機關效能建設工作總結4篇

XX年，我局按照市委、市政府的統一部署和市效能辦的指導下，堅持以鄧--理論、“三個代表”重要思想和以科學發展觀爲指導，認真貫徹市委、市政府關於加強機關績效建設的有關精神，緊緊圍繞機關效能建設，教育機關幹部職工樹立公僕意識，增強服務意識，以轉變機關作風爲重點，以建立辦事高效、運轉協調、行爲規範的機關事務管理體系爲目標，加快機關事務工作管理科學化、保障法制化、服務規範化建設，促進機關績效建設工作，現將一年來的工作情況總結如下。

一、開展機關效能建設的總體情況:

（一）領導重視，措施到位。局黨組高度重視機關績效建設，把績效建設列入黨組、行政工作的重要議事日程，作爲一項重要工作來抓。機關績效建設工作領導小組由黨組書記xx同志擔任組長，副局長xx同志爲副組長；辦公室、房產基建科、行政管理科的負責人爲成員。領導小組下設辦公室，具體抓好機關績效建設工作的日常工作。局黨組書記、局長xx同志提出：要以績效建設爲動力、逐步建立獎優罰劣、鼓勵創新的獎懲機制，通過量化標準來檢驗工作實效，確實解決機關事務工作中存在的問題，真正樹立起滿意機關後勤人形象，局黨組成員對照分工，認真履行職能。效能建設領導小組認真負責，紮實抓好績效建設工作。局黨組會、局務會及有關專題會都強調，各科室要按照“一崗雙責”的要求抓好機關績效工作，嚴防走過場，要指定專人負責績效建設工作的協調，確保組織領導落實，分工責任落實，方法措施落實，各項目標落實。局機關的績效建設工作，已形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，辦公室牽頭，房產科、行政科等職能科室齊抓共管的工作機制。

（二）深入宣傳，強化教育。XX年，我局在機關績效建設工作中，緊貼機關事務工作實際，強化宣傳教育手段，做到學好文件，領會精神，統一思想，提高認識。1、抓好學習。堅持每週一下午的政治業務學習制度，通過會議傳達文件精神、佈置業務工作、查找工作中薄弱環節等形式，營造機關績效建設的濃厚氛圍，使機關幹部職工提高了對開展機關績效建設重要性與必要性的認識，增強做好機關事務工作的使命感與責任感。2、抓好結合。一是突出一個主題，就是“科學發展、四求先行，幹事乾淨”，堅持解放思想求先行、以人爲本求先行，好當頭求先行，持續運作求先行，在乾乾淨淨幹事的機關事務工作實踐中，真正推動科學發展觀在機關事務工作的貫徹落實。二是結合機關後勤保障的各項任務，將機關績效工作與機關事務工作有機結合起來，開展黨員幹部思想作風紀律整頓，切實解決機關幹部中存在的工作作風浮燥，團結協作不足，互相推諉扯皮、服務能力較低、不適應新形勢發展要求的實際問題開展教育，促進機關後勤事業的發展。

（三）加強管理,厲行節約。爲確保覈減經費預算工作和厲行節約的各項措施得到落實。結合機關事務工作的實際，着重抓好：一是精簡會議，減少出差次數和人員。爲節約行政經費，控制會議和差旅費支出，擬定在8月份召開全市機關事務工作會議，做取消召開會議，可節約經費...元，嚴格控制出差人數與次數，節省經費；二是抓好辦公區節水節電工作。以貫徹落實《公共機構節能條例》爲契機,抓好節能降耗工作。(1)職能科室加強對衛生間、公用水龍頭等用水的設備設施進行檢查，杜絕跑冒滴漏現象；(2)合理使用空調，辦公室、會議室等辦公區域無人時不開空調，開空調時不開窗，普通空調夏季溫度不低於26度;(3)提倡每天少開一小時空調，下班前半小時提前關閉空調，少數人加班儘量不開空調；(4)幹部職工要養成隨手關燈習慣，下班離開辦公室必須關燈，杜絕“白晝燈”、“長明燈”現象，白天上班辦公室、會議室要儘量使用自然光，室內亮度足夠時，不再開燈;(5)，要注意電器節電，長時間不用或下班後及時關閉複印機、電腦顯示器、飲水器等用電設備，計算機不使用時設置爲低能耗休眠狀態，減少待機能耗；(6)禁止在辦公室使用計算機玩遊戲、上網瀏覽與業務工作無關的信息；(7)大院辦公人員由開水房統一供應開水，各單位不得另行燒水,節能降耗工作取得成效,得到省市節能主管部門的肯定三是嚴格公務接待標準，規範接待行爲。市“兩辦”接待“定點”在三明飯店，起到了示範作用，我局對同行來明和業務接待均按有關規定和標準進行，嚴禁鋪張浪費和大吃大喝，減少接待開支，提高工作效率。三是不安排有關人員出國（境）或到外地參加學習考察活動。局領導今年以來共接到旅遊行業協會、機關事務工作協會等6批次6人次的外出考察學習，均不安排或派人蔘加，可節約經費約...元。四是嚴格控制辦公設備辦公用品購置費用的支出。(1)嚴格經費管理，堅持“一支筆審批制度”，做到少花錢、多辦事、辦好事，千方百計節約辦公經費開支。(2)進一步規範辦公用品採購、領用、配備制度，提倡修舊利廢；(3)提高辦公電話使用效率，按照科室的職能和個人的職責分工不同，覈定每月的電話費用，從30元、15元、5元不等的話費額度，即提高了機關工作人員辦事效率，又減少浪費，年可節省話費近....元；五是加強公務車輛管理。(1)在公務車輛配備上，嚴格執行覈定購車編制。堅持“三不超”（編制不超、標準不超、總經費額度不超）的原則；(2)嚴格控制公務用車標準。市級領導幹部的

工作用車的車身價控制在..萬元以內；縣（處）級機關的公務用車的車身價控制在..萬元以內；xx年度購車中，我局與市控辦一起加強對公務用車的審批，原則上不受審新增公務用車的審批，對車輛報廢更新的車輛也從嚴把關。六是抓好機關住宅公共部位維修服務工作，一年來維修屋面漏水、供水管道、排污管道、化糞池清理等大項維修22項，爲所轄住宅樓、辦公樓共維修...件，其中水....件，電...件/次，泥37件/次，木...件/次，還爲不屬管理局的離休老幹部維修184件/次。同時還在春節前夕，組織人員在6個片區（梅嶺、杜鵑、紅巖、江濱、雙園、乾龍）設點上門維修，深受幹部職工肯定。

(四)以改革創新精神，開展幫扶助困抗震救災活動。一是抓好幫扶助困工作。根據市委、市政府的統一部署，結合機關事務管理部門實際，積極開展黨支部、黨員扶貧助困、結對幫扶、做好事、做實事等活動，並取得較好的成效，爲掛點村大田縣前坪鄉吉坑村協調幫扶資金6萬元，水泥30噸，爲該村的新農村建設打下良好的基礎，受到了村民的好評。二是紮實開展抗震救災捐款活動。局黨總支根據上級黨組織的部署，迅速組織局系統黨員幹部職工積極向四川汶川地震災區以及年初的冰雪受災區等捐款活動，共捐款6.2萬多元（其中：在繳納“特殊黨費”中，局領導率先垂範，帶頭捐款，總支所屬各支部共向四川地震災區捐款5370多元）。

（五）完善制度，規範行爲。加強制度建設是機關績效建設的基礎性工作，今年以來，局黨組狠抓制度建設。一是根據不同時期的工作重點，工作安排，局主要領導或分管領導牽頭負責，成立專門領導小組和工作小組，切實推進各項業務工作正常有序開展。二是抓好經常性的黨員幹部廉潔自律教育，對局機關科級領導幹部進行了黨風廉政建設教育和戒免談話，組織觀看保密電教片《警鐘長鳴》促進廉潔勤政。教育黨員幹部嚴格遵守廉政規定，做到警鐘長鳴，認真抓好全市禮品禮金上繳工作，xx年1-12月份，全年主動上交禮品禮金的廳級幹部5人次，處級幹部4人次，其他人員3人次，上交禮金....元，禮品...件（摺合人民幣...元），有價證券...元。三是加強機關制度建設，堅持全局一盤棋，不斷完善和深化管理機制，改進機關作風，提高辦事效率，健全績效考評和獎懲制度，把績效考評與機關公務員的考覈獎懲相結合，和幹部使用相聯繫，同時，局務會議明確規定：凡被效能告戒的人員當年年終考覈不能評爲稱職，不得參加當年評先。

（六）加強監督，提高效能。國務院頒佈的《公共機構節能條例》明確要求，國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能的監督管理工作的精神，我們緊緊圍繞學習貫徹《公共機構節能條例》爲契機，紮實開展公共機構節能降耗的基礎性工作，促進節能各項工作的落實。同時，我們對機關工作事務工作的各項任務執行情況和針對各縣（市、區）貫徹落實《公共機構節能條例》情況進行督促檢查，促使各項工作落實，促進幹部作風轉變，不斷增強服務意識，提升工作效能。對機關工作人員效能建設測評結果與年度考覈進行綜合，對存在的問題提出整改措施。

（七）狠抓重點，形成機制。效能建設的最終目的在於提高整體工作效能，對此，我局結合機關事務的工作實際抓了幾項工作制度：一是完善學習機制。有針對性地開展各個層面的思想教育，促進黨員幹部觀念的轉化和素質的提高，堅持理論學習與業務學習並重，創建學習型機關。二是抓好制度落實。完善執行制度和責任追究相配套的管理體系，使之不斷規範化。三是推進政務公開。實行民主決策，對機關幹部職工關心的熱點問題，對機關人、財、物重點工程建設的事項，局黨組堅持公開、透明，公平、公正，利用黨組會議、局務會議集體研究。堅持辦事程序、辦事標準、辦事效果。

（八）抓好評議，落實整改。爲了把握工作重點和解決好效能建設中存在的薄弱環節，局效能建設工作領導小組針對平時掌握的情況和幹部職工的反饋意見建議，認真分析研究，採取有力措施，加大和深化改進提高履行職責的能力，提高機關後勤服務質量，提升機關幹部職工的滿意度。一是在全局幹部職工大會上通報市效能建設工作領導小組辦公室“關於三明市直機關不同時期機關效能情況和省效能建設監督組對我市各級機關效能建設的情況通報”，爭對通報機關效能建設中存在的問題，局長要求幹部職工統一思想，提高認識，正視不足。二是針對存在的問題認真進行疏理，增強協調和協作的工作氛圍。做到不推、不拖、不浮，從工作中找規律，從細節中找弱點，改進工作作風，突出工作重點。三是制定整改方案，集思廣益抓整改。針對機關幹部職工對機關事務管理中存在的不足現象，如：反映滬明新村住房“兩證”未辦事宜，相關科室，認真查找原因，提出解決方案，促進工作落實。使效能建設抓整改有的放矢，抓提高方向明確，抓重點不斷深化。

二、XX年機關效能建設工作的基本思路

XX年機關事務管理局機關效能建設將以學習貫徹黨的xx屆五中精神爲動力，深入學習實踐科學發展觀，在今年效能建設的基礎上，加大力度，紮實抓好以下各項工作。

（一）進一步強化組織領導。局黨組充分發揮黨員領導幹部的表率作用，形成黨組統一領導，各科室管好自家人，辦好自家事，一級抓一級，層層抓落實的機關效能建設領導機制和工作機制，確保機關效能建設工作紮實深入開展。

（二）進一步推進制度建設，嚴格依法行政。制度建設始終是機關建設的一項基礎性工作，必須不斷鞏固完善和發展，要堅持與時俱進，不斷創新，對影響機關效能建設的重點環節進行改革和調整，在抓好勤政制度建設的同時，加強廉政制度建設，從管理的薄弱環節和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規章制度，勤廉兼顧，把握實質，注重實幹，務求實效，在制度落實上狠下功夫。加強對制度執行情況的監督檢查，對違反制度的行爲要嚴肅處理，確保制度管人、管事、管財、管物機制的形成。

（三）進一步健全完善政務公開制度。結合機關事務工作實際，對政務公開的內容、時間、程序、方法進行規範，利用多種形式，收集整理處理反饋羣衆意見，充分發揮效能監督的作用。

（四）進一步加強黨風、政風建設。以求真務實的態度，通過開展羣衆評議、機關自查活動，暢通渠道，多層次、多方位的把效能建設督查滲透到機關事務工作的每個環節。

（五）進一步抓好機關效能建設績效考評工作。組織好效能建設的年度考評工作，把績效考評同機關幹部年終考覈相結合，堅持節假日值班制度、績效考評制度，增強績效考評的有效性、針對性、可操作性。

今年三月初以來，XX鎮黨委、政府按照縣委、縣府的統一部署和要求，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神爲指導，認真貫徹《XX縣機關效能建設工作實施意見》，緊緊圍繞機關效能建設，教育機關幹部樹立公僕觀念，增強服務意識，以轉變機關工作作風爲重點，以提高爲人民服務質量爲目標。通過健全制度，完善措施，加強督查考評，有效地推進了機關效能建設。

一、前階段效能建設開展情況

自全縣效能建設動員大會召開後，XX鎮黨委政府緊急部署，以“勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展”爲目標，努力實踐“三個代表”的思想，充分發揮各中心（辦）的積極性和主動性，突出喊響“四個一切”，落實“四個強化”，以改革、創新的精神，加強機關的制度、作風建設，嚴格機關管理，堅持依法行政，強化監督制約，轉變工作作風，提高工作效能，推動我鎮各項事業全面健康快速發展。

一是深入宣傳，強化教育。爲了開展好機關效能建設工作，我們首先以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政許可法》爲契機，學好文件，領會精神，統一思想，提高認識。根據全縣效能建設動員大會的要求和部署，通過鎮機關幹部每週一晚上集中學習，進行認真深刻的領會。其次是通過在鎮有線電視上開設機關效能建設專欄節目，在各宣傳窗中張貼標語等各種類型的宣傳形式，進一步營造機關效能建設濃厚氛圍，使全鎮幹部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，爲開展機關效能建設，規範各項制度，實行依法行政，提高工作效率，接受羣衆監督打下基礎。

二是加強領導，齊抓共管。XX鎮黨委、政府十分重視機關效能建設，把機關效能建設工作擺在重要議事日程。爲加強對機關效能工作的組織領導，我鎮迅速成立了機關效能建設領導小組，由書記、鎮長任組長、副書記、紀委書記任副組長，其他黨委政府班子成員爲領導小組成員，下設辦公室負責日常效能建設工作。領導小組通過認真研究，及時向全鎮轉發了縣機關效能監察中心工作規則，出臺了鎮機關效能建設實施意見，針對效能建設的新情況、新問題，明確提出了“喊響‘四個一切’，落實‘四個強化’”的總體工作目標。一要牢固樹立發展重於一切的思想，強化經濟抓提速。效能建設的各項工作，必須服從和服務於發展這個第一要務，努力營造親商、富商、安商的投資環境和公正執法、依法行政的法制環境，加快發展鎮域經濟。二要牢固樹立爲民高於一切的思想，強化服務抓提質。按照立黨爲公、執政爲民的本質要求，始終堅持羣衆利益無小事，把羣衆的呼聲作爲第一信號，把維護羣衆的利益作爲第一任務，把羣衆的滿意度作爲第一標準，把着力點放在主動爲民服務，熱心承辦實事，提高服務質量和辦事效率上。三要牢固樹立創新融於一切的思想，強化管理抓提高。按照效能建設的要求，整合機關管理資源，優化機關管理要素，規範機關管理行爲，改善機關運作方式，實現管理機制的創新。四要牢固樹立責任大於一切的思想，強化監督抓提效。大力弘揚求真務實、真抓實幹的精神，分解目標任務，加強檢查考覈，嚴格責任追究，實行組織協調，真正把機關效能建設各項工作落到實處、見到實效。

同時，鎮黨委政府充分發揮領導幹部的表率作用，要求領導幹部從落實“三個代表”重要思想的高度，把機關效能建設作爲日常工作的大事來抓，從我做起，敢抓、敢管，做出榜樣。對違反機關紀律制度的現象堅決制止、糾正，確保黨委、政府在羣衆心目中有良好形象，虛心接受羣衆監督，形成一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的工作局面，做到組織健全、責任到位、制度完善、措施有力、獎罰分明。

三是建章立制，強化督查。加強制度建設是提高機關效能的“基礎工程”。我鎮根據上級機關效能建設的有關規定，結合實際，修訂、完善了《XX鎮機關工作人員守則》，努力培養和造就一支紀律嚴明、作風過硬、業務精通的鄉鎮幹部隊伍。這些制度包括出勤考勤制度、請假制度、會議制度、值班制度、學習制度、政務公開制度等，努力做到細化、量化，增強實效性和可操作性。同時，我鎮還按照精簡、統一、效能的原則，重新調整機關辦公室設置，將機關內各辦公室合併爲一辦三中心，重新調配人員，並進行職位分類，按崗設人，建立《XX鎮機關“一辦三中心”管理制度》，採用個性化、捆綁式崗位責任制考覈辦法，明確每位工作人員的具體崗位職責，增強了工作人員的責任感和服務意識。

四是抓住重點，強化服務。要求全體機關幹部緊緊圍繞“全心全意爲人民服務”宗旨，進一步樹立“立黨爲公、執政爲民”的思想，緊扣效能建設工作實質，抓住重點，開展工作，努力改進機關工作作風和服務質量。

1、開展黨建活動年集中教育，強化對機關幹部的監督管理。我鎮認真執行縣委關於開展黨建活動年的規定，加大對幹部的教育管理力度，組織機關幹部學習十六大精神和“三個代表”重要思想，學習中紀委三次全會精神，學習有關依法行政、廉潔從政的法紀條規，增強依法行政意識和廉潔從政觀念。認真開展機關效能建設討論活動,開展新黨章學習活動，教育黨員、幹部牢記“兩個務必”，樹立科學的發展觀、正確的改革觀、積極的穩定觀、正確的政績觀，切實改進工作作風，提高服務質量。

2、採取措施，改善便民服務。爲方便羣衆辦事，接受羣衆監督，提高服務質量，今年初，我鎮重新調整辦公室佈局，把業務工作主要面向羣衆的辦站調至一樓，並在鎮大院一樓設立辦事諮詢室，建立計生、民政、土地等對外服務窗口，在黨政辦設立機關幹部去向牌。同時，在四樓建立駐村指導中心辦公室，供駐村指導員開會使用。這些措施既方面了羣衆辦事，又大大提高了工作辦事效率。

二、存在的突出問題及整改措施

雖然我鎮機關效能建設工作取得了一定的成效，得到羣衆的好評，但離上級的要求和羣衆的期望還有一定距離，存在一些不足。

近年來，我局按照市委、市政府的統一部署，充分發揮機關效能建設在行風建設中的載體作用，以行風建設爲核心，在深化行政審批制度改革，全面推進政務公開，不斷完善規章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率，促進依法行政方面採取了一系列重要舉措，努力建設成爲政治強、人才多、效率高、服務好、花錢少的機關，以符合“三個代表”要求和適應市場經濟發展需要。

機關工作作風出現了可喜變化，“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成，爲改善我市經濟建設軟環境，推動環保事業的發展起到了積極的作用，環保兩個文明建設取得了較好成績。

一、領導重視，統一思想，提高認識。

我局領導高度重視機關效能建設，多次在行風建設動員會上強調抓好機關效能建設，是落實“三個代表”重要思想的需要，是加入世貿組織新形勢的需要，是改善投資軟環境，加快我市經濟發展步伐的需要，是確保政令暢通，推進依法治市的需要，是深化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的需要，進一步增強機關效能建設的責任感和緊迫感；要求全局廣大幹部職工積極行動起來，樹立全局的觀念，結合自己的工作實際，

把實踐“三個代表”、全心全意爲人民服務的宗旨落實到日常工作中，切實改變工作作風，提高辦事效率，全面提高

工作效能，努力爲我市創業競賽和項目開發營造良好的投資軟環境。由於領導重視，思想教育工作及時、到位，充分調動了全局幹部職工參與機關效能建設的積極性，形成上下一致、齊抓共管的良好氛圍，進一步提高抓好機關效能建設的自覺性和主動性，使廉政、勤政、講究辦事效率、維護環保良好執法形象成爲廣大幹部職工的自覺行動。

在實際工作中，局領導帶頭轉變管理方式、轉變作風；帶頭服務大局、服務基層、服務羣衆。通過抓黨風、促政風、帶民風，把“八個堅持、八個反對”的任務切實落實到效能建設之中，把我局機關和領導幹部作風建設提高到一個新的水平，讓人民羣衆感受到一種清風正氣。

二、深化行政審批制度改革，精簡審批程序。

爲積極穩妥地做好行政審批制度改革工作，按照市審改辦的時序進度要求，我局對環保審批事項進行認真梳理，減少審批環節，簡化審批手續，取消了建設項目環境影響評價大綱、竣工驗收監測方案、環保設施預驗收等

3個審批環節；對保留的行政審批項目，積極做好服務，開展辦事承諾制，提高辦事效率。

將環評報告書、報告表和登記表的審批（審查）時間由原來的60、30、15個工作日縮短爲15、5、3

個工作日，環保設施竣工驗收項目審批（審查）承諾7個工作日，排放污染物許可證的審批發證承諾10

個工作日，夜間建築施工項目審查備案做到即時辦理，污染治理設施拆除、閒置覈准承諾1

個工作日。同時，對這些保留的行政審批項目實行一個“窗口”對外，一站式服務，於XX年11

月首批進駐正式運作的邵武市行政服務中心辦公，指定專人負責；並印製“邵武市環境保護局服務指南”，將各種審批服務內容、辦事程序、申請資料、收費標準、承諾時限等一次性告知給項目建設方。

在具體審批過程中，由專人負責到底，做到受理、現場勘察、初審即時辦理一步到位，對國家明令禁止的“十五小”企業給予說明，明確答覆不予辦理；對一些選址適當的大中型項目，如菸葉復烤廠給予先行辦理環保立項，同時抓緊進行環境影響評價，縮短辦事時間；對政策鼓勵的重點投資項目，如東南商業城項目，主動上門辦理手續，提高審批服務效能。落實配套措施，實行責任追究。認真落實公衆參與機制，主動徵求項目建設地周圍羣衆的意見。設立公示牌，對環保審批項目進行公開，強化對審批行爲的監督；並認真落實建設項目環境管理“三同時”制度，加強現場執法檢查，監督落實環保設施的同步進行，抓好對審批項目的後續管理，做好項目的竣工驗收工作。至今未發生對已取消的審批環節仍在審批或變相審批的行爲，無亂收費亂罰款現象。

三、全面推進政務公開，實現“陽光作業”。

推進政務公開，是堅持民主監督、促進依法行政的重要措施，也是提高機關工作效能的重要條件。我局把政務公開納入領導班子、領導幹部工作目標管理，與“三個代表”重要思想學習教育活動、環保行風建設、黨風廉政建設、精神文明建設和環保業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查；加強組織領導，成立領導小組，下設辦公室，制定實施方案，落實了領導責任制，形成“一把手負總責，分管領導負全責，業務部門各負其責，發動羣衆參與和監督”的工作機制，紮實推進機關效能建設。

爲方便羣衆辦事，設立公示欄、崗位職責監督欄，公開工作人員及其工作職權、職責；設立人員去向牌、科室站所分佈圖、辦事流程圖，工作人員佩戴身份牌上班；設立了政務公開欄，通過市政府政務公開欄、中郵廣告等方式，

以建設項目環境管理和排污收費爲重點，突出依法行政，公開建設項目環境管理審批程序、辦事指南和環評資質單位，公開排污收費制度和有關政策、法律、法規，公開排污收費標準、測算方法及使用規定，公開排污收費工作程序、工作制度和行爲規範，公開排污收費過程對違法行爲的處罰依據、處罰程序、處罰措施及處罰結果，公開排污收費的工作紀律、行爲準則；在定期召開全局幹部職工大會上，向幹部職工公開排污收費收支管理情況。向社會公開監督舉報電話，設立了舉報信箱；編辦了《邵武環保》簡訊，及時報道環保行風建設、機關效能建設等方面信息、動態，多形式擴大宣傳。同時還將政務公開延伸到環境監理所、環境監測站的具體工作中，把政策交給羣衆，用制度約束自己，實行“陽光作業”，防止“暗箱操作”；增加辦事透明度，有效地確保了行政執法、建設項目環境管理、排污收費公平、公正、公開。

在上述原有建設項目審批、排污收費公開的基礎上，我局認真貫徹國家環保總局關於全面推進政務公開工作的電視電話會議精神，將政務公開工作不斷引向深入，羣衆關心什麼，我們就公開什麼。向社會公開審批的建設項目，增加審批工作透明度，自覺接受社會的監督，截止日前共審批公開竹木製品、化工、房地產、飼料、礦山開採等各類建設項目20項；並將我局發放排放污染物許可證的21家企業通過《邵武報》公開，主動接受社會羣衆的監督。

四、加強自身建設，不斷完善規章制度。

堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦

事，

用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。

根據合法性、合理性、完整性和公正性原則，不斷完善現有各項規章制度。在對原有崗位責任制、環保文明服務、職業道德、廉政建設、環保110聯動和內部管理等6類30多項效能建設基本制度進行修訂的基礎上，增加了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、效能考評制等10項制度，強化了服務監督管理機制。XX年9月，我局又根據當前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進行修改、完善，重新修定了考勤制度、學習制度、會議制度、接待制度、車輛管理制度、工作紀律、保密制度、財務管理制度、責任追究制度等八項制度，並在全局幹部職工大會上公佈實施，旨在通過制度建設加強對環保幹部職工的管理，以制度管事管人，防止人爲上的失誤和錯誤。新制度涉及到幹部職工日常工作的方方面面，增強了可操作性，建立起有效的約束機制，有力地促進了機關作風的改變，提高了工作效率。爲確保效能建設各項舉措能落到實處，取得效果、達到目的，我們實行績效考評，打破“幹好幹壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入行風建設中，與年終個人考覈、評先評優、職稱評聘掛鉤，實行一票否決。

在制度落實上，局領導親自帶頭，認真踐行；並經常監督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作，局機關運轉逐步走向規範化、制度化的軌道。

五、注重即說即行，提升服務水平。

邊查邊改，開門整風，爲了使機關效能建設能夠有的放矢，我局結合“三個代表”重要思想學習教育活動，在行風建設工作中，圍繞糾風整治、廉政建設、服務態度、辦事效率、工作作風、服務水平等六個方面，聯繫環保工作實際，認真查擺單位和個人存在的問題，通過召開座談會、發放徵求意見表和測評表400份，深入鄉鎮、工業企業走訪瞭解，廣泛徵求羣衆意見和建，對症下藥，落實有效措施，紮實整改，有力地促進了機關效能建設質量的提高。

注重即說即行，努力提高行政公信力，服務創業競賽和人民羣衆。

千方百計爲項目建設及企業服務緊緊圍繞我市經濟建設中心，積極開展創業競賽，在建設項目管理中把服務項目開發，促進經濟持續健康發展作爲己任。對新上項目，在嚴格把好環保審批關的同時，爲方便企業辦理工商營業執照，設置了公司設立籌建通知函，將項目環評審批需要提交的材料一次性告知業主。與此同時積極主動加強與項目建設方的溝通，聯繫環評單位，爭取優惠政策，做好項目的環境影響評價工作。爲使項目建設能夠順利進行，還經常主動與各項目建設方聯繫，敦促其儘快辦理環評的報批手續；並深入項目建設實地進行踏勘，從環境保護角度爲項目建設方提出意見、建議，積極提供優質服務。

XX年9月10日，對於我市水北鎮龍鬥村一養殖500頭牛的養殖場項目上馬，在業主提出後，局長帶隊親自深入該村進行實地查看，從保護水源和周圍環境的角度對新建養殖場提出了環保要求。今年，我市礦山開採項目較多，在項目提出後，我局項目具體經辦人員以極大的責任心和對人民羣衆負責的態度，深入每個礦山實地進行踏勘，並認真落實公衆參與機制，徵求周圍村民的意見，爲礦山開採上馬提出完善環境保護措施和設施的建議，受到礦山業主的好評。

盡心盡力解決環境熱點難點問題

一是開展“嚴查環境違法行爲，遏制污染反彈”專項行動，共出動檢查人數200人次、檢查次數30次、檢查企65家，涉及“三廳”、建築施工、企業環保設施及“環評”、“三同時”制度執行等各方面，有效打擊了環境違法行爲。

二是加強對歌舞廳、建築施工噪聲管理，對爾樂夜總會、老兵酒吧、世紀龍迪吧等歌舞廳責令限期整改；與文體局密切配合，加大網吧噪聲的監督管理力度；並在中學生大學聯考期間，連續晝夜巡查加大噪聲管理力度，積極爲考生創造寧靜的學習和考試環境。

三是治理了西門市場、北門市場等一批殺雞、鴨惡臭污染；查處了益壽桑拿中心噪聲和異味污染；協調解決了吳家塘瑩石礦的廢水污染；對無視環保執法，拒不治理油煙污染的每日鮮三、五小炒店依法下達了行政處罰決定書。

四是強化建設項目環境保護管理，嚴把環境影響評價審批關，加大“三同時”監管力度，從源頭上控制了新污染源的產生。五是以環保110聯動爲服務窗口，24小時及時受理羣衆環境污染擾民問題的投訴，及時、快速、有效解決羣衆關注的環境熱點、難點問題，依法維護市民的合法環境權益。1~11月共出警查處環境污染256起，查處辦結率爲100%，樹立了環保爲民辦實事、辦好事的良好形象。其中，局長親自督辦了兩起羣衆上訪事件--東關菜市場殺鴨噪聲及惡臭污染、水利局宿舍內加工鐵件的噪聲及油漆污染，使污染問題及時解決；並要求執法人員加強監督管理，確保污染治理的有效落實、防止污染反彈。環保110快速、有效解決污染使昭陽小區的環境得到改善，居民拍手稱快，集體制作了一面“排除污染立說立行，爲民辦事全心全意”的錦旗。

六、堅持與時俱進，完成各項工作任務。

排污收費任務全面完成，隨着企業“一控雙達標”任務的完成，排污收費任務越來越重，我們想方設法積極拓展費源，堅持依法、全面、及時、全額徵收的原則，既做到了應徵不漏，又做到不超收、不錯收。通狠抓排污申報登記和宣傳釋法工作，提高了企業排污申報、依法繳費自覺性，連年完成市政府下達的排污收費任務。

環保目標責任制得到全面落實，爲研究部署環保工作，市政府多次召開專題會議，充分聽取環保部門和有關部門意見，按照閩環保[XX]控92號“福建省環保局轉發國家環保總局‘十五’期間城市環境綜合整治定量考覈實施細則的函”和南平市人民政府《關於印發縣（市、區）長環保目標責任書（XX~XX年）的通知》要求，制定下達了我市市長環保目標責任書和城市環境綜合整治定量考覈XX年度工作計劃，把各項環保任務明確落實到相關部門。在去年成立了以市長爲組長、分管副市長爲副組長的創建國家級生態示範區工作領導小組之後，今年市政府又專門成立了以分管副市長爲組長的畜禽養殖污染整治工作領導小組，加強了部門間的協調配合，有力推動了我市生態環境保護工作的順利開展。市人大、政協積極開展環保執法檢查和環保視察活動，對城市集中式飲用水源保護區、自然保護區

、“一控雙達標”重點污染源和重點基礎設施建設項目等進行實地考察、檢查，積極協調有關部門及時解決發現的實際問題，對違反環保法律、法規或執行不到位的單位進行通報批評、限期改正。從而，使我市的環保工作真正形成領導重視、上下一心、密切配合、齊抓共管的良好局面。

城市環境綜合整治工作取得較好成效，在抓好環境規劃建設的同時，實施“一控雙達標”再提高工程，加強工業污染源監測和現場監理，嚴格執行建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度，切實控制新污染源，鞏固和提高“一控雙達標”成果。截止目前，共審批建設項目20項，其中缺管漏管項目補辦環評手續的3項；現場踏勘中認爲項目建設選址不符合環境功能區劃的，被依照有關程序予以否決的項目1個；建設中未認真執行環保設施“三同時”制度被依法責令限期改正的項目1個。全面推行污染物排放許可證制度，認真落實污染物排放總量控制目標。同時認真貫徹《全國生態環境保護綱要》和建設生態省的精神，結合南平市創建國家級生態示範區的統一要求，積極推進我市生態市的建設步伐。

4月份完成了邵武市國家級生態示範區建設規劃初稿的編寫工作，規劃中共列入生態環境重點建設項目46項，預計總投資約4億元；7月份完成了國家環保總局佈置的中東部地區生態環境現狀調查本轄區調查數據採集任務，建立了我市生態環境數據庫，較詳細地摸清了我市生態環境現狀，爲開展生態環境保護工作奠定了良好的基礎。與此同時，我市繼續深化農村環境綜合整治定量考覈，積極開展化肥、農藥、畜禽養殖污染整治和餐桌污染治理。市政府成立了畜禽養殖污染整治和餐桌污染治理工作領導小組，開展轄區畜禽養殖污染調查，目前正着手組織制定畜禽養殖污染整治實施方案，化肥、農藥、餐桌污染得到相應的控制。

七、強化監督制約，促進廉政建設。

黨政領導班子成員以貫徹執行黨風廉政建設責任制爲動力，堅持以黨員和領導幹部標準要求自己，處處以身作則，認真執行黨員領導幹部廉潔從政若干準則，自重、自省、自警、自勵，嚴於律已，廉潔奉公，在廣大幹部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。爲紮實抓好黨風廉政建設，一方面，把廉政責任制內容納入崗位責任制中與環保各項業務工作相結合，把落實“六不準”與行政管理工作相結合，建立“兩公開一監督”機制與依法行政工作相結合，切實抓好廉政建設責任制的落實；另一方面，以支部爲依託，加強黨員幹部職工的政治思想教育，堅持用廉潔自律的有關規定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，用法律法規提高執法人員依法行政能力和拒腐防變能力，並邀請行風監督員加強監督，從而使環保廉政建設工作真正落實到實處，以良好的黨風帶動了機關作風的根本好轉。

嚴明紀律，對違反廉政建設的個人明確規定：發現一次取消職稱評聘和年度考覈評優、晉級資格，並通報批評；發現二次年度考覈列爲不合格人員，發給基本生活費，列爲待崗人員。同時堅持教育在先，監督在前，關口前移，防患於未然，有效地防止了腐敗行爲的發生。幾年來我局沒有接到羣衆對腐敗或廉政的人和事的投訴，未發現“吃、拿、卡、要”的現象。

爲加強機關效能建設，通過“四抓”達到了“四促”，即：抓提高執行政策法規水平促依法行政；抓規範工作程序促公正執法；抓提高工作技能促工作效率；抓提高專業知識促工作質量。

雖然，我們在開展機關效能建設方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有一定差距。我們決心認真貫徹十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，以我市創業競賽爲契機，以創建國家級生態示範區爲載體，圍繞發展第一要務，集思廣益，不斷提升服務質量，改變機關作風，營造良好的工作氛圍，促進我市經濟的持續、快速、健康發展。把學好十六大精神作爲推動做好環保工作的動力，樹立責任感和緊迫感。切實加強環保隊伍的政治理論、現代化管理知識、科學技術知識、環保業務知識及環保法律法規等方面的學習，不斷提高隊伍的業務素質和執法水平，努力建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的環保執法隊伍。

XXX市環境保護局

200x年12月16日

今年是效能建設深入推進的一年，按照市委、市府效能建設連抓三年的總體要求，今年鎮黨委一如既往，繼續抓好了機關效能建設，在工作中做到了“盯住目標不放、抓住關鍵不鬆”，紮實有效地開展了各項工作，促進了效能建設的深入開展。現將機關效能建設開展情況總結如下：

一、主要工作

1、加強思想教育。思想是行動的先導。鎮黨委把加強機關幹部的思想教育擺到突出位置。通過多形式、多層次的思想教育，加深黨員幹部對開展效能建設重要性和必要性的認識，激發機關黨員幹部參加活動的積極性和主動性。今年，結合先進性教育活動的開展，鎮黨委組織機關幹部重點學習了《中華人民共和國行政許可法》，認真研讀了《浙江省影響機關工作效能責任追究辦法（試行）》及《xx市行政效能追究辦法（試行）》，並深入學習了省委提出的“四條禁令”、市委出臺“六條禁令”。由於宣傳到位，教育到位，廣大黨員幹部對機關效能建設的認識有了進一步提高，已初步形成了講效能的良好氛圍。

2、強化效能監察。加強效能監察是搞好機關效能建設的重要保證。鎮黨委從提高辦事效率，優化發展環境出發，重點抓好了以下幾方面工作：一是開展明察暗訪。根據鎮黨委的統一部署，效能辦開展了明察暗訪，針對遲到早退、上班娛樂等作風問題，對鎮本級和7個下屬單位進行檢查。檢查中存在效能問題2個單位6人次，鎮黨委利用機關幹部會議進行通報批評。二是開展村務公開檢查。鎮村務公開小組對15個行政村進行檢查，發現個別村存在村務公開不及時，公開內容不完整，公開欄較爲陳舊等現象，對存在的問題鎮紀委及時進行通報，並與村“一把手”進行了聯繫，責令立即整改。三是強化招投標工作。對19個5萬元以上的項目進行集中招標，招標項目包括道路澆築、土地整理、水利工程、教育設施改造、以及農民飲用水工程項目等，涉及金額1901萬元。同時，鎮紀委還組織專人，對村莊整治中村組道路建設情況開展專項執法監察。四是開展財務審計。對各村及鎮屬事業單位進行了審計。五是進一步暢通監督渠道。通過公佈投訴電話、設置投訴信箱、聘請效能監督員等形式，暢通監督渠道，時刻接受社會各界的意見、建議和投訴，不斷提高工作水平，真正做到讓人民滿意。

3、加強制度建設。制度建設是依法行政的基礎，爲了加強管理，鎮黨委從建章立制入手，建立健全了一系列規章制度，促進了各項工作的順利開展。首先鎮黨委、政府在原有機關規章制度的基礎上，制訂出臺了涉及效能建設、廉潔自律、日常管理等三大類的25項機關制度，其中涉及效能建設的制度有便餐制和午餐禁酒令、限時承諾制度、首問責任制度等，目前此制度執行良好。其次規範了機關幹部聯村、聯企、聯戶制度，重點是建立了領導幹部聯繫規模企業制度、聯繫重點項目重點工作制度、機關幹部聯繫困難戶制度，進一步密切了與基層的關係。再次完善了政務、村務公開制度，規範政務、村務公開的對象、內容和形式，嚴格具體指導、監督、落實政務、村務公開的各項工作。最後建立完善農村工作指導員制度，抽調15名思想素質好、業務能力強的機關幹部擔任農村工作指導員。

二、工作成效

1、工作作風有了明顯的改進

效能建設以作風建設爲切入點，將管理、監督融爲一體，通過加強對機關內部的崗位責任、工作規範、目標管理的基礎建設，強化外部監督制約機制，從治標和治本兩個方面進行綜合治理，切實起到了轉變機關工作作風、密切黨羣幹羣關係的積極作用。機關開展效能建設以後，辦事拖拉、推諉扯皮、作風粗暴等現象基本消除，機關幹部“以管人者自居”的觀念得到轉變，擺正了權力和服務、人民與公僕的關係，基本上能結合各自的工作實際和特點，主動爲羣衆提供各種服務和方便，爲社會經濟發展服務。

2、工作效能有了顯著的提高 在開展機關效能建設中，針對機關工作中普遍存在的辦事拖拉、推諉扯皮、紀律鬆弛、作風散漫等問題，強化了效能投訴、告誡談話等措施，極大地提高了工作效率。在效能建設中，由於我們推行了首問責任制、限時辦結制等制度，機關工作人員普遍增強了“不敬業就失業，不愛崗就下崗”的危機感和緊迫感，機關辦事拖拉，推諉扯皮、效率低下的現象不見了，工作效能顯著提高。

3、各項工作有了明顯進步

在效能建設的促動下，XX年我鎮經濟社會保持了良好的勢頭，全鎮全年實現工農業總產值34.62億元；其中工業總產值32.96億元，同比增長22.4%；農業總產值1.66億元，同比增長6%。規模以上企業銷售增長迅速，銷售收入達到了18億元，現實利稅9400萬元，同比增長40.5%和12%，增幅處於全市前列。社會事業穩步推進，教育、衛生、文化、城建各項事業蓬勃發展。

三、存在的問題

儘管我鎮的機關效能建設做了大量工作，取得了顯著成績。但是我們也應該清醒地看到，我鎮效能建設工作中還存在一些不容忽視的問題和不足：一是個別同志對自身要求不夠嚴，在工作時間干與工作無關的事情的現象時有發生。雖然這樣的人很少，但還是存在這樣那樣的問題，有的在外界也有不太好的影響。二是辦事效率和辦事質量不夠高的現象仍然存在。我們有些工作，過於拘泥於傳統的思維和做法，創新意識不強，工作節奏不快，缺乏雷厲風行的工作作風，有些工作還沒有很好地跟上市委、市政府領導的思路、節奏和要求。

四、XX年效能建設的打算

1、要進一步提高機關幹部的服務質量和水平。從羣衆關心的事抓起，從羣衆盼望的事做起。做好農村工作指導員制度，機關幹部聯繫村制度，做到線面結合。有選擇地聯繫困難戶、經濟特色戶和種糧重點戶。同時進一步完善機關的各項管理制度，推行工作承諾制、辦公無休日，進一步做好政務分開工作。通過建章立制，使機關效能建設走向規範化、系統化軌道，建立起按制度辦事、靠制度管人的機制，從根本上杜絕“事難辦、門難進”的狀況。

2、以創建“學習型機關”爲載體，在理論武裝上下功夫，建立學習的長效機制，解決機關幹部“素質不高”的問題。同時加強對機關幹部的教育，使之認識到機關效能建設的重要性和必要性，提高機關幹部參與效能建設的自覺性。

3、以精簡會議和文件爲切入點，切實解決“形式過多”的問題。同時鞏固和完善已經實行的各項制度，如下基層便餐制、午餐禁酒制等。

4、要進一步做好結合文章，把效能建設與推動各項工作有機結合起來，要把效能建設貫穿於經濟建設始終，努力爲我鎮社會經濟的全面發展創造良好的外部環境。