災能力和風險管理水平。
(五)推進民主政治建設，讓人民羣衆享有更充分的政治權利。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一，大力發展社會主義民主政治，擴大公民有序政治參與，保障人民民主權利，維護社會公平正義。堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進黨對人大工作的領導，支持人大及其會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權。堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協按照章程履行政治協商、民主監督、參政議政職能。做好民族、宗教、僑務和對臺工作，加強同民主黨派協商議事，積極支持各民主黨派加強自身建設，爲多黨合作創造更好條件。支持人民法院依法獨立行使審判權、人民檢察院依法獨立行使檢察權。全面實施“六五”普法，深入推進依法治市。堅持黨管武裝，加強國防動員和後備力量建設，深化“雙擁”創建，鞏固發展軍政軍民團結。切實發揮工會、共青團、婦聯等人民團體聯繫羣衆、服務羣衆的作用。加強基層政權建設，推進基層民主，切實保障人民羣衆民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。
六、以改革創新精神加強黨的建設 全面提高黨的建設科學化水平 完成市第五次黨代會的歷史使命，關鍵在黨、關鍵在幹部。要始終堅持以執政能力建設和先進性建設爲重點，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。
在新的歷史條件下，我們黨面臨着許多新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更爲繁重、更爲迫切。xx在慶祝建黨九十週年大會上發表的重要講話，對加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設提出了新的要求，是新形勢下指導我們黨繼往開來的綱領性文獻。我們一定要認真學習貫徹xx講話精神，紮實推進黨的建設，充分發揮黨的領導核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，努力克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離羣衆的危險和消極腐敗的危險，經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗，永葆黨的先進性和純潔性，切實增強黨的凝聚力和戰鬥力，爲建設區域中心城市提供堅強的政治保證。
(一)着眼強化理論武裝，堅持不懈加強思想政治建設。思想政治建設是黨的根本建設。要始終把思想政治建設放在首位，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部頭腦，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大衆化，提高廣大黨員思想政治水平。高度重視和大力抓好黨員幹部理想信念教育，加強黨性鍛鍊和黨性修養，增強爲黨和人民事業不懈奮鬥的自覺性和堅定性。加強學習型黨組織建設，堅持和完善黨委中心組學習制度，在全社會營造崇尚學習的濃厚氛圍。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力倡導和牢固樹立“八種意識”，提高解決實際問題的能力和水平。
(二)着眼提高執政能力，堅持不懈加強領導班子和幹部隊伍建設。各級領導班子和幹部隊伍是推進南充跨越發展的骨幹力量。要堅持“德才兼備、以德爲先、注重實績、羣衆公認”的用人標準，樹立崇尚實幹的用人導向，大力選拔講政治、講紀律、講規則、講團結的幹部，大力選拔人品正、幹實事、真爬坡、敢破難的幹部。優化各級領導班子結構，注重培養和選拔年輕幹部、女幹部和黨外幹部。深化幹部人事制度改革，加大競爭性選拔幹部力度，提高選人用人公信度和組織工作滿意度。進一步做好老幹部工作，更好地發揮老幹部的積極作用。紮實開展幹部教育培訓，不斷提高幹部素質。
(三)着眼夯實執政根基，堅持不懈加強基層黨組織建設。黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要全面推進各領域黨的基層組織建設，優化組織設臵，創新活動方式，努力實現黨的組織、黨的工作全覆蓋。深入開展創先爭優活動，大力推廣“文建明工作法”，把基層黨組織建設成爲推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。抓好基層黨組織帶頭人建設，選優配強基層黨組織書記。加強和改進黨員的教育管理，探索流動黨員管理辦法，做好黨員發展工作。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層幹部、老黨員、生活困難黨員。落實黨建工作責任制，強化陣地建設和隊伍建設，爲基層黨建工作順利開展創造條件。
(四)着眼增進團結統一，堅持不懈加強黨內民主建設。黨內民主是黨的生命。要堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，嚴格執行民主集中制，完善會議事規則和決策程序，落實會向全委會、全委會向黨代會定期報告工作等制度，不斷提高黨委科學決策、民主決策、依法決策水平。嚴肅黨的政治紀律，堅決維護政令暢通，確保黨的領導核心地位。進一步完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，深入開展黨代會常任制試點，擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉範圍。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，積極推進黨務公開，不斷擴大黨員知情權、參與權、選舉權和監督權。
(五)着眼踐行根本宗旨，堅持不懈加強黨的作風建設。黨的作風體現黨的宗旨，決定事業成敗。要大興密切聯繫羣衆之風，牢固樹立以人爲本、執政爲民的理念，真誠傾聽羣衆呼聲，真實反映羣衆意願，真情關心羣衆疾苦，始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫。大興艱苦奮鬥之風，牢記“兩個務必”，艱苦奮鬥，勤儉節約，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡浪費等不良風氣。大興求真務實之風，大力倡導求快求實的工作作風，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對急功近利、弄虛作假，以更加奮發有爲的精神狀態，努力開創無愧於人民、無愧於時代的業績。
(六)着眼樹立良好形象，堅持不懈加強反腐倡廉建設。堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡。要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，旗臶鮮明、毫不動搖地推進反腐倡廉建設，堅定不移把反腐敗鬥爭進行到底。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，努力形成用制度管權、管事、管人的機制。認真貫徹實施《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，加強反腐倡廉宣傳教育，築牢拒腐防變的思想防線。嚴肅查處違紀違法案件，對腐敗分子嚴懲不貸、決不姑息，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，以反腐倡廉的實際成效取信於民。全市廣大黨員幹部特別是領導幹部務必牢記，我們手中的權力是人民賦予的，只能用來爲人民謀利益，要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、爲政不移公僕之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人的政治本色。
同志們，美好的藍圖令人鼓舞，宏偉的目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以xx同志爲的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，在省委的堅強領導下，同心同德，開拓奮進，爲建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市而努力奮鬥!
黨代會五年工作報告篇二
打造特色名鎮 決勝全面小康
奮力加快“強富美高”新陳堡建設步伐
——在中共興化市陳堡鎮第十五次代表大會上的報告
朱學美
(20xx年5月31日)
各位代表、同志們：
現在，我代表中共興化市陳堡鎮第十四屆委員會，向大會作工作報告，請各位代表審議，並請列席人員提出意見。
“xx”發展回顧
過去的五年，是我鎮發展歷程中極不平凡的五年。五年來，全鎮上下緊扣全面達小康工作主線，主動認識、適應、引領經濟發展新常態，協調抓好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，圓滿完成了“xx”規劃的各項目標任務，全鎮經濟社會發展躍上了新的臺階。這五年，是陳堡綜合實力大幅提升、鎮村面貌顯著變化、人民羣衆得益更多的五年，是民主法制建設積極推進、社會和諧穩定局面不斷鞏固發展的五年，是在建設全面小康、加快基本現代化征程上邁出堅實步伐、闊步前進的五年。
綜合經濟實力顯著增強。經濟保持平穩較快發展，主要發展指標邁上新臺階。20xx年全鎮實現地區生產總值22.17億元，是“xx”期末的2.29倍，年平均增長18%。實現公共財政預算收入4816萬元，是“xx”期末的1.98倍，年平均增長14.6%。“xx”期間，固定資產投入45.02億元，是“xx”期末的10.23倍。三次產業結構明顯優化，工業經濟提質增效，服務業佔比同步提升，20xx年實現服務業增加值8.6億元，是“xx”期末的2.81倍，服務業入庫稅收3128萬元。三次產業結構比由20xx年的26.58: 36.77:36.65演進爲22.41:38.7:38.89，連續多年被市委市政府表彰爲目標管理先進鄉鎮、招商引資項目建設先進單位、農業農村工作一等獎。
新型工業化快速推進。20xx年，全鎮實現工業產值68.7億元，工業增加值14.5億元，工業開票銷售8.3億元，分別是“xx”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。規模以上工業總產值43.05億元，是“xx”期末的3.09倍，產銷過億元企業3家，過5000萬元企業12家。精密鑄鍛造主導產業轉型升級步伐加快，產值佔規模以上工業總產值比重62%。紮實推進產學研合作，與江蘇大學積極籌建並於今年掛牌成立了興化市精密鑄鍛造產業研究院，5家企業與江蘇大學等高等院校建立戰略聯盟，10家企業入選全市百家創新企業培育計劃，新增4家省級以上高新技術企業。威鷹公司被省人社廳授予“博士後創新實踐基地”，並獲評省“雙創團隊”稱號。全鎮高新技術產業產值15億元，是全鎮工業總產值的34.8%。建築業實現總產值9.77億元。加快招商引資項目建設，成功招引並實施了一批億元以上大項目、好項目，20xx年完成招商引資額6.33億元，其中億元項目2個，“xx”期間累計實施項目46個，完成投資19.17億元。加大園區建設力度，“xx”期間，累計投入資金5000多萬元，新建標準化廠房16000平方米，園區路、橋、綠化、亮化、燃氣、電力等基礎設施建設加快推進，功能品位不斷提升，獲評“江蘇省精密鑄造產業基地”“泰州市特色工業園區”“江蘇省中小企業產業集聚示範區”稱號。
農業現代化步伐加快。全鎮現代高效規模農業迅速擴張，20xx年高效設施農業面積17800畝，其中果蔬種植8500畝、水產養殖8100畝、林果花木1200畝。“千斤糧萬元田”工程穩步推進，以“紅富堡”番茄爲主的果蔬種植成爲全鎮現代高效農業發展的亮點，蔣莊村、曹黃村分別獲得國家農業部“一村一品特色村”和省農委“特色農業示範村”稱號。圍繞建設“萬畝蔬菜種植”“萬畝水產品生產”“百萬只家禽養殖”三大基地，建成泰州市現代農業產業園區。組織高產創建工作，加快大中型農機具推廣，五年新增大中型農機具220臺套，農業機械化實現較大突破。“xx”期間，投入7549萬元，大力實施優質稻米和重點水利縣項目建設，加快農村路、橋、涵、閘、站、電等農業基礎設施建設步伐，不斷改善了農業生產條件。積極招引農業“三資”項目，着力培育新型農業經營主體，大力發展各類專業大戶、家庭農場、合作組織，五年來，全鎮新建各類合作組織73家，新增糧食規模種植面積26000畝，新引進200萬元以上農業項目8個。整鎮整村土地流轉和整體推進水稻機插秧成效明顯，農業產業化、規模化建設進一步加快，傳統農業向現代農業轉型邁出了堅實步伐。
鎮村統籌發展成效明顯。堅持鎮村聯動，加快集鎮建設管理，全面提升農村環境，環境優美、生態宜居、工貿繁榮、特色鮮明的生態水鄉新型小城鎮初具雛型。五年來，實施了文化社區教育中心等公益項目建設，改造了人民路、交通路、警民路、迎賓南路，建成了湯口河駁岸、交通南路等道路景觀工程，完成了人民路信號燈安裝、鎮村技防一體化建設和重要道口限高欄項目。20xx年啓動實施了鎮北河景觀駁岸和鎮南河濱河廣場建設工程，今年4月，對集鎮東轉盤實施渠化交通工程改造。有序推進集鎮“北擴東進”工程，高標準規劃設計了中心幼兒園，即將進入招標實施階段，精密鑄鍛造產業研究院定址於開元大道，集鎮東部文化商業綜合體項目高起點規劃設計，穩步推進實施。強化“精細化”管理，實施了集鎮后街背巷改造，集中開展了河道流暢、道路通暢和違建拆除專項整治行動，遷移集鎮內河道農雜船300多條，拆除政府西巷77戶違建車棚。開展車輛集中整治、店牌店招出新和水果攤點進門面等專項行動，建立健全環衛制度，確保了常態化保潔效果。加大新農村建設力度，以省級康居村創建爲抓手，以打造更高水平小康村爲重點，以“六整治六提升”和“三整治一保障”爲內容，全面實施農村環境整治，落實公共服務運行維護和長效管理機制並順利通過省級驗收。農村村莊環境、水環境和公路環境明顯改善，多次爲省、泰州市環境整治和長效管理工作推進會提供了現場。
社會民生事業全面進步。加快公共文化體系建設，成功申評全國鄉鎮綜合文化站一級站，獲泰州市“書香之鎮”稱號。鞏固教育現代化創建成果，建成鄉村少年宮，幼兒園完成省優複檢，中心國小創建爲泰州市義務教育管理示範校、依法治校示範校，初級中學獲泰州市依法治校示範校、省綠色學校稱號，優質教育品牌形象進一步凸現。衛生院門診大樓建成並投入使用，醫療服務條件不斷改善。提升人口計生管理和服務水平，人口文化建設得到省市領導好評，順利通過省“xx”人口協調發展終期評估。推進土地節約集約利用，紮實抓好土地徵供、整理復墾等工作。史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關心下一代等工作繼續加強，人民武裝、雙擁工作取得新的成績。認真落實強農惠農政策，抓好農村土地經營權確權登記頒證工作和漁民上岸工程。落實精準扶貧措施，組織開展五保、低保動態覈查和重殘人員救助與結對幫扶，提高了各類困難羣體的家庭收入和生活水平，20xx年農村居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10.5 %和11.2%。推進“關愛之家”、居家養老服務站建設和敬老院改造提升，農村危房改造成效顯著，20xx年爲全省推進會提供了現場。抓好新農合、新農保和企業職工社保擴面“三年行動計劃”。寧鄉大橋、三河大橋順利建成，全力協助好省道352、阜興泰高速建設。深入推進平安陳堡、法治陳堡建設，“六五”普法、社會矛盾糾紛源頭治理成效顯著。落實“黨政同責、一崗雙責”責任制，全鎮安全生產形勢平穩。紮實抓好食品藥品安全檢查和農家宴備案管理工作。健全應急預案和防範體系，增強了應對和處置突發公共事件的能力。
生態文明建設富有成效。嚴格執行環境保護規劃，堅決制止高污染、高能耗產業發展。深入開展環境專項整治行動，確保重點企業污染物達標排放，成功創建爲省環境優美鄉鎮。以創建國家級生態鎮爲抓手，大力推進生態文明建設，生態環境質量明顯提升。加快環保基礎設施建設步伐，垃圾中轉站正常運轉，建成生活污水處理廠和管網工程，徹底根除滷汀河油廠污染源。加大林業綠化“六大工程”建設力度，全鎮森林覆蓋率達20.6%，被泰州市命名爲林業綠化達標鄉鎮。開展河道水上漂浮物清理，“水美鄉村”創建效果明顯。加強農業面源污染和畜禽養殖業污染治理，建成動物無害化處理收集點。加大秸稈“雙禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了無煙點、無火點、無拋點。
黨的建設水平明顯提升。堅持集體領導和個人分工負責相結合，嚴格執行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對涉及全鎮經濟社會發展的重大問題，做到科學、民主決策。認真執行黨委議事、述職述廉、重大事項集體決策、招投標管理、機關財務事務、村級集體經濟和資金資產資源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把貫徹執行《幹部選拔任用條例》作爲選人用人導向，選優配強單位部門和村級班子。紮實抓好後備幹部和大學生“村官”教育培養。完善工作機制，推行“五事四制度”，加強村級“四有一責”建設，圍繞村級集體經營性收入30萬元目標，加強“三資”管理，逐村理思路抓財源，強化督查考覈，全鎮各村目標任務實現“全覆蓋”。突出反腐倡廉建設，建立健全教育、制度、監管並重的懲治和預防腐敗體系，加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，查處違紀違法案件，黨風廉政建設取得新的成效。
各位代表、同志們，總結“xx”工作，我們所取得的成績來之不易，這是全鎮上下解放思想、埋頭苦幹、團結拼搏、奮發進取的結果。在此，我謹代表鎮黨委向全鎮廣大黨員幹部、人民羣衆以及所有關心支持陳堡經濟社會發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展還存在一些問題和不足。主要是：發展不充分、不平衡的問題仍然突出，擴總量、提質量、補短板任務艱鉅;經濟下行壓力仍然較大，少數企業生產經營困難，去產能、去槓桿、降成本面臨諸多挑戰;生態環境、服務環境需要進一步優化，項目大突破成效還不明顯，招引的大項目、好項目不多;農民持續增收難度加大，公共服務供給與羣衆的期盼還有差距;黨的建設和幹部隊伍建設方面還存在薄弱環節，創新意識和執行力有待加強，服務能力和水平有待提升，等等。對此，我們將高度重視，在今後工作中，採取有效措施，認真加以解決。
“十三五”發展目標
各位代表、同志們，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝時期。我們要緊緊圍繞小康建設覆蓋所有區域、覆蓋所有領域、覆蓋所有人口“三個全覆蓋”的總體要求，突出“打造蘇中特色名鎮”這一發展定位，瞄準“全面建成小康”“打造百億產業羣”兩個目標，致力“精密鑄造”“番茄果蔬”“生態水鄉”三大特色，落實“工業強鎮”“農業立鎮”“商貿富鎮”“人文興鎮”四項舉措，踐行“創新”“協調”“綠色”“開放”“共享”五大發展理念，奮力推進全鎮經濟社會發展躍上新臺階，努力譜寫“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新陳堡篇章。主要指標預期目標爲：人均GDP按照年均增幅15%由20xx年的47600元，到20xx年達95861元。公共財政預算收入按年均增幅17.15%由20xx年的4816萬元，到20xx年達1億元，其中稅收收入由20xx年的8438萬元到20xx年達2億元。工業開票銷售收入按年均增幅20%由20xx年的8.3億元，到20xx年達20.65億元，全部工業產值按年均增幅13%由20xx年的68.72億元，到20xx年達126.61億元。在提前全面建成小康社會的基礎上，努力實現以下目標：
在推動“經濟強”上取得重大進展。地區生產總值確保年均增長15%左右，比20xx年翻一番，並實現人均地區生產總值和公共財政預算收入同步增長。重大項目持續推進、精密鑄鍛造產業加快發展、新興產業規模不斷壯大，工業和服務業比重明顯提高。農業現代化基本實現。新型城鎮化和鎮村一體化發展水平顯著提升。三次產業發展更加協調均衡，產業結構進一步優化。
在保障“百姓富”上創造更多成果。社會就業更加充分，勞動關係更加和諧，創業成爲增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民羣衆生活質量普遍提高。按照“一個不能少、一戶不能落”總要求，堅決打好新一輪農村扶貧開發攻堅戰，新標準下農村貧困人口全部脫貧，提前實現居民收入比20xx年翻番。教育、社保、醫療、養老等公共服務體系更加健全，“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”取得新進展，基本公共服務均等化水平進一步提高。
在塑造“環境美”上務求明顯突破。生態文明建設取得重大進展，生產方式和生活方式綠色、低碳水平加快提升，創建成國家級生態鎮。以“空氣清新、水質清澈、環境清潔”爲目標，建成宜業宜居集鎮和更多“美麗鄉村”，鎮村生態環境和人居環境顯著改善。可持續發展能力明顯增強。森林覆蓋率、集鎮綠化覆蓋率進一步提高。
在促進“社會文明程度高”上展現良好風貌。社會主義核心價值觀更加深入人心，向上向善、誠信互助的社會風氣更加濃厚，人民羣衆的思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高。公共文化設施建設加快，羣衆文化活動深入開展。平安法治建設體系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社會大局保持和諧穩定，人民羣衆的安全感和滿意度顯著提升。
在提升“黨建科學化水平”上邁出新的步伐。堅持正確的政治方向，牢固確立發展經濟的責任、爲民服務的責任和維護穩定的責任，切實提升科學執政的能力和水平。堅持黨的組織原則，樹立公道正派、任人唯賢的用人導向，引導各級幹部實實在在抓工作，集中精力謀發展。強化對權力的制約和監督，注重制度建設，做到教育在先、約束在先、監督在先，爲加快發展提供堅強的組織和紀律保證。
奮力實現“十三五”良好開局
各位代表、同志們，今年是“十三五”開局之年、起步之年，做好今年工作意義重大。全鎮上下必須緊緊圍繞“十三五”發展目標，聚焦打造“三大名鎮”，銳意創新、紮實苦幹，全力推進經濟社會持續健康發展。主要調控目標安排爲：地區生產總值增長15%左右;公共財政預算收入同步增長;農村居民人均可支配收入增長11%;規模以上固定資產投資增長20%以上;招商引資到位資金6.5億元，實際利用外資800萬美元。圍繞實現上述目標任務，重點抓好以下四個方面的工作：
一、着力提升經濟運行質態。堅持以提升產業發展質效爲目標，聚焦結構調整，聚力轉型升級，推進發展新產業、新業態、新模式，構建更具綜合競爭實力的現代產業體系。
紮實推進新型工業化。持續開展“重大項目推進年”活動，調優舉措，細化目標，確保招商引資、項目建設取得實效。堅持招大引強，緊盯央企、國企、上市公司和行業領軍企業、產業龍頭企業，落實招商責任，創新招商方式，嚴格考覈獎懲，策劃招引一批戰略型、龍頭型、配套型的重大項目。優化項目推進機制，嚴格執行主要領導掛鉤聯繫重大項目制度，及時協調解決資金、土地等矛盾，推動項目早日落地建設、投產達效。全年完成招商引資額6.5億元，實際利用外資800萬美元，招引億元以上項目3個，力爭5億元以上項目招引取得突破，完成工業投資9.5億元。把創新驅動戰略擺在核心位置，突出企業創新主體地位，聚焦精密鑄鍛造等特色產業，採取“一企一策”方式，着力培育一批具有較強競爭力的創新型領軍企業。支持高新技術企業吸引和集聚優秀科技人才，開展關鍵技術研發、核心產品攻關和科技成果轉化，開發具有自主知識產權、市場前景好、附加值高的專利新產品。鼓勵企業採取上市、併購、技術轉讓等方式吸引社會資源、外來資本投資，促進企業做大做強。全年力爭在創建省級以上高新技術企業、民營科技企業、高新技術產品上有新突破，申報各類專利120件以上，高新技術產業產值佔規模以上工業產值的比重達到30%以上。鼓勵更多企業與高校院所共建戰略聯盟，充分發揮興化市精密鑄鍛造產業研究院研發平臺作用，推進企業轉型升級，增強產業集聚力。
切實加快農業現代化。充分調動家庭農場、種養大戶、合作組織等各類主體發展適度規模經營的積極性，穩定土地承包關係，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證，加大扶持力度，加快推進承包耕地整體流轉。認真開展第三次全國農業普查，規範農村產權交易市場建設。積極打造泰州市現代農業產業園新特色，致力做好紅富堡番茄深加工文章，推動特色果蔬產品提檔升級，加快特色農產品市場體系建設，構建農產品現代流通體系。以高標準農田建設爲抓手，加強農田水利配套設施建設，認真做好2萬畝省級土地整理項目，整體推進水稻機插秧工作，農業機械化種植水平達到88%以上。組織實施農業技術推廣計劃，培訓持證農民300人，推進農業優新品種主體化、高新技術普及化、高效模式多元化。加強“五有”農業服務中心和農產品質量安全可追溯體系建設，積極爲各類農業市場主體提供技術、市場等信息服務。
大力發展現代服務業。圍繞提質增速目標，積極發展現代物流、科技、信息服務等生產性服務業。搶抓“互聯網+”發展機遇，加快建立電子商務產業鏈，促進農副產品、工業品生產、銷售、服務流程不斷重構，推動虛擬經濟與實體經濟融合發展，培育省級電子商務示範村2個。通過規劃引領、優化服務網點佈局等手段，改造提升和發展商貿流通、餐飲酒店、文化教育、體育健康、社區服務等生活性服務業，推動生活性服務業向便利化、精細化、品質化發展。
二、統籌推進鎮村一體化發展。堅持“協調統一、和諧有序”原則，貫徹“人本發展、精緻發展、內涵發展”理念，推進新型城鎮化和鎮村一體化建設。
注重強化科學規劃引領。立足高起點、高定位、高目標，把握陳張線、省道231、352、阜興泰高速公路等交通優勢，將集鎮和村莊規劃發展綜合考慮，以“增長、綠色、包容”爲一體化發展三大目標。科學確定集鎮功能定位，合理佈局公共設施，全面實施中心幼兒園和新區農貿市場建設，協助東轉盤渠化交通改造，爲集鎮“北擴東延”打好基礎。
紮實統籌美好鄉村建設。以優化佈局、塑造特色、和諧發展爲原則，突出功能定位、空間佈局、實施配套等重點，統籌協調集鎮和村莊建設。加大集鎮開發建設力度，注重集鎮建設的建成率、配套率、達標率，確保“擴一塊、用一塊，做一塊、成一塊”，加快構建“六橫八縱”新格局。精心打造“水”的品牌、“綠”的品質、“文”的品味，加快河道駁岸與濱河風光帶建設，規劃集鎮景點和綠化方案並逐步實施到位。因地制宜建設“特色村”，按照康居村、美麗村、整潔村標準建設重點村、特色村和一般自然村，對具有自然和人文特色的村，注重保護和培育，堅持統籌推進，實現協調發展。
全面實施鞏固提升工程。圍繞“基礎設施完善、生態環境優良、特色風貌鮮明”建設目標，完善基礎設施和公共設施配套建設，全面增強集鎮綜合承載能力，加大集鎮環境、河道整治力度，切實提升集鎮形象。大力實施農村公路提檔升級“三年計劃”，全力服務阜興泰高速建設工程。堅持分類指導，發展壯大村級集體經濟，鞏固“四有一責”建設成果，加快推進“水美鄉村”建設，實施村莊環境鞏固提升行動，改善農村人居環境，全面打造設施先進、功能完備、環境優美、鎮村協調發展的現代化水鄉名鎮。
三、全力推進社會事業民生工程。堅持民生事業與經濟發展同步推進，大力保障改善民生，維護社會和諧穩定，實現人民羣衆共建共享發展成果。
不斷完善社會保障體系。實施全民創業三年行動計劃，促進勞動者自主就業，全年新增扶持創業450人，開展創業培訓150人次。推進企業職工養老保險三年行動計劃，鞏固居民養老、醫療保險全覆蓋成果。按照“五級書記抓脫貧”要求，完善“三位一體”幫扶措施，爲推進精準扶貧、精準脫貧打下堅實基礎。認真辦好爲民“十件實事”，讓發展成果更多更公平惠及人民羣衆。
全面提升公共服務水平。以教育現代化爲統領，推進學前教育優質普惠發展，義務教育優質均衡發展。加強公共醫療衛生體系建設，滿足羣衆多層次醫療服務需求。堅持計劃生育基本國策，認真落實“全面兩孩”生育政策，推進幸福家庭建設。大力開展羣衆性體育健身運動，積極打造農村“20分鐘體育健身圈”。紮實做好人民武裝、雙擁、史志檔案、民族宗教、氣象、消防、老齡、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、關心下一代等工作。
加強和創新社會管理。深化平安陳堡、法治陳堡建設，加強社會管理服務三級平臺建設。全面推行網格化管理，健全矛盾糾紛排查化解機制。推行“陽光信訪”，規範信訪秩序，引導羣衆依法理性表達訴求。健全立體化現代治安防控體系，增強整體防控能力。強化安全生產責任制和責任追究制，堅決遏制重特大安全事故發生。加強食品藥品安全監管，確保人民羣衆舌尖上的安全。
四、深入開展宣傳思想文化創建。堅持用黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
持續強化先進思想引領。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強公民國家意識、法治意識和社會責任意識。大力弘揚民族精神、時代精神和“三創三先”精神，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，推動決勝全面小康社會不斷向前邁進。
着力加強宣傳思想文化。注重思想道德建設和社會誠信建設，深化羣衆性精神文明創建，弘揚中華民族傳統美德，促進全社會形成“愛、敬、誠、善”的良好風尚。實施文化惠民，加快公共文化設施建設，深入開展羣衆文化活動，積極營造健康文明的社會文化環境。推動公共文化服務標準化建設，切實提升文化影響力。
準確把握正確輿論導向。健全社會輿論引導機制，弘揚主旋律，傳播正能量。堅持正面引導與依法管理相結合，加強網上思想文化陣地建設，發展積極向上的網絡文化，淨化網絡環境。注重運用新興媒體提高宣傳工作的傳播力、影響力和公信力。
全面提升黨建工作水平
加強和改進黨的領導，提高黨的建設科學化水平，是決勝全面小康、率先基本實現現代化的重要內涵和根本保證。面對黨的建設新常態、新挑戰，全鎮上下要堅持以執政能力建設和先進性建設爲主線，以提高黨建工作科學化水平爲目標，全面推進黨的思想、組織、作風建設和反腐倡廉建設，努力爲打造“三大名鎮”、加快全鎮經濟社會發展提供堅強有力的組織保證。
一、健全完善黨建工作體制機制。健全黨委決策機制。發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，建立黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大政策的工作機制，提高決策科學化水平。支持人大、政協發揮法律監督、民主監督的職能作用。加強基層組織建設。堅持黨要管黨，落實基層黨建工作“一崗雙責”，常態化推進“三解三促”等活動，引導基層黨組織更好地履行服務發展、服務民生、服務羣衆、服務黨員的職責。按照《泰州市村級組織工作規則(試行)》的要求，加強村級“四有一責”建設，推進任期目標責任制落實。加強幹部隊伍建設。樹立正確的用人導向，培養選拔政治堅定、勇於擔當、崇尚實幹、作風優良的幹部。優化各級幹部知識結構和專業結構，提升推動發展的能力素質。完善績效考覈評價體系和獎懲機制，調動各級幹部的工作積極性和主動性。
二、團結帶領人民羣衆共同奮鬥。貫徹黨的羣衆路線。加強經濟社會發展重大問題和涉及羣衆切身利益問題的領導和協商，解決好人民羣衆最關心最直接最現實的利益問題，激發人民羣衆主人翁意識。創新羣衆工作機制和方式方法。尊重基層和羣衆首創精神，堅持問政於民、問需於民、問計於民，總結推廣基層羣衆在實踐中創造的典型經驗，推動面上工作。發揮人民團體作用。注重發揮工會、共青團、婦聯等橋樑紐帶作用，更好地反映羣衆呼聲，維護羣衆合法權益。充分發揮作用，最大限度地把社會各界的智慧和力量凝聚到全鎮經濟社會發展上來。
三、始終堅持從嚴管黨從嚴治黨。加強廉政教育。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實增強反腐倡廉教育實效。建立健全及時提醒、誡勉談話等預防機制，常吹“廉政風”、常敲“警示鐘”、常打“預防針”。嚴格監督管理。堅持紀在法前、紀嚴於法，認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行述職述廉、黨員領導幹部個人大事報告等制度。着力健全防範於前、制約於中、懲戒於後的監督體系，確保權力在陽光下運行。加大案件查處力度。全面落實“兩個責任”，嚴格執紀問責，既治不正、也治不爲，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風。嚴肅查辦違紀違法案件，做到有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實際成效取信於民。
各位代表、同志們，站在新的歷史起點，發展藍圖鼓舞人心，發展前景美好光明。讓我們在中共興化市委的正確領導下，始終保持爭先創優、幹事創業的精氣神，始終保持新常態下的新標杆新狀態新作爲，堅定不移地把發展作爲第一要務，堅定不移地穩中求進、穩中奮進，確保全面完成“十三五”規劃開局之年各項目標任務，爲建設“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的新陳堡而努力奮鬥!
黨代會五年工作報告篇三
縣十次黨代會以來五年的工作總結及今後五年的工作打算
一、縣十次黨代會以來五年的工作總結
縣十次黨代會以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣供銷社以科學發展觀爲指導，認真貫徹落實國務院40號文件精神，全力保穩定，一心謀發展，採取積極措施，狠抓工作落實，企業改革、發展和穩定工作取得一定成績，較好地完成了各項目標任務。
(一)社有企業改制工作順利進行。自20xx年起，全縣供銷社系統企業改制工作全面鋪開，到20xx年底全部結束，並取得了明顯效果。通過企業改制，經營機制進一步轉換，人事、分配、勞動用工三項制度改革深入推進。分流人員得到了妥善安置，平穩過渡;打破了原有機制體制，實現了開放辦社、多元化發展;有效地甩掉了歷史包袱;保留了有效資產，爲促進企業發展奠定了良好基礎。
(二)現代流通網絡建設取得較大進展。全系統積極發揮在現代流通網絡建設中的帶動作用，強力推進“新網工程”建設，傳統經營網絡重新煥發生機。一是網絡覆蓋面不斷擴大。截至20xx年底，全系統發展各類經營服務網點x個，比五年前增加x個，初步建成了覆蓋縣、鄉、村三級的經營服務網絡。二是現代流通方式廣泛推行。目前，全系統發展農資、煙花爆竹配送單位 家，發展連鎖、配送網點x個。三是網絡運營水平不斷提高。連鎖企業積極推行統一配送、統一價格、統一標識、統一服務，提高了網絡標準化、規範化水平，不斷優化各個管理流程，有效地提高了網絡運營效率和管理水平。四是“一網多用、雙向流通”，功能不斷強化。依託農資和日用品網絡，逐步拓展了家電、建材和煙花爆竹等經營品種，網絡綜合效能有效發揮。五是資金支持體系初步建立。自中央財政20xx年起設立“新網工程”專項資金，我縣先後爭取上級扶持資金累計共70萬元，明顯加快了“新網工程”建設進度。 (三)爲農服務體系日益完善。爲積極參與新農村建設，促進農業發展，幫助農民增收，全縣供銷社積極發揮在發展農村合作經濟組織中的引領作用和在農業社會化服務中的骨幹力量，並取得了顯著成績。一是專業合作社建設快速推進。數量迅速增長，規模不斷擴大，助農增收效果顯著。目前，全縣各類新型合作積極組織已發展到 x家，涉及種植、養殖、加工、銷售等領域，入社農戶 達到x戶 。二是綜合服務社蓬勃發展。順應農民需求升級的新形勢，依託基層社積極創辦綜合服務社，爲農民生產生活提供了多種服務，成爲黨委、政府推進新農村建設的重要抓手。目前，全系統已發展綜合服務社x個，佔全縣行政村總數的x%。
(四)縣聯社服務功能不斷強化。一是組織體系得到加強。縣供銷社參照公務員法管理，納入了縣財政預算。二是指導與服務水平不斷提高。縣聯社加強了對“新網工程”建設、農村專業合作經濟組織、社有企業改革、行業協會發展等重點工作的指導，形成了系統上下推進工作的強大合力。三是強化了社有資產監管。成立了供銷社社有資產管理中心，制定了社有資產監管、重大事項審批備案等管理辦法，促進了社有資產保值增值。四是推動行業協會有效發揮職能。充分利用政府授權和自身組織體系完整等優勢，大力發展行業協會，推動行業協會在反映行業訴求、整合產業資源和延伸供銷合作社服務領域等方面發揮積極作用。截至20xx年底，全系統已發展行業協會x個，會員總數x個。
(五)較好的完成了縣委、縣政府下達的主要經濟目標任務。縣十次黨代會以來，全縣供銷社系統累計完成商品銷售額x億元，佔目標任務的x%，年均增長率爲x%;累計完成利稅x萬元，佔目標任務的x%。 20xx年以來，浚縣供銷社先後被縣委、縣政府授予。
事實證明，縣十次黨代會以來的五年，是我縣供銷社深入貫徹落實科學發展觀、各項事業穩步推進的五年; 是不斷深化改革、創新發展，加快建立適應社會主義市場經濟體制機制的五年;是廣大幹部職工精神面貌大爲改觀，系統凝聚力顯著增強的五年。但也存在一些差距與不足：一是總體發展水平不高。儘管這些年我縣供銷社發展速度平穩，但由於歷史包袱重，體制改革滯後，內部機制不活，總體發展還比較緩慢，整體實力和抵禦風險能力都不強。二是基層經營服務比較薄弱。目前，一些基層社已沒有經營業務，僅靠資產租金艱難維持。三是聯合合作亟待加強。儘管聯合合作的口號喊了很多年，但以產權爲核心的跨地區、跨行業、跨所有制的聯合始終沒有實現大的突破。四是管理比較粗放。財務管理制度不健全，社有資產監管不到位，資產流失現象還沒有從根本上杜絕，潛在風險還比較大。這些都有待於我們在今後的工作中切實加以解決。
同時，我們也面臨着一些不容忽視的困難和問題。從橫向比，兄弟縣供銷社你追我趕，稍一鬆勁就會拉大與先進之間的差距;從縱向比，從根本上改變供銷社的面貌還需要一定的時間，還需要做大量的工作;從外向比，在廣大農村發生廣泛而深刻的變革、各種經濟成分和服務組織發展空前活躍的新階段，供銷社正面臨着前所未有的挑戰。
通過這些年的改革實踐，我們可以總結出很多的體會，得出一些重要啓示，這些體會和啓示體現了對市場經濟條件下供銷合作社發展規律的最新認識，必須在今後的實踐中長期堅持並不斷創新。那就是必須堅持搶抓機遇、加快發展，必須堅持圍繞中心、服務大局，必須堅持經濟屬性定位不動搖，必須堅持面向市場、開拓創新，必須堅持恪盡職守、真抓實幹。
綜合判斷，今後五年是我們必須抓住並可以大有作爲的重要戰略機遇期。抓住機遇推動供銷社經濟又快又好發展，是我們解決前進道路上各種矛盾和問題，推動科學發展、促進“和諧供銷”建設的必由之路，是我們應對日益激烈的競爭、適應發展大勢、掌握髮展主動權的必由之路，對於我們順利實現快速發展、供銷振興，具有決定性意義。我們既要增強機遇意識、發展意識，又要增強憂患意識、攻堅意識，進一步提高工作的自覺性和主動性，準確把握形勢，搞好科學謀劃，發揮自身優勢，破解工作難題，轉變工作方式，加快經濟發展，努力打造全新供銷社。
二、今後五年我縣供銷社發展的指導思想、目標任務及主要措施
(一)指導思想 認真貫徹落實國務院國發〔20xx〕40號文件和中華全國供銷合作總社第五屆理事會第二次全體會議及省、市社工作會議精神，以及省委書記盧展工的重要批示。圍繞打造全新供銷社的目標，堅持爲農服務宗旨，全面落實科學發展觀，以創先爭優活動爲動力，促進各項工作上臺階。在工作理念上，要堅持“四個突出”(突出憂患意識，突出發展主題，突出有效運作，突出改善民生);在工作着力點上，堅持“四個並重”(本級與系統並重，系統工作有新突破;經營與管理並重，管理水平有新提高;數量與質量並重，發展質量有新提升;規模與效益並重，經濟實力有新增強)。具體做到：圍繞一條主線(穩定發展)、突出兩個重點(項目建設和“和諧供銷”建設)、推進三項工作(“新網工程”建設、農村合作經濟組織發展、民生工程)、達到四個提升(爲農服務水平、經濟發展能力、社有資產管理水平、供銷社形象)、實現五個力爭(力爭在農村現代流通服務體系建設中有新作爲，在項目建設中有新進展，在經濟發展中有新增長，在“和諧供銷”建設中有新氣象，在爲農服務方面有新貢獻)，全面推進供銷社各項工作協調發展，圓滿完成縣委、縣政府和上級社下達的各項目標和工作任務。
(二)目標任務
1、商品銷售額：到20xx年累計完成10億元，年遞增x%以上。
2、利稅總額：到20xx年力爭實現300萬元，年遞增 x%。
3、項目建設：要繼續強力推進“新網工程”建設，並爭取早日開工建設浚縣農產品及農資物流連鎖配送中心。
4、加快推進新農村現代流通網絡建設。到20xx年，全縣行政村網點普及率達到100%。
5、積極引導、領辦農村合作經濟組織。到20xx年，使我縣農民合作經濟組織發展到200個。
6、大力開展農村綜合服務。到20xx年，全系統發展農村綜合服務社300個。
7、不斷完善行業協會建設。到20xx年，全系統行業協會發展到5個。
(三)主要措施 一是要加快推進“新網工程”建設，全面提升農村流通現代化水平。按照建設社會主義新農村和統籌城鄉發展的總體要求，把開拓農村市場、搞活農村流通、擴大內需作爲“新網工程”建設的戰略着眼點，進一步完善建設規劃，不斷充實建設內容，全面改造提升傳統經營網絡，促進城鄉經營服務網絡對接，實現“新網工程”低成本、高效益快速發展。20xx—20xx年，開工建設浚縣農產品及農資連鎖物流配送中心。力爭經過五年的努力，全系統基本構建起以連鎖骨幹企業爲龍頭，物流配送中心、大型市場爲依託，基層社、專業合作社、綜合服務社爲終端，信息化、標準化爲支撐，實現縣有配送中心、鄉有綜合超市、村有便利店的經營服務新體系。
二是要大力發展農民專業合作社，提高農民進入市場的組織化程度。積極推進專業合作社持續健康發展。依託地方優勢資源和特色產業，通過市場引導、龍頭帶動等方式，全面加快專業合作社發展步伐，做到數量和質量上都有大的提升。認真引導專業合作社完善管理制度，提高鞏固率。加強供銷社和專業合作社的產權、業務聯繫，增強供銷合作社的引領作用。進一步密切專業合作社與農民的經濟聯結，提高專業合作社的凝聚力和影響力。積極擴大覆蓋面，到20xx年，使全縣各類專業合作社發展到200個。
三是要廣泛開展農村綜合服務，推動公共服務和現代文明向農村延伸。抓住國家大力推進小城鎮建設機遇，積極推動綜合服務社向城鎮社區延伸，搶佔服務陣地，擴大服務範圍。到20xx年，全系統建成農村綜合服務社300個。不斷充實服務內容，提升服務功能。在繼續搞好農資、日用品經營基礎上，適應現代農業發展要求，廣泛開展測土配方施肥、農業技術推廣、農產品購銷與信息發佈等農業生產服務。適應社區發展和消費結構升級需要，積極提供文體娛樂、養老幼教、家電維修、勞動就業等社區生活服務，滿足農民生產生活的多種需求。積極參與資源整合，構建服務平臺。順應公共服務向農村延伸的新趨勢，依託供銷社經營服務網絡和合作制優勢，加強與有關部門和單位的聯合合作，爲各項強農惠農政策落到實處提供載體和通道，推進公益性服務和經營性服務有機結合，共同打造集文化、科技、衛生、社保、民政等公共服務和黨羣議事於一體的綜合服務平臺，使綜合服務社成爲村一級的經濟文化信息中心。
四是要加快行業協會發展，促進供銷合作事業全面發展。充分利用和發揮行業協會在開拓市場、維護行業利益、提升行業整體發展水平等方面的作用，不斷提升協會的行業代表性和社會影響力。推動社有企業依託協會整合行業資源、延伸產業鏈條，加快實現從流通向生產、加工領域的拓展。到20xx年，全系統行業協會發展到5個，會員總數達250多個。通過不斷提升服務功能，實現科學運作，使我縣供銷合作社基本建立起符合市場經濟要求的運行機制。
20xx年5月10日