紀檢監督工作總結

今年，我們縣紀委監察局在市紀委監察局、縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx大精神和中紀委二次全會、省紀委三次全會、市紀委四次全會精神，與時俱進，積極創新，紮實工作，務求實效，全面落實上級紀委部署的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項工作任務，取得了明顯實效。

工作進展情況

今年，我們按照上級紀委工作部署，結合*實際，採取針對性措施，創造性開展工作，使各項工作得到了順利進展，有效落實。

一、創造性地開展了領導幹部廉潔自律工作

(一)認真落實了“四書一談”制度。我們結合廉政檔案，建立了規範的“四書一談”檔案。按照分級監督的原則，縣廉自辦對鄉科級黨政一把手逐人建檔，各鄉鎮紀委、縣直各單位紀檢組對班子成員逐人建檔。並將“四書一談”制度延伸到村委和縣直單位二級機構。在實際操作中，廉自辦加強與信訪、糾風、案件檢查和下訪工作隊的橫向聯繫，加強與鄉鎮黨委、紀委，縣直單位黨組、紀檢組的縱向聯繫，全面掌握幹部的思想動態，及時發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地實施“四書一談”制度。今年，縣委廉自辦共對*名鄉科級領導幹部發出情況“說明書”，對*名鄉科級領導幹部和*個鄉科級黨組下發了“整改通知書”，全年共下發了“提醒通知書”***份，下發“督查通知書”**份。同時，實行了紀委常委誡勉談話責任制，紀委常委分片包鄉實施誡勉談話。今年，縣紀委監察局共對**名鄉科級黨員領導幹部實行誡勉談話，促進了“四書一談”制度的順利落實。

(二)全面推行了廉政承諾制度。我們採取面對面承諾，全方位公開的辦法，積極實施廉政承諾。縣委四大班子成員在廣泛徵求羣衆意見的基礎上，面對***多名正科級幹部和***多名社會各界羣衆代表，逐人公開承諾。在縣電視臺連續播放一週，向全縣黨員幹部、人民羣衆公開。各鄉鎮黨委、政府班子成員均採取與鄉鎮機關幹部、羣衆代表、教師代表面對面的方式，做出鄭重的廉政承諾。縣直單位班子成員均面對單位全體工作人員承諾。主要負責人的承諾內容在公開欄內留置一年，以利於羣衆隨時對照監督。一是結合民主生活會，加強組織內部監督。二是結合廉政檔案建設，加強紀檢監察組織的監督，將承諾履行情況逐人記錄歸檔，作爲半年、年度考覈、考察的主要依據。三是結合羣衆評議，實行公開述廉。結合羣衆評議領導幹部活動的開展，將廉政承諾履行情況作爲述廉的主要內容，公開接受評議。促使領導幹部嚴格自律，自覺履行廉政承諾。**月**—**日，縣紀委監察局對廉政承諾兌現情況統一組織了民主評議，結果有**名鄉科級幹部履行承諾存在不同程度的問題，縣紀委對這些“言而無信”幹部區別情況逐人下發了“限期整改通知書”，責令他們限期整改，整改結果屆時向羣衆公開的同時，向縣紀委廉自辦寫出書面報告，接受紀委覈查。

(三)狠抓了基層黨員幹部廉潔自律工作。爲使基層黨員幹部切實適應帶領羣衆全面建設小康社會的要求，今年，我們將基層幹部廉潔自律工作作爲重點來抓。

首先，健全了領導幹部廉政檔案制度。通過近兩年來的實踐，我們感受到，實施領導幹部廉政檔案制度，不僅僅只是一種形式，更是強化對幹部的日常監督、促使幹部廉政監督經常化、規範化的有效措施。因此，今年我們在原來的基礎上，認真分析存在的問題，進一步健全廉政檔案制度。重點抓好三個方面的規範：一是形式上規範，統一檔案規格。縣紀委按照高標準統一製作了廉政檔案盒，對原來的檔案盒全部更換;二是內容上規範，統一內容要求。將領導幹部廉政承諾、重大事項報告、廉政考評、任期經濟責任審計、季度述廉、住房收入登記、年度述職、黨風廉政建設責任制履行情況等**項內容做爲每個鄉科級領導幹部廉政檔案的必備內容。三是管理上規範，提高廉政檔案的效力。對廉政檔案我們要求由專人管理，採取定時填寫與隨時填寫相結合的辦法，對縣委、縣紀委統一部署的工作評估、羣衆評議等定時填寫;對個性問題，比如誡勉談話的整改情況、個人重大事項報告制度落實情況等，按照組織要求隨時填寫，使廉政檔案共性問題重實際，個性問題不遺漏。同時，我們堅持將廉政檔案作爲幹部政績評估、選拔任用的主要依據。切實增強了廉政檔案的效力。

其次，完善了重大事項報告制度。縣紀委制定下發了《關於實行重大事項報告制度的規定》，對重大事項報告制度從時間、內容、方式、審批等方面進行了全面規範。一是明確報告事項。具體規定了單位黨組織應報告的十項重大事項和黨員領導幹部應報告的五項重大事項。二是規範報告時間及報告方式。規定凡屬應報告的重大事項，必須提前*—**天以書面形式報告。三是規範報告內容。對一些重大事項的報告內容作了具體明確的規定。比如建樓、換車等重大事項，不僅要寫明事由，且要寫出詳細預算報告，提供相關資料附件，以備覈查審批。四是規範了審批程序。縣委廉自辦接到報告後五日以內做出答覆，單位黨組織或領導幹部必須按批示意見執行。五是明確了監督責任。各級黨組織和領導幹部要強化對落實重大事項審批意見的監督。重大事項執行完畢後，單位紀委書記或紀檢組長及時向縣委廉自辦彙報。六是明確了責任追究辦法。對應報告不報告，不按時、如實報告，或不按審批意見辦事、陽奉陰違的，對單位領導人、相關責任人制定了具體的責任追究辦法。使重大事項報告制度可操作、易落實，切實加強了對黨組織和黨員領導幹部的日常監督。

第三，着力解決鄉鎮黨員幹部和基層站所負責人廉潔自律中存在的實際問題。一是進一步遏制公款吃喝玩樂歪風。我們在鞏固落實取消村級招待費和中國小校招待費成果的基礎上，對行政事業單位的招待費實行“一刀切”，出臺了《關於對行政事業單位公務招待費實行總量控制限額管理的暫行規定》。明確要求各鄉鎮每年招待費一律不得超過**萬元;縣直單位招待費按編制數控制在每人每年**元以下，一律不準超支。今年來，我們明查暗訪共查處黨員幹部公款吃喝行爲*起*人，均給予了相應處理。二是糾正婚喪喜慶大操大辦歪風。今年，我們對《關於狠剎婚喪喜慶事宜大操大辦歪風的若干規定》又制定了補充規定，必須事前報告縣委廉自辦，接受組織監督，事後對落實情況寫出書面報告，存入廉政檔案。同時，還具體明確了對違規者的處理意見和責任追究辦法。三是解決財務管理混亂問題。在堅持村賬鄉管的基礎上，鄉鎮全部實行會計委派，財所主任、主管會計和農經站長全部由縣財政局統一調配，統一管理。縣紀委會同財政、審計等部門，對鄉鎮、站所和村委財務賬目定期不定期進行檢查，對執行財務管理制度不力、問題突出的單位重點檢查。對少數有令不行、有禁不止、欺上瞞下、嚴重違犯財經紀律的嚴肅查處。今年，共查處基層幹部違犯財經紀律案件**起，處理**人。四是解決黨員幹部八小時以外的監督不力問題。我們針對部分鄉鎮領導幹部“走讀”以及一些黨員幹部不能嚴格要求自己，出入營業性娛樂場所，甚至參與賭博、封建迷信活動等現象，結合*實際，制定了《關於對領導幹部“八小時以外”監督管理的暫行規定》，實行了四項制度，即領導幹部外出活動彙報制度、領導幹部雙休日、節假日活動記實制度、八小時以外黨風廉政特邀監督員制度。通過加強監督管理，八小時以外的違紀問題明顯減少，節假日領導幹部公款旅遊、公車釣魚、公款吃喝、鄉鎮幹部走讀等都得到有效治理。

二、進一步加大了查處違法違紀案件力度

**年，我們縣紀檢監察機關共立案***起，其中大要案**起;處理黨員幹部***人，撤職以上重處分**人。特別是一些大案要案的成功查處，在羣衆中引起了強烈反響，對廣大黨員幹部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社會效果。

**年，我們在查案工作中着重抓好了三個方面：

(一)強化領導。堅持領導抓、抓領導，實行“三個負責制”。即：常委分工包片負責制、室主任履行本室工作職能負責制、承辦人對案件基本事實和卷宗質量負責制。將全縣各鄉鎮、縣直各單位劃分爲七個協作區，每個協作區由一名常委和一個室具體組織協調，對查案工作統一部署，統籌協調，具體運作交叉辦案、頂崗辦案和集中力量突破大案要案。通過查案協作區的建立、運作，集中了力量，加大了查案力度，切實提高了查案效率。今年，僅基層紀委、紀檢組就查辦案件**起，同比上升*%。

(二)強化了質量監督。爲保證辦案質量，在進一步完善辦案紀律十不準的基礎上，縣紀委出臺了《關於在查辦案件工作中對辦案人員的監督管理辦法(試行)》，制定了**條辦案紀律和**項內部監督制度。又明確了關於在實施“兩規”、“兩指”過程中的紀律規定，實行了錯案追究制度，，由案管室和幹部室對每起案件跟蹤監督。同時，對一些重大案件，堅持以《案情通報》的形式向領導通報，對羣衆反映的熱點案件，通過我們縣電視臺開設的“以案說法”和“曝光臺”專欄等新聞媒體及時報道，公開接受廣大羣衆的監督。

(三)建立健全辦案協調機制。今年，我們致力於建立一個“機構健全、分工明確、渠道暢通、運行規範”的辦案協調機制，保證參與辦案的各個部門能按照統一部署，各負其責、密切配合、協同作戰，提高辦案效率，保證辦案質量。在充分發揮縣反腐敗協調小組的基礎上，針對具體案件，以參加辦案人員的部門爲基礎，自下而上成立專項工作組、指揮中心、專案工作小組。通過召開聯席會議，專題會議，領導督、批辦，信息交流等，集中剖析案件，交流辦案經驗,分析存在的問題，總結查案經驗和教訓，提高辦案人員的查案技巧。今年，我們共召開案件分析會**次,促進了整體辦案水平的提高。

三、狠抓了糾正行業不正之風工作

今年我們將糾風工作作爲轉變作風、重塑幹部形象的切入點，堅持“誰主管，誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，列入黨風廉政建設責任範疇，緊緊圍繞羣衆反映強烈的“熱點、難點”問題，標本兼治，糾建並舉，突出重點，綜合治理，取得了明顯成效。

(一)認真治理中國小亂收費。今年，我們對教育系統實施了“八項制度和“五條禁令”。即：收費報批准入制度、學校向家長送發收費通知單制度、統一選用學生用書制度、收費管理制度、學生費用結算制度、目標責任制度、責任追究制度、公開公示制度。“六條禁令”;嚴禁以勤工儉學等名義向學生收費、嚴禁學校代收保險費及其它部門、單位委託性收費、嚴禁攤派經營學生校服、嚴禁辦各類收費補習班、特長班、嚴禁增加考試科目收費。今年，在對全縣**所中學***所國小的檢查中，共查出中國小亂收費案件*起，涉及費用**萬元，清退違紀違規收費**萬元，黨政紀處理**人。切實遏制了中國小亂收費歪風。

(二)切實糾正了醫藥購銷中不正之風。結合衛生系統工作實際，研究制定了《*縣**年狠剎醫藥購銷中的不正之風工作實施意見》。圍繞羣衆“看病難”“用藥難”的難題，制定了*縣衛生系統“六項制度”和醫務人員“六個不準”。即：藥品集中招標採購制度、醫藥費用一日清單制度、住院病人用藥認定卡制度、病人自主選擇醫生制度、醫藥公開覈算分別管理制度、服務承諾制度;不準用醫托誘導病人開單提成、不準買賣藥品吃回扣、不準開大處方偏”藥方、不準亂收費、不準以任何名義、形式收受病人禮金、紅包和接受病人家屬宴請、不準對病人“生、冷、硬、推”，嫌“貪”愛“富”。所有這些制度都向社會公開，接受羣衆監督。有效地遏制了醫藥購銷中的不正之風，解決了羣衆看病難，用藥難的難題。

(三)減輕農民負擔工作。首先，完善制度，確保減輕農民負擔工作落到實處。一是層層簽訂減輕農民負擔責任書。二是清理涉農收費項目，全面實行涉農收費公示制度，堅決糾正違反政策向農民集資、攤派問題。三是嚴格執行“農村稅費改革政策卡、糧售卡”制度。四是嚴格“一事一議”提前申報制度。五是建立農民負擔監督員制度。六是嚴格村級、農村中國小訂閱報刊最高限額制度。其次，嚴肅查處農民負擔案件。今年*次從農稅、整治辦、農監等部門抽調**名黨員幹部，組成*個督查組，分赴全縣**個鄉鎮和有關縣直單位對農村稅費改革執行情況和村內“一事一議”審報規定執行情況進行督查。發現了*起農民負擔案件，並及時給予了處理。通過落實各項制度，人均減負比去年減少**%，落實社會減免**萬元，取消報刊雜誌等不合理收費**餘種。

(四)治理公路“三亂”工作。今年，我們按照《**年全省治理公路“三亂”中原萬里行工作實施意見》的要求，進一步加大治理公路“三亂”工作力度，着重採取五項措施，不斷鞏固和擴大治理成果。*、聘請治理公路“三亂”監督員。由**名社會各界人士擔任的治理公路“三亂”監督員，發現問題及時聯絡，及時反饋。*、建立營運業走訪制度。及時瞭解和掌握運輸業動態，對問題早發現、早預防、早處理。*、實行公路“三亂”舉報激勵制度。廣泛發動羣衆，依靠社會各方面的力量，進行全方位的監督。*、實行上路檢查備案制度。凡需上路檢查的，除執行上級有關規定外，必須將檢查的事項、時間、地點、人數提前報請縣治理公路“三亂”聯席會議備案，否則，按“三亂”行爲論處。*、實行工作責任追究制度。今年共組織路風檢查**次，查處公路“三亂”案件*起，黨政紀處理**人，組織處理*人，責任追究*人，沒收違規收費麪包車*輛，受理羣衆舉報**起，反饋率**%。有效遏制了公路“三亂”反彈勢頭。

四、認真開展了執法監察工作

(一)開展了國有經營性土地使用權招拍掛出讓情況執法檢查。成立了經營性土地使用權出讓情況執法監察工作領導小組，專設了辦公室;制定了*縣開展國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察實施意見;充分利用電視臺等宣傳工具，大力宣傳這次執法監察工作的目的及相關法律法規和政策規定。對**年以來全縣規劃用地、經營性用地、土地出租收益、建築許可證發放等情況進行了全面自查。通過檢查自查發現挪用土地出讓金補償**.*萬元，欠交或未交土地出讓金的個人***戶，金額***萬元，單位**個，金額***萬元。**年以來，單位規劃用地***宗，其中改變土地使用性質的有**宗。區別性質，採取措施，進行處理糾正。下達整改建議書**份，立案查處*起，處理違紀人員*人。通過開展監督檢查，共清繳土地出讓金**萬元。

(二)積極開展了行政效能監察工作。我們組建了行政效能監察領導小組，出臺了《*縣行政效能監察實施辦法》(汝政[**]**號)，縣監察局、縣人勞局制定了關於**年至**年行政效能監察工作安排意見。對行政機關從事行政管理活動的質量要求等作出規定。就行政機關作風、規範行政行爲、強化工作紀律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關規定，目的是解決職責不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權謀私等現象。爲確保規定落到實處，我們加強監督檢查，建立行政效能監察投訴中心，接到投訴**件，受理**件。每月*-*日，辦公室組織人員隨機對各行政單位進行檢查，並邀請縣人大、政協領導參加。對檢查中發現的問題提出改進意見和建議**條，對工作中脫崗的三門閘鄉副鄉長馮憲中和鄉幹部張偉、代國強三位同志給予了行政警告處分。

另外，我們還積極穩妥地開展了建築工程項目招投標，共完成評標定標工程**項，工程建築面積*.*萬平方米，全縣**萬元以上工程全部進入有形建築市場公開招標;全面開展了安全生產執法監察，共查出大小隱患**處，當場整改**處，限期整改*處;認真開展了招生工作、殯葬改革、三項資金管理等情況的執法監工作。

五、加大了源頭治腐力度

**年，我們以制權、管錢和規範行政行爲爲核心，深化改革，積極探索，進一步加大了源頭治腐力度。

(一)加強財務監管力度。一是全面實行“收支兩條線”管理，規範收罰行爲。下發了《*縣實行票款分離和罰繳分離徵收管理實施辦法》，進一步明確了實施票款分離、罰繳分離的徵收管理範圍，實行了“收支兩條線”規定季報制度，對全縣**個部門和單位進行重點檢查。使“收支兩條線”管理規定得到全面落實。二是會計委派穩妥推進。開展了縣直單位實行會計集中核算試點工作。進一步推進村帳鄉鎮管，財務集中核算，人員統一管理。部分鄉鎮實行村級會計委派制度。

(二)切實推進行政審批制度改革。今年初，縣直各單位按照《*縣縣級行政審批制度改革實施意見》的要求，對各自的行政審批事項進行了進一步清理，共清理出現行的行政審批事項***項，審覈事項**項，覈准事項***項，備案事項**項。出臺了《關於進一步加強行政審批制度改革的通知》，加大了清理力度。全縣共取消行政審批事項***項，合併**項，保留***項。爲切實減少行政審批項目並改革審批管理方式，積極籌建行政審批和行政服務收費大廳，**年將全面實行“一站式”辦公，“一條龍”服務。逐步建立科學的管理機制、規範的運行機制和嚴密的監督機制。

(三)強力推進政府採購工作。制定了《*縣政府採購制度實施辦法》和《政府採購資金管理辦法》。從資金管理入手，規定各單位在實施採購之前無特殊情況必須把資金足額存入政府採購資金專戶，建立完善帳務，加強採購票據的控制，加大了政府採購檢查工作力度。查處了違反政府採購資金***多萬元，並對違紀單位進行了處罰，對違紀行爲給予糾正。今年，全縣共納入採購金額***多萬元，節支金額達**多萬元。

(四)繼續深化政務公開工作。嚴格按照規範、及時、全面的原則，在抓好規範性公開的基礎上，緊緊抓住基層羣衆最關心的“熱點”、“難點”問題，全面推行點題公開，羣衆想知道什麼就公開什麼，達到羣衆滿意的公開實效，切實深化了民主監督。

六、加大了整治企業經營環境力度。

今年，我們將整頓經營服務性收費作爲整治企業經營環境的重中之重來抓，取得了明顯成效。一是領導重視，營造氛圍。制定了《大力整治企業經營環境的決定》和實施方案，建立了聯席會議制度，要求各職能部門通過各種形式向社會作出公開承諾。二是全面自查，集中檢查。在認真自查自糾，全面澄清底數的基礎上，我們會同審計、物價、財政等部門聯合行動，組成*個檢查組，對涉及經營服務性收費單位進行全面檢查，對企業和羣衆反映大、問題多的**個單位進行重點清理檢查，全面整改。三是抓重點，抓查處。我們對工商、稅務、公安、交通、等**多個行業或部門，採取全面檢查、重點抽查與從企業、商戶“倒查”相結合的辦法，開展重點清理檢查。對在檢查和舉報中發現的違規收費行爲嚴肅查處。今年，共查處擾亂經濟發展環境案件**起，處理**人，其中有*名相關領導幹部被追究責任。四是強化社會監督。把經營服務性收費項目、標準向社會公佈，接受企業和社會監督;在縣電視臺、廣播電臺開通“行風熱線”，單位一把手與羣衆面對面，直擊“熱點”;從人大、政協及社會各界聘請監督員和評議代表**多名，對縣定**多家單位和省定**個重點部門進行監督和評議。實施社會監督以來，發現行風問題**條，受理案件*件，均進行了認真解決和處理。促進了整治企業經營環境工作的深入開展。

七、進一步開拓了信訪工作新局面

爲切實營造建設小康社會的良好環境，確保社會穩定，我們今年進一步加大信訪工作力度，全面開拓信訪工作新局面。

(一)建立了大信訪工作機制。實行縣級領導包案制度。對排查出的重點疑難信訪案件，由縣領導採取定期走訪、跟蹤下訪、跟蹤督辦等方式，包調查、包處理、包穩定，切實解決了一些久拖不決的“老大難”問題。在羣衆中引起了良好反響。我們還嚴格實行了信訪責任追究制，對*名因工作不到位造成越級上訪或重大影響的責任人，均給予了紀律處分。切實增強了黨員領導幹部的信訪工作責任意識。

(二)建立信訪信息專報制度。健全縣、鄉、村三級信訪網絡，通過**多名基層信息員，蒐集信訪苗頭、社會熱點和不穩定因素，逐級上報，及時採取切實可行的措施，針對性進行解決。今年以來，共摸排信訪問題***多個，就地解決***多個，制定整改計劃逐步解決**多個，縣紀委立案查處**多起，鄉鎮紀委立案查處**多起，有效解決了發生在老百姓身邊的實際問題，促進了社會穩定。

(三)持之以恆地堅持下訪制度。下訪工作隊，圍繞“三條渠道”，主動深入基層，解決羣衆反映的問題，收到了較好的社會效果。一是結合廉政督查，定期巡訪。下訪工作隊結合黨風廉政建設責任制季度彙報，每季度全面巡訪一次，重點巡查對存在問題的整改情況。二是配合中心工作，重點下訪。今年，結合防治非典工作，下訪工作隊不分白天黑夜，明查暗訪，強化紀律監督，強化幹部責任,協助縣委、政府確保防治非典工作紮實開展。三是應對突發事件,快速下訪。對突發事件和重大信訪問題,快速反應,及時出訪。今年,下訪工作隊解決突發信訪問題**件,既穩定了當地羣衆的情緒,又維護了受害人的合法權益。

(四)及時回訪，鞏固信訪成果。特別是對查結的毆打村民、欺壓羣衆的惡性案件，逐個登記造冊，定期回訪，一方面是化解矛盾，防止打擊報復，避免產生新的信訪問題，另一方面是教育被查處人改過自新。同時，下訪工作隊堅持對縣紀委資助的**多個貧困戶和**名特困生經常回訪，發現新的困難及時解決，保證了扶貧助學活動的順利進展。

八、進一步抓好了黨風廉政建設責任制的落實

(一)進一步細化了責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到縣委、政府各部門。制定下發了汝廉責[**]*號《*縣委、縣政府有關部門貫徹落實**年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的工作意見》，並專題召開了任務分解會，將今年的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭*個方面的**項工作任務逐項明確了具體要求和各負責部門，使責任更加明確，任務更加具體，要求更加詳實。結合**年黨風廉政建設工作任務的分解，逐單位建立職責履行情況跟蹤督查檔案，將各單位的職責履行情況結合季度彙報情況記錄歸檔，作爲年度考覈的依據，敦促責任單位切實履行職責。

(二)實行督導責任制度。縣紀委制定了《關於在紀檢監察機關實行督導責任制的意見》，將鄉鎮、縣直單位分爲*個督導協作區，由縣紀委常委包區、包片，科室包鄉鎮定期不定期督導廉政建設和反腐敗各項工作，確保整體推進。同時將督導責任制履行情況的評估與黨風廉政建設責任制考覈、紀檢監察工作目標任務完成情況考覈結合起來，責任範圍內的鄉鎮、縣直單位在兩項考覈中處於後三名的，責任常委和責任室不得評先、評優，工作有所創新，在市以上產生影響的將記功受獎。

(三)嚴格責任追究。今年,我們堅持對違反黨風廉政建設責任制規定的行爲嚴格進行責任追究。今年,結合糾風、查案、廉潔自律和防治非典工作，共有**名領導幹部受到責任追究，其中組織處理**人，黨政紀處分**人。嚴格的責任追究，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。

主要工作舉措

今年，我們結合上級紀委工作部署，立足實際，着重圍繞四條主線開展工作。

一、圍繞着力解決羣衆反映強烈的突出問題開展工作

(一)深入基層摸實情。爲切實掌握社情民意，真正瞭解羣衆意願和迫切需要解決的問題，縣紀委在進一步加大下訪工作隊下訪力度的同時，紀委機關實行全員調研，推行了紀委幹部聯繫村制度，每一位紀委常委和室主任聯繫一個村，定期不定期下鄉入村，體察民情，紀委定期召開碰頭會，將基層存在的問題歸類整理，區別輕重緩急、個性共性，認真加以解決。

(二)採取措施出實招。針對一些基層幹部羣衆觀念淡薄，對解決羣衆的困難和問題，缺乏責任意識，更缺乏緊迫感等情況，我們出臺了《關於認真解決羣衆反映強烈的突出問題，切實維護人民羣衆合法權益的若干意見》，將黨員幹部特別是領導幹部主動深入基層，傾聽羣衆呼聲，排查羣衆困難，認真接待羣衆來信來訪，及時解決羣衆反映的問題，等等，用制度固定下來，強化了責任，明確了紀律要求和責任追究辦法。通過監督實施，使全縣黨員幹部尤其是領導幹部的羣衆觀念進一步增強,執政爲民，守土有責意識逐步提高，使羣衆的困難和問題得到了及時、有效的解決，使一些基層存在的苗頭性、傾向性問題得到及時化解，有力促進了社會穩定。

(三)轉變作風辦實事。要使羣衆反映的突出問題得到有效解決，根本問題是要轉變幹部作風，特別是要力戒形式主義、官僚主義。今年來，我們對擺花架子、搞形象工程、政績工程，加大了超前防範力度。縣紀委明確規定，凡上經濟項目、搞經濟活動必須廣泛徵求羣衆意見，提前向紀委報告，紀委提前介入監督，凡不合民意、不合民力的堅決取締。同時，我們積極探索在監督中參與，在參與中監督的紀檢監察工作新路子，紮實開展扶貧助學活動，創造性地抓好了包村富民聯繫點，以實際行動形成辦實事的工作導向。

(四)加強監督求實效。縣紀委充分發揮職能優勢，切實維護羣衆的根本利益，強化對解決羣衆反映的突出問題的監督檢查。今年，我們連續查處了*起公安幹警濫用職權欺壓羣衆的行爲，處理公安幹警*人，其中留黨察看*人，開除公職、移交司法機關*人，*名所長、副所長、指導員被免職，受到了羣衆的普遍好評，收到了較好的社會效果。另外，我們進一步加大了對經濟發展環境的力度，凡發現行業不正之風，侵犯羣衆利益，欺民、擾民、與民爭利行爲立即查處。今年，我們查處向羣衆的亂收費、亂攤派、亂罰款行爲**起，並在縣電視臺公開曝光，切實解決了發生在羣衆身邊的不良現象，維護了人民羣衆的利益，促進了社會大局的穩定。

二、圍繞建立服務型紀委開展工作

針對xx大提出的全面建設小康社會的目標,我們立足創新,調整部署,緊緊圍繞第一要務,努力打造服務型紀委。

(一)轉變執紀觀念。我們結合新形勢、新任務、新要求，在機關內部開展了監督與服務關係的討論，樹立了“監督即是服務”的執紀理念，確立了“在參與中監督，在監督中服務”的新思路，努力將服務意識融入紀檢監察各項具體工作中。通過執紀監督，爲思想作風建設服務，爲基層黨組織建設服務，爲大局穩定服務，爲經濟建設服務。推行了紀委常委包村聯繫點制度和機關幹部一幫一扶貧活動。從思想認識、工作作風、紀律觀念和實際行動上全方位轉換到服務型監督上來。

(二)改進工作方法。我們在認真總結以往工作的基礎上，立足服務，不斷改進工作方法，前移監督關口，爭取執紀主動權，逐步由事後監督轉到事前預防、事中參與、全程監督上來。首先,建立了紀委常委“四書一談”責任制，責任範圍內的幹部特別是鄉科級領導幹部在思想、作風、紀律方面存在問題，負責常委要及時警誡，督促整改，發現有重大問題，上報紀委常委會立案調查。其次，實行重大事項全程監督制。我們進一步完善了重大事項報告制度，重點是擴大了報告事項範圍，凡上經濟項目、修路、裝修整修新建辦公樓、重大收費項目的審批和幹部選任等，都要事先向縣紀委報告，縣紀委根據情況或直接派員或責成基層紀委、紀檢組全程監督。今年，提前向縣紀委申報的重大經濟活動**項，縣紀委、鄉鎮紀委通過認真調查，走訪幹部羣衆，取消*項，對其餘**項全程派員監督，收到了較好實效。第三，實行案件剖析制度。堅持一案一剖析，充分運用查案結果增強執紀效果。案件查結後，調查組不撤離，協同發案單位班子，認真剖析發案原因，挖出制度、管理等各方面的問題，採取針對性措施，完善制度，堵塞漏洞，避免或杜絕類似情況再度發生。今年,縣紀委監察局結合案件查處，幫助**個發案單位完善各種制度**條,協助有關單位和部門給*個村委、*所學校配硬配強了領導班子。

(三)拓寬監督渠道。我們努力從被動執紀、應對性監督中解脫出來，增強主動服務意識，拓寬監督渠道。一是加大主動下訪力度。今年，僅下訪工作隊就主動深入基層，解決村級財務、計劃生育、土地批租等羣衆反映的突出問題**件，化解苗頭性、傾向性問題**起，切實維護了基層穩定。二是加大了經濟環境巡查力度。進一步充實了治理經濟發展環境巡查隊，配備了專車，公佈了舉報電話。巡查隊深入城區、街道、鄉村，發現亂收費、亂設卡、亂罰款行爲就地處理。今年，治理經濟環境巡查隊共查處“三亂”、“四亂”案件*起，處理**人，追究領導責任**人，使全縣經濟發展軟環境得到了明顯改善。三是激發民主監督活力。今年，通過組織羣衆評議，排查發現問題***條，提出整改建議***條。使黨政機關、企事業單位的工作效率明顯提高，行政風氣明顯好轉。

三、圍繞構築思想道德防線開展工作

首先，集中開展了以“牢記兩個務必，堅持執政爲民”爲主題的權力觀教育活動。成立了以縣委書記崔喜成爲組長的權力觀教育領導小組，設立專項工作辦公室，結合我縣實際，縣委出臺了《權力觀教育活動意見》，縣紀委制定了實施方案，明確了工作任務，工作目標，方法步驟及有關要求。活動致力於解決黨員幹部，特別是領導幹部思想、工作作風、紀律中存在的問題，以改善黨員領導幹部在羣衆中的形象是權力觀教育的出發點和落腳點，着力解決以下*個方面的問題：宗旨意識不強問題，公款大吃大喝、揮霍浪費、貪圖享樂問題、工作浮漂、不思進取問題;以權謀私、濫用職權問題、執紀執法部門亂收費、亂罰款、亂攤派等損害羣衆利益的問題;幹部任用中跑官要官問題;不認真執行民主集中制問題;領導班子戰鬥力不強問題。爲保證活動紮實有效開展，縣委召開了縣四大班子成員及縣直、鄉鎮副科級以上領導幹部千餘人蔘加的權力觀教育動員大會充分利用各種載體進行宣傳發動，通過廣播、電視、過街宣傳橫標、張貼標語等方法營造良好的工作氛圍，縣電視臺開闢了“局長、書記談權力觀”專欄，各鄉鎮黨委書記、縣直局委的局長利用電視媒介暢談自己關於權力、權力觀的想法、體會及感受，達到了自我教育與感染教育他人的目的，產生了較好的社會效果。通過權力觀教育活動的開展，全縣黨員幹部都得到一次政治洗禮和精神淨化，思想作風得到明顯轉變，僅今年秋冬，全縣黨員幹部爲困難羣衆捐款**餘萬元，捐衣物**餘件，解決羣衆熱爲點問題**多個。

其次，進一步加強黨風黨紀教育。認真開展了警示教育活動。集中組織黨員幹部觀看《爲民書記鄭培民》、《觸目驚心的蛻變》、《慕綏新腐敗案》、《扭曲的人生》等警示教育錄像帶，並要求各單位組織黨員幹部座談觀後感。堅持辦好“兩團一展一班”。即：組織黨風廉政法規知識巡講團，到各鄉鎮、縣直各單位專題講解黨政紀法規，促使黨員幹部學紀、知紀、懂紀，從而自覺守紀;組織一次反腐倡廉成果展;舉辦鄉科級領導幹部培訓班，集中進行廉政教育培訓。使黨員幹部紀律觀念逐步增強，當年違紀現象逐年下降，在羣衆中重塑了清正廉潔、勤政爲民的幹部形象。

第三，深入開展了向楊正超同志學習活動。充分利用先進典型就在身邊的優勢，把學習楊正超與“三個代表”學教活動結合起來，與落實黨風廉政建設責任制結合起來，與思想作風建設結合起來，與實際工作結合起來，力爭學深、學實，切實學出成效。一是充分利用廣播、電視、報紙等媒體對楊正超的先進事蹟和向楊正超學習的重大意義進行廣泛宣傳。二是在全縣鄉科級以上幹部中全面開展自查自糾活動，對照楊正超先進事蹟，排查各自存在的問題與不足，積極開展批評與自我批評，深挖思想、作風、工作中存在的問題。三是要求全縣各級黨員幹部要向楊正超同志那樣，想羣衆所想，急羣衆所急，時刻將羣衆利益放在第一位，積極爲羣衆辦實事辦好事，始終保持與人民羣衆的血肉聯繫。四是挖掘向楊正超學習活動中涌現出的典型人物和好人好事，使爭當學習楊正超式的好乾部風氣正逐步形成

四、圍繞建強執紀監督隊伍開展工作

爲了在新形勢下反腐倡廉工作的需要，我們努力建立一支高素質的執紀監督隊伍，切實加強紀檢監察隊伍建設。首先，爲強化服務意識。我們堅持“內強素質，外樹形象”，集中開展了建立學習型機關活動。年初印發了《*縣紀委監察局關於開展“建立學習型機關”活動的實施方案》，系統地安排了機關幹部輪流學習輔導表，機關全體幹部按照安排的時間認真進行學習、輔導，並對每一位同志所撰寫的心得筆記進行認真檢查，登記存檔，此項活動的開展，切實提高了機關幹部政治思想素質和業務素質。其次，進一步完善紀檢監察幹部隊伍管理體系。實行了以目標責任量化評估爲主要內容的工作實績、百分量化評估制度，並與紀檢監察幹部的晉職、晉級、任用掛鉤。特別是在紀委機關實行崗位責任制，通過政績評估對不適合該崗位的進行調整，不斷達到崗責統一、崗位能相符。第三，建立起嚴格的教育培訓制度。今年，我們縣紀委仍然堅持辦好“三班一會”。即：辦好爲期*天的鄉鎮紀委書記培訓班、爲期*周的鄉鎮紀委副書記培訓班、爲期*天的縣直單位紀檢組長培訓班，開好每月的**日召開紀委書記和紀檢組長例會。通過培訓和例會，不斷加強紀檢監察幹部業務培訓和政治思想教育，使他們的政治、業務素質得到不斷提高，有力促進了全縣紀檢監察工作整體上水平。

總之，**年，我們按照上級紀委的總體部署，結合*實際，積極進取，紮實工作，努力開創黨風廉政建設新局面，取得了明顯的階段性實效。但也存在一些問題和不足：一是由於防治非典工作致使年初的整體規劃在落實上滯緩，比如行政收費大廳的建立未能如期完成;二是黨風廉政建設責任機制還需要進一步完善，特別是基層黨組織在履行職責、齊抓共管上落實還不平衡，一些工作還不夠細;三是糾風工作還有待在加大治理力度的同時完善監督制約機制，在鞏固成果的基礎上，進一步深化提高;四是從源頭上治理腐敗工作有待進一步深化;等等。明年，我們將按照“突出重點,整體推進,取得實效,創出特色”的思路，提高標準，加大力度，立足創新，紮實工作，努力使我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新的更大成效。

明年工作重點

(一)明年紀檢監察工作的總體思路。首先，堅持以“三個代表”重要思想統領全局，充分體現出將“三個代表”重要思想貫穿於黨風廉政建設全過程的新理念。其次，堅持“三項格局”，這是我們黨多年來經過不斷探索出的有效的反腐倡廉路子，是實踐證明了的成功的經驗。第三，堅持解決羣衆反映強烈的突出問題，必須堅持執政爲民，對那些發生在老百姓身邊的、羣衆反映強烈的問題進一步加大治理力度，切實維護好人民羣衆的根本利益。第四，堅持開拓創新、不斷深化原則，既要保證一些必要的重點工作的順延與深化，又要體現與時俱進有所創新。根據我們*縣的實際情況，**年的基本工作思路應該是：強化三種意識，堅持三項格局，促進三個深化，力爭三個突破。即：進一步強化執政爲民意識、服務大局意識和開拓創新意識，堅持不懈地抓好領導幹部廉潔自律、查處黨員違法違紀案件和糾正行業不正之風三項工作，努力促進治本工作的進一步深化、抓源頭工作的進一步深化和體制改革的進一步深化，力爭使黨員幹部思想作風建設有新的突破，治理經濟發展環境有新的突破，營造共建小康社會的政治環境有新的突破。

(二)明年將重點解決的幾個問題。一是着力解決幹部隊伍思想作風不強問題。必須建立一套規範的教育防範體系，着力抓好以“三個代表”重要思想教育、執政爲民的權力觀教育爲主的“講政治、講正氣、講廉潔，樹形象”的教育活動，切實築牢拒腐防變的第一道防線。