政風行風建設工作總結大綱

～年，我縣民政系統政風行風建設以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，認真落實科學發展觀，按照省廳、市局和縣委、縣糾風辦的部署和要求，堅持把政風行風建設作爲推進新時期民政隊伍建設放在了突出位置。按照“誰主管、誰負責”的原則和建設“廉政、勤政、務實、高效”的行業新風，通過精心組織，採取一手抓制度建設，一手抓隊伍建設等措施，政風行風建設取得了顯著成效。

一、具體做法主要突出“八抓”

(一)抓政風行風建設工作的組織領導。～年x月1xx日，召開了全縣民政系統政風行風建設動員大會，縣民政局政風行風工作領導小組組長在～年度縣民政系統民主評議政風行風工作會上作了動員講話，副組長傳達了貫徹省、市政風行風工作的文件和會議精神，組織學習了《關於開展加強行風建設，促進廉潔從政主題活動的通知》(xxx辦[～]2號)、《～年xx縣糾風工作實施意見》(xxx[～]2號)、《～年xx縣領導幹部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作意見》(x紀[～]6號)等文件，明確了開展政風行風建設的目的和意義。成立了由局長任組長，分管領導任副組長的政風行風領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室各負其責，一級抓一級，層層抓落實的格局，把政風行風建設作爲加強民政隊伍建設和黨風廉政建設重要舉措，擺上重要議事日程，做到與業務工作同部署、同考覈、同落實。制定下發了《～年xx縣民政系統政風行風建設工作計劃》、《關於在民政系統開展“服務提質爲羣衆，效能提速促發展”活動的實施意見》、《關於印發～年全縣民政系統民主評議政風行風工作方案的通知》、《關於充實調整民主評議行風代表的通知》、《xx縣民政局績效評估方案》和《民政系統幹部職工廉潔勤政制度》、《關於實行黨風廉政建設責任制規定的實施意見》，在民政系統形成了“人人講行風、人人抓行風、行行樹新風”的良好氛圍，不斷推進政風行風建設的深入開展。

(二)抓 “四個突出、四個轉變”，把工作落到實處。“四個突出”：一是突出工作重點，着力抓好殯儀服務、城鄉低保、鄉鎮敬老院工作。二是突出隊伍素質，着力抓好乾部職工的教育、管理、培訓、服務工作。三是突出旨宗意識、發展意識，增強工作主動性，着力形成想發展、議發展、謀發展的濃厚氛圍。四是突出制度建設，修訂完善了機關效能制度體系，特別是抓好考勤、接待、財務、車輛管理制度的落實。“四個轉變”：一是從解決個別政風行風問題的治標向建立預防機制的治本轉變。二是從靠突擊性推動向日常行爲轉變。三是從靠領導推動向靠制度保障轉變。四是從靠外部壓力向自覺行動轉變。充分發揮監督員和民評代表的作用，不定期地特邀民評代表開展了三次明查暗訪，深入查找存在的問題，並提出評議意見。

(三)突出行評工作重點，查擺問題抓整改。通過採取監督員和行評代表座談會、明查暗訪、向社會發放調查問卷、信訪日接訪、現場辦公等多項措施，多形式、多渠道、多途徑地認真收集、查擺、梳理問題，對梳理出的問題認真研究制定措施、確定辦理時限、明確工作責任和責任人，特別是對羣衆反映的有關城鄉低保工作2條、殯葬管理2條、農村敬老院1條等5個方面問題，在落實整改上下功夫。

1、城鄉低保方面。一是羣衆反映，城區少數低保對象現生活已好轉，收入超過低保標準，我局立即召開會議，進行研究部署，4月上旬，我局主要領導帶隊分成3個工作小組，與6個社區居委會工作人員進社區廣泛宣傳xx頒發的《低保條例》，對城區407戶低保戶進行了入戶走訪、調查，覈實低保戶的家庭人口和家庭收入。經過公示和回訪，對家庭生活狀況好轉的56戶190人低保戶給予了取消或暫停低保；對家庭困難大、補助水平偏低的32戶106人的困難家庭納入低保或調高了低保金。二是我局高度重視近期豬肉等副食品類價格上漲對城市低保家庭生活帶來的影響，採取適當發放臨時補貼措施，從～年8月至12月每人每月發放補貼15元，確保低保家庭生活水平不降低。因物價上漲造成生活特別困難的低保邊緣家庭給予臨時救助，每人每月救助金額爲12元，實行民主評定、公示等辦法，做到公平、公正。三是根據省政府《關於做好農村居民最低生活保障工作的補充通知》（xx[～]7號）文件精神，全縣農村低保標準從1000元提高爲家庭年人均收入1200元，從～年1月起適當提高農村低保補助水平要求，我局於4月25日召開了鄉鎮民政助理員和社區居委會主任工作會議，佈置開展了該項工作，各鄉鎮按照規定程序對原低保戶進行入戶調查，重新審覈、評議，進行公示，實行“三審二榜”公示制度。四是爲確實做到城鄉低保工作公平、公正、公開、透明，做到城鄉低保對象有進有出，保障水平有升有降，困難大的多補、困難少的少補，超出保障標準不補的動態管理格局，我局嚴把低保對象的“入口關”和“出口關”，建立了城鄉低保對象的跟蹤調查，回訪制度，制定下發了《關於進一步完善城市居民最低生活保障制度》的通知（x民[～]32號）和《關於加強農村低保工作有關公示制度》的通知（x民[～]37號），要求鄉鎮和社區居委會要對低保對象每個季度上門訪問一次，每半年評審一次，杜絕虛報，隱瞞收入騙保現象的發生。今年全縣城鄉低保對象xxx戶xxx人，累計發放低保金291.3萬元。救助困難羣衆、流浪乞討人員260餘人次，發放臨時救助金1萬餘元。在冬令期間，開展了“送溫暖、獻愛心”活動，全縣幹部羣衆爲災區困難羣衆捐棉衣、毛衣、絨衣、被褥等禦寒衣被xxx件。對農村困難家庭和低保人員及重點優撫、“五老”對象的醫療救助都能及時的給予救助，到目前爲止，已醫療救(補)助xx人，救(補)助金額xx萬元。

2、縣殯儀館職工反映生活補貼偏低方面。我縣殯儀館於1999年建館已經八年，由於基本工資不高，近年來，特別是今年來物價上漲幅度較大，造成職工實際收入下降。全館職工～年1-7月平均工資福利不足1000元，收入確實偏低。爲了進一步調動職工積極性，提高殯儀服務質量，我們參照市殯儀館及周邊縣殯儀館管理辦法、崗位職責及職工工資、福利、獎勵辦法，結合我縣實際，制定出臺了《xx縣殯儀館管理及制定獎勵補貼和臨時工工資等制度》，經局務會研究，同意縣殯儀館制定的方案，於今年元月份實施，適當提高生活補貼。

3、大龍鄉敬老院設施簡陋，院民生活條件較差方面。我局主要領導高度重視，認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》，着力解決敬老院和分散供養五保戶的房屋修繕、醫療等困難。深入大龍鄉進行了走訪調研，今年投入資金25萬元，對大龍鄉敬老院進行了改擴建並已竣工，院內設餐廳、閱覽室、棋牌室各1間，廚房2間、住房14間、牀位30張。對朱口鎮、新橋鄉、縣敬老院進行了修繕。改善了農村五保對象生活條件，提高了五保戶對象集中供養比例和入住率，農村敬老院逐步成爲“老有所養、老有所樂、老有所爲”的老年人樂園。

(四)抓規範化管理。爲進一步提高服務意識，切實轉變工作作風。一是利用會議、政務公開欄，舉辦了兩期政務公開欄，第一期是在政府院內公開欄公開，第二期在狀元街政務公開欄公開，把民政工作的內容、任務、服務對象、執法依據、辦事程序、服務規範和辦理時限等全部公開。二是在局機關設立了“羣衆辦事接訪室”，公佈辦事程序，設立意見箱和舉報監督電話。三是各股室實行“立辦制”，只要羣衆需要，民政又可以辦的事，立即辦理。四是對婚姻、收養登記、福利企業年檢等審批項目簡化辦事程序，縮短審批時限。如在婚姻登記服務中，有各鄉(鎮)民政辦負責登記辦理，既方便了羣衆，又減輕了羣衆負擔。如社團申請成立登記也由原來的16天縮短到8天，極大的方便了羣衆，提高了工作效率。

(五)抓開展“五個滿意”活動。要求敬老院、福利院要讓院民滿意；殯儀館要讓喪屬滿意；救災救濟要讓災民滿意；城鄉低保金及時足額實行社會化發放，讓低保戶滿意；村(居)換屆選舉按法定程序開展，讓村(居)民滿意。對各下屬單位工作重心進行重新定性，把職能定位在如何強化服務上，縣殯儀館深入開展文明創建活動，向社會公開承諾堅決拒收喪屬“紅包”，“誰收紅包，誰下崗”。縣低保站依法行政，認真執行城鎮和農村居民最低生活保障有關政策規定，把辦理程序、政策依據、審批結果進行公開，低保檔案實現“一戶一袋，一村一盒，一鎮一櫃”規範化管理。縣福利院借鑑醫院管理模式，設立院民服務室，拉近工作人員與院民的距離，並制定了嚴格考評辦法，要求院領導要像醫生一樣照看院民，工作人員要像護士一樣隨時在院民身邊提供服務，做到院長定期查看院民，工作人員隨時服務在院民身邊，定人定崗，24小時全程服務。

(六)抓嚴格行風效能考評工作。凡沒有完成責任目標中確定的辦實事項目負責人不能評爲優秀；凡連續三年被評爲三等的股室負責人及下屬單位負責人，連續兩年未完成辦實事項目或發展項目的單位負責人予以調整；凡被效能辦查處曝光的一律取消年終獎，並給予效能告誡一次；凡分管科室單位被評爲末三名的，分管領導不能評爲優秀；凡因服務態度粗暴，辦事效率低下等被羣衆投訴的，依照有關行風效能建設規定予以談話告誡等處理，情節嚴重的，予以下崗學習。同時，在全縣民政系統開展“一張笑臉、一句問好、一聲請坐、一杯熱茶、一個答覆”活動。要求每一個民政幹部必須落實一次性告知制和首問制，對羣衆的諮詢要做到有問必答、百問不厭、一定答覆。要多講行，少講不行，多辦實事，少說空話。建立領導班子成員接訪制度，強調領導幹部要身先士卒。着力抓好領導幹部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誠勉談話等制度執行情況的監督檢查，促使領導幹部做到爲民、務實、清廉。明確了加強黨風廉政建設的重要性，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，增強了拒腐防變的能力、爲人民服務的公僕意識，真心實意地爲老百姓排憂解難。～年局領導接待羣衆來訪36人次，辦理縣xx屆人大代表議案2個，縣政協委員提案3個，做到事事有着落、件件有迴音。發放行風效能徵求意見表70份，收回66份，滿意64份，基本滿意2份。

(七)抓加強內部監督，堵塞管理漏洞。加強對單位會計財務覈算和財務管理；要求各直屬單位財務在每月30日前將有關憑證送交局財務審覈。由於執行財務內審制度，避免了違規開支，增加了財務管理的透明度，起到了很好的增收節支效果。對本局研究決定的工程建設項目，實行公開競標，不搞指定工程隊。制定救災款、專項款的使用範圍，做到專款使用。此外，對臨時困難補助、重建資金補助、優撫、退伍安置等工作都形成了較爲完善的運作機制，做好參戰退伍軍人的調查摸底及統計覈實上報工作。加大了民政資金髮放的社會透明度，城鄉低保金和農村五保金實行銀行卡發放，救災資金憑災民救濟卡領取，在申請、審批過程中，實行張榜公示制度，主動接受社會的監督。積極開展救災款物管理使用的自查自糾和迎接上級審計檢查工作。按照省、市要求，我縣高度重視迎檢工作，3月16日縣政府召開部署了各鄉鎮分管領導、民政助理員、審計、財政、監察等部門要認真做好迎接國家審計署對～年和～年救災救濟資金使用情況進行專項審計的工作會議。4月25日，縣政府再次召開了各鄉鎮長、有關部門迎接審計檢查，開展自查自糾工作會議。各鄉鎮高度重視，加強了對災款管理使用的領導，組織專門力量開展自查自糾，認真仔細對災款災物的發放使用進一步自查，逐村逐筆檢查，鄉鎮長親自抓。縣民政局、財政局、監察局先後兩次到鄉鎮、村督促檢查，對本級財政撥付救災資金進行了覈對自查。

(八)抓責任落實，解決關係羣衆利益的問題。各股室和重點窗口單位認真對照單位工作作風、服務態度、工作質量、廉政勤政、辦事效率等方面內容開展自查自糾，整改提高，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，抓好每個工作環節的落實。9月11日，省廳市局行風代表一行6人對我縣民政系統的政風行風工作進行檢查指導，聽取了我局開展政風行風建設工作情況彙報，召開了局幹部、下屬單位負責人及縣局行風代表座談會，對行評工作給予了充分肯定。行風代表還走訪了部分城鄉低保戶和縣“三院”、縣殯儀館，縣殯儀館文明服務意識進一步加強，服務項目和收費標準上牆並張榜公佈，按照規定的服務項目和標準收費，遵守殯儀操作規程，服務文明規範，無“冷、硬、拖、卡”現象。通過大家的共同努力，隨着政風行風建設工作的不斷深入開展，全縣民政隊伍建設、爲民排憂解難的工作能力、依法行政能力、服務水平得到顯著提高。全縣民政系統政風行風建設工作取得了可喜成績，造就了一支政治覺悟高、業務素質好、全心全意爲人民服務的民政幹部隊伍。今年1-6月，縣效能辦對全縣60個部門在依法依規辦事、服務質量、辦事效率、廉政勤政及總體評價五個方面進行測評，經測評，我局列爲全縣綜合滿意率前五位的第二名，受到廣大羣衆的好評。

二、當前政風行風建設和隊伍建設存在的問題及下步工作

(一)存在問題：一是有的在民政各項工作上、在民政工作新形勢新發展上，缺乏及時積極應對的措施和辦法，有待於加強學習，努力提高工作水平。二是隨着民政事務及各項職能的不斷增加，縣、鄉從事民政工作人員偏少，需進一步加強民政隊伍建設。三是要進一步規範鄉鎮民政辦的機構設置和人員配備(主任、會計、出納)，加強鄉（鎮）救災款物的監督管理。

(二)下步工作：我局的政風行風建設雖然取得一定的成效，但與上級的要求還存在一定差距，一是我們將按照省、市、縣行風建設工作目標，結合自身實際，進一步建立健全目標責任體系，廣泛徵集社會各界的意見和建議，虛心徵諫納言，認真查擺，及時研究解決工作中的薄弱環節和突出問題，促進整體水平不斷提高。二是教育幹部牢固樹立“以人爲本”的思想，提高爲民排憂解難的工作能力、服務水平。三是加強黨風廉政教育，嚴守黨紀國法，勤奮工作，勇於奉獻。四是加強救災款物的發放管理，杜絕擠、佔、挪、貪。五是進一步加強領導，精心組織，紮實推進政風行風建設工作再上新臺階。