殘疾人信訪工作總結大綱
XX年，市殘聯信訪工作在市委、市政府的領導下，在市委羣工局的指導下，以解決人民羣衆實際困難爲出發點和落腳點，努力提高信訪工作效率和質量，通過各級殘聯信訪部門的共同努力，使信訪問題大多化解在了基層，爲全市的經濟建設和社會穩定做出了積極貢獻。截至11月，全市各級殘聯共辦理殘疾人來信訪479件次。其中：市殘聯本級辦理殘疾人來訪50人次，全部按時按質辦結，全年未發生殘疾人赴省、赴京集體上訪事件。按時向省殘聯、市委羣工局、市維穩辦等報送信訪信息和報表，沒有漏報、遲報等情況發生。
一、健全機制、夯實基礎，保障信訪工作的順利開展
（一）抓認識、定責任，切實提高殘疾人信訪工作水平
一是充分認識做好殘疾人信訪工作的重要性。定期組織殘聯繫統幹部職工認真學習《信訪條例》、《中共中央、國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》和有關法律、法規及政策。通過深入學習貫徹，進一步提高了殘聯幹部職工對做好新時期信訪工作重要性的認識，明確了信訪工作的指導思想和目標任務，增強了做好新時期信訪工作的政治責任，對推動殘聯信訪工作整體上水平起到了一定的促進作用。同時，組織全體職工認真學習新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》，積極參加省殘聯和市級各部門組織的相關培訓，認真組織各級殘聯幹部和殘疾人專職委員培訓班，提高了殘疾人工作者的業務水平，從而提高了爲殘疾人服務的質量。全年共參加省級各類培訓14期，67人次；參加市級各類培訓51期，80人次；市殘聯組織黨員幹部參加各類學習22期，428人次。
二是落實“三個納入”，着力在“事要解決”上下功夫。 立足於解決實際問題,建立並完善信訪工作“一崗雙責”的責任機制，做到“三個納入”：一是納入重要議事日程，班子定期研究信訪問題，重點是源頭防範和化解重信重訪、越級上訪的措施。二是納入領導幹部崗位目標責任制。對處理信訪問題、防止重信重訪的責任進行細化量化，明確主要領導負總責、分管領導靠上抓、其他領導“一崗雙責”、案件承辦人具體負責，真正做到“問題有人管、矛盾有人解、事情有人辦、責任有人負”。三是納入“一把手”日常工作。殘聯理事長定期督查督辦重信重訪問題的解決，每月至少親自協調處理一起信訪案件。
三是落實機關幹部下訪機制，實現幹部約訪經常化。把幹部下訪作爲市殘聯的一項常規工作，凡是複雜、疑難信訪案件必須綜合採取帶案督辦、座談走訪、調查研究等方式，走出機關、走進基層，深入調研，聽取羣衆訴求，收集羣衆意見和建議，把問題及時解決在基層。
四是暢通信訪渠道，依法規範信訪秩序。繼續抓好辦信、接訪、受理電話訴求，強化信訪疏導教育，堅持一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護社會秩序，進一步形成了羣衆依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。
五是開展信訪排查，及時上報緊急、重特大信訪信息。市殘聯下發了《關於開展殘疾人信訪問題大化解行動的通知》，按照XX年信訪特點和市裏統一要求,根據不同時段、不同節點，全市殘聯繫統開展了三個階段的信訪排查工作：一是從年初到３月底，圍繞“兩會”開展排查；二是４至７月，圍繞“6.4”開展排查；三是8至12月，圍繞迎慶建國60週年排查。通過深入細緻的工作，及時把矛盾解決在基層，把有可能越級上訪的殘疾人穩控在當地。
（二）抓載體、促有序，着力推進信訪規範化
一是規範信訪工作窗口。按照要求，設置了信訪辦公室，配置了沙發、電腦、空調等必要的辦公設備和候訪設施，職責上牆、製作了信訪接待人員坐牌，爲營造良好的信訪接待環境創造了條件，提供了保障。二是規範信訪工作程序。根據《信訪條例》精神，制定了來信、來訪、來電處理工作規則，規範信訪事項處理程序，依法依規及時處理信訪事項。三是建立和完善了信訪工作制度。爲指導和規範全市殘聯繫統信訪工作，我們制定了攀枝花市殘疾人聯合會《信訪工作制度》、《依法治訪工作制度》、《關於“預防和處置羣體事件”及信訪工作方案》等，遵行了重大信訪問題報告制度。市殘聯內部進一步完善了信訪工作職責，實行“首問責任制”，會領導和各處室都備有信訪登記冊，對來信來訪情況認真登記、認真處理，做到情況明、事實清，對來訪來信件件有回覆、有着落。四是市殘聯結合本單位實際，制訂了殘疾人信訪指南，並在網上發佈，明確了殘疾人信訪受理對象、信訪程序，公佈了全市殘聯繫統信訪聯繫電話。
二、強化服務、增添措施，促進殘疾人各類信訪問題的順利解決
XX年在認真貫徹落實《信訪條例》積極做好信訪工作的過程中，我們針對殘疾人信訪的特點和他們的實際困難，在工作中認真組織實施關係殘疾人生產、生活的民生工程，切實爲貧困殘疾人排憂解難，有效的減少了殘疾人信訪量。
（一）貧困白內障患者免費復明手術工程
今年全市下達貧困白內障患者免費復明手術任務200例。全市殘聯繫統在全市衛生系統的大力協作下，廣泛宣傳、認真實施，使213名貧困白內障患者通過免費復明手術重見光明
（二）農村貧困殘疾人危房改造工程
爲確保農村貧困殘疾人危房改造工程不留死角，市殘聯將今年的改造重點放在邊遠鄉鎮、二半山區以上的貧困殘疾人。全年共完成農村貧困殘疾人危房改造工程472戶（其中東區10戶、西區10戶、仁和區12戶、米易縣166戶、鹽邊縣274戶）。
（三）加強殘疾人社會保障體系建設，讓殘疾人共享經濟社會發展成果
一是保障殘疾人“病有所醫”。通過積極呼籲，爭取到殘疾人蔘加城鎮居民基本醫療保險更加優惠的政策。於XX年9月1日起執行的新居民醫保政策免除了部分殘疾人的住院治療報銷起付線，將精神病治療、腦癱（限學生兒童）治療及康復納入了醫保報銷範疇，減輕了殘疾人家庭負擔。
二是保障農村殘疾人“老有所養”。在全市新型農村社會養老保險試點工作起動之初，市殘聯和試點縣（米易縣）殘聯及時加強與市、縣勞動保障、財政、民政等部門的溝通和協調，積極向市、縣黨委、政府彙報，爭取對殘疾人蔘加新農保的優惠政策。保障所有符合參保條件的農村殘疾人享受到比健全人更加優惠的參保待遇。
三是全力保障貧困殘疾人基本生活。積極協助民政部門，將符合保障條件的貧困殘疾人全部納入最低生活保障範圍，使全市3000餘名城鄉特困殘疾人基本生活得到保障，實現了“應保盡保”。在此基礎上，對城市低保對象中的重度殘疾人實施分類施保，切實保障了殘疾人基本生活。
四是積極開展走訪慰問活動。定期或不定期地開展面向貧困殘疾人的走訪慰問活動，及時解決貧困殘疾人困難。今年元旦、春節和助殘日等節日期間，各級殘聯和大企業殘聯走訪慰問貧困殘疾人和困難聯繫戶2380戶，贈送慰問金（品）價值80餘萬元。
三、積極配合市委羣工局工作，穩妥處理殘疾人集體上訪
今年，由於攀煤集團工傷人員醫保報銷制度由單位統籌改爲市級統籌，引發了部分工傷殘疾人員的不滿，9人集體到市政府上訪。得知該消息後，市殘聯立即派出辦公室主任、維權處處長2名同志到現場參與接訪工作。在接訪工作中，殘聯工作人員及時開展了以下工作：一是穩控情緒，以情感人，積極疏導殘疾人的激烈情緒，要求他們遵守國務院信訪條例，按規定、按程序反映合理訴求，不得同相關單位無理取鬧，要有理、有利、有節地爭取自己的利益。二是積極協助市羣工局聯繫市勞動和社會保障局、攀煤集團公司等單位，爲殘疾人宣講有關政策。三是積極參與市羣工局召開的協調會，認真傾聽殘疾人的困難和問題。四是做好後勤服務工作，協調會後，市殘聯工作人員與攀煤集團公司一道將每個上訪殘疾人送上車才離開。