農村年終工作總結（通用18篇）

農村年終工作總結（通用18篇）

BB縣SS鎮XX村共轄7個村民小組，186戶，714人，總面積11900畝，庫區水面3200畝，是一個交通閉塞、資源貧乏的移民貧困村。20xx年來，該村抓住省財政廳定點幫扶機遇，以加強基層組織建設爲突破口，整合資源大做山水文章，整體推進了脫貧致富步伐。全村人平純收入由1999年的568元增加到20xx年的2546元，村集體年收入由零增加到32萬元。

一、整章建制強班子，夯實脫貧基礎

省財政廳進駐該村開展建整扶貧後，針對村班子渙散，責任心不強等問題，紮實開展“三級聯創”活動，注重加強隊伍建設，村班子統籌協調、執行政策、依法辦事、維護穩定和帶領羣衆發展經濟的能力不斷提高。一是健全制度樹形象。建立和完善了村民代表大會、財務管理、村務公開等多項制度，公開推選村民代表擔任村級財務監督審計，村民每個季度給兩委班子工作情況進行民主評議和打分，對存在的問題責令責任人限期整改。陽光制度不僅提高了村幹部威信，贏得了民心，更重要的是推動了工作發展。二是培訓骨幹壯班子。在抓好村組幹部和黨員經常性教育的同時，注重培訓後備力量，三年來，共選派6名先進分子參加了入黨積極分子培訓，發展新黨員4人，公開推選了3人充實到村組班子。三是狠抓教育促提高。先後建起了支部辦公室和黨員活動室，配齊了遠程教育平臺，定期召開支部會和黨員民主生活會，積極開展批評與自我批評，有效解決了班子和黨員幹部隊伍在思想、作風、工作等方面存在的問題，大大提高了村組一班人的戰鬥力和帶領羣衆脫貧致富的能力。

二、因地制宜抓開發，發展增收產業

增收是扶貧的核心，抓增收必然要抓產業，發展產業必須從實際村情出發，立足資源優勢，因地因人而異確定發展重點。XX村根據山多水廣的資源特點，實行因地制宜抓開發，整體推進扶貧開發進程。一是科學制訂產業發展規劃。在深入調查研究、充分評估論證、聽取羣衆意見的基礎上，依據資源優勢和產業基礎，制定了系統、科學的產業發展規劃。在山腰重點扶持發展用材林，在旱地和坡耕地重點扶持發展柑桔、梨等水果，在SS庫區重點扶持發展漁業。二是推進農產品基地建設。在產業扶貧過程中，該村採取“統一規劃、分批實施方式，通過政策傾斜、資金幫扶、農戶聯營，帶動貧困農戶發展種養業，整體推進規模產業基地建設。先後開發庫區水面2080畝，發展美國班點叉尾魚回等名優魚網箱養268口，開發山地250多畝，發展布朗要、新世紀水晶梨等體質水果基地600多畝，大型攔網養魚基地4個，牛、鼠年存攔量達1100多頭(只)，全村人平水果收入超過了300元。目前全村 90%的貧困戶建立了增收產業，收入穩定。三是培育產業大戶和典型，增強帶動能力。該村先後扶持培育養魚大戶11戶，扶持21戶發展牛、羊養殖，60多戶發展水果產業。移民貧困戶諶彥章，通過駐村工作組幫扶，目前已發展攔網養魚水面600畝，養魚資產達62萬元，年純利達20萬元，在他的帶動下，在庫區有205戶加入合作經營，建起了養魚基地。

三、整合資源促合力，確保扶貧實效

縣、鎮、村級始終把扶貧開發工作納入重要議事日程，進一步建立健全工作機制，整合資源要素，確保整村推進扶貧工作取得了實效。一是確定扶貧機制。省財政廳、SS鎮政府駐村工作隊分別聯聯繫了2—3個重點扶貧開發項目，村組幹部和共產黨員均與特困戶實行“一幫一”結對扶貧，從而建立起多層面、立體式幫扶機制，落實了幫扶工作責任。二是優化發展環境。開展扶貧開發以來，省財政廳和縣、鎮、村整合各類扶貧資金，加快基礎設施建設步伐，優化發展環境。目前全村實現了通路、通水、通電、通有線電視，新修了國小教學樓，硬化村級公路4000多米，併成爲全縣第一個開通寬帶網絡的貧困村。三是藉助外力謀發展。該村注重發展竹木資源豐富優勢，實行優惠招商，藉助外力促發展。通過駐村工作組的努力，由村上、村民和臺灣投資商合夥建起了一家竹器加工廠，從益陽引資1200多萬元，建起了高氯酸鈉廠和結晶硅廠，村上還組織貧困勞力成立了一支建築工程隊，辦起了農家樂。村級企業每年解決勞動100多人，集體經濟年收入達到32萬元。

20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作爲與**市**村結隊的幫扶集團成員單位之一，從兩地的實際出發，牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線，以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入爲目標，以發展當地特色產業、提高素質培訓爲重點，充分發揮優勢，進一步加大幫扶工作力度，落實幫扶舉措，真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位，達到了年度幫扶的目標，取得了較好的幫扶成效。

一、主要成效

通過上半年的努力，有力地促進了當地產業結構的調整，進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變，有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力，較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐，羣衆的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建，豐富了幫扶內涵，進一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力，敦實了黨的執政基礎。

二、主要工作

一是進一步統一了思想，加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進一步明確街道主要領導作爲幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實職能科室和具體人員，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到決心不變、熱情不減、工作不鬆。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大幹部羣衆真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是推進黨的先進性建設的具體表現，是保持社會穩定，構建和諧社會的重要舉措，也是我們街道廣大幹部羣衆的應盡義務。

二是進一步突出幫扶重點，落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業，但農業產業化進程緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀，按照即定幫扶目標，重點抓好產業幫扶，發展當地茶業、板栗等特色產業，進一步扶持和壯大龍頭企業。同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓，增強他們的就業能力，讓更多的農村剩餘勞動力從農業轉移到二、三產業中去，直接增加勞務收入。並且及時落實承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時足額到位，防止出現因幫扶資金滯後導致幫扶項目停頓的情況發生。20xx年，街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查，確保了幫扶項目保質保量地完成。

三是進一步加強與幫扶對象的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式，街道和結對村幹部羣衆經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區委、區政府等領導帶領下，多次到結對村走訪，瞭解情況，對扶貧項目進行可行性研究和充分論證，共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察，學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初，街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事後，馬上與該村民的暫住地政府取得聯繫，及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結對幹部羣衆艱苦創業、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大幹部羣衆樹立再創古蕩新輝煌的決心。同時也與結對村的黨員幹部多次進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心.

從20xx年8月開始，民樂村在進行進農房重建工作同時，開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。

項目力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸，希望在當地政府和外來機構的支持下，在保質保量的基礎上，在儘快完成民房重建和村莊基礎建設的同時，讓項目點民衆擁有並管理外來資金、組建經營管理團隊，並在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式，在社會和市場的競爭中成長並獲取自己的利益。

判斷與假設

基於原有的農村工作經驗，我們認爲外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之後，能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最爲關心的各種制度、條例、運作機制，很多是掛在牆上，留在報告裏，跟村民的實際生活關係不大，在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中，ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作爲信息、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。

而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制：一、很多貧困村本身並沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎;二、村莊及村民很多現實而直接的諸如小額資金、村民就業需求容易被排除在外，對普通村民的意義不大;三、農民只是作爲土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規模產業項目見效慢，風險高，與現存的小農戶爲主的經濟社會制度結合難度大，農戶的參與性受到限制;五、外來的項目經理人較難在本地紮根，經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。

農村生活的人羣在生活方式、情感、行爲選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對於村民來說，外來者(政府、企業或者項目援助方)作爲項目的主導者，資金的提供方，規則和權力的主要制定者，並不能很好的理解、認同在農村實際運行、並且已經爲農戶掌握的規則和秩序。出於工作的慣性和項目整體的考量，農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明爲有效的規則或方式有可能不符合村莊實際，不被農戶認可，並且很難爲村民掌握。如果非要農民執行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項目的效果也容易打折扣。

成效和社會影響

總體來看，民樂村項目目標基本達成，但經濟項目的盈利則需要更多的時日。

民房重建方面，到20xx年9月份，共發放民房重建補助資金1018.61萬元，其中政府資金850.8萬元，基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶，1388人;加固6戶，25人。到 20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續搬入了新居。

產業發展方面，合作社現有民富現代農業有限責任公司、普惠緣農業有限責任公司兩家企業，分別生產食用菌、獺兔等產品。20xx年度，食用菌項目實際投入120萬，生產菌包20萬棒，完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬，外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔爲目標，預計年生產兔種3萬隻，年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現銷售收入4.5萬元，已基本實現盈虧平衡。產業項目提供了30個就業崗位。

社區建設方面，以村活動中心爲平臺，老人唸佛、婦女跳舞、國小生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平，爲經濟項目的穩定發展提供了支持。陽光社區中心項目的落地，中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。

合作社作爲組織和治理的平臺，是民樂項目發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改爲專職，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由於理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會，理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。

經驗及建議

從民樂村的實踐看，在農村推行項目時，需要注意以下幾點：

不能急功近利，要有與農戶共同發展的決心和毅力

農村的扶貧和發展具有長期性和艱鉅性。農村的工作是一個長期的工作，在時間、人員上必須有足夠的投入。

項目開展需瞭解項目原有的自然環境、社會經濟條件

需充分尊重當地村民的行爲方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來人員最好能有人與當地村民生活在一起，能真正在農村生活，瞭解、接受並認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。

外來機構的權力需要平衡和制約

外來的支持往往不可持續，且本身具有較大的利益需求，可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關係，達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長並擔任主要責任。政府應創造條件支持青年人(創業青年村民、村官、大學生志願者等)到農村工作。

經濟項目的選擇上要求穩、求實效，最好從小項目入手

不能太注重創新性，避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇，信心很重要。

農村的組織和領導工作是必要的

需要充分發揮村民本身的力量，但這並不意味着訂立工作目標後把工作都推給幹部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建併發揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作爲獨立法人，要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明，並適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。

農村發展需要國家與社會加強投入

在農村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發展需要國家與社會加強投入，創新社會建設，以便促進農民就業、創業。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯合體分享一、二、三產業的發展和社會進步的共同成果。

20__年，我們__社區土地管理工作在縣國土資源局正確指導下，以服務大局、保障發展爲主線，以保護資源、合理利用爲目標，以強化職能、依法行政爲準則，各項工作取得了有目共睹的'成績，現將一年來工作總結如下。

一、羣策羣力保護耕地

1、完善耕地保護機制。建立了社區、國土所、村三級責任監管機制，實行鎮領導幹部包片，駐村幹部包村、國土所幹部聯村的三位一體耕地保護聯動機制;成立了以社區主任張波林同志爲組長的耕地保護領導小組;年初，社區與各村簽訂了《土地管理目標責任書》，嚴格耕地保護年度績效考覈機制;出臺下發了《加強耕地保護、規範村民建房用地管理的通知》，明確了耕地保護措施，完善了農民建房用地審批條件，規範了用地報批程序。

2、加強耕地保護力度。今年，加強了動態巡查力度，嚴

格落實一級巡查區域巡查每週不少於3次、二級巡查區域巡查每週不少於2次，三級巡查區域巡查每週不少於一次，做到了違法用地早發現、早制止。全年，共查處各類土地違法51宗，相比去年有明顯下降。

3、強化法律法規宣傳。今年來，高度重視國土法律、法規、政策的宣傳，開展了一些列宣傳活動。全年，結合集中整治活動，懸掛宣傳橫幅10餘幅，張貼標語200餘張，出動宣傳車6次，發放宣傳單600餘份，接待來訪羣衆200餘次，提高了羣衆的基本農田保護、耕地保護等國土資源管理意識。通過一系列的耕地保護措施，實現了我鎮耕地保護目標。

二、依法依規嚴格用地管理

我社區嚴格執行村民建房“一戶一宅”的規定，嚴禁“一戶多宅”和超面積標準建房並嚴格規劃把關，農民建房用地要符合土地利用總體規劃和年度計劃，鼓勵農民集中成片建房，建設新農村。對社區範圍內設施農業用地、工業用地等嚴格規範用地申報程序，堅決禁止未批先建等行爲。對下寨駕校等爲取得合法手續建成的非法用地行爲，堅決予以拆除。

三、依法行政妥善處理信訪

制定完善了信訪制度，構建社區、國土所、村三級國土資源信訪信息網絡,要求以“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好”爲目標，深入開展轄區內國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作。對於排查出的問題要區別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。全年共成功調處20餘起矛盾糾紛，無一起上訪案件，真正做到了小事不出村，大事不出社區。

今年以來，鄉黨委、政府認真貫徹縣委新農村現場推進會議精神，進行了認真地調查研究，制定了社區新農村建設實施方案，在宣傳發動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創造性，在狠抓落實上突出了實效性，創新領導機制，找準工作切入點，全面開展了新農村建設工作。

一、基本情況

社區位於--中心城鎮西北邊，轄區面積-平方公里，耕地面積----畝，有-個居民小組，總人口----人，其中農業人口----人，城鎮人口----人。社區黨總支下設-個黨支部，黨員--名。社區充分發揮資源豐富、工業基礎條件較好的優勢，組建了龍頭企業，加大了產業結構調整力度，興辦了集體、個私企業，使社區經濟社會實現了跨越式發展。__年農村經濟總收入預計達----萬元，農民人均純收入----元，社區集體經濟收入--萬元。

二、主要做法

(一)創新領導方式，形成強大的合力

爲充分發揮鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、鄉機關(站所)的.服務作用和社區的主體作用，成立了由鄉、社區、企業三方組成的領導小組，組長由鄉黨委書記親自擔任。領導小組下設農業產業化、農村工業化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發展規劃，明確了目標任務。領導小組每週五定期到社區召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農村建設全面快速有序地向前推進。

(二)深入廣泛地宣傳，營造良好的建設氛圍

我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織社區和居民小組幹部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，特別是仔細講明新農村建設最根本的目的，就是爲羣衆謀利益，提高羣衆生產生活水平，使羣衆儘快過上小康生活。二是社區黨總支利用廣播，由總支書記和其他幹部反覆宣講新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了羣衆主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的羣衆基礎。

(三)組建龍頭企業，拉動社區經濟發展

爲拉動社區經濟由傳統型向現代型轉變、由單一型向多樣型轉變、由農業型向工業型轉變，社區依託企業，利用地處中心城鎮邊，有豐富的水泥配料資源等優勢，組建了龍頭企業。龍頭企業下設“農業產業發展部”、“社區工業發展部”、“礦產資源開發部”、“勞務輸出服務部”。“農業產業發展部”負責外聯商家、內聯農戶，組織農戶爲商家生產訂單蔬菜、生豬等農產品，並搞好技術服務，培育主導產業之外的新興支柱產業。“社區工業發展部”負責租賃企業生產線進行半成品加工。“礦產資源開發部”負責向企業直接供給原料，變資源優勢爲經濟優勢。“勞務輸出服務部”負責對到企業打工的人員進行思想素質、業務技能和安全生產等方面的培訓，進行相應的管理。今年龍頭企業預計實現產值----萬元，增加集體經濟收入--萬元，使農民人均純收入增加---元。

(四)科學制定規劃，全面組織實施

1、農村工業化建設步伐加快。依託企業建立龍頭企業發展配套工業，簽訂了《勞務承包和租賃意向協議書》，進行了生產加工，招聘了---名剩餘勞動力，聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓，使其掌握技術要領，嚴格按照操作規程組織生產。截止現在，勞務經濟已達--萬元，增加集體收入-萬元。礦產資源部每月可增加集體經濟收入----元。

2、農業產業化建設進展順利。按照“產業拉動、龍頭帶動”的思路，加大農業龍頭企業培育，加強實用技術推廣，以經濟作物種植、生豬養殖爲重點，增加農民收入。按照“總支+協會”的模式組織生產經營，組建了蔬菜、養殖等協會，積極爲農戶搞好產前、產中、產後服務。實現產值----萬元，使農戶人均比去年增收230元。

3、住房新型化建設穩步推進。實施“綠化、美化、亮化、淨化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩步推進新區建設。投資-萬元，完成了三個居民小組新區規劃，制定了新區建設方案，優先安排住房緊張急需建房和有住房但願到新區建設而且願意拆舊建新的羣衆建房，現已辦好了新區建設土地使用的有關手續。

4、社會和諧化建設取得新進展。建起了文體活動中心，組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍，有計劃地開展了活動;成立了社區警務室、綜治辦、人民調解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處工作;實行“三務”公開，召開“三務”質詢聽證會，全方位接受羣衆監督。截止現在，民間糾紛調解率、治安滿意率均達95%以上。

三、取得的經驗

一是不斷創新領導方式，充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用，整合資源，形成合力，爲新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，組建龍頭企業，拉動社區經濟社會發展，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰鬥力、創造力，始終把解決“有人辦事”作爲解決“有錢辦事”的前提條件，充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發展壯大集體經濟，努力爲家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，爲新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。

四、存在的問題和困難

通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員幹部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發展不平衡，農村工業化、農業產業化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由於受土地政策和資金的制約，發展相對較慢，規劃實施的部分建設工程難以按期啓動。三是農民羣衆的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。四是社區硬化、綠化、美化、淨化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，投入困難，制約着新農村建設的進程。

五、下步工作

1、結合農村保持共產黨員先進性教育活動的開展，把新農村建設與平安村(社區)創建等工作結合起來，不斷改善村民的生

產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把黨的先進性體現到爲民辦實事、辦好事的實踐中。

2、紮實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結協作、勤政爲民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰鬥力，爲新農村建設提供堅強的組織保障;抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展;抓好“保障工程”，引導、支持村(社區)大力發展村級集體經濟，以集體經濟爲支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民羣衆真正感受到新農村建設帶來的實惠。

3、要切實發揮好“黨委統一領導、黨政羣齊抓共管、部門積極配合、村(社區)幹部羣衆主動參與”的領導體制和工作機制，加強領導、強化協調，精心組織、周密安排，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。

4、認真組織黨員幹部羣衆深入學習xx屆五中全會精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰鬥堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模範作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成爲文明村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。

__鎮地處城鄉結合部，下轄12個村、3個居委會，全鎮共有32383人，其中農業人口13751人。一年來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣衛生局的直接指導下，我鎮以創建省級衛生城市爲抓手，高度重視新型農村合作醫療、計劃免疫、地方病防治工作，實現城鄉統籌發展，緩解和消除農民因病致貧、因病返貧現象，現總結如下：

一、高度重視農村新型合作醫療工作，引導農民轉變觀念，辦好、好實這項“民心工程”。

我鎮在開展新型農村合作醫療工作中，堅持推行由政府組織、引導、農民自願參加，個人、國家多方籌資，以住院和大病統籌爲主的新型農村合作醫療互助共濟制度。

(一)、加強領導，建立健全新型農村合作醫療制度。爲把這項涉及廣大人民羣衆根本利益的大事辦好、辦實，我鎮先後多次召開專題會議，成立了由黨委副書記、紀檢委書記爲組長的新型農村合作醫療領導小組，下設辦公室，並抽調一名同志專門負責辦公室的日常事務，制定了《__鎮新型農村合作醫療實施方案》。

(二)、加強宣傳，引導農民轉變觀念，讓要農民參加轉變爲我要參加。

1、通過政務公開、村務公開等形式每月定期對外公佈全鎮各村參加合作醫療費用補償信息和合作醫療基金運行情況，實現陽光操作，讓廣大參加合作醫療的農民及時瞭解全鎮補償情況，真正感受到新型農村合作醫療政策帶來的看得見、摸得着的實惠，體會到新型農村合作醫療政策的優越性，從而轉變觀念，積極、主動地參加和支持新型農村合作醫療工作。

2、利用補償實例，跟農民算清參加新型農村合作醫療的利民帳。我們利用召開村組幹部會、村級羣團組織會、羣衆大會的機會，用本鎮、本村、身邊的人的鮮活實例，算一算他們參加新型農村合作醫療後的實惠帳，讓羣衆感到參加新型農村合作醫療真好、真重要。

3、通過傳媒宣傳，擴大新型農村合作醫療的影響力。今年，我鎮向每個農戶發放了新型農村合作醫療手冊和知識卡片，擴大了新型農村合作醫療工作的知曉率。

(三)、強化管理，努力爲參合農民提供優質服務。經辦機構服務水平的高低直接影響到農民參加新型農村合作醫療的積極性，爲此，我們始終把優質服務放在工作的重中之重，努力打造一支“便民、高效、廉潔、規範”的新型農村合作醫療隊伍，實行有情操作，爭取不讓每位參合農民帶着不滿和疑惑離開。

(四)、嚴格財務管理，確保基金運轉安全。在新型農村合作醫療基金監管體系的保證下，我鎮的新型農村合作醫療基金的管理和使用，做到了封閉運行、專款專用，參合農民報銷的醫療費用全部直接在現場報銷，鎮財政所絕不截留，到10月底前，我鎮12個村已上解__年合作醫療基金128690元，參合比例達96.6%，比__年增長9.3個百分點，超額完成了縣委、縣政府下達我鎮的參合指標數。截止今年8月底，我鎮共補償346人次，補償金額達399774.9元。通過一年來的運轉，可以說我鎮新型農村合作醫療工作已見成效。

二、夯實計免工作，提高常規免疫接種率和質量

計劃免疫工作，特別是兒童的計劃免疫是有效控制傳染病，保護人類生命健康的大事，經過我鎮全體幹部職工的努力，特別是衛生系統工作人員的大量工作，我們一改過去冷鏈設備缺乏、免疫對象不清、資料管理混亂、預防接種無序的落後狀況，實現了計劃免疫工作的預期目標：

(一)加強管理，落實責任。我鎮成立由黨委副書記、紀檢書記爲組長的領導小組，並在年初和年中召開了全鎮計劃免疫工作的專題會議，將計劃免疫工作納入了鄉村幹部工作的管理和考覈之中;

(二)嚴格檢查，我鎮每半年由分管領導帶隊，衛生部門主要參與，對全鎮範圍內的兒童免疫、學生免疫做一次全面檢查，查出的問題及時改正，使轄區內達到上級業務部門規定的要求，無免疫空白。

三、加大地方病防治力度，構建和諧的人居環境

年初，我們按照全縣衛生工作會議精神，本着羣衆利益無小事的原則，對全鎮地方病防治工作做了重點安排和部署，成立了領導小組，專門領導全鎮地方病防治工作，按照“政府領導、部門協作、社會參與、經費保障”的原則和“本底清楚、網絡健全、宣教到位、措施落實”的防治機制和防治模式，我鎮抓瞭如下工作：

(一)夯實村級防控網絡建設，目前，我鎮12個村共有15個村衛生室，村級醫生從業人員達15名，達到了每村一名村衛生員的要求，有些地方偏運，人口居住稀少的村還配備了兩名村衛生員，解決了老百姓看病難的問題;

(二)以“六改”爲突破點，大力防治地方病。1是改房，做到房屋整潔，通過重點村建設，我們積極引導有建房需求的農民在規劃區內拆舊建新;2是改欄，做到人畜分離。3是改水，逐步做到飲用安全衛生的自來水;4是改廁，大力推廣沼氣池建設，達到衛生、節能、環保;5是改路，做到道路硬化;6是改環境，做到林果成蔭，環境優美，逐步告別髒、亂、差現象。

總之，一年來我鎮在農村公共衛生工作中，做了大量認真細緻的工作，取得了一定的成績，在今後，我鎮將繼續爭取上級的資金支持力度，着力解決農村公共衛生工作中的一些薄弱環境，力爭把我鎮農村公共衛生事業推上一個新臺階。

1、成立機構，明確責任。按照工作要求，我委及時成立了由科級領導幹部擔任組長兩辦主任爲成員的美麗鄉村建設幫扶工作組。在此基礎上，制定了幫扶工作制度，對工作組成員明確了責任分工，明確規定工作組成員在做好本職工作的前提下每月至少要確保有4天時間深入幫扶工作點與羣衆同吃同住同勞動，並將其列入機關年度工作目標考覈。

2、深入調研，制定方案。爲了制定出切實可行的美麗鄉村建設幫扶工作方案，理清農村產業化發展思路，增強農民致富本領，我委工作組成員多次深入幫扶點圍繞美麗鄉村建設、農業產業發展、農民增收等方面的問題進行了深入調研，通過虛心向村幹部請教、走訪黨員和農村能人，認真聽取他們的意見和建議，在此基礎上，制定了農村產業發展規劃和美麗鄉村建設幫扶工作方案。

3、工業濾布廣泛宣傳，營造聲勢。爲充分調動農民羣衆參與美麗鄉村建設的積極性，我委工作組成員在認真學習新農村建設手冊的基礎上，濃縮摘要了一些新農村建設應知應會知識並編印成宣傳單下發到農戶手中進行宣傳。同時，我委工作組成員利用村務公開欄就新農村建設政策刊發了三期宣傳欄。另外，工作組成員充分利用下鄉與羣衆接觸交流的機會，積極解答羣衆普遍關注的熱點難點疑點問題。通過認真做好宣傳造勢工作，使廣大農民羣衆對投身參與美麗鄉村建設的熱情空前高漲，羣衆參與的積極性大大激發，主動性大爲增強，爲下一步工作開展打下了良好的基礎。

4、整治村容，美化環境。濾布爲了推進新農村建設工作，我委協助當地村幹部從整治農村髒亂差的環境入手，積極開展農村環境整治工作。按照村莊規劃的要求，計劃在村中心修建一個休閒文化活動場所。爲了建設休閒文化活動場所，我委工作組成員積極配合村委會幹部做好有關農戶的拆遷工作，在此基礎上組織人員進行施工。到目前爲止，已拆除舊房97平方米，拆除廁所36平方米，裝運1000立方米以上土方填置廢塘一口。此外，還有4戶農戶修建了4座生態沼氣池。

5、嚴格要求，紮實工作。我委工作組成員嚴格遵守有關規定和紀律要求，主動沉入基層，堅持每月4天時間與羣衆同吃同住同勞動，不斷改進工作作風，踏實工作，廉潔自律，不給基層增加負擔，以良好的工作態度和工作作風紮紮實實爲民服務。

三年來在鎮黨委鎮政府的正確領導下，在廣大黨員、幹部的共同努力下，圓滿完成了現階段xx村黨支部建設各項任務。現就幾個方面工作進行彙報：

一、抓好班子建設，增強戰鬥力和凝聚力

作爲支部書記的我深知幹部隊伍建設的重要性，打造一個強有力的領導班子，是實現村級工作上水平的關鍵所在。爲此我們抓住創先爭優、升級晉檔、創建“五好”基層黨組織的有利時機，在班子建設、制度規範、村民自治上下功夫、做文章。

一是以強化班子自身建設爲首任，狠抓班子日常學習教育，加強村兩委班子對各項方針政策的學習與理解，提升班子整體政治素養。二是抓制度，規範幹部行爲。我們對村兩委委員，全部實施目標管理考覈，村幹部實行責任分工到組，管理到人，既分工又合作，形成合力共事的良好局面。

二、勤奮工作、做羣衆的貼心人

基層工作千頭萬緒，村級工作更是如此。爲了更好爲羣衆服務，我主動融入到父老鄉親中去，和羣衆打成一片，把自己作爲羣衆中的一員，做到團結和帶領幹部、羣衆勁往一處使，擰成一股繩，加快全村發展步伐。我始終堅持多幹、快乾、狠幹、的工作理念。相信凡事率先垂範、自己作表率，才能讓幹部羣衆跟黨走。

三、集體決策，民主管理

村民代表大會和黨支部會議是兩委決策村級事務的根本，不僅是民主集中體現，更是兩委班子領導、決策、部署工作的智囊團和強大的力量支撐。除了定期召開會議外，村中遇到重大事項及難辦問題，都要召開黨員及村民代表會議，廣泛聽取羣衆意見，接受羣衆監督，充分發揮黨員村民的民主權力，認真推行農村黨員村民代表民主議事制度，用實際行動踐行新農村建設“管理民主”這一基本要求。

四、突出重點，狠抓落實

綜治維穩方面，加強村民矛盾糾紛調解，完善綜治維穩組織體系及相關檔案、資料，強化管理及時化解羣衆矛盾，做到小事不出村，大事有人管，有力促進了社會和諧。

安全生產方面及時與縣獸醫防疫部門聯繫，爲全村牲畜開展防疫、接種工作，保證全村牲畜近幾年無重大疫情發生。及時安排部署森林防火工作，落實責任到人，嚴格監管林區用火。大力宣傳安全防範知識，開展村內安全隱患排查，維護羣衆財產安全；廣泛宣傳農機安全知識，保證農業生產無安全事故發生。

認真落實國家扶貧開發政策，全面落實兩項制度銜接政策，通過摸底、調查、審查、公示等步驟，完成全村78戶386人扶貧開發等級劃定、建檔，有力推動扶貧開發工作。完成全村1137戶農村養老保險費收繳，完成全村新農村合作醫療款收繳。年內爲村民發放小麥18000斤良種，改良800畝低產小麥田。

五、廉潔自律，公道辦事

“乾乾淨淨做事，清清白白做人；收別人一分錢，自己就不值一文錢。”村支部書記帶頭做到廉潔正直，堅持原則，秉公辦事。是贏得羣衆認可的關鍵。面對羣衆的期盼，我們只能秉公辦事，村兩委班子要以高度的責任感和使命感依法辦公，依規辦事，嚴格遵守廉政規定和制度，互相鞭策，互相促進。以和諧團結，互幫互助的良好團隊合作精神和工作狀態投入工作，爲民辦實事。三年來領導班子成員和廣大黨員幹部均未出現違反廉政建設的行爲。

農村改水改廁工作是我村愛國衛生工作的重要組成部分，徹底改善農民衛生質量，是減少各項傳染性疾病發生，改善農村環境，提高農民生活質量和健康水平，加強農村“兩個文明”建設，促進農村經濟發展的重要措施，是科學發展觀和全面建設小康社會要求的具體體現。

一、農村改水改廁狀況：

改水以前，我村廣大村民主要靠井水作爲水源維持生活。農村改水工作是全國衛生工作的重要組成部分，徹底改善農民飲水衛生質量，是減少水傳疾病發生，改善農村環境，提高農民生活質量和健康水平，加強農村“兩個文明”建設，促進農村經濟發展的重要措施，是科學發展觀要求的具體體現。而改廁之前，我村廁所均爲直排式，排泄物直接污染淺層水和地表水，若遇到天旱季節，經常枯乾缺水，其污染更爲嚴重，導致痢疾、傷寒、肝炎等腸道傳染疾病流行，長期以來嚴重威脅着農民的身體健康，制約着農村的經濟發展。

近年來，經過村委會與廣大幹部羣衆的共同努力，我村改水改廁工作取得了一定成效，有效的控制了腸道傳染病的發生和傳播。我村共X戶，安裝自來水XX戶。爲改善農民生活、生產環境做出了巨大貢獻。在創衛的挈機下，我村積極推廣改廁工作，並取得了不錯的效果，截止X年XX月，全村已有X個農戶進行了改廁。

二、在多年的農村改水改廁工作中我們的體會是：

（一）領導重視，部門協作，納入規劃是推動我村農村改水改廁工作順利開展的關健

歷年來，鎮黨委、政府領導高度重視農村改水改廁工作，認爲搞好農村改水改廁是黨和政府關心羣衆的“民心工程”，是“致富思源，富而思進”重要論述的具體行動；始終把改水改廁工作擺在議事日程，作爲造福社會、造福子孫後代的一件大事來抓，並將農村改水改廁工作列入鎮黨委、政府爲民辦實事項目。

（二）廣泛宣傳，加強指導，羣衆參與，因地制宜是農村改水改廁工作健康發展的保證

農村改水改廁工作涉及千家萬戶，需要我們做過細的宣傳工作。在工作中，我們深深地感到，農民對改水有較高的積極性，對改廁的*不強，這就要求我們做好輿論先行工作。我們結合開展“愛國衛生月”及“三下鄉”等活動，通過健康教育宣傳欄、牆報、廣播、參觀示範點等羣衆喜聞樂見的形式進行宣傳，引導農民擺脫舊觀念、舊傳統、舊習俗的羈絆，變“要我改廁”爲“我要改廁”。並針對農村改水改廁技術性強的問題舉辦了多期農村改水改廁工作培訓班，並專門聘請了改水改廁專家現場指導，以保證效果，做到因地制宜，講究實效。在改廁上，做到一戶一廁，根據工程的難易程度、投資量及羣衆的積極性，統籌安排，逐一篩選，現場實地調查，技術指導，統一施工，嚴格把關，確保質量。近年來，我們還特別注重抓好水源保護、末梢水質監測和二次供水設施清洗消毒，確保飲用水安全衛生，防止水源性疾病的發生與蔓延，爲保障羣衆身體健康作出應有的貢獻。

（三）民辦公助，多方籌資，是完成農村改水改廁任務的主要辦法

農村改水改廁需要大量的資金，單靠政府投資遠遠不夠的，我們堅持“民辦公助”和“三個一點”即國家補一點、集體籌一點、個人集一點的多方籌集的原則，形成政府支持、羣衆自籌、集體資助、社會各界共同扶持的多渠道方式籌措資金。

總之，領導重視，納入規劃；愛衛協調，部門支持；民辦公助，多方集資；依靠科學，分類指導。這既是農村改水改廁工作的基本經驗，也是我們今後改水改廁工作方針。目前，我村改水改廁工作正按照既定的規劃抓緊抓好目標任務的落實。今後，我們將一如既往，繼續堅持以鄧小平理論和科學發展觀重要思想爲指導，以爲羣衆辦實事爲根本宗旨，認真貫徹落實新時期愛國衛生工作方針，進一步加強以農村改水改廁爲中心的農村愛國衛生運動，努力提高我村愛國衛生工作水平，力爭在兩年內全村改水改廁更上一層樓,爲創造一個更加適宜的生活工作環境作出更大努力，爲華豐村委會的經濟建設與社會和諧發展提供更多更好的服務。

一年來，在村“兩委”班子的密切配合和共同努力下，主要做了以下工作:紮實地指導駐點村開展了第三批保持共產黨員先進性教育活動，發展烤煙生產，加強基礎設施建設，推進社會主義新農村建設等各項工作，下面，我就今年以來的駐村工作彙報

一、提高認識，明確定位，全心投入新的工作

開展“十百千萬”幹部下基層駐農村的工作部署，是新時期進一步推進固本強基工作;開展第三批保持共產黨員先進性教育暨“理想、責任、能力、形象”教育，是進一步密切黨和羣衆的血肉關係的重要舉措。作爲駐村幹部，我認真領會相關文件精神，認清自身職責，迅速轉變角色，全心投入到新的工作中。

二、虛心學習，深入摸查，爲全面鋪開駐村工作打好基礎

擔任村幹部是一個全新的工作，爲了能夠順利開展新的工作，力爭出成效，我虛心地向第一屆駐村幹部請教，並認真查閱上屆駐村幹部移交的材料，找出開展新工作的重點與難點，並通過各種渠道尋找最好的應對措施。

(一)虛心請教，瞭解農村工作的特點及辦法

1、向單位領導及同事請教。在投入新的工作前後，單位的領導及上一屆的駐村幹部可以說是我最好的教師。我主動向他們請教，他們或教我農村領導的藝術，或教我農村工作的辦法，使我受益非淺，大大地增強了我做好新工作的信心。

2、向基層領導、幹部請教。鎮、村兩級領導長期從事基層工作，對農村的最新情況比較瞭解，有非常豐富的農村工作經驗，是學習從事新時期農村工作的最好寶庫。走上新的工作崗位後，我們充分抓住各種機會，虛心向鎮、村幹部請教，進一步充實開展農村工作的辦法。

3、向村民請教。有人說過，羣衆是真正的英雄。要做好農村工作，我認爲深入瞭解農民的想法是不可缺少的環節。駐村以後，我有意識地向村民瞭解他們對村“兩委”幹部及村內各項事務的意見、建議等，並結合自身實際進行對照檢查，查找差距，努力提高從事農村工作的水平。

(二)深入摸查，瞭解村情民情

1、向村“兩委”幹部瞭解。村“兩委”幹部是農村工作的最直接參與及管理者，對本村的各項事務比較熟悉。駐村後，我們與村“兩委”幹部逐一交談，對本村的基本情況有了初步的瞭解。

2、向村民瞭解。有人說過，羣衆的眼睛是雪亮的。對本村的具體情況，村民最有發言權。駐村後，我抓緊時間走門串戶，在村民中展開廣泛深入的訪談，對村情民情有了進一步的瞭解。

3、學習瞭解村規民約。提高黨的執政能力的一個重要因素是依法行政，開展農村工作，除了需要了解國家的相關法規之外，還必須瞭解村規民約。駐村後，我查找出該村的村規民約，認真學習，爲以後處理農村事務打好了基礎。

(三)明確思路，制訂工作

經過一段時間的摸查，我對程官村的村情民情有了較爲深入的瞭解，也有了初步的工作思路。經過認真的分析，並在與村“兩委”幹部充分討論的基礎上，我制訂20xx年的駐村工作方案。

三、真抓實幹，大膽創新，努力提高工作成效

㈠以保持先進性教育活動促進農村基層組織建設。按照縣、鎮先進辦的統一佈署，我紮實地指導駐點村開展第三批先進性教育活動，爲了把農村第三批保持共產黨員先進性教育活動開展好，針對農村開展保持共產黨員先進性教育活動經費比較薄弱的問題，我及時向本單位領導作了彙報，並取得了單位領導的支持，爭取了20xx元的配套資金，爲先進性教育活動的勝利開展取得了資金支持。在整個先進性教育期間，我主要做了如下三方面工作:

1、結合農村黨員實際，採取“領導帶學、制度督學、上門送學、先進促學、流動黨員電話送學、一對一幫學”等方式組織農村黨員開展學習培訓，使黨員的參學率達到了100%。

2、爲了把問題找準，村黨支部採取了召開“三個座談會”(村民代表座談會、離退休人員座談會、黨員代表座談會)和走訪羣衆的形式，廣泛地徵求羣衆對班子、羣衆對班子成員、羣衆對普通黨員的意見和建議，認真指導有書寫能力的黨員撰寫黨性分析材料。據統計，全村黨員總數爲59人，撰寫了黨性分析材料的有21人，佔參加學習教育黨員總數的35.6%。

任職以來，在鎮黨委、政府的正確領導和村委兩會班子成員及廣大羣衆的大力支持下，認真貫徹落實黨的方針政策，積極發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範帶頭作用，履行職責，大膽開展工作，積極摸索經驗，帶領和團結xx村人民羣衆努力建設社會主義新農村，全村的經濟社會各項事業取得了顯著成效。現將本人近年來工作開展情況總結如下：

一、加強自身學習，不斷提高政治素質和業務能力

爲勝任工作，不負組織信任，我首先把堅定正確的政治方向和理想信念放在首位，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，按照科學發展觀的要求，在思想、政治上同黨中央保持高度一致，在行動上自覺執行黨的路線、方針和政策；在工作中認真貫徹鎮黨委、政府的決定、決議，並結合實際制定各項落實措施。

爲了提高自己政治理論水平和政策水平，提高自己的工作能力，我盡力克服工作忙，時間緊的實際困難，利用工作之餘堅持自學，先後紮實系統地學習了黨的十九大、《新黨章》以及有關法規政策和市場經濟知識等重點內容，記學習筆記5萬餘字，撰寫心得體會10篇。

通過學習自己的黨性原則和政治立場更加堅定，宗旨意識不斷強化，對新形勢下黨的路線、方針、政策的理解進一步加深，政治敏銳性和政治鑑別力切實提高，依法行政、廉潔從政和執政爲民的意識明顯增強，科學的發展觀和正確的正績觀牢固樹立，科學決策的能力，駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力和把握大局的能力進一步提高，增強了自己爲人民服務的本領。

二、立足本職崗位，認真負責的完成各項工作任務

（一）抓黨建帶隊伍，健全科學發展機制。

“村看村，戶看戶，羣衆看黨員，黨員看支部”，這句話很形象地說出了基層黨組織工作的關鍵。

近些年，我帶領支部班子以提高執政能力爲主線，不斷深化開展“深處黨旗紅”、基層組織建設年、黨的羣衆路線教育、創先爭優、升級晉檔科學發展、四級承諾一評議等黨建主題活動，以新農村建設“二十字”方針爲根本目標，通過“一平臺四中心”爲羣衆產業發展提供服務，與村兩委會班子成員團結協作，密切配合，銳意改革，與時俱進，把爲民辦實事、辦好事作爲密切幹羣關係，增強支部凝聚力、號召力和戰鬥力的頭等大事去抓。

開展了把致富能手培養成黨員，把致富能手中的黨員培養成村幹部，把村幹部中的致富能手培養成村支部書記的“三個培養”工作，不斷爲基層黨組織注入新鮮血液，目前黨員隊伍中有x%成爲致富路上的帶頭人。

不斷調整充實村級班子成員，注重把年輕有爲，有開拓精神、致富能力較強、有一定文化基礎的農村黨員培養爲村幹部，提高了村幹部的素質，增強了基層組織爲民服務的能力。20xx年，村支部發展黨員x名（其中致富能手2名），培養入黨積極分子x名，在黨員中培養村幹部x名。

（二）抓產業增收入，突出科學發展實效。

xx村位於xx鎮政府、國道以北，交通便利，土壤肥沃，氣候溫和溼潤，屬於山川淺塬地帶。但是多年以來，受傳統種植業的影響，產業結構單一，農民增收困難。針對這種現狀，我帶領廣大村民大力調整產業結構，積極探索土地流轉機制，積極推行“支部+協會+企業+農戶”富民模式，引導農戶積極發展葡萄種植和核桃產業，組建了葡萄種植和核桃協會，與縣葡萄酒廠聯合建葡萄基地700畝，建成中藥材基地300畝，優質核桃建園x畝，勞務輸出x人，村域經濟搞的是紅紅火火。

產業結構的轉型，不僅節約了成本，提高了作物的產量及土地效益，而且解放了大批農業勞動力，形成了農業勞動力向其他產業轉移的趨勢。如今的xx村逐步形成以葡萄採摘、核桃加工、藥材銷售、農家樂餐飲等旅遊觀光休閒爲一體的新型經濟產業發展模式。

（三）抓基礎變面貌，譜寫科學發展新篇。

始終堅持以改變村組面貌爲目標，以實施民生工程爲重點，積極實施水電路視訊等基礎設施建設工程。

近年來，共爭取有關部門項目資金支持多達x餘萬元。完成了100立方米蓄水池、3.4公里通村水泥路、3.5公里通組路及7公里入戶道路的建設；完成新農村x個沼氣池、x戶民居改造、x㎡牆面處理，x個改廁，x個改圈舍，x㎡場院硬化建設；栽植樹木x餘棵，安裝22個垃圾收集箱，修建2個垃圾收集臺、x立方米垃圾填埋場1個，安裝路燈40盞，農網改造8公里，建起了5間2層x平方米的示範型村級組織活動場所；同時緊抓陝南移民搬遷機遇，佔地7畝，投資x萬元的30套移民搬遷新居也即將竣工。

20xx年xx村農民人均純收入達到了x多元，位居全鎮前列，實實在在地走出了一條致富路，爲建設社會主義新農村奠定了堅實的基礎。

（四）抓民生促和諧，率先實現突破發展。

深入開展“婚育新風進萬家”活動，強化育齡婦女健康檢查，穩定低生育水平，保證計劃生育政策符合率達100%。紮實平安創建工作，邀請司法幹部進村到戶宣傳法律知識，提高村民的法律意識，及時排查調處各種不穩定因素，把矛盾消滅在萌芽狀態。

村上先後被市、縣評爲好班子，升級晉檔一類示範村，優秀婦女之家，縣級黨建示範點，標杆黨支部，黨風廉政示範點，村便民服務先進村，計劃生育先進村等稱號；我本人也先後獲三個市級榮譽，七個縣級榮譽和八個鎮級榮譽表彰，對我從事農村工作給予充分肯定。

20xx年度目標責任制考覈均爲優秀，20xx年度目標責任制考覈均爲稱職。

三、嚴格要求自己，模範遵守各項規章制度

在工作中，我既是指揮員，又是戰鬥員，要求村兩委會班子成員做到的事情，自己首先做到，要求別人不做的事，自己首先不做，我相信身教勝於言教，工作中不怕苦不怕累，經常和同志們一道深入村組戶，瞭解情況掌握羣衆反映的熱難點問題，盡力爲鎮黨委、政府決策提供第一手資料。

在廉政建設方面，我嚴格按照《黨風廉政建設責任制》的要求嚴格要求自己，認真學習中省市縣關於黨風廉政建設的重要文件和會議精神，學習反腐倡廉的各項紀律規定，嚴於律己，廉潔從政，對工作不敢有絲毫的懈怠，對個人的行爲不敢有絲毫的放縱，堅持公公道道處事，踏踏實實做人，無吃拿卡要行爲，對自己的家屬，親戚和朋友更是嚴格要求，從嚴管理，沒有人違規違紀問題。

作爲一名共產黨員、一名黨支部書記，我以實際行動認真踐行黨的宗旨，充分發揮黨員先鋒的模範作用，勤勤懇懇，任勞任怨。

雖然取得了一定的成績，但是仍然存在一些不足，主要是忙於事務，學習不夠系統、深入，我決心在今後，學人之長，補己之短，不斷提高自身綜合素質，進一步改進工作方法，轉變工作作風，強化工作措施，以優異的工作成績向黨組織交一份滿意的答卷。

一、加強黨的基層組織建設

20xx年底，我村在鎮黨委政府的領導下，充分發揚民主，嚴格依法選舉，自9月開始，歷時兩個月，順利完成我村兩委的換屆選舉工作，把農村基層黨組織建設成爲團結和帶動羣衆發展經濟、建設社會主義新農村的堅強戰鬥堡壘。年初擬定黨員發展計劃，嚴格按照"堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展"的方針，積極將年輕有文化的致富能手及優秀分子吸收入黨。利用羣衆路線教育的契機使基層組織建設得到了進一步加強。一是黨風、政風、作風得到不斷改進，全村始終堅持依靠廣大黨員，全村農民牢固樹立宗旨意識、發展意識、創新意識，形成了團結一致的工作合力。二是思想進一步解放，村級“兩委”班子開展新一輪解放思想大討論，認真分析村情、民情、找準加快發展的突破點，增強科學發展的堅定性和自覺性。三是努力夯實科學發展的組織基礎，“兩委班子”堅持以品行爲本，以責任爲重，以民意爲上，以廉潔爲貴，進一步加強優秀青年的培養，當年發展新黨員1名，培養後備幹部1名，不斷增強了村級組織的戰鬥力和凝聚力。四是幹部作風得到了改進，全村堅持密切聯繫羣衆，把人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，作爲我們工作的出發點和落腳點，真正做到把羣衆當親人經常問候、當親戚經常走動、當朋友經常聯繫，更加密切了黨羣關係。五是加強制度建設和村務管理，做到了辦事有章程，管理有制度，考覈有標準，黨風、村務、社會事務堅持公開，取信於民，“兩委班子”在羣衆中的威信和地位不斷提升，羣衆對工作滿意度更加明顯。

二、切實抓好農村基礎設施建設工程

一年來，全村從實際出發，努力調動一切積極因素，以加強基礎設施建設，不斷改善民生，着力提高農民生產生活質量爲重點，當年全村基礎設施建設投入達24多萬元。一是藉助國家一事一議項目硬化組級路910米，改善了一組交通環境，方便了農產品的運銷。二是投資2萬餘元維修村級引水渠道達2萬多米，徹底解決了全村的放水難問題；通過上述二項有效措施，全村基礎設施條件極大改善，農業綜合能力極大提升。在抓好建設的同時，我們也把改善組級交通環境作爲重點事來辦。一是投資3萬多元整修了五、六組4公里晴雨路，全村完全實現了晴雨通車目標。

三、惠民政策有效落實

我們始終堅持關心民生、不折不扣地把各項惠民政策落到實處。一是農村各項農業補貼直達農戶；二是“三農”保險按要求落實，綜治保險覆蓋面85%以上；三是按程序公平公正對全村低保對象進行公開評議，低保72戶91人納入有序管理，無人情保、關係保現象；四是農村社會養老保險政策深入人心，基本實現了應保盡保，全村參保人數達984人，289人已享受到了政策好處；五是新型農村合作醫療參保100%，基金收繳100%，正確引導轉移農村就業人員218人。

四、突出全方位，村級管理措施不斷加強

一年來，全村堅持圍繞工作中心，突出工作重點，努力做到全面發展。20xx年經村支部討論研究決定整活集體資產、資源，完善多種經濟合同，增加集體經濟收入2萬元多元。各部門認真按照上級要求，落實工作措施，保證了全村各項工作的順利實施。農業和農業生產各環節管理到位，農作物、柑桔病蟲防治、抗旱救災、動物防疫工作得到了不斷加強，農業繼續保持全面豐收。婦女、青年、民兵發揮各自特長，創造性開展工作。計劃生育、網格管理、綜治維穩信訪工作責任制進一步落實，全年來政策外生育，無刑事犯罪，無越級非正常上訪，國土管理，村莊整治進一步規範。

總之，20xx年村全面完成了年度工作任務，村級集體經濟收入以突破6萬元，保證村級正常運轉。20xx年全村將認真貫徹落實黨的落線教育活動精神，不斷髮送創新，力爭各項工作再上新的臺階。

村20xx年工作計劃

20xx年是第九屆村民委員會工作的開局年，我村兩委將搶抓發展機遇，按照鎮黨委要求和部署，圍繞我村實際現狀，不斷加強支部建設、村組幹部建設和黨員隊伍建設，積極推進新農村建設進程，充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用，進一步立足工作實際，突出工作重點，繼續抓好村級產業發展和基礎設施建設，堅持依法治村，加強農民的思想道德建設，努力推進經濟社會又好又快的發展。

（一）搶抓國家“一事一議“獎補政策機遇，組織動員全體村民籌資籌勞硬化水泥路1.2公里。

（二）繼續完善好各類經濟合同，加強“三資“管理，增加集體經濟收入達8萬元。

（三）不斷改進工作作風，把各級黨委政府的指示精神落實好，執行好，爲農村經濟社會發展抓好各項服務，保持基層黨組織的先進性。

（四）抓好農業生產發展，促農民增收致富。

（五）加強村莊建設管理，努力建設舒適便利的生活環境。

（六）加強農村社會綜合管理治理，促進安全、文明、可持續發展。

（七）完成上級交辦的各項任務，工作不打折扣，不拖後腿。

（八）抓好黨風廉政建設，廉潔務實服務羣衆。

一、建立健全組織網絡，做到管理規範。

村支部高度重視工會工作，由專職副書記分管該項工作，加強工會的領導。一是按街道工會的要求，年初，制定了工會工作計劃，組織網絡，工會工作制度上牆;二是把工會工作列入支部工作計劃，每個月召開一次工會領導小組及網絡人員會議，討論研究工會工作;三是進一步明確工會領導小組人員的職責，各盡其責，發揮工會的職能作用;四是加強流動人口的管理，用心做好流動人口在非公企業工作的入會工作，健全管理臺帳;五是發揮轄區村民組長的作用，爲非公企業工會小組做好服務和協調，及時向社區工會反饋信息。

二、堅持不懈抓好平等協商，簽訂羣衆合同。

爲維護非公企業工會小組合法權益，社區工會召開了職工大會與五家非公企業工會小組簽訂了平等協商，羣衆合同，進一步規範管理，建立工會小組的會員檔案及相關臺帳。組織職工代表參加了街道工會首屆區域性職工代表大會，審議透過工會有關章程。在澤豐辦公用品公司推行非公企業職代會，強化民主管理。村工會工作人員經常到非公企業指導工作，瞭解企業生產、經營狀況，存在的困難和問題，爲他們做好服務，排憂解難。

三、突出維權，發揮工會作用。

工會的主要職能就是維護廣大職工的合法權益，社區工會建立健全勞動關係三方協調機制，預警機制、勞動爭議調解機制和勞動安全監督機制，對非公企業加強組織領導和業務指導。工會還利用流動人口管理站，加強對外來務工人員的管理和維權。六月份在維權站召開外來務工人員座談會，發放致外來務工人員的一封信，調查問卷，並瞭解他們生活工作狀況，存在什麼困難等，增強他們自我保護維權的意識，工會力求把各項工作做實，做到位。

深入貫徹《安全生產法》，切實做好安全生產勞動保護工作和街道“建立最安全街道”工作結合起來，開展零點目標競賽活動，促進非公企業保護工作法制化和規範化。組織工會網絡人員學習《安全生產法》，每季度開展一次安全生產大檢查，努力營造“關注安全，關愛生命”的良好氛圍。

四、建立特困職工檔案，慰問關心困難職工。

爲了確實關心特困職工的溫暖，村工會對社區工會小組的職工進行全面調查摸底，掌握困難職工的狀況，爲他們排憂解難，今年春節前夕，村工會召開非公企業私營主聯誼座談會，讓企業主獻一份愛心，共捐款24300元，走訪56名特困職工，送去組織的關懷和溫暖，此外，還爲一戶特困職工維修了險房。

一年來，雖然做了一些工作，取得了必須成績，但離街道工會的要求還有差距，主要是非公企業工會小組職代會還沒有全部健全。__年將進一步加強工會自身組織建設，守住“示範村工會”榮譽，在每個工會小組建立職代會，充分發揮工會橋樑紐帶作用，體現維權，爲實現富民強村，兩個率先再做新貢獻，再創新業績!

20xx年在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的xx大精神、xx屆四中全會及“三個代表”等重要思想，圍繞全面建設小康社會，建設新農村目標，我們明淑村“兩委”強化職責，落實工作目標，用心帶領全村廣大幹部羣衆，羣策羣力，團結拼搏，各項工作出色完成，社會經濟發展迅猛，預計今年全村人均收入達6000多元，較好的完成了年初制定的工作目標。同時，在廣大幹部羣衆的團結支持下取得必須的成績，具體如下：

一、“三補資金”的發放

近年來，國家的政策越來越偏重於農村，從免繳農業稅到“三農”補貼，一系列的惠農政策爲老百姓增加了收入。然而，隨着惠農政策的進一步加大，沒有取消的稅費也給村委帶來了很大的困難。農戶不能自覺將水費、一事一議交到村委，爲此收繳這些費用需要多次上門催討才能得以繳納，大大影響了村委的工作效率。爲方便農戶結算和村委工作，村委透過研究決定將“三補資金”存摺由村委代管，其賬款由村委幫農戶代繳稅費。

今年7月應縣、鄉兩級政府要求，將“三補資金”的存摺及其他繳費票據發放到戶。在明淑村全體黨員、組長的支持配合下，村委不遺餘力切實做好了發放工作。然而，發放工作並不是一帆風順的。在發放存摺過程中，有一些農戶不明是非、怨聲載道、咄咄逼人，把錯誤全推在村幹部身上，責怪村委扣留存摺和代領賬款，卻不能理解存摺的扣留與代領賬款是爲了方便雙方。爲此，我們在發放存摺的同時還要做到理順民情、安撫民心等重要工作。

二、道路建設

在當前經濟飛速發展的社會，便利的交通設施已成爲農村致富的基礎條件。“要致富、先修路”這一理念激起了司龍、潘淑兩個組全體村民的強烈願望。爲了實現這個願望，司龍、潘淑全體村民用心籌資籌勞，村支兩委努力爭取縣政府的扶助資金，得到了政協主席彭西羅同志及在村聯點的國土局、牲畜局的大力支持。10月底，在各界人士的幫忙和全村村民的齊心協力下，潘淑、司龍兩條共長約2、2km、寬3、5m的水泥路竣工通車。解決了“雨天一身泥，晴天一身灰”的舊貌和老百姓出行難的問題，使物資流通加快，生豬、農產品賣上稱心價格，爲全村的經濟進一步發展帶給了有利的條件。

三、農田水利實施方面

在村民的強烈要求和村幹部的團結努力下，透過社會籌資和爭取得國家的扶農援助資金，我村的基礎設施已基本完善。唯有農田水利設施建設因工程大及所需資金量大，村內無法透過籌資建設，於是村支兩委向上級遞交了土地整理項目的申請報告，然而從申請到批覆，村支兩委等了近二年時間。在村幹部及全村村民的努力和堅持下，爭取到了投資100多萬的土地整理項目。在縣國土局領導的關心下，12月16日明淑村村民期盼已久的土地整理項目正式破土動工，相信眼下的土地整理項目完工後將大大提高我村村民種植的用心性。

農田是農民生存之根本，而水利是農田種植的必要條件，所以說農田水利設施建設是十分重要的。明淑村水田旱地面積共約爲2200多畝，地廣人稀是明淑村種植業的絕對優勢條件，然而那裏地處丘陵，大部分農田表面起伏不平，由於自然條件的限制，我村不能使用現代化機械來發展大規模的種植業。近年來，在市場行情的看好和政府的扶持下，我村大力發展生豬養殖業，不少村民幾乎把所有精力都放在生豬養殖上而忽視了農田種植的重要性，造成農田水利設施因年久失修而構成“上無水源，下無澆灌”的現象。肥沃的農田在沒有水源灌溉的狀況下減產並因此而被農戶放棄荒蕪，進一步降低了農民的種植用心性。儘管國家和地區政府給農村種植業帶給了各類優惠政策，從免稅到補貼等。由於這些惠農政策沒有從根本上解決農田種植最爲重要的水利設施問題，造成惠農政策不能如願已償地實現其價值提高農民的種植用心性。爲此，在搞好新農村建設的同時，務必加大力度從基礎設施的建設做起，才能真正惠及農村和農民。

四、社會保障方面

1、爲了解決老百姓看病難看病貴，貫徹中央的惠農政策，在村內大力宣傳發動解說，今年我村參加新型合作醫療的村民已超過96%。爲讓全村人民有一個衛生醫療保健一體化，目前村衛生室正努力爭取項目，實現合作醫療小病大病村衛生室都可報，減少村民報銷手續，讓村民進一步得到實惠。

2、計劃生育方面，周主任盡心盡責做好婦女保健工作，落實鎮計劃服務所下達的“四項手術”及社會撫養費的徵收工作。

3、一事一議，水利工程水費，以資代勞籌集，在鄉黨委政府的支持下，全體幹部和廣大羣衆的努力下，基本完成下達任務。

五、農民增收方面

1、生豬養殖業。生豬養殖產業是我村的龍頭產業，明淑村的村民基本上家家都養豬個個是老闆，前些年，在市場行情的有利條件下，村民都得到了實惠。今年下半年雖然發生了金融危機，但村內養殖戶能採取措施用心應對，避免了較大的損失。

2、產業多元化。夾塘組村民李建權原是生豬養殖大戶，由於受疫病影響而減小了生豬養殖規模。然而並沒有停止創業，他在承包的二百多畝山地上植樹花草果木，走上生態產業模式，向多元化產業發展。據他介紹，十年後他的苗木能夠賣到100萬，今年桴釉已產6000多斤；如此數據能夠證明，改變“一村一品”模式，發展多元化產業將有效提高村民收入，加快經濟發展。

六、社會穩定方面

在過去的一年內，明淑村社會秩序基本穩定，但是，不排除一些不和諧的糾紛存在。爲了解決不和諧的個別現象，村委會強化職責，排查矛盾，想盡辦法，讓矛盾消除在萌芽狀態，儘可能在村內解決問題。同時，爲了減少或避免村民矛盾糾紛的發生，村委在年內召開了數次村民代表大會，對村民加強思想教育，灌輸和諧思想，促進全民思想統一；讓村民樹立良好的思想觀念，促進全村村民的團結共進。

在新春到來之際，總結過去，展望未來，雖然20xx年做了一點事，但距離組織要求還遠，和兄弟村相比還差很多，展望20xx年，我們兩委必須會踏踏實實努力本職工作，分析問題，開展批評與自我批評，爭取在20xx年的基礎上越走越遠，越走越好。

20xx年，江口縣創生態文明家園建社會主義新農村工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，認真貫徹落實中央、全省農業農村工作會議精神，按照“二十字”方針和圍繞市委、市政府提出的“兩帶兩圈”和“實現六個新跨越”的要求，結合我縣“一業帶三化,三化促一業”的戰略目標，結合我縣新農村建設實際，20xx年，以改善農村、農民生產生活條件和環境爲切入點，以產業發展爲着力點，以農民增收爲落腳點，實事求是、因地制宜，創新工作機制，提高服務水平。目前，試點村工作已全面啓動，現將上半年的工作開展情況總結如下：

一、示範點的建設情況：

今年全縣新農村工作緊緊圍繞省、市、縣的總體要求，我縣20xx年新農村建設採取的是試點示範、以點帶面、輻射帶動、逐步推進的辦法進行新農村建設的工作開展。20xx年全縣共完成新農村示範村示範點16個：省級新農村建設“四在農家•美麗鄉村”示範村寨建點1個(閔孝鎮提紅村);市級新農村建設示範村1個(閔孝鎮提紅村)、縣級示範村4個、鄉鎮示範點10個鄉級示範點(各鄉鎮、街道各設1個)。

二、示範點工作開展情況

(一)省級示範點工作實施情況：

省級“四在農家•美麗鄉村”新農村示範村寨建設工作於20xx年3月份開始啓動，七月份通過省級批覆，八月份正式實施。省級專項資金140萬元，共完成了項目6個。一是完成了購車載移動垃圾箱30個，投資18萬元，佔計劃任務的100%;二是完成了固定式垃圾箱，數量100個，投資5萬元，佔計劃任務的100%;三是完成了購垃圾清運車，數量1輛，投資6萬元，佔計劃任務的100%，四是完成了建公廁2座，面積223平方米，投資108萬元，佔計劃任務的200%，五是完成了照明路燈，數量150盞，投資52.5萬元，佔計劃任務的100%，六是完成了建標誌碑，數量1個，投資7萬元，佔計劃投資的280%。

(二)市級示範點工作開展情況：

20xx年市直示範點爲閔孝鎮提紅村，是市委劉奇凡書記聯繫點。也是市直工作隊駐村聯繫點(由市委辦牽頭、市發改局、市農委、爲成員的駐村工作隊)示範點嚴格全市新農村建設會議精神要求，圍繞《江口縣社會主義新農村“整村推進”示範建設總體發展三年規劃》爲依據開展工作。20xx年，示範點計劃實施項目12個，實際實施項目16個，截止目前已完成項目建設13個，正在實施項目3個，佔計劃任務數的123%，完成項目投資1642.6萬元。

(三)縣、鄉鎮級示範點工作開展情況

20xx年縣級新農村建設示範點共4個，鄉鎮示範點10個。各項工作均按照方案已實施完成。由於縣、鄉級財政資金投入相對較少，只能整合涉農項目資金進行集中打造，目前，縣、鄉級示範點共投入資金35337萬元，共實施項目84個。一是完成了小康水項目9個，投入資金259萬元;二是完成了小康電建設項目7個，投入資金725萬元;三是完成了小康路建設項目9個，投入資金1362萬元;四是實施完成了小康房建設項目8個，投入資金4182萬元;五是完成了小康訊項目建設10個，投入資金350萬元;六是完成了小康寨項目14個，投入資金22980萬元;七是實施了其它項目27個，投入資金5479萬元，完成了聯戶道路硬化建設5500米，安裝自來水管2640米，路燈安裝300多盞，新建溝水(污)渠溝1682米;發展水果基地0.5萬畝、茶葉1.5萬畝、發展蔬菜12萬畝;發展養牛200頭、羊1200只、大鯢3500尾、野豬340頭、家禽1.8萬羽;栽種綠化樹15000株;新發展“農家樂”43戶;農民技術培訓3600多人次。

三、取得的成績

(一)基礎設施取得新發展，村寨環境得到有效改善。

各試點村嚴格按村寨建設規劃，大力開展“四在農家•美麗鄉村”新農村建設工作。以村容村貌、環境衛生整治爲突破口，以“六項行動計劃”爲載體，以基礎設施建設爲抓手，着力推進村寨排污渠、聯戶道路硬化建設、自來水管、路燈建設、垃圾設施建設、廣播電視、通訊網絡進村入戶等基礎設施建設工作。村寨垃圾集中處理、垃圾實行定時處理，、制定了保潔措施，明確了保潔員村寨環境“髒亂差”的現象得到有效改善。

(二)農業產業穩步增長，農民收入逐年增加。

1.在種植方面：在穩定糧食種植的前提下，全縣糧食播種面積達到22萬畝，糧食總產量達到5.77萬噸，發展蔬菜5萬畝、辣椒3萬畝，茶葉1.5萬畝，新增水果0.5萬畝，中藥材1.5萬畝，油茶0.5萬畝，建成成元山2萬畝、萬元田3萬多畝，新增市級農業企業10個、新增農產品加工企業2個、新增家庭農場8個，試點村一產增加值預計將達10%以上。人均純收入將比去年增加15%左右。

2.養殖業方面：示範村新增市級以上規模意養殖場5個，新增市級漁業養殖園區1個;發展肉豬養殖大戶10戶、肉牛養殖大戶25戶，以展商品羊600只、新建設魚塘、龍蝦養殖基地30畝、大鯢在存欄達到3500尾以上、野豬350頭、家禽1.8萬羽。預計產值將達比上年同比增長20%以上。

(三)旅遊設施建設不斷健全、旅遊產業收入快速增加。

江口縣新農村建設，緊緊圍繞我縣“一業帶三化、三化促一業”發展戰略目標，重點圍繞以梵淨山旅遊爲龍頭，以鄉村旅遊爲核心，大力發展農家樂。在鞏固縣級示範點雲舍、梵淨山等接待點的基礎上，新增魚良溪、土司城、亞木溝等接待點，全年新增“農家樂”50戶。已累計接待遊客500萬人次以上，實現旅遊總收入20億元。旅遊收入成爲羣衆增收致富的亮點。

(四)農民培訓取得新成果

今年試點村加大農業適用技術推廣力度。制定發佈年度主導品種和主推技術，重點推廣高產優質品種和先進適用種養技術。積極推廣農業機械化，由縣農牧科技局聘請技術專家、致富能人對農業適用技術培訓進行講解、現身說法，提高農民的生產技能。全年共培訓人員3600多人次，開辦各種培訓班18期，發放科技宣傳資料6000多份。

(五)文明新風得到大力弘揚

爲更進一步加快推動了我縣的文化娛樂活動，各試點村均組建了文化娛樂隊，自編自演了精彩的文藝節目，開展多種多樣文化娛樂活動，樹立良好的文明道德風尚。同時，以“四在農家•美麗鄉村”創建工作爲載體，加強精神文明建設;積極開展社會治安綜合治理。建立了農村治安聯防隊，加強農村社會治安綜合治理，打擊各種違法犯罪行爲，健全和完善農村社會管理機制和矛盾糾紛排查調處機制，建立農村應急管理機制。正確分析和處理好各類矛盾糾紛，加強人民調解、行政調解和司法調解，及時消除不穩定因素，農村穩定和諧得到進一步加強。

四、存在的主要問題和困難

一是部分幹部、羣衆對今年新農村試點工作的主要內容和重點工作理解不夠透徹，對新農村建設有急於求成的心態，關注點和興奮點仍過多集中在村莊環境整治上，造成產業發展進展較慢。二是農業產業化程度不高。受自然資源和生產規模的影響，農業和農村產業低，農業組織化、科技化、產業化水平不高，農業效益較差。三是農民認識程度不高、參與積極性不強。新農村建設目標是農村、主體是農民，但由於農民的文化素質不高，思想認識不到位，參與的意識不強“等、靠、要”的思想還相當嚴重，嚴重的影響了新農村建設的全面推進。

五、今後工作打算

1、緊緊抓住“生產發展”這個重點，把生產發展放到首位，在村容寨貌整治、基礎設施上長抓不懈，使老百姓真正得到實惠。

2、加大工作宣傳和落實力度，以鞏固建設工作成果。制訂相應的宣傳計劃，向羣衆講清楚、講明白，引導羣衆參與建設美麗家鄉的活動中來。

3、強化資金整合調度，爭取上級支持。進一步加大資金整合籌措和調度力度，加強對新農村建設的督促檢查，確保各項硬件建設資金的及時投入到位。

4、立足長遠，健全長效機制。在下步工作中，我們將在認真總結生產發展和村寨環境整治工作成果的基礎上，着力提高農村社會文明程度和農民羣衆的整體素質。進一步加強村務公開、民主管理，完善村規民約，充分發揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理、自我服務的功能，推動新農村建設工作走上規範化、制度化軌道，確保取得長效。

半年來，我局在區委、區政府的正確領導下，在區扶貧開發辦公室的指導下，高度重視、責任落實、方式創新、重點突出、統籌兼顧、採取綜合扶貧措施，結對幫扶的辦法，利用各種優勢，紮實做好各項幫扶工作，幫助被幫扶的貧困戶爭取生活上、思想上脫貧，有力地促進了扶貧開發“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作的落實，並取得了一定的成效。現將有關情況總結如下：

1.領導重視，強化責任落實

我局班子高度重視扶貧開發“雙到”工作，嚴格按照區委、區政府關於《xx區扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作實施方案》的通知文件精神開展工作，由專人負責，負責對幫扶對象進行摸底、統計登記、制定方案、定期總結匯報等工作。我局領導和幹部職工多次深入貧困戶家中瞭解他們的生產生活情況及脫貧設想，並與村幹部進行座談，就如何幫助貧困戶脫貧共商計策。

2.建立督促檢查制度

半年來，我局結合部署年度工作實際，把扶貧開發 “雙到”工作擺上重要的議事日程，專門研究了今年的扶貧計劃，做到了與業務工作一同研究、一同部署、一同落實。經常召開專題會議，分析 “雙到”工作情況，研究具體幫扶措施，加強指導“雙到”工作，要求各幫扶成員要明確責任，深入貧困戶落實幫扶措施，一把手和分管領導經常聽取扶貧工作組工作彙報，確保及時解決“雙到”工作問題，切實把“雙到”工作落到實處。半年來，我局共組織系統掛扶領導和幹部25人次到二聯村開展幫扶活動。我局局長等主要領導多次到村督促檢查指導扶貧開發“雙到”工作，並對扶貧開發工作提出了具體要求，爲貧困戶提出了具體的幫扶措施;幫扶幹部職工經常深入到貧困戶家中，瞭解他們的家庭生產生活情況、引導農戶發展，結合實際的幫扶項目，幫助農戶解決切實困難，切實落實好幫扶措施等。

3.以救濟幫扶爲輔助措施，切實解決貧困戶困難

對不同類型造成貧困的對象，落實各項救濟措施，幫助其渡過難關。結合貧困戶的實際情況，適時開展“送科技、送文化、送愛心、送溫暖”活動。“春節”、“七一”等節日，我們都在局領導帶領下，對二聯村的貧困戶進行慰問，開展“獻愛心，送溫暖”活動，由幫扶責任人自行捐助，爲貧困戶送去了慰問金以及油米等生活慰問品，深得貧困戶好感。同時結合慶“七一”建黨93週年，水務局到二聯村開展專題黨日活動，看望及慰問了困難黨員和羣衆，半年來，單位給困難黨員和貧困戶送上了慰問金共約1.025萬元，單位職工個人捐助約0.25萬元，讓他們感受到了組織的關懷和溫暖。

4.踐行黨的羣衆路線教育實踐活動

爲踐行黨的羣衆路線教育實踐活動，局領導班子深入扶貧掛點村良井二聯村調研，和村委幹部、村民一起商討村委目前的困難原因和存在的問題，想辦法一起克服。隨後帶領團支部志願服務隊一起打掃村道，爲“美麗鄉村，清潔先行”出一份力。

5.加強與貧困戶溝通，進行思想扶持

發動羣衆，共同參與，確保扶貧工作見成效。使由政府主導式扶貧向羣衆參與式扶貧轉變，通過宣傳教育，激發廣大貧困戶的熱情和積極性，發動貧困人羣積極主動投身於扶貧工作，參與扶貧開發，從“要我脫貧”變爲“我要脫貧”，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，對個別有勞動能力但又不願務業的貧困戶，加強思想交流，通過談心，促使其增加脫貧信心和務工熱情，使其投入勞動，通過勞動使自己脫貧。

6.開展訪貧慰問活動

爲貫徹落實《xx區20xx年度“慈善幸福行”暨扶貧濟困日活動實施方案》精神，結合“七·一”紀念建黨96週年活動，6月30日上午，由局長帶隊組織黨員、幹部職工進村入戶開展特殊黨日活動，到扶貧掛點村慰問老黨員和困難黨員，與老黨員促膝談心，並送上慰問金;6月30日下午組織局機關74名幹部職工參加“慈善幸福行”暨扶貧濟困日活動，共捐款3305元，讓貧困農戶切實感受到黨和政府的溫暖。

在委領導關心和市委組織部的統一安排下，我被選派到淮陰區吳城鎮任黨委副書記，進行爲期一年的掛職鍛鍊。近半年來，在本委領導和市、區兩級組織部的親切關懷下，在吳城鎮黨委政府主要領導的有力指導下，在各相關單位和同志們的鼎立支持下，我按照市委、組織部長朱維寧提出“瞭解基層，增進感情，豐富閱歷，開闊視野，鍛鍊能力，提升境界”的要求，珍惜機會，虛心學習，沉下身子，紮實工作，使掛職鍛鍊工作取得了較好的成績，現簡要彙報如下：

一、 基本情況及主要業績

剛到任時，鎮黨委謝鵬書記安排我協助黨委抓招商引資，協同鎮人大主席高建邦同志負責財政稅收、工業企業等工作。20xx年春節前夕，高建邦轉任鎮長後，負責鎮政府全面工作，我仍然配合協助他做好各項工作。5個月來，共學習有關文件資料20餘篇，走訪鄉鎮集中區、工業園區企業8家19次，察看學校1所、城鎮河溝整治現場1處，協調落實吳城中學改造資金5萬元，幫助協調原市農業開發局規劃處增加黃河故道農業示範園開發項目資金66萬元，協助向上級財政部門申要農村林業項目等資金26萬元。春節前夕，爲5家困難戶協調過年物資。參與招引服務炯婷製衣、美星電子二期工程等項目2個，參與頭莊村城鄉建設用地配套53戶拆遷項目，參與處理越級上訪1起，參與接待上級檢查驗收8次，參加各類彙報會、例會、早會等31場次，參與基層黨建“村村到”工作並協助起草彙報材料1篇，這項工作在全區21多個鄉鎮考覈中名列第五名。積極協調做好全市鄉鎮綜合考覈工作。協調促成了《淮安日報》淮陰記者站對吳城形象宣傳方案的落實，約請報社記者開展專門宣傳採訪1篇次。最近，我正在努力向市有關單位協調頭莊9組在豆瓣集大橋堡下村莊道路建設資金問題，一個銷售額近200萬元的稅收入庫洽談，和一個金額爲192萬元的出口退稅事宜的落實。

二、 工作開展情況

掛職之初，我就給自己作出“三不”的工作定位，提出儘早實現“學生——參謀——公僕”的角色轉變目標，即要做事不做客，到位不越位，臨時不應付。同時抓緊時間儘快實現由學習熟悉工作到參與配合工作、積極主動工作等“三個階段”的跨越轉變。鎮黨委政府的主要負責同志對我很客氣，鎮村兩級幹部對我很尊重，但越是這樣，我就越放低身架，虛心向他們學習，注意他們處理事務的方式方法，儘自己最大的能力，幹好自己手中的事情。同時，不向他們提分外要求，不干擾他們的正常事務，以積極的主人翁姿態和實際的行動，珍惜這難得的鍛鍊機遇，擺正位置，盡心盡力，站好每一崗，放好每一哨，既不越位，也不缺位、錯位。短短5個月時間，我已經對基層鄉村工作由陌生到了解，由瞭解到基本熟知。

一是虛心學習，當好學生。由於在市級機關工作近十五六年，而且都是從事黨務工作，所以對初步接觸的鄉鎮和農村工作難免有隔行隔山的感覺，於是學習成了我掛職的第一主題。首先，我找來大量的文件資料向書本學習，熟悉理論，掌握政策，做到心中有數。其次，虛心向黨委政府的主要領導和鎮村兩級幹部們學習。一方面積極參加每週2次的例會，瞭解工作任務部署和進展落實情況，學習他們工作思路、方法和推進深化的措施手段;一方面走村竄戶，實地瞭解發展狀況;同時虛心求教，不恥下問，鎮黨委政府的主要領導和鄉鎮工業辦公室、財政所、招商勞力站等負責人不厭其煩，熱情解答，使我對稅收財政、資金申要、鄉村實況等很快就有所瞭解。鎮黨委書記謝鵬不僅經常向我介紹鄉村工作，而且還帶我參加一些具體活動，最大限度地讓我熟知情況。鎮長高建邦帶我跑遍每一個村組地頭和鄉村企業，財政所長還多次講解財稅有關政策要求，等等這些，都使我很快知道一些工作的基本情況。第三方面，是在實踐中學習。緊跟有關領導和同事，參與跑資金、洽談、簽約、報稅、信訪、基層黨建等具體工作，弄清楚每項工作的流程和來龍去脈等細節。

二是參與配合，當好助手。在初步熟悉瞭解的前提下，我積極參與一些具體工作，主動融入，默契配合，以助手的角色推動參與事情的圓滿完成。在去年底的基層黨建“村村到”考覈工作中，我按照鎮黨委謝書記要求，配合做好各項彙報材料，並利用中午休息時間，帶着自己的照相機，冒着小雨，去實地拍攝鎮裏相關照片供檢查之用。同時加班修改潤色檢查材料，協調市、區兩級檢查組，做好迎檢工作，最終取得了全區第五的好成績。春節前，我配合財政所積極跑市財政局，申要有關項目資金計31萬元。在信訪穩定上，主動參與配合處理，提出讓上訪戶簽訂息訪協議的方案，得到謝鵬書記的同意。4月初，跟隨高建邦鎮長，挨家挨戶，積極做好頭莊拆遷安置工作，放棄中午休息，和拆遷同志們同吃同勞動。

三是積極主動，當好公僕。掛職的根本目的，在於爲基層多幹實事好事。爲此，我利用自身優勢資源，盡我所能，主動爲基層幹幾件實實在在的事情。一是春節前夕，主動聯繫市、區民政局，爲5戶困難戶協調解決部分過年物資。二是主動聯繫原市農業資源開發局規劃處魏素華處長，請其關心吳城黃河故道開發項目。2月13日，魏處長髮信息告訴我，他們爲吳城追加資金比臨近鄉鎮多66萬元。三是協調促成《淮安日報》對吳城的宣傳。在鎮黨委的正確領導下，吳城這幾年發展迅速，財政收入連續三年翻翻，從20xx年的250多萬元到20xx年的1216萬元，年均增速超100%。20xx年全區綜合排名第一。這樣一個地處偏僻而迅速崛起的鄉鎮，不僅是一個榜樣，值得宣傳肯定;更是一個發展的需要，必須宣傳。因爲只有提高了知名度，才能引來更多的客商，引起更多的關注，引發更大的發展。爲此，我專門約請淮安日報的著名記者周洋，專程請他登門採訪並切身感受吳城令人耀眼的發展狀況。同時與《淮安日報》淮陰記者站負責人聯繫，請他們密切關注並宣傳好吳城。四是4月12日，在頭莊村城鄉建設用地配套拆遷現場，我瞭解到運河豆瓣集大橋的建成，給該村9組沿河居民出行帶來不便，主動向高建邦鎮長提出，想請市有關部門協調道路建設資金。

三、 主要收穫體會

短短5個半月時間，我的主要收穫有：

一是進一步認識到市委組織年輕幹部下派掛職的重要意義，責任使命感得到增強。鄉鎮的工作經歷，使我真正認識到，組織年輕幹部下派掛職鍛鍊，不是“鍍金”，更不是享受休閒，而是去補課，去吃苦，去服務，去體驗，是市委鍛鍊幹部、培養幹部、服務基層、促進發展的一個有效途徑和得力舉措。年輕幹部只有紮根基層，才能瞭解基層;只有深入瞭解基層，纔能有效服務羣衆;只有勤於實踐，才能儘快成長成熟。過去，我們久居城市機關，對“三個代表”和科學發展的認識，對黨的“三農”政策的瞭解，對基層工作的理解，對基層幹部羣衆的感情，包括對自身的認識都是浮淺而不全面不深刻。現在，通過向基層羣衆學習，向領導同事學習，向工作實踐學習，我懂了很多，不僅增強了大局意識和發展意識，而且深化了爲民服務的宗旨意識和羣衆觀念，認識到鍛鍊機會的難得，基層工作的難度，值得用心珍惜，悉心把握，進而全面增強了工作的責任感和使命感。

二是親身感受到鄉鎮黨委政府一班人強烈的幹事創業精神，思想境界得到提升。我非常有幸被分在吳城鎮，因爲在此我結識了一批富有事業心，具有使命感，勇於追求、善謀發展、創新進取、顧全大局的好領導，好同志。他們精誠團結，勤政廉政，無私忘我，務實苦幹，不等不靠，奮力拼搏，憑汗水和智慧引領吳城迅速崛起。他們是一個戰鬥的團隊，值得信任的團隊，讓黨委政府和人民羣衆完全放心的團隊。能成爲這樣團隊中的一員，怎不令人歡欣鼓舞。鎮黨委書記謝鵬，作爲這樣團隊的領頭人，能謀善斷，思路清，觀念新，作風正，行動實，不僅率先垂範，全身心撲在工作上，而且親歷親爲，加班加點地跑項目，招客商，引資金，南上北下，不辭勞苦，被當地百姓譽爲解放以來對吳城鎮貢獻最大的三大黨委書記之一。鎮長高建邦，家有河運公司這樣一個年收入過百萬的實體公司，但他舍小家顧大家，一心撲在鄉鎮，抓落實，抓進度，抓結果，事無鉅細，且不計名利。在頭莊村拆遷工作中，他首當其衝做好自家親戚的思想工作，帶頭拆遷，爲整個工作的順利開展開了個好頭。今年大年八年級一大早，吳城鎮的機關工作人員都來到鎮裏，他們不是相互拜年，走親訪友，而是專門利用外出打工人員返鄉的大好機會，全力爲新招引的炯婷製衣、美星電子開展招工動員和麪試工作。上海炯婷麒麟製衣從去年11月28日簽約，到今年3月1日投產，僅用了90天時間。這樣的效率令人稱奇。還有副鎮長孫興亞經常帶病工作，村書記李可傳、喬風金等人高效執行黨委意見積極推進村級發展，城南等6個村黨總支書記不僅在帶頭富、帶領富上做出了榜樣，而且致富不忘羣衆，真正成爲不在村裏拿報酬的“雙強型”幹部。學習生活在這樣的羣體中，與他們朝夕相處，並肩工作，思想得到感染，靈魂得到淨化。

三是加深了對鄉村基層工作的認識，對農民羣衆的感情得到昇華。我雖然也是農村走出來的，但沒有絲毫的農村工作經驗，對農村基層的運行狀況只是一知半解，有些觀念還停留在過去。現在，我深深體會到鄉鎮工作的不易，鄉村幹部的不易。記得第一天在全鎮幹部見面會上，我就說：“我雖然生在農村，工作在城市，但20xx年的城市生活並沒有塵封掉我對農村的感情。感謝組織，讓我人生的歷史上又平添了“三個第一”——第一次到吳城，第一次到鄉鎮任職，第一次真正有了零距離服務農村的機會!”雖說現在的鄉鎮條件，遠比過去好，但真正的鄉鎮工作遠比想象的要複雜得多，生活遠比城市要艱苦得多。工業集中區建設、小城鎮建設、農村綜合環境整治、計劃生育、招商引資、信訪穩定、教育衛生，檢查考覈等等，可以說千頭萬緒。過去我們總認爲，農村改革後，鄉鎮能有什麼事?到了鄉鎮後，才發覺，鄉鎮的工作也是忙不勝忙。同樣，一些鄉鎮的幹部羣衆也認爲，你們機關能有什麼事忙?忙在我們鄉鎮!事實上，這都是雙方不瞭解的結果。當我和一些鄉鎮幹部交流時，能得知他們工作的辛苦，體悟他們人生的不易，感受他們奉獻的精神。當我和一些農民談心時，常常爲他們性格直爽，喜怒好惡而不加掩飾的鮮活神態而吸引。與他們交談，既可深刻了解農民的所思所想，也可方面地將黨的方針政策、法律法規向他們進行宣講，發揮掛職幹部的橋樑紐帶作用。特別是看到個別貧困家庭，一些弱勢羣體，我的惻隱之心油然而生，肩負的責任和使命使我頗感慚愧。農民羣衆是我們的衣食父母，讓他們過上小康生活，我們任重道遠。

四是學到了很多平時在機關裏學習不到的工作方法，既積累了經驗，又拓寬了思路，提升了能力水平。鄉鎮工作涉及面廣，工作壓力大，難度也大。但在鎮黨委的領導下，大家屢力同心、羣策羣力，使工作辦法總比面臨的困難多。如何突破舊有模式和長期形成的觀念，在底子薄，基礎差的前提下，走出一條獨具特色的而且是成功的發展道路，是許許多多鄉鎮領導始終探求思考的重大問題。吳城鎮黨委政府一班人經過深入研究，結合實際，提出了“用項目來解決發展中的一切困難”的路子。“只有找對門路，纔能有出路。”這是鎮黨委書記謝鵬經常掛在嘴邊的一句話。發展是硬道理。20xx年，鎮裏提出“1164”工程，今年爲了加快發展，鎮黨委果斷提出“1696”工程，即簽約項目不少於16個，開工項目不少於9個，當年竣工投產不少於6個。全年財政收入實現翻翻，達到2100萬元。同時，他們根據工業園區製衣企業和寶石機械企業的規模和數量，提出將吳城打造成新興的“針織之鄉”、“水鑽之鄉”。爲着這樣一個美好的藍圖，他們團結拼搏，想方設法推進各項工作的穩妥落實。在招商引資方面，他們除了沿用傳統有效的招引方法外，還採取“靠誠信、靠服務、得雙贏”的辦法，僅一季度就簽約項目6個，在談項目4個。面對今年春節的突大雪災造成XX畝塑料大棚坍塌的損失，鎮黨委政府果斷決策，將所有幹部分片包乾組織開展生產自救，同時積極聯繫購進塑料大棚的原材料，在較短時間內，重新搭建起大棚。上面千條線，下面一根針。千頭萬緒的工作，大家分工不分家，密切配合，相互協作。有些工作任務部署下來後，存在部分基層羣衆不支持，不理解，作爲分管領導和具體負責同志就得想千方、設百計，尋找工作突破口，苦口婆心講道理，耐心細緻做工作，有時候遇到一個難點或碰到一個釘子，幾天回不去家，連續作戰做好說服解釋工作。鎮黨委書記謝鵬，年輕有爲，工作方法靈活果斷，常常令人有耳目一新的感覺。鎮長高建邦，農村工作經驗豐富，爲人寬厚，對家鄉富有感情。班子裏其他幾位成員也都是八仙過海，各有所能。與他們一起工作，時時刻刻都讓人有所收益。

五是激發了我幹好今後各項工作的信心和勇氣。長期生活工作在城市機關，始終按部就班，有規律，有節奏，時間長了，就容易懈怠消極，思想也容易僵化守舊。掛職期間，我看到鎮村幹部，在那麼艱苦的環境中還工作那麼認真敬業，勤勉負責，我感覺很敬佩。我瞭解到農村還有很多羣衆的生活亟待提高，鄉村發展的速度亟待加速，但看看他們爲和諧小康建設的勁頭，再想想我們在城市這樣舒適安逸的環境中工作，風吹不着，雨打不到，工作條件十分優越，我們有什麼理由不盡心盡力把工作做好呢?鄉鎮處於國家政權體系最基層，是各項方針政策最具體的組織者和執行者，各項工作有很強的政策性，又很繁瑣，處理每一項工作都必須慎之又慎，細之又細，否則，不僅不能解決問題，反而會激化矛盾。而處理好了，不僅能讓百姓感受到黨委政府的溫暖，更能體現個人的價值。這次零距離、長時間深入鄉鎮農村學習、生活、工作的機會。使我們的思想境界高了，決策能力提升了，回去後進一步開展好工作的信心更足了。同時，實踐也提醒我們一定要去掉在城市和機關長時間容易養成的僚氣、嬌氣和霸氣，在下派工作中，爭當掛職鍛鍊的標兵，新農村建設的尖兵，組織鄉鎮發展活動的精兵。

獨在異鄉爲異客，每逢假日倍思親。雖然我們人在異鄉，工作在異鄉，但只要我們一想起領導的關懷、組織的溫暖，我們就會鼓足幹勁，滿懷豪情。因爲，我們就工作生活在農村——這片希望的田野上!

衷心地感謝組織給我提供了這樣一個深入基層、瞭解基層、提升思想、增長才乾的寶貴機會，不管今後我在什麼崗位，從事什麼工作，掛職一年帶給我在政治水平、業務能力、領導素質、思想作風上的提高都將使我受益終生，吳城鎮幹羣尤其是黨委政府的領導同志們教給我的工作方法，思想方法，學習方法，永遠都是推動我今後更好地工作、學習、成長的一筆寶貴的人生財富。

我辦在縣委、縣人民政府的正確領導和州扶貧辦的指導幫助下，認真貫徹落實省、州扶貧開發工作會議精神，堅持以解決和鞏固貧困羣衆溫飽爲目標，以改善貧困地區羣衆生產生活條件爲重點，按照“一體兩翼”的扶貧開發戰略，團結協作，真抓實幹，在扶貧整村推進、易地扶貧、產業扶貧項目工程建設以及小額信貸、農村富餘勞動力培訓轉移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到時間過半，計劃任務完成過半。

一、重點工作完成情況

(一)上半年工作開展的情況

1、突出重點，強化措施，狠抓扶貧項目建設工作。一是全面完成了69個整村推進項目工程建設任務。投入財政扶貧資金135萬元，項目工程已於20xx年3月底全面完工。通過項目的實施，項目村農田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎設施得到進一步夯實，農業抵禦自然災害的能力得到增強，3182戶12124人的生產生活條件得到較大改善，爲百年未遇的抗旱救災工作夯實基礎;同時，全面完成了20xx年度第一批9個省級扶貧整村推進項目。

第一批爭取實施的省級扶貧整村推進項目涉及4個鄉鎮8個村民委員會9個自然村，受益農戶497戶1297人。項目總投資428。91萬元，其中省級補助資金135萬元，羣衆投勞折資77。8萬元，整合部門資金216。83萬元。二是加強與上級對接溝通，積極協調爭取項目資金。通過對接協調，省州初步確定20xx年度下達我縣實施產業扶貧項目1個，國家補助資金8萬元;易地扶貧搬遷項目1個，財政扶貧資金15萬元，搬遷安置特困農戶3人;第二批省級整村推進項目26個;農村安居房改造1萬元;貧困村互助資金1萬元。

2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回發放的17萬元小額貼息到戶貸款;二是爭取並及時發放20xx年度第一批小額貼息到戶貸款資金15萬元;三是爭取20xx年度第二批小額貼息到戶貸款資金萬元，使20xx年度的小額貼息到戶貸款資金達到35萬元以上，創歷年新高。四是創新小額信貸工作機制，使我縣的小額信貸工作在全州成爲亮點，工作經驗被其他縣市借鑑推廣。

3、加強勞動力轉移培訓，提高勞動技能，爲勞務輸出奠定基礎。20xx年計劃完成勞動力轉移培訓4人次。上半年爭取到20xx年第一批農村富餘勞動力轉移培訓資金3萬元。目前已組織完成引導性培訓12期15人次。

4、社會掛鉤扶貧不斷深入，“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年，我縣共有1家中央單位、2家省級單位、15家州級單位、79家縣級單位參加掛鉤扶貧和4名廳級領導聯繫我縣貧困地區掛鉤扶貧工作。半年來，各級掛鉤扶貧單位和領導積極爲貧困村出謀劃策，向貧困地區捐款31。5萬元，捐物折資46萬元，協調爭取項目資金182萬元，有力地支援了貧困地區發展。在掛鉤扶貧工作中，很多單位都比較重視，掛鉤扶貧工作開展比較紮實。例如，掛鉤扶貧縣的中智公司爲支援我縣抗旱捐款4萬元。

州人大會副主任楊靜到趙家店打苴基指導扶貧工作。副州長左榮貴親臨扶貧點三臺鄉黃家灣調研指導扶貧開發工作。州民委領導到扶貧聯繫點趙家店鄉打苴基村委會走訪慰問貧困農戶，捐贈4元。州機關事務管理局領導到扶貧點灣碧鄉高坪子村委會，損贈現金15元，捐贈電教設備1套價值元，共計17元。州統計局爲扶貧點三臺鄉黃家灣村委會捐款1元。州民族藝術劇院爲扶貧點金碧鎮澗水村委會捐款元，捐贈被子2牀，併到金碧、三岔河等鄉鎮開展送劇下鄉活動。二是積極爭取社會各界幫扶項目。通過協調，爭取到中國扶貧基金會“愛心包裹”項目一件，爲我縣27所國小和5329名國小生爭取到價值66。79萬元的“愛心包裹”。

5、“”扶貧開發規劃編制工作按期完成。通過廣泛調研，實地查看，按照實事求是、因地制宜、科學規劃的要求，充分尊重貧困地區羣衆的真實意願，圍繞全縣經濟社會發展的總體目標，統籌安排，精心組織，順利完成了“”扶貧開發規劃編制工作。“”期間，我辦將針對不同貧困類型，採取不同的扶貧方式。對有勞動能力的貧困人口實行開發式扶貧，對缺乏生存條件地區的貧困人口實行搬遷扶貧和勞動力轉移培訓扶貧。在今後的5年中，將重點推進以下四大工程促進貧困地區脫貧致富。

一是計劃在7個鄉鎮完成6個整村推進項目，在5個鄉鎮實施整鄉推進項目，幫助羣衆改善基礎設施;二是在產業方面，大力培育和發展特色優勢產業。計劃發展優質核桃5萬畝，葡萄3萬畝。每年發放小額信貸到戶貸款25萬元，五年共計125萬元。爭取扶持農業龍頭企業15家，每家貼息貸款8萬元;三是爭取實施易地扶貧搬遷項目5個，就地就近安置貧困羣衆4人。實施危房改造15戶，茅草房拆除重建3675戶;五是完成貧困地區勞動力引導性培訓15人，技能性培訓45人。

6、加強項目資金監管，發揮資金最大效益。我辦嚴格按照財政扶貧資金管理的有關規定，切實加強扶貧項目資金的管理。財政扶貧資金堅持專戶運行、專帳覈算，專人管理，封閉運行，嚴格執行縣級財政報帳制。嚴格按省、州批覆的項目組織實施，做到資金到項目、管理到項目、覈算到項目、檢查到項目，按項目實施進度核拔資金，確保資金及時足額到位，確保項目按時按質按量完工。

7、各項中心工作落實到位。一是按縣委政府的安排和要求，切實抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點聯繫工作，掛點聯繫的各項工作進展順利。二是認真落實好抗旱救災工作。面對百年未遇的特大旱災，我辦度高度重視，全力以赴，千方百計幫助受災農戶解決實際困難，安排多名工作人員駐村幫扶，組織幹部職工捐款，落實包保責任制，投入抗旱經費21元，確保所包掛的龍街鄉鼠街村委會抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創建、信訪維穩、檔案管理等各項工作穩步推進。

(二)採取的主要措施

1、統一思想，完善措施，切實加強扶貧開發工作的領導。

一是進一步統一思想，提高認識，把扶貧工作作爲貫徹落實科學發展觀、幫助貧困地區和貧困羣衆創業致富的一項重要舉措來抓好落實。

二是調整充實了縣鄉扶貧開發領導小組，由主要領導擔任領導小組組長，建立和完善了黨政主要領導扶貧工作責任制，切實加強對扶貧開發工作的領導。

三是建立工作責任和績效考評制度，把扶貧工作納入年度目標考覈的主要內容，將扶貧開發工作落實到單位，明確到項目，考覈到個人，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。

四是縣委政府督查室把扶貧開發工作開展情況列入了督查內容之一，定期進行督查。

五是完善了掛鉤扶貧工作機制，把掛鉤扶貧工作情況作爲領導幹部爲民辦實事和績效考覈的重要內容，促進扶貧開發工作的順利開展。

2、全面推行貧困村首扶制度，增強扶貧開發工作的針對性和有效性。根據農村扶貧工作不斷變化的新情況，在國家扶貧開發方針政策的指導下，按照“收縮戰線、集中力量、突破難點，切實加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求，瞄準貧困地區和貧困自然村，以貧困農戶爲扶持對象，把扶貧整村推進、易地扶貧等項目安排在最貧困的村，增強扶貧開發工作的針對性和有效性。

3、嚴格管理制度，加強項目資金管理。以優化財政扶貧資金效益爲着力點，按照《財政扶貧資金管理辦法》的有關要求，規範扶貧項目資金管理。

一是規範項目申報和審批程序。

二是嚴格實行資金項目公示制。在項目村設立扶貧項目永久性公示牌，對項目建設內容、資金性質、資金額度等進行公示，實行陽光操作，有效遏制了截留、挪用扶貧資金現象，確保了扶貧資金真正用到扶貧項目上。

三是嚴格實行財政扶貧資金專戶儲存、專人管理、封閉運行和縣級回補報帳制，嚴防出現資金滯留、挪用、虛列支出現象，確保了資金運行安全。

四是實行項目建設承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。

五是實行項目定期檢查和竣工驗收制度。在項目建設中組織人員定期檢查項目建設進度和工程質量，按照項目建設進度撥付資金。項目建設結束後，實行縣鄉兩級竣工驗收制度。

六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規模、貧困程度等因素對扶貧資金進行分配爲主的同時，引入以獎代補機制，對扶貧工作成效明顯的鄉鎮，在資金投入等方面優先予以支持;對扶貧工作成績不明顯的鄉鎮減少投入，將扶貧資金的分配與扶貧的績效掛起鉤來，逐步建立以績效爲導向的扶貧資金分配激勵機制。七是切實加強項目後續管理，健全完善項目建後管理制度，保證了項目效益。

4、實行掛點聯繫制度，調動幹部職工的主動性和積極性。縣扶貧辦幹部職工分片聯繫鄉鎮，建立了一整套科學合理、操作性強的扶貧開發責任制，將所聯繫鄉鎮的各項扶貧工作納入年終考覈內容進行量化考覈，根據考覈結果兌現獎懲。

(三)取得的主要成效

通過整村推進、易地扶貧、科技產業扶貧、小額信貸、富餘勞動力培訓轉移、社會掛鉤等扶貧工作的開展，扶貧開發取得了顯著成效。一是基礎設施建設不斷加強，貧困村生產生活條件明顯改善。二是農業產業結構進一步優化，促進農民增收。三是整治村容村貌，村風民風明顯提升。四是切實解決民生問題，促進了農村和諧穩定。半年來，通過扶貧項目的實施，解決了。7萬人貧困人口的溫飽問題，完成全年計劃數1。5萬人的47%。五是扶貧項目和扶貧資金的及時投入在今年的大旱中發揮了明顯的作用和效益。

今年3月底完工的69個整村推進項目復修壩塘2件，畜水6萬立方米，新建三面光溝56千米，水池126個，畜水24898立方米，架管59千米，設u型槽537米，復修水井1口。今年4月中旬發放的15萬元小額信貸資金爲1886戶貧困農戶春耕生產提供資金支持。這些扶貧項目和資金的投放使項目村的用水得到有效緩解，有力地促進了抗旱救災和春耕生產。

二、存在的主要問題和困難

一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困地區的基礎設施極爲薄弱，投入的資金相對不足，無法從根本上解決貧困問題，遇到自然災害時返貧率高，扶貧難度越來越大，扶貧形勢依然十分嚴峻。據調查測算，我縣農民人均純收入低於1196元的貧困人口還有153793人，佔全縣農業總人口的57%，特別是今年又遭遇特大旱災，使我縣的扶貧攻堅任務更加艱鉅。

二是個別鄉鎮和單位對扶貧工作認識不到位，工作責任心不強，存在重項目爭取、輕項目建設和項目管理的現象，單位掛鉤扶貧工作開展不紮實，落實不到位。

三是羣衆廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度，充分尊重羣衆意願，發動羣衆參與選擇項目、參與實施項目、參與監督管理項目。

四是扶貧資金投入相對不足。由於扶貧資金投入有限，每個貧困村僅投入15萬元，許多貧困村沒有從根本上解決制約經濟發展的“瓶頸”問題，貧困村缺乏持續發展的後勁，特別是在一些產業發展上，沒有形成規模。到目前爲止，全縣共實施整村推進項目252個，佔1919個村組的13%，扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。

五是資源整合有差距，典型示範作用不明顯。由於各部門的項目資金有不同的投向，整合項目資金，集中力量幫扶貧困村的難度較大，整合的力度還不夠，扶貧項目的亮點不突出，示範作用不明顯。

六是扶貧工作人員相對不足。隨着國家對貧困地區投入力度的加大，近年來，我縣每年爭取的各扶貧資金在5萬元以上，資金項目覆蓋面廣點多，工作量大，扶貧任務艱鉅，現有工作人員編制難以滿足工作需要。我辦現有在編人員12人，其中一名副主任至今抽調到招商局任副局長，剃除駕駛員1人、新農村工作隊員1人，實際從事扶貧業務工作的僅9人。

三、下步主要工作計劃

(一)認真落實好效能政府四項制度建設工作。按照縣委、政府的總體部署和要求，在提高法制政府四項制度落實水平、強化責任政府四項制度貫徹落實、鞏固陽光政府四項制度實施成效的基礎上，認真開展在縣扶貧辦推行行政績效管理、行政成本控制、行政行爲監督、行政能力提升爲主要內容的效能政府四項制度建設工作，加強機關效能建設，切實轉變工作作風，努力把我縣扶貧開發工作推上一個新的臺階。

(二)認真做好相關項目規劃編制和組織實施工作。

1、做好整村推進項目的規劃編制和組織實施工作。一是做好省級第二批26個扶貧整村推進規劃評審，爭取在7月初批覆實施;二是做好第三批州級扶貧整村推進規劃，爭取實施2個左右，使20xx年度的整村推進項目達到5個以上，比年初計劃的4個淨增1個以上;三是對爭取的整村推進項目按要求組織實施好，確保按質按量按時完工。

2、做好20xx年度易地扶貧搬遷項目的規劃編制和組織實施工作，爭取扶貧資金15萬元，搬遷安置農戶3人。

3、做好20xx年度產業扶貧項目規劃編制工作，爭取投入財政扶貧資金8萬元以上。

4、爭取並組織實施好1萬元的貧困村互助發展資金項目。

5、爭取並組織實施好1戶農村安居房改造工程。

(三)創新機制，認真落實好20xx年度小額信貸資金的發放、跟蹤、管理等各項工作。嚴格按照小額信貸管理的有關規定，結合我縣實際，在有效控制風險的基礎上，大膽創新，制定切實可行的小額信貸資金放貸方案，抓緊落實放貸工作。今年，計劃爭取並及時發放小額信貸資金35萬元以上，對發放的資金加強跟蹤問效和管理，確保資金安全運行的同時真正發揮應有的效益。

(四)總結經驗，穩步推進農村富餘勞動力培訓輸出工作。堅持不懈地把貧困地區農村勞動力轉移培訓輸出作爲扶貧開發的一項重點工作來抓，加大引導性的技能培訓力度，力爭在20xx年1月前完成36人農村富餘勞動力培訓輸出和4人技培訓轉移工作。

(五)強化黨員幹部隊伍建設，健全考覈獎勵機制，抓實黨風廉政建設。

一是要加強對幹部職工特別是黨員幹部的培訓教育，開展創先爭優活動，培養後備幹部和入黨積極分子，加強黨組織建設，全面提高幹部職工的政治理論素質和業務技能水平，增強幹事創業的責任感、緊迫感和使命感。

二是要進一步健全考覈激勵機制。科學制定工作考覈獎勵辦法，鼓舞先進，激勵後進，形成全縣扶貧幹部勇於爭先創優的良好局面。

三是要抓實黨風廉政建設工作。強化對責任、權力、利益的管理，加強教育引導與監督檢查，牢固樹立扶貧系統幹部的廉潔從政意識，從制度上、思想上、行爲上築牢反腐倡廉防線，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。