市中心支行年度法律事務工作總結
20xx年，在總部和中支法律事務部門的指導下，在中支黨委的正確領導下，我中支法律事務部門加強監督管理，規範執法程序，增強全行幹部職工的法制觀念，嚴格按照法律程序做好依法行政等各項工作，深化了金融機構依法經營理念，提高了轄區人民銀行系統的依法行政水平，爲構建良好的金融生態環境、促進金融穩定健康發展作出了貢獻。
一、加強組織領導，健全工作機制，穩步推進金融法制工作
中支黨委充分認識到法制工作的重要性，始終高度重視金融法制各項工作。一是認真落實金融法制工作，在研究工作思路、落實工作措施時，把法制工作作爲一項重要工作來抓，在《中國人民銀行市中心支行年工作要點》、《辦公室年工作要點》中明確今年金融法制的工作重點。二是部署開展了全轄人民銀行辦公室系統依法行政勞動競賽。內容包括認真落實政務公開各項制度、依法合規開展行政許可和行政處罰工作、組織開展金融機構綜合執法檢查或專項執法檢查情況、“五五”普法總結驗收工作情況等。鼓勵轄區各支行創新依法行政工作方法，規範執法工作程序，總結歸納依法行政先進經驗，促使全轄進一步重視依法行政工作，提升依法行政工作水平。三是把金融法制工作作爲年終績效考覈內容的一個重要組成部分，與各支行和中支各科室的績效考覈掛鉤。
二、注重業務檢查，加強監督管理，不斷提高央行履職能力
今年全轄共對72家金融機構開展了執法檢查，其中對18家金融機構開展了綜合執法檢查，內容包括了反假貨幣、人民幣賬戶管理、反洗錢、存款準備金情況、國庫業務及外匯業務等各方面，對檢查中發現的問題及時要求落實整改，涉及行政處罰的，嚴格按照法定程序進行處罰。截至12月底，全轄共處罰金額203.3萬元，有效加強了對金融機構的監督管理，維護了我市經濟金融的穩定。一是下發開展綜合業務執法檢查的通知，制定詳細的綜合執法檢查方案，並提出檢查工作要求。二是抽調機關各科室和轄區各支行業務骨幹組成三個檢查組，明確職責分工，在對業務內容進行整合分類的基礎上，依照各自人員的業務特點和工作特長進行合理分工組合，落實各檢查項目AB制，提高檢查效率。三是舉辦全轄執法檢查培訓會。今年，在綜合執法檢查前召集全轄執法人員舉辦了執法檢查培訓會，專題講解新修訂的《執法檢查操作規程》及檢查過程中需要注意的法律問題，相關業務的檢查內容、方法、程序等，有效提高了轄區幹部職工的執法水平。四是加強與金融機構的溝通。在綜合執法檢查的後期，分別召集被檢查金融機構的主要負責人進行約見談話，指出這次檢查發現的問題，並充分聽取他們的意見，及時向檢查人員反饋和進行覈查，做到每件案件事實清楚，證據確鑿，適用法律正確，被查單位無疑義，得到了被查金融機構的認可和支持。
三、重視法律服務，深化服務內涵，有效提升法律服務水平
一是認真做好中支本級規範性文件和各項法律文書的審覈、登記備案工作。辦公室及時對各科室業務檢查以及綜合執法檢查形成的各類文書，包括現場執法檢查意見書、行政處罰意見告知書、行政處罰決定書等進行審覈，並出具書面的審覈意見。二是規範合同審覈制度。及時對行裏的採購、租賃等各種合同進行審覈，在合同文本上註明審覈意見，所有合同必須經法律事務部門在合同審覈單上簽字確認方可發出，避免合同中出現對中支不利的條款。截至12月，共審覈合同文本55份。三是嚴格把關各縣支行的行政處罰工作。對轄區各支行的行政處罰案件要求統一實行報備制，在作出處罰決定前必須經中支辦公室審覈方能實施，以保證案件處理質量，避免不必要的行政複議風險。四是重視提高全轄法制工作水平，爲法制工作順利開展提供保證。今年中支辦公室組織人員編印了行政執法手冊，內容包括了各項業務檢查培訓資料、《中國人民銀行法》等相關法律法規、行政處罰操作規程等規章制度及行政執法題庫。並將執法手冊發給各支行、各科室的執法人員，組織大家學習，提高執法人員的執法能力，確保執法工作不出差錯。召開了轄區支行辦公室主任會議，爲轄區辦公室主任和法制幹部提供法制培訓，詳細解讀總行新出臺的《中國人民銀行執法檢查程序規定》及中支新修訂的執法檢查操作規程，講解合同審覈中應注意的問題，切實提高轄區支行的法律事務處理能力。
四、強化法制宣傳，提高法制意識，全面開展金融法制宣傳工作
積極組織中支機關各科室及轄內各支行開展面向全社會的、形式多樣的金融法制宣傳活動。向社會廣泛宣傳《人民銀行法》、《反洗錢法》和其他與人民銀行職責密切相關的法律法規，使社會公衆認識到人民銀行作爲中央銀行的法律地位、法定職責以及在宏觀調控中的地位和作用。一是加強與當地主流媒體的溝通聯繫，擴大宣傳效果。如每季度在廣播電臺“陽光熱線”廣播節目中，行領導及相關科室負責人受邀擔任嘉賓，宣講金融法律知識，與廣大聽衆進行互動，爲其答疑解惑，將金融法律政策通過聲波送進千家萬戶。二是藉助政府網絡平臺，建立法制宣傳教育長效機制。如利用當地政府政務公開網等媒介，定期發佈各類金融法律知識、金融法律法規和金融動態。三是利用宣傳日、宣傳週、紀念日等特定日期組織人員在社區、廣場設攤諮詢，開展專題法制宣傳教育活動，提高社會金融法律意識。如開展個人徵信法律知識宣傳週活動、誠信興商宣傳月活動等，把金融法律法規送到金融機構、企業和公民的手中，引導各方依法合規開展和參與金融活動，增強遵守金融法律法規和規章的自覺性，提升了社會金融法律意識。此外，在法制宣傳活動中，我們還積極探索法制宣傳教育和道德教育相結合、法制宣傳教育與羣衆文化生活相結合的途徑，增強金融法制宣傳教育的實效性。
五、完善行政許可機制，規範許可工作程序，不斷提高行政許可工作效率
一是製作行政許可格式文本。製作了《中國人民銀行市中心支行准予行政許可決定書》、《中國人民銀行市中心支行准予變更行政許可決定書》等多個格式文本。二是規範行政許可操作程序。編制行政許可操作程序流程圖，刻制行政許可專用章，確保程序規範，提高行政許可實施質量和效率。爲提高銀行賬戶許可的辦事效率，中支營業室探索對賬戶管理的行政許可進行一站式服務，將受理銀行賬戶許可證核發申請通知書等合併和集中爲一頁，兩個工作日內對準許覈准和不能覈准的賬戶處理和辦結，在方便開戶銀行的同時提高辦事效率。目前這一做法還在進一步完善中。三是建立行政監督機制，落實定期檢查制度。建立行政監督機制，明確監督主體、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式，落實定期檢查制度。今年10月份中支辦公室對中支本級及全轄各支行的行政許可工作進行了檢查，及時指出存在的問題，積極落實整改，以檢查促提高，努力提升全轄行政許可工作質量。