某旗少數民族幹部培養選拔工作情況總結
（XX.8.1）
按照自治區委組織部6月28日電傳精神和市委組織部的要求，科左後旗委組織部組成調研組，對全旗少數民族幹部培養選拔情況進行了調研，現將我旗少數民族幹部培養選拔工作情況概括總結如下：
一、基本情況：
科左後旗是少數民族聚集的旗縣，全旗有27個蘇木鄉鎮（場），517個嘎查（村），總人口39.5萬人,有蒙古族人口28.75萬人，佔總人口的72.71%。是一個以蒙古族爲主體，農牧業比重較大的旗。
近幾年來，在旗委的正確領導下，我旗始終把少數民族幹部工作作爲幹部隊伍建設的重要任務，逐步形成了一整套較爲合理的少數民族幹部培養、選拔機制，建立了一支素質較高的少數民族幹部隊伍，有力促進了黨的民族政策的貫徹落實，使少數民族幹部工作取得了新突破。全旗少數民族幹部爲4406人，其中蒙古族幹部4348人，分別佔全旗幹部總數的60.12％和59.33％。滿、回等少數民族58人，佔少數民族幹部總數的1.32%。在全旗少數民族幹部中處級幹部22人，佔全旗處級幹部總數的65.7％；科級少數民族幹部 319人，佔全旗科級幹部總數的71.2％，一般幹部4065人，佔全旗少數民族幹部總數的92.2％。少數民族專業技術幹部3257人，佔幹部總數的44.4％，少數民族高級專業技術人才63人，佔60％。從以上結構分析可以看出，在我旗幹部隊伍中少數民族幹部佔主體，少數民族幹部中45歲以下佔主體，佔81.4％；35歲以下幹部佔42.5％；大中專以上文化程度佔91.16％。
二、主要做法
近幾年，科左後旗一直把培養，選拔少數民族幹部作爲工作重點，精心規劃、加強培養，積極選拔。黨政主要領導同志經常過問，對一些重要措施的制定和重要問題的解決，直接抓。旗委組織部、統戰部，政府民委、人事、教育、財政等部門，對做好培養選拔少數民族幹部工作負有共同責任，加強協作、密切配合，認真抓好落實。使一批少數民族幹部脫穎而出，走上了領導崗位。
（一）健全制度，使培養選拔少數民族幹部工作規範化。
旗委根據《民族區域自治法》先後出臺了《加強民族工作的決定》、《關於加強翻譯工作的意見》、《關於進一步加強教育發展的決定》、《科左後旗蒙古語言文字工作暫行規定》等一系列地方性政策、措施，爲培養選拔少數民族幹部提供製度保障。
（二）完善措施，不斷加大培養選拔少數民族幹部工作力度。
一是各級黨委從民族團結，社會穩定的高度認識培養、選拔少數民族幹部工作的重要性、長期性，在發展振興旗域經濟工作中充分考慮民族地區、民族幹部的特點和現狀，始終把培養、選拔少數民族幹部作爲事關全局的基礎性工作來抓。二是認真貫徹執行《民族區域自治法》和有關方針、政策，把培養、選拔少數民族幹部工作作爲踐行“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的重要步驟，納入各級黨委議事日程。三是旗委根據經濟社會發展需要，結合本地實際情況，培養選拔工作在第一線的少數民族幹部爲重要環節，大力培養和選拔少數民族幹部。四是組織部門制定培養、選拔規劃，建立培養、選拔少數民族幹部工作長效機制，有目標、有計劃、有措施，不因領導成員調整而削弱或中斷對少數民族幹部的培養工作。
（三）強化培訓，拓寬渠道，提高少數民族幹部隊伍綜合素質。
在培養和選拔少數民族幹部工作中，我旗把提高幹部的理論水平和解決實際問題的能力作爲重點。首先充分發揮旗委黨校陣地的作用，對旗直各部門及蘇木鄉鎮少數民族幹部進行“派出去學”、“請進來教”、“走出去看”等方法進行理論政策培訓。XX年以來共培訓幹部4260人。其中，少數民族幹部2982人，佔70%。其次是採取掛職下派，外派鍛鍊，輪崗訓練等辦法，培養了一批政治強，業務精，素質好的少數民族幹部。幾年來，先後在瀋陽、山東、大連、四平等先進地區掛職鍛鍊的少數民族幹部達49人，同時，對素質高，有發展潛力的年輕少數民族幹部下派基層，使其在基層得到鍛鍊。三是列入梯隊，壓擔子培養。旗委在人事安排或換屆時，有目的、有意識地對少數民族幹部進行培養，促使他們鍛鍊提高，儘早成熟。
（四）注重培養，加強後備幹部隊伍建設
加強後備幹部隊伍建設、加強對優秀年輕幹部的培養是做好選拔使用少數民族幹部工作的重要環節。目前，全旗科級後備幹部 300 人，其中少數民族後備幹部270人，佔全旗科級後備幹部總數的90％。按照幹部“四化”方針和德才兼備的要求，加強培養跨世紀優秀年輕少數民族幹部，保證我旗經濟社會持續發展和政治上長期穩定，是一項重要而緊迫的戰略任務。爲此，我旗提出了《科左後旗XX----2010後備幹部規劃》，把少數民族後備幹部隊伍建設納入全旗後備幹部隊伍建設的總體規劃。並結合多層次民主推薦、寬領域幹部考察等方式，注重把那些工作實績突出、羣衆擁護的少數民族幹部和專業技術人員選上來，按照“缺什麼補什麼”的原則，進行重點培養，切實抓好培養選拔使用少數民族幹部工作的各個環節。
（五）大力培養和選拔少數民族婦女幹部、黨外幹部。和通曉民族語言的漢族幹部工作。
目前，全旗少數民族婦女幹部共有2240人，佔全旗婦女幹部總數的65.3％；副科級以上少數民族婦女幹部35人，佔副科級以上婦女幹部總數的76.08％；全旗少數民族黨外幹部2146人，佔全旗黨外幹部總數的43.77％，副科級以上黨外少數民族幹部13人，佔副科級以上黨外幹部總數的65％。在培養措施上，我旗堅持同等條件下，優先培養、選拔少數民族婦女幹部、黨外幹部和通曉民族語言的漢族幹部。通過開展活動、相互交流、互相學習等方式，使各級幹部達到蒙漢齊通的標準，從而加快民族工作步伐。
（六）加強民族工作部門幹部隊伍建設。
科左後旗民族事務局現有局長3人（一正二副），科員3人，司機1人。平均年齡42.71歲，大學本科學歷4人，大學專科2人，高中學歷1人（司機）。中共黨員6人，專業結構中：漢語言文學2人，蒙古語言文學2人，編譯、政治理論各1人。幾年來，旗委、旗政府高度重視民族工作。以提高思想政治素質爲重點，幫助他們牢固樹立馬克思主義的民族觀、宗教觀，全心全意爲各族羣衆謀利益。還要幫助他們解放思想、更新觀念，以改革的精神創造性地開展工作。切實解決民族地區幹部隊伍建設中的實際問題，穩定基層幹部隊伍。爲少數民族幹部隊伍建設提供堅強的組織保障。
民族工作部門存在問題：1、民族地區社會事業發展總的來說是規模小、水平低。2、農村牧區各項事業建設投入少、速度慢。
建議對策：1、“少數民族發展資金”、“民族工作資金”和“民族教育經費的撥付應按少數民族人口比例，區、市兩極資金匹配不應按行政區域平均分配，應重點傾斜。2、隨着“雙語”、“三語”教學改革力度的加強，讓成績優秀的民族學生接受區外重點大學的優質教育。3、制定科教興旗的發展規劃，健全科技興旗的管理制度，制定優惠政策，鼓勵高學歷人員到民族地區基層工作。
三、存在問題及建議
總的看，我旗在培養、選拔少數民族幹部工作方面取得了成績，但也有不盡如人意地方。一是以少數民族優秀人才異地交流、輪崗使用和培養不夠及時；二是少數民族幹部的整體素質還有待提高；三是公開選拔方式不完善、面不廣，競爭、激勵機制還不健全；四是選拔少數民族婦女幹部和黨外幹部通曉民族語言漢族幹部力度還不夠，跟不上形勢發展的需要等；五是培養少數民族幹部的方法較少，措施不夠有力，對少數民族幹部成長規律及培養方法的特殊性研究夠，習慣於用常規方法培養少數民族幹部；六是少數民族幹部隊伍知識結構比較單一，專業技術幹部和經濟管理幹部缺乏，尤其是工業經濟方面的幹部和管理人才更缺乏。七是黨外幹部任正職領導崗位的少。
針對以上問題，建議如下：
一是加強培養，提高少數民族幹部的整體素質。
1、按照“三個代表”和黨的十六大精神要求，結合我旗少數民族幹部的實際情況，採取集中培訓和自學等方式，不斷提高少數民族幹部的整體素質。同時，對那些素質好，文化層次高，有發展潛力的優秀年輕少數民族幹部，通過各種形式，給他們加壓擔子，使他們獨立承擔“急、難、險、重”任務，在實際工作中提高組織能力和領導水平。
2，採取“實習制”、“助理制”、“聘用制”的 方法，在實際工作中要有計劃地從領導機關選拔一些優秀少數民族青年幹部到基層擔任領導工作，給他們壓擔子，以取得領導工作經驗；從基層選調一批少數民族幹部到上級領導機關對口工作見習，提高素質。
3、後備幹部培養方面可採取“拜師帶徒”方法，落實責任，及時溝通。達到相互學習，共同提高的目的。
二是好中選優，大膽選拔使用蒙古族、滿族、回族等幹部。
堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，明確目標制定規劃，不拘一格，大膽選拔優秀少數民族幹部，使其走上領導崗位。對素質全面，能力突出，羣衆威信高的優秀年輕蒙古族、滿族、回族等幹部，要放手使用，委以重任。同時，拓寬選人用人視野，不拘於條框約束，只要基本素質這硬，政績突出，可以適當放寬任職資歷，只要有能力、貢獻大、符合選拔任用條件的就應大膽提拔使用。必要時可採取“先進後出”或“加長板凳”的辦法解決。
三是加強民族工作部門領導班子和幹部隊伍建設。制定科教興旗的發展規劃，健全科技興旗的管理制度，制定優惠政策，鼓勵高學歷人員和愛好民族工作人員到民族工作部門工作。
四是加大力度，做好乾部的管理和監督。
要認真貫徹《民族區域自治法》，落實黨的少數民族幹部政策。少數民族幹部工作要有具體規劃、具體目標、具體措施，對少數民族幹部要定期進行考察，分層次建立實績檔案，實行動態管理。要經常進行思想作風教育和“警示”教育，及時糾正少數民族幹部中出現的不良思想傾向，要在全體幹部中牢固樹立起馬克思主義民族觀；樹立起各民族“誰也離不開誰”的思想，各民族團結一致，共謀發展。