優化工作總結4篇大綱

一、整治影響企業發展環境和行業不正之風突出問題方面

一是進一步簡化企業登記註冊審批程序。目前，我局有關企業(含農民專業合作社)的設立、變更、註銷登記方面的工商審批業務都集中到縣行政服務中心工商窗口辦理，實行受理、審批、發照的一站式辦公、一條龍服務和一個窗口對外。真正做到既放事又放權，切實提高辦事效率和服務質量。企業登記註冊由受理、審查、覈准三個環節多人辦理程序，改爲由一人受理審查、一人覈准登記的一審一核制;企業名稱預先覈准登記、企業名稱、住所(經營地址)、經營期限變更以及登記材料備案、補發營業執照則由原來的一審一核進一步改爲一人即完成受理、審查、覈准全部程序，符合當場登記條件的，當場辦結。

二是進一步優化服務方式。一是設立“學雷鋒活動”窗口和“學雷鋒活動”示範崗。做到“六點六心六辦”，即工作人員在接待時“微笑多一點、脾氣小一點、肚量大一點、行動快一點、效率高一點、回答問題準一點”;在服務態度上“耐心傾聽、細心詢問、用心解答、精心辦理、誠心解難、貼心服務”;在具體辦理過程中“今天的事今天辦結，複雜的事分類梳理辦，困難的事想辦法去辦，重要的事領導督促辦，瑣碎的事抽空辦，分外的事協助辦”，堅決杜絕“生、冷、硬、推”，讓羣衆乘興而來，滿意而歸。二是深化一次性告知制、首問負責制、預約服務制、延時服務制和限時辦結制等多項便民、利民服務措施，努力提供優質高效服務，切實做到提供諮詢“一口清”、發放資料“一手清”、受理審查“一次清”，不讓羣衆多跑路。並做到資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦，重大項目領導督辦，實現受理、審查、發照一路通。XX年，窗口共提供預約服務80多人次，提供延時服務150多人次。三是開闢重大產業項目登記綠色通道。對重大產業項目企業，做到提前介入、及時註冊、重點指導、全程服務，促進企業和項目早開工、早投產、早收益。

三是進一步縮短承諾工作時限。將平均法定辦結時間20多日的企業登記由原承諾時限3-5個工作日進一步縮短爲2-4個工作日;冠縣名企業名稱預先覈准登記由2個工作日進一步縮短爲當場辦結。XX年，窗口共辦理企業名稱預先覈准登記665戶，辦理企業設立登記366戶，農民專業合作社設立登記57 戶;辦理企業變更登記433戶，辦理註銷登記33戶;辦理個體工商戶升級爲企業3戶，上述事項85%以上都當場辦結，平均辦結時間縮短至2個工作日內。

四是嚴格規範收費和執法行爲，切實減輕企業負擔。嚴格執行國家財政部、國家發改委下發的財綜[XX]97號文件，自XX年1月1日起，取消和免徵企業註冊登記費，杜絕了重處罰、輕服務、以罰代管、以罰代糾、濫用行政處罰自由裁量權、指定中介機構謀求部門與個人利益、強制監管服務對象參加各類培訓評比等現象的發生。同時，嚴格執行我局對園區企業推行的“三個一”服務承諾，促進園區工業企業發展。一是“一分費不收”。堅決執行好免徵企業註冊費、變更費、工本費等一切行政性收費，共減免各項行政性收費80餘萬元。認真指導好個私協會發展，對園區企業免收會員費30餘萬元。未經縣政府同意，工商部門拒絕任何基金、稅費代收代繳。二是“一分款不罰”。對於園區工業企業的一般違規違章行爲，只進行教育勸導、行政指導，不進行處罰。對嚴重違法違規行爲，經縣政府和上級工商局批准後方可處罰，從而做到未經批准，對新進園區工業企業“一分款不罰”。三是“一把手服務”。圍繞縣委、縣政府提出的“做大園區、做強工業”的工作部署和《市工商局關於全力支持服務省市重大產業項目建設的實施意見》精神，在全系統推行“三個一”服務承諾、“局長服務聯繫卡”和“重大產業項目聯絡員”等制度，促進新進園區工業企業和全縣重點建設項目發展。確定由縣局局長爲園區工業企業“第一聯絡員”，向縣工業園區管委會、招商局、各鄉鎮、各相關單位及園區客商發放局長服務聯繫卡，建議各服務單位在爲相關工業企業服務時，

需到工商部門辦理業務的，直接聯繫縣局局長，由其作爲第一聯絡人、第一辦理員，實行首辦負責制，組織、指導、監督好工商系統相關機構高效廉潔地爲企業服務好，確保讓企業滿意，讓服務單位滿意。縣委主要領導對我局園區工作作了批示給予肯定，縣電視臺、《今日》等媒體進行了採訪報道。XX年，我局積極爲入園企業辦理設立登記31戶，變更登記60戶，註銷登記2戶。

我們在優化服務的同時，大力開展“治庸”、“治懶”、“治浮”三項整治活動，切實克服四種不良現象：一是克服沾沾自喜、小成即滿的現象;二是克服平庸無爲、標準不高的現象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現象;四是克服心浮氣躁、華而不實的現象。縣局整治辦還組織督查組進行明查暗訪，嚴防四種不良現象發生：一是杜絕賭博現象，嚴禁參與麻將、撲克以及任何其他形式的賭博或變相賭博活動，一經查實，嚴肅處理;二是杜絕上班時間玩遊戲、炒股等現象，加強明察暗訪，發現問題，及時處理;三是杜絕“索、拿、卡、要”和“門難進，臉難看，事難辦”現象，提高服務質量，提升工商形象;四是杜絕不作爲、慢作爲、亂作爲現象。

二、貫徹落實中央“八項規定”方面

一是加強學習造氛圍。根據市局貫徹落實中央“八項規定”實施意見和縣委、縣政府貫徹落實中央“八項規定”實施辦法，我局緊密結合實際，制訂下發了貫徹落實意見，使制度規定更加具體化、更具有操作性。召開黨組會、中層幹部學習擴大會、全系統幹部職工大會，對中央“八項規定”精神等進行學習傳達，統一思想認識，明確落實要求。同時開設宣傳欄，並及時更新內容，將重大會議精神、工作動態等進行公開，營造良好教育氛圍。截止目前，我局共開設專題宣傳欄(櫥窗)3期。

二是領導帶頭做表率。縣局黨組要求全體黨員領導幹部特別是黨組成員要帶頭遵守“八項規定”，在廣大幹部職工面前做好表率，樹立黨員幹部良好形象。比如，在公車管理方面，節假日期間所有公務車輛一律停放在縣局院內，黨組成員主動帶頭執行，取得良好效果。

三是結合工作抓落實。結合工商工作實際，在全系統內樹立三種“新風”：興務實之風。繼續推行首問責任制、限時辦結制和辦事公開承諾制，最大限度地方便企業和羣衆。下基層調研注重實地調查，多走進企業和個體戶，多接觸羣衆。召開會議、印發文件、部署工作充分考慮基層分局的承受能力，不提不切實際的工作要求。興精煉之風。精簡文件和簡報，沒有實質內容、可發可不發的文件簡報、一律不發;能以辦公室名義印發的，不以局名義印發，下發文件突出針對性和可操作性，做到意盡文止、條理清楚、文精練。興節儉之風。會場佈置從簡，不擺放香菸、水果、鮮花，不懸掛歡迎和宣傳標語。公務接待從簡，不上高檔菸酒，食宿嚴禁超標準。節日慶祝從簡，機關裝飾、贈送賀卡、單位團拜等慶祝活動嚴格控制標準、規模。今年，我局在東城分局搬遷辦公樓工作中，將節儉搬家作爲落實中央“八項規定”的一項具體措施來抓，不舉行慶典活動和揭牌儀式，不收受禮金，不安排宴請，以實際行動落實中央“八項規定”。

四是完善機制促長效。我局把學習貫徹中央“八項規定”融入到黨風廉政建設之中，進一步完善靠制度管人、按制度辦事、用制度管權的體制機制。今年，我局編印《廉潔從政行爲規範資料彙編》，下發給全系統各單位和幹部職工學習和執行，切實發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用，從源頭上抓好預防腐敗和反腐倡廉工作。

三、“紅包”專項治理方面

一是組織領導到位。我局召開了開展領導幹部違反規定接受和贈送現金、有價證券、支付憑證問題專項治理活動動員大會，印發了活動方案，把全體幹部職工思想統一到活動中來。工作中，由監察室具體負責活動的組織協調、督促檢查和調度指導等日常工作，推進活動有序開展。

二是宣傳教育到位。先後組織局機關所有幹部職工學習全省“紅包”問題專項治理工作推進會和省委書記強衛的重要講話以及《全市工商系統開展領導幹部違反規定接受和贈送現金、有價證券、支付憑證問題專項治理活動實施方案》等文件精神，讓廣大幹部職工明確專項治理的目的和意義，自覺抵制接受和贈送“紅包”的不正之風，遵守廉潔自律各項規定。

三是自查自糾到位。我局把自查自糾作爲活動一個重要環節來抓，通過自己找、羣衆提和副科幹部填寫《專項治理“紅包”自查自糾情況登記表等形式，全面查找個人是否有收受“紅包”的情況。目前，

我局所有副科級以上幹部都填寫了自查自糾情況登記表，沒有幹部違反規定接受和贈送現金、有價證券、支付憑證問題。

四、治理搭車收費、亂收贊助費行爲方面

嚴格執行財務管理制度，按照省市局的要求，在執法辦案、年檢驗照等工作當中，嚴禁搭車收費、超標準收取會費、工商人員參與收取會費、亂罰款、亂收贊助費等行爲。接到市局關於轉發《省工商行政管理局關於認真治理亂收贊助費行爲的通知》的文件後，我局高度重視，專門召開會議，對治理搭車收費、亂收贊助費行爲工作進行部署，要求各基層單位按文件要求認真檢查對照，並按規定填寫《贊助費收取情況清理登記表》。通過自查自糾，我局不存在搭車收費、亂收贊助費等行爲。

五、落實“七條禁令”方面

一是強化學習宣傳。縣委、縣政府下發《關於印發幹部廉潔自律“七條禁令”的通知》後，我局高度重視，召開黨組會和中層幹部會進行傳達學習，並印發到各分局、各股室，要求全體幹部職工認真學習領會“七條禁令”內涵。結合實際，採取多種行之有效的宣傳形式，如利用電子屏、印刷名片等多種形式，時時提醒幹部職工。

二是加強督查指導。結合“主要網格集中巡查督查日”活動，通過“兩看一測”的方式對學習貫徹“七條禁令”情況進行督查，即：一看組織學習的會議記錄及學習筆記;二看宣傳形式，即宣傳工作方法;一測即抽查測試幹部職工對禁令的掌握情況，重點的抽查對象爲行政執法及服務窗口工作人員。我局嚴格按班子分工明確責任，即誰主管誰負責，並對照措施，追究責任。局監察室負責組織協調，檢查學習貫徹的落實情況。對違反規定的幹部職工，及時批評教育;對不適合在行政執法崗位上的，調離執法崗位;對應該立案，要堅決立案。

三是狠抓問題抓整改。按照工作部署和要求，要求各單位對貫徹執行“七條禁令”的情況開展全面自查，認真查找問題，並及時整改，確保“七條禁令”進一步執行到位。

今年來，儘管我們在優化服務發展環境工作做了一些工作，取得了一定的成效，但距離縣委、縣政府和羣衆的要求還有一些差距。今後，我們將紮實工作，與時俱進，進一步推動作風建設，爲優化服務環境，促進地方經濟發展作出新貢獻。

爲更好地落實科學發展觀，充分體現社會主義市場經濟體制的新要求，全面提高政府服務羣衆、服務社會水平，營造一個公開、公平、公正的良好投資創業環境，促進我鎮經濟社會健康、平穩較快和科學發展，，xx鎮按照《鬱南縣優化政府公共服務實施方案》全面實施工作，取得較好成效。

一、優化政府公共服務的主要工作

爲大力實施縣委提出優化政府公共服務戰略，xx鎮以改進鎮府幹部職工工作作風爲切入點，建立和完善考勤制度，進一步規範鎮府幹部職工的工作時間，發揮好工作職能，滿足羣衆的辦事需求。，xx鎮分別召開了鎮班子會和幹部職工大會，進一步明確遵守作息時間的重要性和必要性，強調每位幹部職工必須按時上下班，嚴格執行考勤制度。其次，參照公務員的管理辦法建立和完善了《xx鎮政府考勤制度》，規範好乾部職工的考勤、值班、開會學習、突擊行動管理制度。嚴格規定每位幹部職工每天早上到黨政辦簽到上班，由輪值的班子成員進行監籤。並且每天實行24小時值班，幹部職工按分組進行輪值班，帶班的領導和黨政辦人員晚上必須在鎮府值班和住宿，其他值班人員不得離開本鎮和關手機。一旦發生突發事件，接到黨政辦通知後，必須在30分鐘內回到鎮府集中聽候安排。出現遲到、早退、缺勤等違規現象的則按照考勤制度所定標準進行扣發補貼和通報批評。若有特殊情況的，必須向分管領導和書記、鎮長請假。另外，鎮府還舉行幹部職工籃球賽，進一步增強幹部職工的凝聚力、號召力、戰鬥力和團結協作精神，創建良好的精神面貌和形象。

二、優化政府公共服務工作存在的問題

近年來xx鎮在政府公共服務職能建設和完善方面不斷取得進展，如不斷改善服務水平與態度，不斷規範行政行爲等，但同時，也必須看到，按照縣政府提出的優化政府公開服務要求，我鎮還存在一定的差距，主要存在以下問題：

1、政府職能有不到位現象，部分部門辦事效率差。

鎮行政服務中心集中方便、陽光高效的作用還未充分發揮出來，有部門項目未完全納進中心，還存在“體外循環”現象。

2、部分行政審批環節過多，造成效率低下。

由於政策、法規、體制、機構等多種因素的影響，審批項目涉及的前置條件多等問題尚未從根本上得到解決，制約了審批效率的進一步提高。

3、公共服務辦事水平有待進一步提高。

部分鎮幹部，主要是村級幹部對政策、法規學習瞭解不夠，造成公共服務不到位，效率低。

4、公共服務信息化水平亟待提高。

政府部門在改革創新中，信息資源部門分割，不能共享信息的問題還較普遍地存在，在信息化建設過程中，重建設、輕服務仍是目前一個比較嚴重的問題。

5、政務公開還有待加強。政府與公衆之間缺乏互動性、迴應性。

三、優化政府公共服務的工作目標與計劃

堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想爲指導,認真貫徹學習黨的十七大報告及十七屆三中全會精神，深入落實科學發展觀，貫徹縣委十一屆五次全會精神和縣政府工作報告關於優化政府公共服務戰略的部署。以羣衆滿意和樹立政府良好形象爲出發點，以“廉潔、勤政、務實、便民”爲宗旨，積極完善政府公共服務功能。

1、整合資源，進一步完善行政服務中心簡化辦事程序，提高辦事效率和服務質量。

2、做好行政許可事項的梳理工作，進一步提高部門辦事效率。各單位要組織得力人員，按照國家、省、市有關文件精神，認真梳理屬於本單位的行政許可事項，並納入政務服務管理。

3、加強學習和宣傳。進一步加強對政務服務工作有關要求的學習和宣傳，不斷提高幹部思想認識，增強工作的自覺性。

4、加強信息化管理，強化政務公開。

四、優化政府公共服務的具體工作措施

一是加強制度建設，規範辦事程序。進一步完善規章制度，根據行政許可的相關規定和管理工作實際，進一步完善《鎮行政中心服務管理制度》、《辦事程序指引》等各項制度，提升中心窗口形象，優化發展環境，更好地爲企業、羣衆服務。同時，對各項辦事程序等都上牆公開，實現規範化，保證中心工作有序開展。

二是認真清理，完善行政審批制度。加大對行政審批事項和行政許可事項清理力度，進一步簡化辦事程序，行政許可審批事項做到應進必進，杜絕“體外循環”現象。

三是加強學習。不定期（一個月至少一次）組織幹部（特別是村級幹部）對行政法規、政策、上級文件精神學習及業務培訓，不斷提高幹部公共服務水平。

四是整合各部門資源，強化信息化管理。具體做法是把民政、社保、計生、合醫、招商、林業、國土、廣播等8個部門分散辦理的行政審批、辦證、收費等服務事項集中起來，統一辦理，統一監督，方便羣衆辦事，節約行政資源，提高行政效率。直接組織安排各部門人員到中心辦公，受理各職能部門的業務及羣衆關注的其他熱點、難點問題的投訴、意見和建議，爲投資者和羣衆實行“一站式”的服務。中心採取陽光操作，公開辦事內容、辦理程序、承諾時限、收費標準和依據，自覺接受社會監督。

五是加強政務公開的信息更新。安排人員不定期更新政府政務公開內容，讓羣衆對政府服務有更深入的瞭解。並定期對民情民意進行收集，加強和羣衆的互動、溝通。

“保發展、保民生、保穩定”，是中央應對國際金融危機提出的重大戰略決策。改革開放30年，我國經濟持續保持高速增長態勢，並取得舉世矚目的巨大成就，但環境風險同步進入高發期。創新落實“兩個率先”建設目標，需要保持較高速度的經濟增長，但這與極其有限的生態環境資源之間存在矛盾，特別是人民羣衆對生存環境需求日益提升與短期內難以迅速改善環境質量之間的矛盾，必將加重“保民生、保穩定”的壓力。應對金融危機衝擊下一些地方禁、控、限項目呈現反彈、個別企業污防設施“開機迎客、關機送客”應付檢查和違法排污、超標排污現象有所擡頭的嚴峻形勢，積極踐行科學發展觀，創新環境執法效能水平，穩步構建和諧溧陽品位，是保障永續發展的睿智選擇。

一、加強領導，創新機制永續效能

黨中央、國務院應對全球金融危機作出了“擴內需、保增長、調結構”、“保持經濟平穩較快增長”的戰略決策，這對加強環境保護監管執法既是挑戰、更是機遇。受國際金融危機影響，市場重組和結構調整全面加速，促進了生態環境和環保監管能力建設投入力度，當然環境監管執法工作同時面臨新的巨大壓力，突出表現在：大規模集中投資建設壓力劇增，短期經濟發展與環境監管的矛盾更加突出；降低環保要求保發展、“兩高一資”項目和企業以犧牲環境“撈利益”的環境違法等行爲出現反彈；突發環境事件仍處於高發期。應對環境執法難、難執法，環境矛盾居高不下的嚴峻形勢，促進經濟、資源、環境可持續科學發展，關鍵在於加強領導。

一要創新領導決策機制。各級領導幹部要進一步解放思想，與時俱進，提升領導決策的科學性、實效性。要快速扭轉並切實增強經濟與環保並重、同步、優先發展的觀念和依法保護環境的實際行動，堅決有效踐行科學發展觀，在發展決策時堅決扭轉重經濟、輕環保的思維導向，要堅決杜絕以發展第一要務爲名的地方保護主義和唯gdp論英雄的行爲後果，切實減輕可持續發展的成本，有效提升經濟發展效能、資源利用效率和環境保護效益，進一步改善和提升全市環境質量。

二要創新環保責任機制。要強化落實環保目標責任制、問責制、追究制，將“環保一票否決”真正落實到各級領導的政績考覈和政府、部門年度考覈、評先創優等各個方面，並通過量化指標真正達到與領導的評績、職務任免掛鉤，促進區域環保工作領導力度再強化，依法管理抓到位，環境監察升效能，優化環境促和諧。

三要創新環境監察機制。環境監察機構承擔着一個地區環境監察執法工作的重任，其工作效能、水平的高低，一定程度上決定着該區域環境質量狀況的優劣，環境安全程度的高低，經濟、資源、環境可持續發展的水平。要切實加強環境監察機構能力建設，緊緊抓住擴大縣（市）級人民政府權級管理範圍的契機，創新舉措快速扭轉縣級環境監察機構規格低、編制人員少、經費緊張、執法基礎設施薄弱等現狀，加大投入夯強環境監察機構的基礎檔次，加強培訓快速提升監察隊伍的綜合素質，全面提升環境監察執法管理能力水平。

二、拓寬思路，科學管理提升效能

應對環境保護任務加重、要求提高的新形勢，環境管理必須由傳統管理模式向現代化、科學化管理模式轉變，拓寬工作思路，創新管理方式，提升管理效能，構建平安環境。一要加大投入，夯強環境監管現代化基礎。要在現已建成環境監控中心、4座水環境自動監測站、3座大氣自動監測站和在重點企業安裝28臺水、氣污染物自動監控設施的基礎上，加大力度推進環境自動監控設施建設，促進區域、點位環境狀況“說得清”進程，併爲有效實施區域環境補償和“排污權”交易鋪就現代化管理基礎平臺，促進環境監管科學化再上新臺階，快速提升環境污染事故和矛盾糾紛的預警控防能力水平。二要創新試點並推廣“排污權”交易。地表水環境質量持續穩步改善難，長期困擾着各地環保效能的提升。經濟發展必將帶來排污總量的增加，反應在環境容量侷限性的矛盾將十分尖銳。加快探索試點、推廣“排污權”交易，有利於促進排污單位積極主動提升科技發展的含量，科學實施節能減排和發展循環經濟，有效推動企業生態環境系統的優化改良。通過實施“排污權”交易，更有利於嚴控總量，盤活存量，促升發展。溧陽今年重點推進紡織、印染、化工、造紙、啤酒生產等行業試點“排污權”交易企業14家，要積極探索實踐、總結提高、完善創新，進一步加大“排污權”交易擴面實施工作。三要創新加強農業面源污染控防舉措。要務實把握xx屆三中全會關於推進農村改革發展的契機，強化探索創新控防農業面源污染新舉措力度，快速制定相關政策措施，指導、激勵發展新型農業規模化合作經濟，發展有機農業、無公害農業和綠色環保產業（品），促進農業增效，農民創收，環境優化。

三、優化服務，科學減排促升效能

在發展仍是第一要務和經濟轉型期的今天，環保工作的重點必須轉向控減污染總量。要以科學發展理念積極指導和幫助管理對象規避環保風險，提高生產科技能量和控污技能水平，精準實施iso14000認證、清潔生產審覈和發展循環經濟，促進提升企業環保誠信度和品牌檔次。要創新實施《溧陽市循環經濟規劃》，認真總結在對42家綜合能耗3000噸標準煤以上企業強化監控措施，淘汰落後用能設備68套，強力實施“工程減排”、“結構減排”和“管理減排”等污染減排工程措施，連續三年完成上級下達的主要污染物減排目標任務，以及已通過循環經濟建設試點審覈企業10家、清潔生產審覈企業58家、iso14000環境管理體系認證企業62家、建成市級環境友好企業3家的實踐進程中，還存在哪些問題、不足和急需完善的措施，創優指導和服務企業提升環保誠信品位促發展。同時積極幫助企業向上爭取發展循環經濟和污控項目的環保資金補助，形成管理者和被管理者互動推進節能減排的良好氛圍，優化實現經濟與環境協調可持續發展。

四、多措並舉，強化執法維升效能

要綜合運用法律、經濟、行政、教育等手段，依法嚴厲查處各類環境違法行爲。一要預警防範抓創新。要創新實施環境現場監察執法由“單一作戰”向“綜合立體作戰”推進，着力扭轉“走馬觀花、被動應對”向“聚焦重點、主動出擊”轉變，合理運用“蹲點式、伏擊式、回馬槍式”等監管執法方式，力爭做到檢查全面不缺漏，違法現行抓實證，同時加大節假日和夜間巡查、突擊抽查力度，充分發揮其隱祕性、機動性強的優勢，有效防範排污企業打時間“擦邊球”偷排或超標排放污染物的行爲，加強並同時科學合理安排特發重大環境污染事故的實戰演練，確保污染源穩定達標排放和區域環境安全。

二要重點監管上水平。重點要在推進、指導企業發展循環經濟、實施清潔生產、限期整治污染、實施雨污分流、排污口規範化整治的同時，強化推進排污口安裝流量計、cod、so2在線監測儀等高新技術污染監控設施，以及重點區域水、氣環境自動監測系統建設，並納入環保部門污染源遠程監控管理網絡體系，真正做到隨時掌控污染企業的排污情況，區域環境狀況“說得清”、管到位。

三要環境執法嚴到位。應對國際金融危機衝擊下經濟發展帶來環境深層次矛盾、問題的深度疊加和環境保護“執法難、難執法”的嚴峻形勢，環境監管力度不能削弱而必須加強，環境監管尺度不能放鬆而有必要控緊，堅決扭轉“守法成本高、違法成本低”的弊端。對環境違法事件的處理，堅守首犯教育優先、處罰爲副、整改到位原則，對屢教不改、造成嚴重影響和經濟損失的，堅決實施加倍徵收排污費、上限罰款、限期停產整治、直至關閉等行政處罰措施；對造成特別重大環境影響的業主、當事人和相關責任人，要依法採取行政或刑事處分措施，促進營造自覺依法保護環境的氛圍。特別要創新實施公平、公正、公開的環境執法管理制度，能量化的堅決量化覈准到位，該曝光的堅決曝光到位；進一步深化推進建設項目公衆參與、環境質量日報和企業環境信息行爲公開化等制度，不斷創新環保工作公衆知曉率，提升民衆保護環境的參與率和監督水平；完善優化環保信息的部門、銀行互動協作機制，紮實提升保護環境的執法效能。

四要科學運用稅收槓桿引導調控環保行爲。要創新增強現行稅制的生態保護功能，針對現行稅種存在的適當性差、徵收範圍過窄、稅負偏輕、減免過寬等缺陷，特別是有些稅項對保護資源、控防環境污染起反作用的，要積極探索創新，完善加強稅制立法，稅種設定、範圍設置、稅率額度等的定位要向生態環境保護傾斜，進一步增強現行稅制的生態環境保護功能，有效發揮環境成本在調控人與自然和諧方面的積極作用。要完善加強現行稅制立法，探索開徵環境稅，依法強化稅收徵管力度。要儘快通過修訂完善現行稅法，使稅收徵管真正體現調控人與自然和諧的巨大槓桿作用，逐步過渡到環境稅徵管到位。要通過加大依法徵管稅收到位力度，在全面促進依法保護環境的同時，提升環境污染防治基金的籌集水平，加快和諧社會建設步伐。依法強化稅收徵管尤其要在調控高能耗、高污染行業，生產、經營產品和不法污染行爲等方面創新舉措，讓環境成本以科學合理的稅額融入投資、經營和消費成本。要結合國家和地方產業結構調整政策，對調整、控制的高能耗、高污染以及限制消費的行業和產品的生產、經營者，加大以高稅率徵管力度，促進走科學發展之路。要加強稅務、環保部門的互動協作，對破壞生態環境的經營行爲、長期不能穩定達標排放污染物的單位或經營者，稅務部門應依據環保部門的行政執法事實，對其課以一定期限、提高稅率徵稅，並免除其享受減稅或免稅政策待遇；對長期守法的企業、經營者，予以減稅優惠獎勵。要結合生態市建設目標，加快實施生態植被恢復和有利於保護土地資源、水資源節約與保護的稅收優惠政策，同時取消或調整不利於保護環境的優惠政策，合力推進轉變科學發展理念，有效規範依法保護環境行爲，全面促進綠色和諧社會建設。

環境保護，任重道遠。瞄準重點，攻堅克難。依法行政，統籌兼顧。創新舉措，共促“雙贏”。

一年來，我局的優化經濟發展環境工作在市委、市政府的正確領導下，在市優化辦的指導下，認真貫徹落實市委經濟工作會議精神，督促全局幹部進一步轉變思想觀念，促進規範、高效、優質、透明的開放型商務局政務理念與實踐得到了實質提升。現將我局今年在優化經濟發展環境方面的工作總結

一、基本情況

xx年，我局進一步強化了規範、高效、優質、透明、開放的商務局理念，提高服務效率，增強服務意識，以“辦事人員的100滿意度”爲標杆，在內貿管理、招商引資服務等方面，切實加強了電子政務建設，規範了行政程序，加強了政務服務中心專崗建設，全面提升了商務局行政效能。全局工作人員服務意識明顯加強，服務質量明顯提高，所服務企業經營生產和周邊環境得到明顯改善，推動了全市商務工作取得明顯進步。

二、工作措施及體會

(一)提高認識，增強了服務經濟發展大局的意識

思想是行動的先導，是內在動力，只有思想大解放、觀念大更新，才能做好招商引資工作，實現招商引資新突破。一年來，我局不斷在全局幹部職工中強化服務觀念，要求幹部職工以自己的一言一行來維護我市的良好投資環境，樹立了良好的工作形象。一是加強了領導;二是明確了重點;三是認真履行綜合、協調職能;四是在抓好產業招商。爲市委、市政府決策提供了依據，履行了參謀作用，有效地推動了全市招商引資工作。

(二)轉變作風，提升幹部精神面貌加強平臺建設

我局以作風建設爲抓手，引導幹部高效務實工作，樹立勤政、廉潔、高效、優質、透明、開放的商務局形象。建立了定期調研製度，確立全局幹部每月深入所服務調研的工作要求，要求針對項目策劃、招商談判、項目落實情況寫出調研報告，對發現的問題，及時進行協調解決，推進項目洽談、建設進度。

(三)完善機制，切實提高服務企業和客商質量

我局牢固樹立爲基層爲企業服務的理念，積極幫助企業申報項目。一是實行“一個項目，一名局領導掛帥，一名工作人員負責全程跟蹤落實”的管理機制。加強了與客商聯繫，做到了急客商所急，幫客商所需。二是實行首問負責制。以“誠信、高效、敬業、奉獻”的機關工作形象，提高機關人員的辦事效率和服務水平，明確外來企業或個人直接來我局辦事或者通過電話、傳真等形式詢問招商政策、內貿政策、相關辦事流程等情況，首先接觸的工作人員爲首問責任人，其要對外來辦事人員的擬辦事項負責到底。三實行了投訴必查制和責任追糾制，設立違規及效能舉報投訴電話(0736-4223835)，明確對行政不作爲、亂作爲、慢作爲等行爲進行處理，有效督促提高了工作人員的工作責任感。

(四)進一步清理審覈行政管理事項

爲規範執法行爲，推進依法行政，我局對本局的行政審覈管理工作進行了自查，規範了酒類備案登記、定點屠宰、成品油等行政管理審批工作，完善了收費管理制度。下一步將進一步簡化各項審批項目程序，規範行政行爲，實行陽光運作，切實提高行政效率和服務水平，檢查服務承諾制、限時辦結制等服務制度落實情況。

三、存在不足和明年打算

一年來，雖然我局在打造規範、高效、優質、透明、開放的機關、優化經濟發展環境方面取得了較好成績，但不容忽視的問題也亟待我們重視和解決，主要表現爲個別工作人員對優化工作認識不夠深刻，工作不夠主動，有些具體工作落實不夠到位;各職能股室之間工作開展不夠平衡，協調不夠;部分工作人員在爲客商服務中存在畏難情緒。對下步工作，我們打算：

一是堅決貫徹執行市委、市政府優化經濟發展環境工作的有關意見，進一步加大優化經濟發展環境工作力度，狠抓招商引資的軟硬環境建設。

二是切實加強對優化經濟發展環境政策規定落實情況的監督檢查，堅決糾正工作人員利用職權亂檢查、亂收費、亂攤派和亂罰款等違紀違法行爲，嚴肅查處破壞經濟發展環境、損害企業合法權益的案件。

三是繼續推進整治企業經營環境長效機制的建設，努力提升政務服務“窗口”的服務質量。

四是進一步加強幹部隊伍服務意識教育，促進行風建設和行風轉變，爲我市創造良好的招商引資環境和經濟社會發展環境做出應有的貢獻。