商務局年度工作總結報告（精選15篇）

商務局年度工作總結報告（精選15篇）

今年以來，面對國內外經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，市商務局堅持以改革創新爲引領，積極適應經濟發展新常態，突出“惠民安商”主題，推動商務工作實現新發展。

一、上半年工作情況

20xx年1-6月份，全市商務運行總體平穩。外貿出口增幅高於全國全省水平，“走出去”、“引進來”雙向投資快速增長，社會消費品零售額穩定增長。上半年，完成出口212.4億美元、增長1.7%，是計劃單列市中保持增長的兩個城市之一;實際到賬外資41.7億美元、增長10.2%，超額完成“雙過半”任務目標進度;對外投資項目92個，中方投資額19.3億美元、增長122%，對外承包工程業務新籤合同額27.6億美元、增長149%。預計實現社會消費品零售額1700億元、增長10.5%左右。

(一)努力“穩增長”，培育外貿競爭新優勢有亮點。出口商品結構不斷優化，前5個月，機電產品出口增長17.9%，拉動全市出口增長5.8個百分點。新型貿易業態快速發展，“青島市小微企業外貿供應鏈服務平臺”出口增長8.6%。外貿競爭能力明顯增強，前5個月，一般貿易方式出口增長6.7%、佔比達59.4%。落實國際市場開拓“百展”工程，組織我市近千家企業參加境內外展會27個，積極培育出口過億美元品牌小鎮。培育擴進口和促消費搭建對接平臺，內外貿融合擴大一般消費品進口。實施“服務貿易振興工程”和“服務外包競爭力提升工程”。跨境貿易電商服務試點成效顯著，已有15家企業完成“跨境貿易電子商務進出口公共服務平臺”建設，58家企業開展跨境貿易電子商務業務。

(二)創新利用外資方式，外資結構持續優化有實效。推動引資方式向股權併購、參股合作方式轉變，推進高端產業跨境併購運作機制。擴大科技、教育、衛生、文化、體育、養老等方面對外開放，前5個月，服務業到賬外資18億美元，佔到賬外資總額的43.1%。加強國際交流與合作，與11國家的22個城市(省州)締結經濟合作伙伴。深化中韓地方經濟合作示範城市建設，釜山青島工商中心完成註冊登記，中韓創新園區建設進展順利。優化營商環境，完善提升三級聯動服務水平，實現外商投資企業網格化服務無縫隙、全覆蓋。

(三)實施“走出去”戰略，參與國際競爭合作水平有提升。推動境外經貿合作園區建設，做大做強海爾-魯巴經濟區，推進恆順電器東南亞工業園、太平洋印尼橡膠工業園、海信北非工業園、瑞昌棉業贊比亞農產品加工園區等申報國家級境外合作園區，支持企業“抱團”到境外經貿合作區和產業集聚區發展。

加快推進建設信息服務平臺，全面整合商協會、企業、金融機構、中介服務機構等信息資源，與“一帶一路”沿線重點國家境外投資促進機構、我駐外使領館和外國駐華使館建立聯繫機制。建立健全“走出去”的風險評估和防控機制，定期發佈重大國別風險評估報告，及時妥善解決和處置各類安全問題。主動參與國家“一帶一路”戰略，舉辦8場“絲路對話”系列活動。

(四)創新體制機制，推動園區轉型發展取得階段性成果。印發實施《青島市複製推廣中國(上海)自由貿易試驗區改革試點經驗實施方案》，確定42條改革事項，已基本完成的26項，正在深入推進16項。研究擬定《關於加快全市經濟開發區轉型升級創新發展的實施意見》，在各經濟開發區推行外商投資審批許可便利化改革，實現“三證聯辦”，辦理時限縮短至2個工作日。即墨開發區升級爲國家級開發區的請示已由國務院批轉至商務部。

(五)啓動“調穩抓”活動，商務發展惠及民生取得明顯成效。制定實施《外貿及商貿流通業經濟運行服務辦公室“調穩抓”工作方案 》，推動內外貿融合發展，“擴進口”與“促消費”結合，提升商貿流通業現代化和標準化水平。深入開展“三個一千”活動，推進“千萬平米”總部商務區55個重點項目和商貿區47個重點項目建設。積極探索推進農貿市場公益性改革和標準化建設，合理配置農貿市場資源，方便人民羣衆生活，提升獲得感和幸福感。制定出臺《青島市加快農村電子商務工作的實施意見》，全面啓動實施農村電商“4215工程”，拓寬農民增收致富渠道。

二、存在問題和下半年工作打算

(一)存在問題。

1.外貿形勢依然十分嚴峻。一方面受國際市場價格、國內市場需求、國家政策三方面因素影響，大宗商品進口下滑較大。另一方面受貿易融資、外貿統計體制兩方面因素影響，外貿企業進口“融資難”制約進口數量，部分企業進口業績未體現在青島市。

2.擴大消費壓力較大。受大環境影響和居民消費節約意識的增強，中高端餐飲進入轉型發展期，雖大衆餐飲穩定增長，但未納入限上企業統計。網購消費增長較快，對實體店銷售帶來分流影響。

(二)下半年工作打算。

1.加快實施國家“一帶一路”戰略。一是組織開展以“通商青島新絲路、經濟合作新夥伴”爲主題的“絲路對話”系列活動，配合高層出訪策劃組織雙向投資貿易活動。二是推進青島港與“一帶一路”沿線重點港口合作，舉辦海上合作12國駐華商務參贊對接說明會。三是推進“一帶一路”多式聯運互聯互通綜合貿易樞紐建設。

2.全面啓動國家實施自貿區戰略地方經貿合作推進工作機制。一是複製推廣上海自貿區試驗成果，在“全市轄區、省級以上開發區、海關特殊監管區”三個層級分類加快實施，爭取年底基本完成。二是爭取在搶抓FTA戰略機遇擴大提升對外開放水平方面走在前列，研究制定《青島市落實國家FTA戰略地方經貿合作推進工作機制試點城市工作方案》，積極推動落實自貿協定地方合作試點政策，拓展我市與自貿區國家地區的雙向投資貿易和高端產業合作。

3.爭取國內貿易流通體制改革和發展綜合試點及商貿流通地方立法試點早見實效。進一步修改完善《青島市商品流通條例》，按照法定程序積極推進，爭取年內報省人大批准實施。先行啓動國內貿易流通體制改革和發展綜合試點工作，努力創造可複製、可推廣的試點經驗。

4.全力抓好外貿“穩增長”。研究制定我市《加快培育外貿競爭新優勢的實施意見》。一是研究探討採取定向封閉貸款運作模式爲有市場、有訂單、有信譽的重點進口企業解決融資問題。二是舉辦融資保險政策對接活動，促進境外投資、承包工程帶動機電設備及零部件和大型成套設備出口。三是培育過億美元出口品牌小鎮，帶動紡織服裝、農產品擴大出口規模。四是實施服務貿易振興工程，制定出臺我市服務外包和服務貿易貫徹實施意見。五是落實國際市場開拓“百展”工程，組織企業參加自貿區市場和“一帶一路”沿線市場重點展會。

5.提升利用外資的質量和水平。一是重點抓好86個過千萬美元在談項目落地，57個過千萬美元待建項目開工，22個已投產項目到賬。二是研究推進外商投資企業股權出資和跨境換股，實現“引進來”和“走出去”的高效結合。三是充分利用財富管理金融綜合改革試驗區和外商投資企業外匯資本金意願結匯試點政策優勢，重點引進外商投資股權投資企業和合格境內機構投資者(QDII)。四是做好配合高層出訪活動，加大招商引資工作力度。

6.加快推進開發區轉型升級創新發展。推進青島兩個國家級經濟技術開發區開展體制機制改革試點工作，支持出口加工區向綜合保稅區轉型，推動即墨開發區升級爲國家級經濟技術開發區，推進膠南經濟開發區與董家口循環經濟區優化整合,辦好中德生態園、中韓創新產業園等重點合作園區。創新園區招商工作體制機制，按照大項目-產業鏈-園區集羣的發展模式，吸引外資項目在省級以上開發區集聚發展，培育建設各具產業特色的主導產業集聚園區，實現差異化發展、綠色集約發展。

7.加快推進實施國際化城市戰略構建開放型經濟新體制。一是籌備召開青島市國際化城市戰略推進委員會第一次全體會議。二是研究制定青島市國際化城市戰略實施綱要、指標體系等指導性文件。三是組建青島市國際化城市戰略專家諮詢委員會。四是探討建立青島市國際化城市戰略國際交流合作基金會。

今年以來，區商務局認真貫徹落實區委三屆九次全體(擴大)會議和省市商務工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應和積極引領經濟發展新常態，挖掘開放型經濟的潛力，加強市場體系建設和監管，積極搭建招商平臺，不斷深化服務意識，紮實推進相城“後發崛起”。全區商務經濟發展各項指標保持穩步發展態勢。

一、20xx年全區商務指標完成情況

1、對外貿易穩中趨緩。今年我區預計可實現外貿進出口總額42.80億美元，出口預計完成29.86億美元，與去年持平。但企業對未來的出口形勢普遍抱謹慎的態度，企業在手訂單、預計出口數量、盈利能力等都沒有明顯增幅，後期外貿穩增長的壓力依舊非常大。

2、利用外資難度日益加大。預計到年底將完成註冊外資1.2億美元、到帳外資2億美元，同比分別爲-48%、8.7%。新引入項目中大中項目見少，企業增資擴股意願減弱，項目資金到賬速度明顯放緩，到賬不確定性增大。

3、境外投資發展穩定。今年累計新批境外投資企業12家，投資總額16146.67萬美元，中方協議投資額8935.69萬美元，同比增長近2倍，完成年計劃的149%。涉及美國、德國、法國、俄羅斯、土耳其、韓國、柬埔寨、老撾等9個國家地區。

4、消費市場繼續保持較快增長。預計今年我區社零總額197億元，增長在10%左右。受宏觀因素影響，我區社會消費品零售額可能呈現“前高後低”的緩慢下降態勢。全區電子商務交易額預計完成300億元，同比增長20%，新增3家省級電子商務示範村，1家市級電商示範基地和2家市級電商企業。

5、招商氛圍逐漸濃厚。1-10月全區在談重點意向項目150個，簽約註冊落戶項目255個。尚牙電子、泰連連接器等47個在建工業項目進展順利，福沃克汽車、申達汽配、樓氏電子、美的春花等48個項目竣工投產。西交大漕湖科技園獲批省級科技企業孵化器，累計引進科技人才型企業27個。

二、20xx年商務工作主要舉措

(一)深化企業服務，保持外貿穩定增長

1、加大國際市場開拓。按照“鞏固傳統市場、擴大周邊市場、拓展新興市場、培育潛在市場”的思路，積極組織外貿企業參加廣交會、華交會、電博會、昆交會等重點外貿展會，鼓勵企業參加國內外專業展會，廣泛結交客戶，搶抓訂單，多渠道、全方位開拓國際市場。加強對參展企業的監管，力避違規行爲的發生，維護展會秩序。先後組織64家企業參加了117、118屆廣交會;組織9家企業參加第25屆華交會;組織4家企業參加了20xx年昆交會。

2、着力提升一般貿易。強化海關、國檢、商務的綜合協調能力，進一步優化在相城區關聯企業的進出口通道，做到應進全進。充分利用上海自貿區的溢出和帶動作用，主動融入“一帶一路”和長江經濟帶戰略，發揮好“蘇滿歐國際貨運班列”的集散優勢，鼓勵企業加大貨物貿易進出口。着力加大對中東、東歐等國際新興市場的開拓力度。鼓勵埃莫克等企業引進國外先進技術和設備，帶動和輻射我區精密製造技術水平。引導企業加大研發投入，培育自主品牌。

3、推進外貿轉型升級。着力推進品牌建設、科技創新、市場開拓三位一體的一般貿易發展新格局。重點打造一批規模型對外貿易企業和集團，由此形成合力，規模化拓展海外市場。加快加工貿易轉型發展，鼓勵江蘇美的清潔電器股份有限公司、蘇州市春菊電器有限公司等企業創新加工貿易模式，將單純加工貿易裝配方式向生產、倉儲、轉運並重的方式，鼓勵蘇州市易德龍電器有限公司、禾邦電子(蘇州)有限公司等企業增加研發投入，延長加工貿易的國內產業鏈。注重發展文化、信息、技術等領域的服務貿易，重點扶持米粒影業等生產性服務業的出口企業。

4、加大政策宣傳力度。加強政策宣傳，通過局領導聯繫掛鉤制度與海關檢查聯合走訪加強與企業的溝通和解決企業存在的問題。定期召開外商企業座談會，幫助企業解決了員工子女的教育、消防安全、交通、對政府給予企業的有關產業引導或其他方面的獎勵政策等問題。通過網站宣傳、企業培訓等活動，指導企業用好用好各項扶持政策。不折不扣執行國家和省、市、區已經出臺的穩定外貿增長的有關政策，確保各項扶持資金及早落實到企業。1-10月，有310家外貿企業，向上申報中小企業國際市場開拓資金、蘇州市商務發展專項資金、進口貼息扶持資金、外經貿發展專項資金等436項，共涉及扶持1800餘萬元。

(二)引導促進，加快企業“引進來”和“走出去”步伐

1、加大招商引資力度。進一步發揮蘇相合作區和高鐵新城引領作用，突破傳統招商模式，改變招商思路和形式，充分發揮各區域產業特色，加強與各板塊互動和信息資源的共享，圍繞高端裝備、新一代電子信息、新材料、智能電網與物聯網、汽車零部件和生物醫藥等六大新興產業和現代服務業，嘗試與專業機構深度合作，與高力國際、東方龍等中介機構合作，充分利用他們的企業資源、信息資源，開展“菜單式”招商，增強招商有效性。

2、深化投資管理體制改革。根據《蘇州市推進外資項目快速審批改革工作的實施意見》，20xx年5月20日施行開展了外資項目快速審批推進工作，進一步優化外資審批管理服務工作，加強服務我區重點項目建設。根據市商務局《關於明確吳江區、吳中區、相城區外商投資審批管理權限的通知》，審批權限在原有“一產、二產新設及單次增加投資總額3000萬美元以下鼓勵類及允許類非商業類外資項目”等快速審批事項的基礎上，新增了“一產、二產新設及單次增加投資總額1億美元以下鼓勵類及允許類商業及非商業外資項目”。從20xx年7月24日起施行。新設外資項目審批從原來的16項材料精簡到了9項材料。對項目變更等其他審批事項均相應精簡申報材料，

3、加強與“走出去”企業宣傳和對接。先後組織我區有意“走出去”企業參加中國-東盟博覽會及省、市商務部門組織的“走出去”推介對接會，對引導我區企業加快“走出去”步伐，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，提供了良好的交流合作平臺，進一步推動了我區企業實施“走出去”戰略。幫助企業搶抓機遇，以加大宣傳力度、增強境外投資風險意識、加強部門聯動爲重點，廣泛宣傳企業境外投資和勞務輸出的重要意義。深入有意向“走出去”的企業進行調研，從企業的實際情況出發，引導企業用好用足“走出去”扶持政策。

(三)提升商貿發展水平，推進現代流通體系建設

1、加快推動項目建設。全年新開工總投資20億元8個商業項目，高鐵新城圓融廣場、元和街道天虹商業綜合體、永金商業廣場、海亮香榭裏、浩遠弘天大廈、渭塘東方時代廣場、黃埭金埭時尚商業中心和閱湖生活廣場，至3季度末實際完成15.8億，佔年計劃79%，從目前工程進度看，預計可以完成全年目標任務。

2、加強市場體系建設。完善城區商業佈局規劃，科學、合理佈局商業網點，優化商業用地，控制商業業態，通過“一主一副、三軸三片、多心多點”的商業空間佈局，對現有的商貿業態進行提檔升級。按照《蘇州市活禽交易管理辦法》要求，確定18個臨時定點活禽交易市場。大力發展社區商業，陽澄湖鎮湘苑社區被選爲20xx年度蘇州市級社區商業示範社區的培育對象。

3、加強商務執法。積極落實食品安全和安全生產主體責任，開展肉食品安全檢查，按照機構改革方案要求，順利移交生豬定點屠宰監管職責。開展商貿領域安全生產經營大排查大整治專項行動，按照“一崗雙責”的要求，建立掛鉤制度安全生產檢查，主要領導每年檢查基層單位安全生產工作不少於6次，分管負責人不少於8次。對企業在安全生產中存在的問題提出了整改意見，限期整改。抓好單用途商業預付卡管理，強化監督檢查，落實各項制度。進一步加強酒類流通和再生資源的管理。

4、加快電子商務發展。全區電子上交易額預計完成300億元，同比增長20%。基本形成以傢俱、大閘蟹、婚紗、農產品、珠寶五大特色鮮明專業市場爲基礎的垂直電商，以文創園爲載體發展的綜合類電商的生態產業鏈。相城區獲評省級電子商務進農村綜合示範縣，新增3個省級電子商務示範村，4個市級電子商務示範村、1個市級電商產業基地;京東蠡口傢俱館和1號店陽澄湖館業已開業運營，京東、蘇寧分別在相城設立社區服務站，佈局農村電商。

(四)創新招商模式，積極搭建平臺

1、加強招商業務培訓。全年組織了6次的商務培訓，圍繞招商引資工作實務、轉型升級、大數據時代和互聯網經濟、自貿區政策解讀、稅收政策等方面進行了全區招商人員的培訓，通過學習瞭解新興產業的知識，掌握國內乃至全球的產業的發展方向，加強對招商人員的產業政策、財稅等方面的綜合知識的培訓，以適應時代的發展，做到有的放矢去招商。

2、加大招商擇資力度。今年以來分別赴上海、深圳等地舉辦了6場專題招商活動，主要集中在先進製造業、金融服務、文化創意產業，全面推介高鐵新城、相城經濟技術開發區以及各特色產業園的投資環境。與先進製造業網，高力國際，東方龍商務諮詢公司、土拍網等簽訂了合作協議。全年共累計通過專業中介渠道進入信息60餘條，涉及行業包括精密機械、汽車零部件製造、服務外包、文化創意等多個產業。10月份召開了20xx相城經貿懇談會，35個總投資高達145.2億元的產業項目現場簽約，其中先進製造業項目22個，總投資99.3億元，現代服務業項目共13個，總投資45.86億元，涉及航空、裝備製造、文化創意、服務外包、科技研發等多個產業。本次懇談會還有在談意向項目共44個，總投資141億元，其中先進製造業意向項目共23個，總投資66.86億元;現代服務業意向項目共21個，總投資74.2億元。

3、強化項目信息跟蹤。強化對項目的跟蹤和對接力度，局建立了按產業的掛鉤聯繫制度。充分利用好區招商資源信息平臺，不斷完善招商資源信息庫的建設，實時發佈和更新空置廠房和樓宇等招商資源信息。按照“未開工項目抓開工，在建項目抓進度，竣工項目抓投產”的總基調，創新工作機制，建立健全項目跟蹤和各板塊的聯繫制度，每月對“開工開業項目”、“拍而未開工項目”、“全區閒置廠房和土地資源的情況”、“市重點、區重點項目”、“經貿懇談會的簽約和意向項目”的情況進行動態跟蹤，及時瞭解和掌握項目進展和存在的問題，幫助協調和解決在項目報建、開工過程中存在的問題，有效的加快了項目的進展速度，促進了項目的開工和推進力度。

(五)優化提升商務發展環境

1、改革創新加快。爲了更好的對自貿區政策進行學習，邀請了蘇州市商務局副局長王志明作《上海自由貿易試驗區分析及蘇州的應對》專題講座，從自貿區的演變、設立上海自貿區的背景、上海自貿區重點政策突破和蘇州應對自貿區措施等方面進行了詳細解讀，重點介紹了蘇州可複製上海自貿區政策，包括貨物狀態分類監管、選擇性徵稅、外匯資金集中運行和人民幣雙向資金池等系列政策。我局依據國務院35項可複製的政策聯合海關、商檢等部門做好企業服務，認真政策宣傳和推廣，對全區重點企業進行走訪，瞭解企業所需，解決企業發展困境;整理相關政策，對目前還未推廣的政策要加緊研究，爭取在相城區有所突破。

2、服務效能提升。深入開展“走進外企服務月”“重點外資項目推進月”“調研服務月”等活動，深入不同類型企業開展專門調研，幫助企業解決問題。

3、黨風廉政建設兩個責任落實。深入落實黨委主體責任、紀委監督責任，做到黨風廉政建設與商務發展同部署、同落實、同檢查、同考覈。組織召開9次黨組會議、11次中心組理論學習會議，進一步抓好黨的羣衆路線教育實踐活動整改落實，上報黨風廉政建設宣傳信息8篇。立足於建立“提前防範、主動防範”的長效工作機制，加強對權力運行的監督和制約，建立完善各項內部管理制度10項，規範機關工作流程。

20xx年在取得成績的同時，我們也看到了存在的問題。一是外貿總量偏小，沒有龍頭性企業，產品的競爭力不強，受國際國內的影響波動大。二是招商引資力度還有待進一步加強，特別是對先進製造業方面的招商。導致後勁不足。三是全區商業佈局零散。城區以店面房經營爲主，沒有形成打得響的商業片區。電子商務沒有形成很好的集聚效應。四是全局工作人員的效率有待進一步提高，個別存在拖、推、散，工作不在狀態的現象。

三、20xx年的商務工作思路

20xx年我局將深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享“的五大理念，更加註重創新引領，更加註重產業優化，更加註重服務提升。20xx年，預計外貿進出口和出口均增長2 %;到帳外資2.2億美元左右，增長10%左右，對外投資中方協議額在7000萬美元;社零增長預計在8%左右，電子商務交易額360億元，增長20%。

1、保總量，確保外貿進出口爭先進位。加強外貿進出口運行情況的監測分析和出口風險預測工作，主動深入瞭解外貿企業的困難與訴求，幫助解決實際困難。鼓勵有出口意向的企業開展自營進出口業務，做大出口主體。通過鼓勵企業進行內部資源重組，助推企業增資擴產，推進生產企業自營進出口等多種方式，培育更多的新增長點。加大開拓市場力度，在深耕傳統市場的同時，發展新興市場。

宣傳鼓勵政策，發揮中信保平臺作用，幫助企業在國際貿易中規避風險。積極鼓勵符合條件的企業參加市出口名牌的認定。提升貿易便利化水平，繼續推進關檢合作“三個一”通關模式工作機制，加快通關無紙化工作進程。積極建立進出口相關部門之間的協調合作機制，優化通關模式，提升通關效率，加快退稅速度。加快推進高鐵新城綜合保稅區的申報工作。

2、抓進度，實現利用外資增效提質。梳理“新常態”下招商政策。加強與外商協會、境外投資機構、企業商會的聯繫對接，充分項目信息共享平臺的作用，定期發佈項目投資、技術引進信息。做好經貿懇談會簽約項目的跟蹤服務，爭取項目早日落地。抓重點項目督查和協調，對全區已批未到資項目進行重點跟蹤督促，加快項目資金到位進度。做好服務和指導，協調解決問題，採取多種措施督促外資引進工作，力求明年有較大的進展。學習先進地區招商引資工作經驗，繼續組織開展招商人員的培訓和政策的宣講，提高招商人員的業務水平。

3、促消費，保持社零額良好增長勢頭。充分發揮規劃、政策引領作用，以《相城區商貿業發展“十三五”專項規劃》爲引領，進一步引導和規範商貿業的發展。打造以企業爲主體的各類促銷活動，形成區域商貿特色，打造商貿品牌。組團參加一批具有一定影響的展會，提升企業知名度和形象。推進全區“一綜合三垂直”的電子商務發展思路，鼓勵和指導創建省、市電商示範基地、紮實推進省電商縣6個重點項目建設。加強市場監測信息平臺建設，加強行業協會溝通，做好特殊行業監管。進一步完善肉菜追溯體系和生活必需品儲備體系，增強生活必需品市場保供能力。貫徹落實單用途商業預付卡管理辦法，加強商務信用建設。

4、強基礎，實現“走出去”快速發展。加大企業“走出去”政策和境外投資產業目錄的宣傳力度，提高企業“走出去”的信心。完善企業“走出去”服務平臺建設，爲促進境外投資打好基礎。組織企業參加各類投資促進活動、境外投資說明會，完善企業境外投資創業風險管理機制，不斷增強我區“走出去”企業安全防範和應急處置能力，確保“走出去”工作的良好發展勢頭。

5、搭平臺，進一步增強招商引資引才的良好氛圍。做好全區性的各項招商活動，參與協調各板塊的招商活動;強化招商人員的業務知識學習，定期組織招商人員的培訓活動;完善項目信息平臺，做好項目的跟蹤服務，抓好重大項目的簽約落戶，

(一)內貿流通穩步發展

1、“家電下鄉回頭看”效果明顯。我局認真做好

“家電下鄉回頭看”，嚴厲打擊騙補行爲。我局對家電下鄉銷售網點進行數次檢查回訪，沒有發現騙補行爲。家電下鄉開展以來，我縣共銷售家電下鄉產品335737臺，銷售額累計達84795萬元。其中補貼用戶銷售333574臺、84202萬元，非補貼用戶銷售2163臺、593萬元。

2、商務執法工作步入常態。組織力量對全縣生豬屠宰、酒類流通市場、成品油市場、再生資源回收和報廢汽車市場，集中開展檢查工作。共聯合執法檢查組共出動檢查車輛120輛次，檢查人員247人次，下達限期整改通知書20餘次，內貿流通市場得到有效整治。

3、油氣回收改造工作有序進行。強化與環保、消防等部門溝通聯繫和工作配合，做到方案細化，責任到人，有條不紊地按計劃推進改造工作，確保在6月底前，將全縣所有需要改造的加油站點實現全部改造。同時上報**年度5家加油站(點)發展計劃和相關材料。

4、招商引資工作取得實效。目前我局已完成招商引資任務億元簽約項目1個，準備申報億元開工項目1個，推動預備竣工項目1個，同時掌握正在跟蹤重要信息2條。

(二)開放型經濟穩中有進

1、外資實現任務“雙過半”。目前我縣實現外資到賬5355萬美元，同比增長428.12%，完成全年任務的59.5%。全縣新批外資企業10家，完成全年任務的66.7%。

2、對外貿易加快。1-5月份，全縣預計累計實現外貿進出口1.4億美元，任務完成率35%。

3、外經任務超前完成。截至目前，我縣出境勞務培訓率100%，組織15家次企業參加各類展會，新認定軟件和服務外包企業1家，軟件和服務外包企業主營業務收入1.4億元。

(三)糧食流通產業現代化穩步推進

1、重點培育，搞活糧食流通。按照市局“3430工程”要求，我局重點打造石集糧食物流產業園項目。目前該項目已進入招投標階段。同時我局還幫助城東國家糧食儲備庫申請爲倉儲示範企業，培育蘇北糧油有限公司、江蘇天然園米麪實業有限公司爲糧油加工示範企業，充分發揮企業在市場流通中的中轉調節作用。

2、市場導向，做好糧食購銷工作。截至目前糧食收購30078噸。其中小麥9噸，稻穀27075噸、其它2994噸。糧食銷售229890噸。其中小麥199337噸(託市188876噸)、稻穀28000噸、其它2553噸。

3、產銷合作，促進總量平衡。我局利用南北掛勾產銷銜接交流平臺，積極推薦我縣原糧和成品糧優質產品，與蘇州、常州等糧食經營企業，簽訂了**年度糧食產銷銜接協議10萬噸，其中小麥6萬噸、稻穀4萬噸，糧食生產基地32萬畝。在確保產區糧源有銷路、銷區糧源有保證、促進我縣糧食平衡中發揮了一定的作用。

(四)平安、法治建設效果明顯

今年以來，我局高度平安、法治建設工作，重點開展節假日的安全生產檢查，積極開展“打非治違”、“清剿火患”等專項行動，努力營造“安全發展，預防爲主”的輿論氛圍。今年上半年共出動檢查86人次，開展各類檢查24項,檢查120單位，排查整治7處隱患，全年未發生一起安全生產事故。辦理縣轉交信件5件，全部得到落實，問題得到較爲圓滿的解決，沒有發生重大上訪事件。

下半年我局將立足當前，繼續推進內貿組織流通和糧食流通產業現代化工作。同時加強對有效投資信息的蒐集、儲備和分析，形成招商引資的強勁勢頭，對照全年進出口目標任務，倒排計劃，尋找差距，補長短板，深挖外貿發展潛力，力爭實現外貿平穩增長。

1、內貿工作常抓不懈。下半年我局在已開展的工作基礎上，啓動農超對接活動，逐步建立農產品溯源體系，加大“放心肉”和“放心糧油”工程建設力度，進一步完善我縣商務綜合執法大隊的建設，初步實現商務執法的常態化。進一步加大招商引資力度，力爭年內實現3000萬元竣工項目1個，億元竣工項目1個。

2、外資工作實現趕超。1-5月份我縣外資工作雖然取得了令人矚目的成績，但與泗陽等兄弟縣區相比，仍然存在一定差距和不足，爲進一步實現趕超計劃，今後主要採取的工作做法是：

——加大招引力度，擴張外資總量。堅持項目爲抓手，招商引資爲手段，實行領導招商，專題招商，動員各責任單位力量，通力協作，形成合力，突出蘇州、東莞等重點區域、重點對象、重點產業，緊盯臺資密集區，鞏固和擴大縣系列招商活動以及頻繁出擊的招商成果，加快外資項目引進。下半年計劃安排2—3批人員到臺灣實地學習，力爭簽約重大項目2—3個，落地開工項目3-4個，達成意向項目20個。

——加緊外資到賬，督促項目落實。在原有的引資政策的基礎上，加大獎懲力度，強化督查考覈。着力推進註冊項目及早到賬，督促註冊資本1000萬美元的創富紡織項目在6月中旬到賬;着力推動企業增資擴股，督促長興凱達、視卓醫療、新順威等3家企業在6月中旬增資到位。

——做好鄉鎮利用外資指導和服務工作。認真指導、督促和服務鄉鎮外資業務工作的開展，爲各鄉鎮單位提供外資項目審批手續、結匯、項目成本分析等業務諮詢服務，爲鄉鎮利用外資工作的發展打好基礎。

3、夯實外貿工作基礎。截至目前全縣累計實現外貿進出口6055萬美元，任務完成率14.77%，不論是任務完成數還是任務完成率在全市排名中都比較靠後。如何在下半年實現奮起直追，保持較快的外貿增長速度，要重點做好以下幾個方面的工作：

——做好備案工作，努力增加外貿經營主體。進一步加大對外貿備案登記工作的宣傳，做好對新增外貿企業的業務指導，擴大外貿經營主體數量。同時繼續深入走訪企業，宣傳外經貿促進政策，動員企業實行異地進出口，着力推動佳時製衣、榮建制衣、億申玩具、明天紡織等企業啓動進出口業務，提前介入首義薄膜的-20xx年度從德國進口設備計劃，適時引進外貿代理公司，督促艾格森、富爾達、巨展閥門、永潤包裝等新獲自營進出口經營權企業儘早啓動外貿進出口。

——圍繞特色產業園做大出口規模，培育龍頭骨幹企業。重點培育楠景水產、斯迪克、貝甜寵物、慶邦電子、建一機牀等骨幹企業，支持外貿企業結合產業梯度轉移，擴大生產規模，進口先進設備，做好外貿轉型升級的排頭兵。

——政策扶持，做大外經貿企業。3月份，縣委縣政府及時兌現全縣外經貿政策資金，全縣共52家外經貿企業受惠，這一政策的兌現極大地激發了企業發展對外貿易積極性和主動性，極大地鼓舞了外貿企業擴大規模的信心。下一步我局將根據各企業外貿完成效果，進一步完善外貿獎勵政策，指導企業申報各類外經貿資金髮展扶持項目。同時積極組織企業參加各類境內外展，幫助企業宣介自己、搶抓訂單，開拓國際市場。

4、糧食工作做出特色。緊扣市糧食局“3430工程”， 深化改革，重點培育，做大、做強、做優糧食產業，維護糧食流通秩序，保障糧食生產者、經營者和消費者合法權益，推動我縣糧食流通產業跨越發展。

下一階段，我局將積極做好夏糧收購工作，一是針對陰雨天氣和高溫天氣，做好安全生產、科學保糧、儲糧工作。二是開展規範夏糧市場流通秩序專項整頓工作，嚴厲打擊操縱糧食價格、欺行霸市，損害農民利益等擾亂正常糧食經營秩序的行爲。三是建立糧食經營臺賬，規範收購票據，杜絕

“打白條”和違反規定代扣、代繳稅、費和其他款項的情況。確保糧食收購在“服務三農、提高農民收入”中扮演重要角色。

同時以“建設**縣糧食產業園糧食儲備庫”和“提升道德水平，建設糧安工程”爲我局糧食創新工作第一抓手。在項目推進的過程中不斷完善我局工程基建制度、人才隊伍建設制度和黨風廉政建設制度;在項目的落實情況中體現我局在深化改革、財務審計、糧食流通監管、糧油儲備等常規工作求突破的能力。

20xx年，全市商務系統本着“以人爲本”的宗旨，根據商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，特別是加大對高端貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷擴大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，取得了一定成效，具體情況如下：

一、全系統人才基本情況

20xx年全市商貿流通業市場主體達到8000多家,截至20xx年底，全市商貿流通業市場主體快速增長，商貿個體戶發展到31553家，同比增長近3倍;商貿企業6072家，其中限上企業發展到197家，淨增54家;進入全省重點服務業的企業累計達到240家。另外還有23家外貿企業、61家物流企業、2100家酒類流通經營戶、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業、8家典當及廢舊回收企業等特殊行業。從企業各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術職稱以上各類人才2萬多人，佔總全系統從業總人數的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經濟師以上800多人，估價師、會計師、統計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業技術員約8000人。

二、開展人才工作活動情況

一是組織企業家協會活動。一是組織XX市物流協會開展活動，在今年春季黨員輪訓學習中，半數以上物流協會會員單位負責人蔘加，根據XX市重點發展物流業的戰略，商務局定期召集協會會員開展討論物流規劃、項目引進和建設措施等，在20xx年物流業協會加盟會員企業30家的基礎上，再增加5家入會，其中，亞娃水產品、禾溢機電和百盟集團新企業均是年營業收入過10億元的大型物流企業。

同時組織市直重點骨幹商貿企業參加全市企業家協會組織的大型聯誼活動，實現全市農、工、商企業家攜手結盟。二是組織國際貿易促進會XX市貿促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業績的外貿出口企業和15家外資企業開展聯誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強出口企業整體抗風險能力。

二、建設優秀企業家人才隊伍。在全市197家限上企業和18家外貿企業中，組織篩選50名優秀的企業經營管理人員參加了華中科技大學EMBA進修班學習，大力提升了商貿企業管理人員綜合素質;同時，在內外貿骨幹民營企業中，選拔18名企業負責人，參加有關部門組織的“新生代民營企業家”企業管理及實務培訓活動。有8家企業的8名老總成爲我局領導經常聯絡的優秀經營管理人才，全年共組織8名聯繫人每季度開展了3次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全省商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優化了我市商業網點建設規劃的出爐。

三、大力實施民營創新創業措施。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，全市197家限上企業和外貿外資企業及部分特種行業企業共300家參與，市直50多家重點企業負責人爲成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務經濟的大業。

同時建立了考覈責任制，每年對市直限上企業和外貿外資企業進行考覈，結果納入享受創業優惠政策的主要內容;還相繼出臺了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導創新創業的工作聯繫點，選拔了98名企業人才工作信息員。國酒、國貿等單位還進一步細化了商務局的創業措施，公司負責人還經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。

三、人才工作創新項目及主要成績

一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產品市場項目，投資5億元的x市場項目和投資10億元的投資汽車城項目已全面開工建設，12月完成總投資2.1億元。其中，汽車城項目10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;x市場項目12月登記備案並開工建設，12月完成投資3000萬元，亞娃水產品市場項目也在12月登記備案並開工建設，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農產品大市場項目和投資5億元的省農資市場項目已經簽約，並已交納項目保證金。

另外，物流園規劃建設加速推進，物流園、物流中心等規劃已通過，項目建設前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已籤協議及正在洽談的商貿、物流項目共20多個，其中，物流園項目3個。全部項目到位資金近20億元，已籤協議和已開工建設項目總投資額60多億元，全部項目佔地總面積近4000畝;其中，物流園項目佔地1700多畝。隨着大量新項目的引進開工建設，各類人才也跟着紛至沓來，今年新引進的商貿“老總級”高端人才22人，企業“白領級”管理人才88人。

二是引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放，到目前爲止，全市擁有自營進出口經營權的規模企業49家，外資企業達到17家，20xx年完成外貿自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依託全市外貿外資企業中的各類國際商務人才，目前全市國際貿易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才佔總量43%;擁有中高級以上職稱人員39人。

四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業統計人員培訓150多人次，組織全市鄉鎮經貿辦主任、物流協會會員單位分管領導培訓一次，組織全市酒類流通企業業主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿外資企業參加國際國內培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內專業培訓人員達100人。

同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業百名及局機關人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳三峽網政務活動信息達到1300條，使全系統“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關根據各自的業績和貢獻，將工作效率、質量與獎金掛鉤考覈。

四、存在的主要問題及原因

一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業抽樣調查來看，目前一般技術人才總需求量爲20__人，而實際可供職人數爲1500人，職位空缺人數爲500人，空缺率爲25%。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子信息產業和勞動密集型的紡織行業爲最緊張，用工缺口分別爲380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數爲350，佔總缺口的70%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，佔總缺口的90%，即以勞動效率較高的青壯年爲主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;爲了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。

五、意見及建議

(一)努力改善人才成長的宏觀環境

在我市經濟已實現民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;政法部門要將各類高級人才的人身和財產安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產權方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優秀畢業生到我市廣大中小企業就業，又要積極對企業文化程度低的職工進行義務再教育;勞動人事部門是企業人才工作的主要管理部門，應該利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業對各類人才的需求。

(二)大力創新人才合理流動的工作機制

當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，企業鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及宏觀政策信息的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關事業單位的人才到企業掛職鍛鍊。要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵機關事業單位人員脫勾到企業創業，如一次性發給5—8年的工資，推薦到企業任中高層副職。

實踐也反覆證明，有不少成功的企業家都是從政出身;同時有不少執政官員也都是從企業家開始幹起的。另外，企業之間、企業內部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業內部輪崗制，促進各類複合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位，加速推進“兩市一極”的建設步伐。

(三)積極規範人才考覈的指標體系。

制定出臺一系列關於各類各級企業人才的標準，界定“營銷大師”、“技術能手”、“革新標兵”、“土專家”、“XX企業家”等單方面專業人才的鑑定尺度，制定享受XX市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領導開展人才工作實績的考覈獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考覈有可操作性，儘可能減少人爲主觀因素，從而使人才的考覈獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成爲專業管理人才。通過職業技術教育、職業技能培訓等方式，不斷提高其整體素質，爲走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。

20xx年，面對經濟持續下行的不利局面，區委、區政府認真研判形勢，積極貫徹落實市委工作會議精神，明確了“對外擴大招商，對內激勵企業”的工作思路，以“精準招商、產業鏈招商”爲着力點，大力開展投促工作，取得了可喜的成績，現根據市上年初下達任務情況，結合我區實際，將20xx年全區投促工作情況及20xx年工作要點彙報如下：

一、投促工作情況

（一）目標任務完成情況

1.市上下達目標情況。按照《南委目督辦發〔20xx〕年1號》文件要求，今年我區（含現代物流園）目標任務是：全年累計到位資金53億元，新簽約項目xx個（其中，工業項目7個，5億元以上項目6個），新開工項目xx個。

2.完成目標情況。20xx年，全區新引進35個（見附件一），完成市上下達目標任務233%；其中工業項目xx個，完成市上下達目標任務214%；5億元以上項目8個，完成市上下達目標任務的133%；新開工項目31個（見附件二），完成市上下達任務的207%；總協議資金102.7億元，合併續建總到位資金已完成60.52億元，已完成市上下達目標任務的1%；投資額5000萬元以上的新竣工投產項目18個（見附件三）。

新簽約主要項目有：深圳同方科技有限公司投資14.5億元的電腦顯示器及led系列產品生產項目；深圳富安娜家居用品股份有限公司投資10億元的藝術大家居生產項目；四川港航公司投資18億元的中法農業科技園項目；重慶柏逸集團投資5億元的名貴花卉種植、農業觀光及養老休閒中心項目；南充東都投資有限公司投資5億元的白塔耍都商業中心項目等。

新開工主要項目有：奧克萊斯城市商業中心項目；嘉都服飾生產項目；天勝動力設備生產項目；柏逸名貴花卉種植及養老中心項目；美的倉儲及物流配送中心項目；格力倉儲及物流配送中心項目等。

新竣工投產項目有：浙江傳化公里港項目；南充友豪置業紅星美凱龍項目；王府井國際廣場；重慶大川控股的南鑫建材城項目；深圳友信崧峯的食品冷鏈物流項目等。

在談重點項目有：一是上市公司、行業十強廣東都市麗人有限公司的絲綢內衣生產項目；二是行業十強成都置信集團的南充國色天香大型遊樂園及商貿中心項目；三是央企、上市公司經易集團、中冶集團、港中旅集團的都京絲綢產業園及闕家新型城鎮化項目；四是央企、上市公司中建集團的都京絲綢產業文化主題園項目等。

（二）工作亮點

1.多家知名企業落戶。年內成功引進上市公司、行業十強清華同方科技公司投資14.5億元在我區新建電腦顯示器及led系列產品生產項目；上市公司、行業十強的深圳富安娜家居用品股份有限公司投資10億元的藝術大家居生產項目，該項目已開工建設，設備訂購已經完成；中國it連鎖第1強的浙江頤高集團已投資1億元與南充友豪置業有限公司合作新建電商產業園項目。這些重大項目的成功引進，將勢必提升我區乃至我市經濟實力及知名度。

2.優勢產業走出國門。一是順應國家“一帶一路”戰略，將我區傳統絲綢產業重裝上陣，成立專門的中國綢都—都京絲綢產業文化主題園指揮部。該主題園已與歐洲四川商會、中國意大利交流會、意大利中國商會和國際絲綢網等重量級單位建立起了長期合作聯繫。下一步我區將在歐洲絲綢之都—意大利科莫市，開展專題絲綢產品展示會，法國阿登大區區長夫人牽頭已在園區內設立工作室。我區絲綢產業與國際合作步伐正加速邁進。二是圍繞家居建材產業，引進富安娜投資新建的世界一流技術的uv打印新項目。該項目建成投產後，在佔領國內高端市場的同時，產品將遠銷歐美等發達國家，年出口創稅收將達到1億美元以上。

3.項目填充成效顯著。面對經濟下行的嚴峻形勢，部分企業面臨生產經營困難，我區及時出臺對策，將推進企業營銷作爲工作突破口。爲友豪置業公司嫁接了中國it連鎖第1強的浙江頤高集團，爲浙江傳化公路港填充了京東、美的、格力、順風、百世匯通等企業入駐，爲航空港部分企業成功招引了四川省管塑達塑膠有限公司、XX市區百勝二手車交易市場、四川天勝動力設備有限公司、重慶乾進鋼結構有限公司等企業與現有企業合作，解決了企業難題，推動了區域經濟的發展。

（三）主要工作舉措

1.領導率先垂範，投資促進逆境突破。面對今年投資促進困難重重的局面。區委、區政府領導高度重視，率先垂範，主要領導和分管領導多次帶領區投促局及相關單位前往廣東、北京、浙江等地開展招商引資活動，成功引進清華同方、浙江頤高集團等一批重大項目。

2.準確研判形勢，精準包裝對接項目。一是抓住國家大力推行ppp項目的契機，我區精心包裝了都京絲綢產業文化主題園項目、凌雲山5a打造項目、北部新城污水處理等ppp項目，多家企業已進行接洽。二是抓住國企改革的有利時機，多方收集信息，精確研判信息，成功引進清華同方在我區新建電腦顯示屏及led系列產品生產項目。

3.加強統籌協調，打造專業招商隊伍。今年，我區以產業爲主線劃分了多個專業招商部門。由區投促局全面統籌，航空港工業集中區負責電子信息及機械製造項目引進，現代物流園負責物流及電商項目引進，中國綢都—都京絲綢產業文化主題園負責絲綢產業項目招引。從高校及各經濟一線部門選拔了一批幹部，經過培訓、考試篩選後對口充實到投促工作第一線，使我區招商隊伍更專業，水平更高。

（四）存在的問題

一是簽約項目落地困難。現代物流園因土地指標等原因，導致去年簽約的青島海爾投資的虛實網服務園項目一直未能取得項目用地，中國物流集團投資的大型物流中心項目也是今年下半年才取得項目用地。二是經濟環境影響較大。受整體經濟環境影響，當前企業在追加投資或擴張投資的意願普遍不強烈，企業及客商來考察的多，實際簽約的少。三是中小企業融資困難。雖然我區在與銀企對接上花了大量功夫，但是中小企業普遍存在抵押難、擔保難、融資難、審批時間長、用款週期短的問題。

二、投促工作要點

20xx年，我們要以我區的機械電子、絲紡服裝、現代物流等主導產業爲項目抓手，加強對重大項目的招引和入駐重點招商項目的督促，抓好節會招商及區上重大招商活動，確保新引進一批、新開工建設一批、新竣工投產一批、新包裝儲備一批重點招商項目，圓滿完成市上下達的各項投資促進工作任務。具體工作思路爲：

（一）瞄準重點區域實施招大引強。20xx年，我們要繼續瞄準“珠三角”、“長三角”、“成渝西”及“絲綢之路經濟帶”等重點區域，加大赴外招商力度，加強對電子信息、機械製造、絲紡服裝、現代物流和重點商貿旅遊類項目的招引，力爭促成10個投資億元以上重點項目成功簽約、落戶。

（二）抓好園區招商。航空港工業集中區、中國綢都—都京絲綢產業文化主題園、南充現代物流園各園區要成爲我區招商引資和項目建設的主要平臺，不斷提升園區集聚發展效應。20xx年，航空港工業集中區要力爭引進1—2戶電子信息產業重點項目入駐。南充現代物流園要加強對知名物流企業的招引，爭創全國物流示範園區。都京絲紡服裝工業園要以區委、區政府加快建設都京絲綢產業文化主題園爲契機，積極與中絲協會、歐洲四川商會在市場拓展、產品推介、項目建設等方面開展合作，招引絲紡龍頭企業做大規模，力爭20xx年新引進2-5戶投資超2億元的優質絲綢產業企業入駐。

（三）開展回引工程推進大衆創業。20xx年，我們要根據省政府出臺的20xx年31號、27號文件、XX市政府出臺的20xx年13號文件精神，實施“歸雁計劃”，建立我區的科技創新創業園或中小企業孵化園，落實我區回鄉創業的各項優惠政策，開展鄉友招商、以商招商，吸引在外商界成功人士回鄉創業，推動新一輪大衆創業、萬衆創新的熱潮。

（四）加大項目清理，實施“騰籠換鳥”。20xx年，我局要繼續推進對原先引進的不合格中小招商項目的清理，用清理出的項目用地招引好項目、大項目，實施項目“騰籠換鳥”，換檔升級。要主動對接國家“一帶一路”、中國製造20xx、“互聯網+”行動計劃等戰略部署，精準把握產業投資導向、深入實施創新驅動發展戰略，積極承接高端產業向我區轉移。

（五）夯實招商基礎，抓好節會招商。20xx年,我局將進一步做好招商宣傳、項目包裝等基礎性工作，圍繞重點領域、特色產業、新型技術，精心策劃包裝一批發展層次高、產業關聯度大、互補性強的項目，調整充實項目庫，做好項目儲備。要進一步創新招商方式,通過委託招商、專業協會招商、 邀請協會專業人員加入赴外小分隊招商等形式，提高項目招引成功率。要做好20xx年川商大會、西博會、泛珠三角經貿洽談會、廣東、江蘇經貿招商等重大節會招商的活動準備、招商宣傳、客商邀請等各項工作，並確保一批重點項目在節會上成功簽約。

一、20xx年工作總結

20xx年，我局在市委、市政府的正確領導下，在上級商務部門的正確指導和大力支持下，以市委經濟工作會議精神爲指針，以年初商務工作基本思路爲目標，以人爲本、科學發展，開創了我市商務工作新局面。現將一年來主要工作做一個簡要的彙報。

(一)網點建設初見成效，彰顯商務工作亮點

“萬村千鄉”市場建設工程是商務部在全國推行的建立和發展農村現代流通體系建設的一項工程，是一項農民得實惠得，企業得市場，政府得民心的德政工程，該工程自20xx年起在全國進行試點。今年我局把“萬村千鄉”市場試點縣(市)的申報和籌建作爲工作重點，以推動我市的流通網點建設工作。上半年我局在經過充分調研的基礎上擬定了我市“萬村千鄉”市場工程建設的總體規劃，其基本內容是覈定兩個試點企業，建好兩個配送中心，劃分兩條配送主線，用兩年的時間建成110家農資農家店和80家日用消費品農家店，完成全市“萬村千鄉”市場工程的試點工作。由於政府重視，我局的積極申報，今年6月商務部已覈准我市爲“萬村千鄉”市場工程試點縣(市)，覈准我市農資有限責任公司、新華實驗有限責任公司爲試點企業。在我局的精心指導下，農資有限責任公司已對農資配送中心和110家農資農家店完成了改造和改建，9月底邵陽市商務局已進行初步驗收。至此，我市農村農資網點基本形成網絡，彰顯了今年我市商務工作的亮點。

(二)外貿出口穩中有升，發展勢頭越來越好

今年完成外貿進出口任務301.5萬美元，比去年同期增加105.5萬美元，增長幅度爲53.85%，完成年計劃81.5%，增幅排名和完成任務排名在邵陽市名列第3。由於今年下達的外貿進出口任務重，比去年增加了340萬美元，增加了1133%，比去年實際完成額196萬美元，增長了89%，雖然沒有完成任務，但與去年和邵陽市其他縣區相比穩中有升，而且發展勢頭越來越好。今年來我們一是穩定和發展原有的出口創匯企業，經常深入到香港和豐貿易公司、召開各種會議爲他們處理周邊關係，調解合同糾紛，解決供電、供水矛盾，共商發展大計。二是尋找新的外貿出口項目，謀求外貿新發展。通過我局和外貿總公司的努力，今年外貿總公司已恢復了進出口權，可以代理出口業務，目前正在聯繫有意向的項目有藥材和蠶繭等產品出口。同時我局正在想方設法通過各種途徑恢復醬菜廠的蕌頭罐頭生產線。

(三)內貿調控頻出新招，市場運行繁榮穩定

今年我局在內貿市場調控方面採取了許多新的舉措，確保了我市內貿市場運行的繁榮穩定。一是改變了生豬定點屠宰監督工作方法，在確保執法主體不變的情況下，將稽查職能交由食品總公司履行，稽查費用劃給食品總公司，這樣兼顧了企業利益，調動了各方面的積極性，稽查力度明顯加大，城區屠宰量比去年增加3000多頭。二是對酒類市場實施規範管理。認真組織學習和宣傳了《中華人民共和國酒類流通管理辦法》、《湖南省酒類管理條例》。做好了對酒類經營者的備案登記工作，建立了酒類經營者信息檔案庫，爲酒類監管和檢查提供了真實可靠的第一手資料。幫助酒類經營者建立經營購銷臺帳，記錄有關購銷信息，嚴格實行酒類產品購銷《隨附單》制度，確保酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，從源頭上防止假冒僞劣酒類商品進入市場。製作“不得向未成年人銷售酒類商品”警示牌720塊，在各酒類經營場所張貼，提示各酒類經營者不得向未成年人出售酒類商品，並自覺接受市民監督。全年開展酒類市場專項整治活動4次，打擊非法經營和經營假冒僞劣酒類商品行爲。取締非法經營戶6家，沒收假冒僞劣酒類商品60多件。三是搞好節日市場監控。節前我局依法履行監管職能，加大市場監管力度，聯合相關職能部門，對城區各大商場、賓館、酒店、屠宰場等食品加工場所進行執法檢查，確保消費者節日期間食品消費安全。督促各大商場、超市精心組織貨源，保證市場供應，繁榮節日市場。四是啓動了成品油供應應急預案。今年9月以後由於受國際國內石油市場的影響，我市的成品油供應發生緊張，已危及社會穩定，我局在市人民政府的正確領導下，成功地啓動了應急預案，採取各種措施，確保了我市成品油市場供應的穩定。

(四)信訪穩定上新臺階，商務系統日趨和諧

商務系統單位多、人員多、困難多、問題多，特別是軍轉幹部、傷殘軍人、行政轉企業幹部、離退休老幹部、下崗職工的待遇難以落實，切身利益問題難以解決等等，是各種矛盾較爲集中的系統。爲了緩解這些矛盾，求得系統大局穩定，我局致力於做好穩定工作，一是想辦法解決幹部職工的困難，春節前我局配合市裏“春風行動”，系統內籌資4萬多元走訪慰問了下崗特困職工、軍轉幹部、離退休職工代表。解決了長期拖欠的鄉食品站退休人員養老金3.1萬元，爲困難職工解決了醫療費1。2萬元。二是設立信訪接待室，確定每週一爲信訪接待日，由局長和聯繫單位領導接訪。對原來重點上訪對象逐個上門走訪，收到了以心換心、交流感情、互相理解的效果，有效地遏制了羣體上訪和越級上訪現象，確保了系統內的穩定。全年共處理信訪件10件，制止羣體上訪、越級上訪事件6起，完成市信訪局交辦的事項4項。今年是計劃經濟向市場經濟轉體以後，我局系統唯一沒有發生羣體上訪和越級上訪事件的一年。

(五)信息經研有新突破，綜合素質不斷提高

今年我局狠抓了電子商務、商務經濟研究、信息宣傳工作，機關整體素質不斷得到提高，機關形象大爲改觀。一是建立了國際無償援助項目備選庫，第一批入庫項目14個。二是建立了酒類經營戶檔案資料庫。三是建立了第三產業企業檔案庫。今年3月我局組織了對全市第三產業進行了一次全面的調查，調查內容包括企業地址、經營範圍、從業人數、投資規模、經營收入、上交稅金，所有調查資料全部歸檔入庫。四是從9月份起正式開始維護“__商務之窗”網站，在網站發表原創文章60多篇，對於宣傳、介紹、探索__商務工作，招商引資，聽取羣衆意見、合理化建議起到了積極的作用。五是在各類報刊、內刊、電視臺發表各類新聞報道40多篇，大大提高了市商務局的透明度、知名度。

(六)日常事務常抓不懈，各項任務如質完成

今年來，我局認真開展幹部思想作風集中整頓活動，組織幹部學習了社會主義榮辱觀，科學發展觀等有關文獻，深入開展了治理商業賄賂活動，狠抓了政務公開工作。對綜合治理、安全生產、紀檢監察、黨風廉政建設、計劃生育、雙聯、工會等日常工作按主管部門的要求年初與所屬單位簽訂了目標責任狀，並經常進行督促檢查，年內局系統未發現有重大的人爲責任事故和違反目標責任狀的行爲，各項責任目標按進度都予以落實。計劃生育基礎工作紮實，系統內建立了計劃生育臺帳，與所屬單位的幹部職工、外來租賃人員都簽訂了計劃生育合同，年度內婦檢四次，全年無計劃外生育現象、掛點扶貧村無違反計劃生育行爲。建整扶貧、雙聯工作明確了專人負責，有組織機構，有工作方案。今年度在建整扶貧、雙聯工作、防汛抗旱等方面共投入資金18000多元。

二、20xx年工作思路

(一)指導思想

堅持以黨的xx屆六中全會精神爲指針，牢固樹立科學發展觀，以建設大市場、搞活大流通、發展大貿易爲戰略目標，強化流通業在國民經濟中的基礎和先導性作用;以實施“萬村千鄉”市場工程爲契機，加快推進農村日用消費品和農資市場體系建設;以強化管理爲手段，加大商務執法力度;以建立統一開放，競爭有序的現代物流體系爲標準，努力構建繁榮和諧的商貿流通環境(更多精彩文章來自“祕書不求人”)，致力打造我市湘西南商貿流通中心的新格局。

(二)發展目標

1、社會消費品零售總額：16.8億元，增長16.5%。

2、進出口總額：400萬美元，增長33.3%。

3、招商引資：400萬元。

(三)主要任務

1、加快“萬村千鄉”市場工程建設，推進消費品和農資連鎖經營。明年力爭新建和改造鄉級連鎖超市、便利店30家，村級連鎖超市、便利店70家;新增農資連鎖店60家。堅持以s220、s219、武馬公路、大秦公路沿線爲配送主線，以原鄉鎮所在地爲配送中心，大力推進新時代購物廣場、心聯心超市、中心市場等骨幹流通企業向農村發展。支持市域大型流通企業利用品牌、管理、貨源、信息、技術優勢，整合基層供銷社網點資源，加快向農村延伸網點的建設。同時要大力發展農資連鎖經營，推進市農資有限責任公司配送中心建設，發展農資直營，加盟連鎖店，實現化肥、種子、農藥等農資供應與農技服務一體化。積極整合原有農資供應網點資源，充分發揮供銷社、農村農業三站原有網點資源的作用，推動其加強聯合，開展農資和農技專業服務。加強農資品牌建設，建立經營者誠信體系，創建讓農民“放心、稱心、有心”的農資品牌，服務農業生產，促進社會主義新農村建設。

2、加快物流園建設步伐，構建現代物流體系。要以提高供應鏈管理水平爲核心，以實現物流資源整合爲出發點，把構建現代物流體系作爲大市場、大流通、大貿易的主要載體。一是要充分利用現有的市場資源優勢，發展大型流通批發市場。搞好中心市場的改造，把中心市場建設成爲全國的“雙百市場”，要通過政府規劃引導、稅收調節，引導好建材市場、工業品市場、步行街市場，進行科學組合，使之成爲湘西南大規模的專業化批發市場。二是加快銅寶新城物流園的建設步伐，年內做好項目的可研和初設等前期準備工作。採取“政府支持、政策優惠、資金自籌、股份合作”的方式籌建，使之儘快建成爲湘西南第一大物流園。

3、認真研究消費需求的變化，積極開拓國際國內兩個市場。要樹立創新意識，用創新的思路，推進流通主體創新、流通方式創新、流通政策創新、流通管理體制創新。積極拓展商貿流通的新領域，一是調整零售業業態，用業態的多樣化來適應不同層次的消費需求，改造提升傳統百貨業的發展水平，因地制宜地發展社區商業，完善社區超市、便利店、廢舊物資回收、早點快餐店、大衆餐飲店、美容美髮店、洗染店等功能。二是積極培育新的消費熱點和新型消費方式，引導推進消費升級。大力發展和完善汽車、住宅、建材、傢俱、電子信息和通訊產品的流通服務網絡，拓展家政服務，商品速遞、休閒娛樂、美容健身等新的消費領域。發展信貸消費、租賃消費等新的消費方式，滿足新的消費需求。三是積極籌劃和舉辦“湘西南__貿易洽談會”，搭建工商貿易平臺。四是積極鼓勵發展農產品出口貿易，擴大和豐貿易公司中乳豬生產出口規模，年內爭取入園生產經營，恢復外貿公司出口代理業務，加強蔬菜、茶葉、蠶絲、中藥材等重點農產品出口基地建設，力爭醬菜廠恢復蕌頭罐頭生產線，努力擴大我市出口創匯額度。五是出臺《關於加快__市流通業發展的若干意見》，加快城鄉市場建設步伐。

4、強化商務執法管理，切實維護好市場經濟秩序。最近幾年國務院、商務部頒發了多項法規和規章，如《成品油市場管理辦法》、《直銷管理條例》、《典當管理辦法》、《中華人民共和國酒類管理辦法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等等，這些法律法規既賦予了商務部門的職權，更明確了我們的責任，因此加大商務執法力度，營造誠信良好的流通發展環境是做好商務工作的重要任務。①加強對市場運行的監測分析，完善城市生活必需品、重要生產資料、重點流通企業的網上直報系統，建立市場運行監測平臺，做好市場運行情況的深度分析，加強預警預報。認真做好節日、災期和市場波動期的市場供應工作，確保貨源充足、價格平穩、質量可靠、市場繁榮。②繼續抓好食品消費安全，有效實施“放心工程”。按照《湖南省生豬屠宰管理條例》的要求，繼續推行和完善城鎮生豬定點屠宰工作，加強對集貿市場、超市、學校和餐飲業的用肉管理，打擊製作經營白板肉、注水肉和病害肉的行爲，強化臺賬管理，完善票證制度，嚴格檢疫檢驗，堅決杜絕羣體性食物中毒事故。按照《湖南省酒類管理條例》的規定，加大酒類市場管理力度，切實實行酒類生產和批發許可證及零售企業備案登記制度，堅持酒類商品隨附單制度，實現酒類商品自出廠到銷售終端全過程的信息追溯。同時要加大打擊生產、銷售假冒僞劣酒類和無證經營行爲，在全市範圍內實施放心酒工程。③開拓商務執法管理的新領域，加大行業監督管理力度。按照三定方案的規定，20xx年要加大對成品油、菸草、鹽務、典當、拍賣、報廢汽車回收、直銷等企業的行業管理和認證，確保市場經濟有序發展。

5、繼續做好綜合治理、信訪穩定、安全生產工作，維護本系統穩定;搞好黨風廉政建設，做好紀檢監察工作，嚴潔自律，永葆共產黨員先進性;做好計劃生育工作，執行基本國策;搞好政務公開，做好工會工作，加強民主管理;圓滿完成市委、市政府安排的建整扶貧，防洪抗災等工作任務。

(四)工作措施

1、加強幹部隊伍建設，堅持以人爲本的執政理念，嚴格按照市委武發(20xx)5號文件精神管好乾部。建立崗位目標責任制，嚴格按崗位目標管理。完善單位的規章制度，以制度管人，以制度約束人，嚴格按制度辦事。

2、加大招商引資力度，實行全員招商和招商引資目標管理。以招商引資推進企業改制，對原國有商業企業的資源進行優化組合，重新配置。

3、做好穩定工作，確保系統穩定，爲商務發展營造一個穩定良好的環境。

__年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級業務主管部門的關心指導下，全縣商務戰線廣大幹部職工，深入貫徹__屆四中全會及省市商務工作會議精神，全面落實科學發展觀，積極應對國際經濟形勢變化，圍繞縣委、縣政府的工作部署，齊心協力，迎難而上，實現了商務事業的新發展。對外貿易平穩運行。到10月份，全縣累計實現外貿進出口6188.32萬美元，同比增長11.36，其中出口5931.25萬美元，同比增長11.6，進口257.07萬美元，同比增長6.19。預計到年底可完成外貿進出口8000萬美元，同比增長10;利用外資持續增長。截止目前，全縣實際利用外資3830.7萬美元，同比增長22.9。預計到年底可完成利用外資4050萬美元，同比增長20;消費市場勢頭良好。1-10月份，全縣社會消費品零售總額已達12.1861億元，同比增長19，預計到年底可實現社會消費品零售總額15.2億元，同比增長20。

一年來，我們主要在以下方面展開工作：

一、緊抓項目融資，努力爲企業爭取資金支持

今年國內銀根相對較緊，企業貸款門檻仍然偏高，中小外向型企業融資較難，資金運轉困難。爲幫助企業解決資金運轉不暢難題，一是全力爲企業爭取項目資金。年初，我局成立了項目工作領導小組，加大跑省跑市工作力度，全力爭取省廳政策傾斜和資金扶持。截止目前，共申報機電和高新出口基地建設資金、境外投資企業補助資金、中小企業國際市場開拓資金、流通企業培育以獎代補資金、應對貿易摩擦公共服務平臺項目專項資金、外向型產業集羣專業鎮發展資金、省外經貿區域協調發展促進資金、生豬屠宰環節病害豬無害化處理財政補貼資金共10批31個項目，申報無償資金總額548.27萬元，目前已到位資金94.9萬元，預計到年底大部分項目資金均可到位;二是積極幫助企業融資。多方協調銀企關係，做好銀企對接，爲銀企合作牽線搭橋;4次向省廳申報專項擔保資金，其中3次爲安徽省中小進出口企業專項擔保資金，融資額爲3800萬元，已到位1600萬元;1次爲中小外貿企業融資擔保專項資金，融資額爲46.35萬元，有效緩解了企業資金壓力。

二、齊抓外貿外資，努力實現外貿進出口和利用外資穩步增長

到目前爲止，國際貿易環境仍不樂觀，對外貿易工作壓力很大。爲保持全縣外貿進出口平穩協調發展，我們以“保存量、促增量、調結構”爲主線，加快轉變外貿發展方式，努力擴大出口。一是分解落實年度目標任務。年初深入外向型企業，全面瞭解出口形勢，對照上年出口業績，進行任務細化分解，逐一落實到位;年中針對出口下滑，數次赴企業進行調度，瞭解生產出口情況，分析目前形勢，探討風險規避機制，用足用活外經貿促進政策，加強內部管理，擴大外貿出口;督促企業開足馬力，搶生產、多出口，以確保全年目標任務順利完成。二是優質服務外向型企業。在國際金融危機影響持續加深及當前經濟形勢起穩回升形勢下，多次深入企業，幫助企業解決資金難題及經營困難，努力尋找擴大出口的有效途徑。組織參加貿易展會。先後組織企業參加春秋季“廣交會”、上海“華交會”、東盟博覽會、烏洽會、海峽兩岸電子展覽會、深圳高新技術成果交易會等展會。在鞏固北美洲、歐洲等傳統市場的同時，爲開拓南美新興潛力市場打下基礎。加大“走出去”工作力度。當前，國際資本市場低迷，開展境外投資時機相對較好，爲此，我們積極引導縣內有實力的企業採取靈活方式，開展境外投資。上半年龍華集團投資192。5萬美元成功收購美國最大地板銷售網絡公司ifloor，實現了縣內企業境外投資的新突破。組織人員參加培訓。積極組織新獲權企業參加省廳舉辦的進出口企業商務政策和業務培訓，掌握最新外經貿政策和業務知識，努力提升縣內從業人員素質。做好窗口服務工作。今年，境外客商來我縣投資銳減，中心窗口僅辦理2件外資類項目。但窗口人員服務靠前、熱情未減，得到中心領導和社會各界一致好評。在中心評比中，商務窗口或工作人員第一季度榮獲“先鋒模範崗”、6月份榮獲“服務明星”、10月份榮獲“紅旗窗口”，爲我局贏得了榮譽。

同時，局機關把招商引資工作放在突出位置，舉全局之力，引八方資金，抓早抓實，抓出成效。一是切實爲全縣招商引資服務。4月份，牽頭組織參加中博會和徽商大會，會上，參加省簽約項目2個、市簽約項目5個，協議引資10.4億元人民幣、外資2550萬美元;兩次赴江浙、一次赴深圳開展招商引資活動;9月份組團參加了廈洽會，簽訂合作項目1個，協議投資1億元。同時，密切跟蹤簽約項目，確保資金到位。二是務實做好機關招商引資工作。__年，我局招商引資任務爲內資1250萬元、外資200萬美元。爲儘早儘快完成任務，我們搶抓機遇，採取得力措施，爭取最佳成效：康爾美油脂有限公司基礎設施和廠房建設到位資金1480萬元、龍華集團固定資產投資315萬元、六安鴻達電器固定資產投資500萬元、安徽惠德太陽能廠房建設及設備購置到位資金2050萬元;線索項目有文峯置業有限公司擬引進蘇果超市。三是協會招商引資情況良好。兩協會在積極參與縣、局招商引資活動外，不等不靠，主動出擊，物資協會更是開動腦筋，狠下功夫，擠出財力，外出招商，取得了一定效果：由合肥水泥研究所鄭主任投資120萬元的鑫瑞燃氣站項目，已在園區規劃選址，待土地報批後，即可動工;線索項目是東華科技股份公司，擬在高橋灣科技園區投資1000萬元，興建辦公樓及配套設施。

三、狠抓內貿監管，實現以拉動內需保增長

按照“保民生、保增長、促穩定”和“搞活流通、擴大消費”的要求，加快流通體系建設，完善市場調節，規範市場秩序，促進全縣商貿流通業態快速發展。

1、深入推進家電下鄉工作。家電下鄉活動在我縣啓動以來，一是廣泛開展家電下鄉宣傳工作。前期召開了宣傳動員會，在鄉鎮樹起永久性宣傳標牌，在文廟廣場舉行了家電下鄉工作起動儀式，印發宣傳單5萬份，租用宣傳車巡迴宣傳，並利用皖西日報__週刊宣傳專版進行整版宣傳，努力做到家喻戶曉。6月份，邀請省家電下鄉大篷車來我縣諸佛庵、衡山及與兒街等鎮進行宣傳，收到了良好效果;目前正同縣郵政局準備在春節期間，利用郵政名信片、年畫對外出務工人員進行宣傳，再掀家電下鄉宣傳熱潮。二是開展家電下鄉網點備案、審覈及整治。在前期備案及後期審覈的基礎上，對遍佈全縣的104個備案網點進行確認，確保備案企業在軟硬件上符合要求。爲確保家電下鄉工作順利推進，把這一項惠民政策落實好，10月份，我局會同財政局對備案企業進行了集中整頓，以防不法網點坑農害農事件發生。三是完善網點代墊直補工作。爲方便羣衆，按照上級精神，在赴葉集考察的基礎上，9月份我縣正式實施家電下鄉網點代墊直補工作。爲提高網點直補兌付率和普及率，我們還派員分赴邊遠山區備案網點進行指導，家電下鄉產品補助資金兌付率由原先的75提高至90，進一步激發農民購家電熱潮。到目前，共銷售各類產品9264臺，金額1920萬元，發放補貼資金達216萬元。

2、繼續實施“萬村千鄉市場工程”。根據上級文件精神，6月中旬，會同縣直相關部門負責同志，組成評估小組，制訂評估方案，對“萬村千鄉市場工程”展開中期評估。工作中，既深入鄉村農家店開展實地查驗，又聽取試點企業工作彙報，進行綜合評估，肯定了成績，找出了差距，爲下一步工作指明瞭方向。11月份，組織召開了“萬村千鄉市場工程”驗收工作會議，制定了工作方案，對5家試點企業上報的08、__年度新、改建的105家農家店和1個配送中心進行前期初審和正式複驗，合格率達到100。至此，我縣“萬村千鄉市場工程”經過近5年的試點、培育和發展，基本覆蓋了全縣100鄉鎮和90以上的行政村，商品配送力達到進一步提高，進一步刺激了農民消費。

3、市場服務中心各項工作有序推進。按照要求，我局在縣辦管脫鉤工作領導組統一領導下，派出人員進駐工作組，協助做好前期資產清算、人員摸底及參與制定具體工作方案，主動做好各項工作，從市場資產接收，債權債務移交，市場管理人員分流、安置，辦理符合條件退休人員手續，到全體上崗人員的學習培訓，順利完成了辦管脫鉤各項任務。爲進一步理順關係、加強管理、開展工作，我們臨時指派了中心及各服務部負責人，出臺了一系列規章制度，堅持用制度管人、辦事，市場秩序井然。9月份，我局組織人員對中心辦公室及服務部臨時班子進行了考覈，明確了責任人，調整了工作人員。在迎接創建全國衛生縣城複覈工作中，組織城區農貿市場進行集中整治，重點治理諸佛庵路淠河路騎路集現象，杜絕商販佔道經營。同時，徹底治理市場衛生保潔不到位、攤點攤位亂擺亂放等現象。以政府採購、中心招標的方式，通過先向財政拆借後收取攤位費歸還的辦法籌資60餘萬元，對3市場進行除險加固和維修改造。目前淠河市場北面空地改造工作正在進行，完工後將大大改善市場面貌。

4、強化市場流通監管。今年，我們全面啓動商務綜合執法工作，召開工作會議，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現了商務執法工作的常態化、正規化。強化生豬屠宰和肉品市場監管。會同有關部門密切配合，聯合開展執法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求;對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行爲，給予嚴厲打擊，共查處違規經營冷鮮肉案件80餘起，確保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期間，及時召開屠宰場點高危從業人員會議，做好預防;落實人員，全天候輪流值班，發現苗頭及時上報。深入貫徹新的《生豬屠宰管理條例》及省、市相關文件精神，進一步規範生豬屠宰和稅費徵收。強化成品油市場監管。按照合理佈局、方便羣衆的原則，結合旅遊開發和高速公路興建，修訂我縣《__-__年加油站點發展布點規劃》，引導其合理調整;嚴格對加油站點進行年審，對無證、超範圍經營等違規行爲給予嚴肅查處。召開成品油流通行業協會籌備會議，爭取在最短時間內組建成立協會，發揮其在行業與政府間的橋樑作用。強化酒類流通監管。上半年，我局組織相關人員赴金寨進行酒類流通執法工作考察，學習經驗，以促進我縣酒類流通備案登記及監管執法工作進一步完善，在監管工作中，對城區3戶批發代理商的違規行爲給予了相應處罰。完善再生資源回收經營者備案登記。在去年工作基礎上，進一步做好縣內再生資源回收企業備案登記，以規範再生資源經營主體，完善經營體系。

5、加速城區商業網點規劃編制工作。根據上級要求，年初正式啓動__縣城區商業網點規劃編制工作，目前已完成網點規劃的現狀考察、資料收集、初稿編制，目前正同相關部門銜接，進行資料再收集、初稿再修改工作，預計年內完成。

6、強化市場監測工作。新報新元百貨、淠河市場、諸佛庵市場、好又多超市和利農農資公司等5家樣本監測企業;組織5家負責人員及業務骨幹赴市局進行業務培訓;督促做好相關數據上報，爲決策者提供信息來源。

7、安全生產常抓不懈。開展“全國安全生產月”宣傳活動。根據要求，結合商務工作實際，懸掛宣傳條幅，設立安全生產諮詢服務檯，印發商務部《零售商促銷行爲管理辦法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理辦法》，認真開展以“關愛生命、安全發展”爲主題的安全生產月宣傳活動，讓從業者珍愛生命，安全生產。開展安全生產專項整治行動。爲貫徹皖政辦明電__49號精神，同時召開流通領域安全生產專題會，明確專人負責安全工作;制訂了《__縣商務局安全生產專項整治行動方案》，對全縣範圍內商貿流通企業，包括民爆公司、加油站(點)、生豬定點屠宰場以及超市、農貿市場進行全方位、多輪次實地檢查，以消除隱患、杜絕事故發生。開展食品安全督查工作。在元旦、春節、五一、端午、中大學聯考、國慶、中秋期間，對全縣食品安全進行專項檢查，防患未然。

四、常抓機關建設，爲商務事業穩步發展提供支撐

以深入學習實踐科學發展觀活動爲契機，狠抓自身建設，努力爲商務事業穩健發展和機關各項工作順利推進提供支撐。紮實開展“深入學習實踐科學發展觀”活動。按照縣委學習實踐活動領導組總體部署，從3月中旬起，我局用半年時間在機關黨員幹部中開展了以“實踐科學發展觀、推進商務大發展”爲主題、以“深入解放思想、紮實改進作風、推進商務發展”爲實踐載體的學習實踐活動。在學習實踐活動中，局黨組嚴格按照縣學習實踐活動領導組辦公室的要求，緊密結合實際，認真開展學習調研、分析檢查、整改落實各階段工作，完成了任務，取得了成效，實現了“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣衆得實惠”的根本要求;按照《黨章》和科學發展觀要求，教育黨員幹部嚴格遵守《黨章》規定，按照“三會一課”要求，積極參加組織生活，完成組織交辦任務，按時足額繳納黨費，及時完成黨報黨刊徵訂任務。着力推進反腐倡廉制度建設。按照中紀委__屆四次全會精神要求，堅持圍繞中心、服務大局，堅持突出重點、整體推進，堅持貼近實際、注重實效，堅持改革創新、與時俱進，深入推進反腐倡廉制度建設，完善反腐倡廉制度體系，建立健全落實長效機制，爲反腐倡廉建設提供製度保障。加強黨風廉政建設，提高黨員幹部拒腐防變能力。充實商務執法隊伍。鑑於執法人力不足，選派19名人員參加了省廳舉辦的商務綜合執法培訓班，以進一步充實商務綜合執法隊伍。隨着隊伍的充實，商務執法活動全面展開。目前，我局正積極申報全國第二批商務綜合執法試點縣，以此來推進商務執法工作的規範化、正規化。加強機關文明創建。爭創全國衛生縣城和創建全省文化先進縣工作中，我局成立組織，召開動員會，制定工作方案，要求全體幹部職工自覺做好各項工作。落實辦公場所股室包保制度，定期跟蹤檢查督促，努力實現辦公場所亮化、辦公環境美化。

五、統籌其他事務，協調推進機關各項工作

1、穩妥推進企業改制。按照縣政府要求，今年我們對條件相對成熟的商貿流通協會所屬五交化公司實行改制。目前已完成改制企業職工大會的召開，企業財務的審計，職工出生年月和工齡的核實，職工的養老保險、醫療保險、失業救助等各項應付資金的測算，現正對企業國有資產進行合法有效處置。對物資流通協會所屬物華燃氣改制工作進行全面掃尾，做到善始善終、平穩有序。

2、切實做好維穩工作。機關和協會全面加強職工來信來訪工作，對原外貿下崗職工，百貨、五交化公司職工以及燃料公司職工信訪事項，盡全力協調解決，最大限度維護其合法權益。主動同社保、醫保部門協商，幫助下崗職工辦理養老保險、退休職工辦理醫療保險;就外貿公司下崗職工的養老、醫療保險問題進行諮詢，以求妥善解決歷史遺留問題。切實做好社會治安綜合治理，嚴格實行軍轉幹部包保責任制;全面落實軍轉幹部、參戰轉業人員、離退休人員各項待遇。對退休、下崗特困職工進行幫撫，切實維護商務系統社會穩定。

3、積極開展幫扶工作。爲做好整鄉鎮推進、扶貧開發整村推進和新農村建設幫扶工作，數次赴東西溪楊樹口、諸佛庵小堰口和大化坪金雞山村進行調研，同村兩委班子共同探討村級集體經濟發展之路，擠出10000元辦公經費，幫助他們完善基礎設施。兩協會也都主動從辦公經費中各擠出5000元資金，幫助結對村改善辦公環境。

六、__年工作安排

目前，國際經濟正起穩回升，因此，要強抓各種有利時機，全方位做好商務工作，努力保持全縣商務經濟健康穩健發展。

(一)目標任務根據當前商務經濟發展形勢，結合企業發展現狀，__年，商務經濟目標任務是：外貿進出口達到9200萬美元，同比增長15;利用外資4650萬美元，同比增長15。

(二)主要措施

1、外貿進出口工作緊緊圍繞穩定擴大進出口來開展。一是優化調整產業結構，努力擴大出口。在新形勢下，搶抓有利時機，挖掘自身潛力，做大做強優勢產業;推進產業升級換代，提升出口產品質量，增強國際市場競爭力;力促進出口協調發展，以進口帶動出口;加強對新獲權企業的催生孵化，培育新的出口增長點。二是拓寬企業融資渠道，緩解資金壓力。建立銀企合作的長效機制，使二者在合作中實現雙贏。幫助企業用足用活各項商務促進政策，努力爲企業做好指導協調與服務。

2、內貿工作緊緊圍繞擴大內需、刺激消費來推進。當前是擴大內需、刺激消費，保持經濟平穩較快發展的重要時期。一要深入開展“家電下鄉”工作，抓好惠農政策落實，確保補貼資金及時到位。加強家電下鄉產品質量監管，防止坑農事件發生。二要繼續完善“萬村千鄉”市場體系建設，推進“雙百市場工程”，加速城鄉市場監測監控體系建設，拓寬服務功能，促進工業品下鄉、農產品進城。三要加大商務綜合執法力度，整頓和規範市場經濟秩序，維護市場穩定，促進企業規範經營、健康發展。四要加強農貿市場管理。在落實制度上下功夫，做到按規章制度管人、辦事;指導食品和農副產品交易場所建立食品經營協議准入和管理制度、同入市食品經營者簽訂食品安全保障協議，建立經營管理檔案，落實安全管理責任。加大綠色消費的宣傳力度，增強食品消費安全、資源節約和環境保護意識。

一、關於十二次黨代會及20xx年的工作

(一)統籌推進，外經貿持續跨越發展。

外貿進出口實現兩年翻番。20xx年、20xx年分別實現進出口2。19億美元、3。32億美元，20xx年預計實現進出口4。17億美元，預計位列德州第三位，同比增長25。6%，提前兩個月完成全年任務。其中，預計自營出口1。99億美元，同比增長6。5%，預計進口2。18億美元，同比增長50。7%。今年共組織金麒麟、磐古、飛達、中谷等10餘家企業參加了拉斯維加斯汽配、科隆五金、菲律賓食品、美國IET食品等近30個展會;組織20餘家企業50餘人次參加了規範進出口企業經營行爲培訓班、全省穩定外貿增長政策宣講會、中國-東盟自由貿易區商機推介會等活動;金麒麟、國強、泰山三家企業獲得20xx-20xx年度山東省重點培育和發展的國際知名品牌稱號。

利用外資創歷史之最。依託國強集團併購項目，20xx、20xx年我市分別實現利用外資8990。3億美元、5807億美元，連續兩年列德州市首位，國強股權併購項目也成爲德州市利用外資額度最大的項目。20xx年，依託企業的境外借款項目，預計實現利用外資20xx萬美元。

保稅倉庫運營順利。20xx年，星光、華樂保稅倉庫順利獲得批覆;今年2月，星光原糖進口實現從天津港口轉至德州海關報關;3月份和10月份星光保稅倉庫順利驗收並擴容，擴容後面積達6。23萬平方米，可儲存原糖50萬噸。今年共存儲原糖23。31噸，價值8857。8萬美元，緩交關稅2。5億元、增值稅1。28億元，節省企業財務成本近20xx萬元。

綜合保稅區可研已完成，規劃已啓動。綜合保稅區的可研已於5月底完成，佔地1。97平方公里，規劃已啓動。

(二)多措並舉，商貿工作有序推進。

全年預計實現社會消費品零售總額98。4億元(根據統計局1-9月份數據預計)，同比增長13。3%;預計全年服務業稅收5。39億元(根據國稅、地稅數據預計)，同比增長13。6%，佔全部稅收的42。7%;“燕陵蜜酒”、“長官高記窩頭”成功入選“德州老字號”。

完善監測系統，做好數據報送工作。積極做好生活必需品、重點流通市場監測系統的日報、週報、旬報、月報、年報工作，每週對生活必需品的銷售量和價格走勢進行監測，掌握生豬、大米、食用油等必需品的市場價格走勢，樣本企業信息報送率達100%;節假日期間，對城區大型綜合超市的銷售情況、運行特點、價格走勢等進行跟蹤監測，我市消費品市場活躍，價格平穩，運行有序。

積極創建中小商貿流通企業工作站、聯繫點。爲更好的服務全市中小商貿流通企業，積極創建了中小流通企業工作站，組織義烏商貿城、澳林新天地、濱海恆發三家企業建立聯繫點，將爲企業提供融資擔保、信息諮詢、市場開拓、人才培訓等八項服務。

重點服務業項目進展順利。全市重點服務業在建項目13個，截止目前，已完成投資5。7億元。續建項目11個，完成投入4。1億元，大部分項目已接近建設尾聲：其中，義烏商貿物流園的專業市場南區1#-12#樓、北區1#-8#樓及高層辦公樓主體已完工，正在裝修;商業B座購物中心已營業;商業A座正在辦理前期手續。黃三角會展物流項目，五星級商務酒店正在內外裝修，會展物流中心裝修已完工。深圳國際商務酒店主體已完工，正在裝修。崇聖公園地下商城的A，B，C，D，E區主體全部完工。此外，星光、華樂保稅倉庫、棗鄉紅韻——紅色文化主題公園均已基本完工。新建項目2個：其中黃三角調味品產業新城招商中心已使用，43棟樓房已開工建設，21棟已封頂，4000平冷庫正在建設。

安全生產紮實推進。紮實推進了安全生產“強基工程”;結合“百日攻堅”和“六打六治”打非治違專項行動，對城區批發市場、商場超市、餐飲住宿等人員密集場所及生豬定點屠宰企業，共聯合消防大隊開展了三次安全生產檢查行動，檢查企業16家，查出安全隱患67起，相關部門已下達限期整改通知書;加強安全生產教育培訓，開展“安全生產宣傳月”、“安全生產進企業”、“新《安全生產法》宣傳月”活動，動員商貿企業積極參與，邀請安監、消防等部門提供安全生產案例並對商貿領域工作人員進行安全教育培訓，提升應對安全突發事件能力。

(三)強化監管，商務執法常抓不懈。

加油站專項整頓，7家加油站已繳納土地出讓金，丁塢振中加油站、鄭店守良加油站、市中街道大港加油城及楊安鎮順風加油站同意繳納土地出讓金;西段、雲紅、丁塢、胡家等鄉鎮、街道正在積極推進;新規劃8家加油站36。3畝的土地指標已上報省國土廳，待批覆;積極開展成品油油品質量專項檢查工作，發現、查處不合格成品油經營業戶14家;全年預計生豬屠宰量突破5萬頭，進點屠宰率100%;酒類流通備案業戶累計達1012家，新增28家，酒類流通備案登記數和隨附單使用率，連續四年來處於德州市第一位;成品油、生豬屠宰、酒類流通管理三項工作均列德州首位。

(四)持之以恆，全力助推棗博會“爭名分”、“爭批覆”、“爭扶持”。

棗博會成功獲批20xx年商務部引導支持展會(全國共有115家，山東省(青島除外)僅有4家，我市是唯一一家縣級市)，同時獲得展會補貼105萬元，這是我市首次獲得展會補貼;聯繫、拜訪新疆維吾爾自治區商務廳、新疆生產建設兵團商務局，尋求“魯疆合作”，共同舉辦“西果東送·農超對接”活動;棗博會獲得山東省政府審批，以後一年一度的棗博會將成爲常態;在今年的棗博會活動中，前後分7個小組，分赴北京、天津、上海、江蘇、浙江及山東省各地市登門邀請專業採購商，最終有500餘名專業採購商來樂採購，現場達成交易額超4000萬元。

(五)創新發展，電子商務破題發展。

積極開展電子商務培訓。我們邀請了淘寶大學的專業講師舉辦了爲期12天的電子商務創業培訓，效果顯著，累計培訓人次超20xx人，全市新增天貓店2家，淘寶店鋪80餘家。電子商務產業園初見雛形。積極與義烏商貿城對接、洽談，遵循頂層設計、統籌推進、分步實施的原則，堅持對照省級電子商務創業園的標準進行規劃。截止目前，經反覆討論、論證，產業園的初步方案已確定，近期將赴浙江金華考察學習電子商務產業園先進經驗，儘快推動我市電子商務的發展。

(六)強化責任，招商引資進展順利。

今年以來，堅持把招商引資列爲全局重點工作，到北京、天津、淄博、青島等重點區域登門招商20餘次，邀請意向客商來樂考察8批次，60餘人，同時做好項目幫扶工作。新開工項目一個：創利科技，全年預計投入資金5000萬元，預計12月份試生產，將成爲循環經濟示範園內單位面積投資強度最大的項目;續建項目一個：創源炭素的1、2號煅燒爐已完成並試生產，3、4號煅燒爐主體已完工，準備近期點火烘爐，已累計投入資金2700萬元。在談線索3個。

二、存在困難和原因

利用外資有效線索少，項目線索進展緩慢;企業進口不穩定，沒有較大的出口增長點;招商引資工作後勁不足，在手的項目線索不足。

三、關於20xx年工作計劃

外貿進出口及利用外資，力爭超額完成20xx年德州市分配任務目標。

一是多措並舉，全力助推進出口穩定增長。依託省商務廳“20xx年境外百展市場開拓計劃”，重點組織企業參加廣交會、科隆五金展、美國食品展等展會;繼續引導企業藉助第三方貿易平臺開展電子商務;重點跟蹤星光、金麒麟、華樂、安達等進口大戶，全力做好服務工作。

二是找準抓手，推動商業網點規劃編制。將做好和規劃部門的溝通協調，待城市總體規劃修編完成後儘快啓動商業網點規劃。

三是迎難而上，全力做好利用外資工作。對企業增資和太陽能開發等項目做到提前介入，全程幫扶辦理相關手續方;精心籌備韓國招商活動，力爭取得成效;鼓勵、引導金麒麟、泰山、飛達等骨幹企業股權併購、境外上市。

四是強化責任，加大招商引資力度。將綜合保稅區的招商與本單位的招商引資任務統一起來，緊緊抓住北京產業轉移的新機遇，每月定期走出去拜訪客商，對適宜入區項目，進行定點、定向招商。同時重點做好重創源炭素、創利科技的服務工作。

五是立足職能，全面開展電子商務工作。儘快推動電子商務產業園規劃定稿，推動產業園裝修、建設，協助做好招商工作，同時積極探討與阿里巴巴、淘寶中國山東館等機構合作，推動農村電子商務發展。

六是創新工作，積極做好綜合保稅區的申報工作。重點做好綜合保稅區的申報工作，在德州市政府向省政府提出申請後，推動各推進小組成員對口協調省部門、國家部委，爭取將申請儘快遞至國務院，在國家層面排上隊。

20xx年，我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，圍繞商務經濟工作重點，着力擴內需，促出口，保增長，基本完成了各項主要經濟指標任務。

一、主要指標完成情況

(一)內貿平穩增長，第三產業增加值穩中有進。

1-10月，全縣社會消費品零售總額53.73億元(其中餐飲收入6.21億元，同比增長8.2%;商品零售47.52億元，同比增長13.1%)增速爲12.7%，完成目標任務的79%，年底預計完成社會銷售品零售總額68億元;1-9月，第三產業增加值爲 47.75 億元，同比增長8.9%，居全市第一，年底預計完成63億元。受經濟大環境影響，住宿餐飲業呈下滑趨勢，新增入統企業困難，完成年初的目標任務時間緊、任務重，我局將積極督促企業和相關指標單位及時做好數據上報工作，確保完成任務。

(二)外貿工作壓力較大，外經工作發展勢頭強勁喜人。

1-10月，我縣外貿進出口完成279萬美元，同比增長13%，完成年度目標任務(520萬美元)的53.6%，年底預計完成460萬美元，離目標任務還有一定距離。由於企業缺乏外貿專業人才，對進出口相關政策不熟悉，儘管有進出口經營權，仍委託貿易公司出口，導致很多出口業務沒有統計在我縣之內，另外出口退稅相關手續繁瑣，耗時長，也導致企業出口業務積極性下降。例如鑫盛手袋廠，20xx年實際出口390多萬美元，但在海關統計只有70萬美元，經海關覈查，鑫盛手袋廠發貨時出口在保稅倉，由貿易公司申請報關，故統計在我縣的只有70萬美元。另映鴻科技去年破零出口了134萬美金，使目標任務基數提高，但其今年尚未有進出口業務,也是今年完成目標任務較困難的原因之一。下階段我們會多方協調，千方百計爭取完成任務。

1-10月我縣外派勞務530人;完成外經營業額1300萬美元，同比增長8%，年底預計完成外派勞務600人，外經營業額1450萬美元。今年來，外派勞務工作通過電視臺採訪報道、飛字廣告、傳單、下鄉講解等宣傳方式，使更多的百姓瞭解並加入出國務工這個隊伍。上半年，通過多方協作我局與中國銀行新化支行達成了合作協議，爲出國務工人員提供信用貸款打造綠色資金通道;下半年，我們爲出國務工人員開通了新化縣外派勞務服務網、微信網站、微信公衆平臺等聯絡溝通媒體，更便捷的爲務工人員服務。今年陸續送了好幾批人員前往新加坡阿爾及利亞、安哥拉等地務工，爲農民發家致富提供了一條很好的出路。

(三)項目建設有序推進，固定資產投資穩中有增。

20xx年度我縣農貿市場標準化改造項目四個，分別爲：水車農貿市場、新天農貿市場、吉慶農貿市場、奉家鎮橫江市場。目前，所有農貿市場施工進展順利，截止至10月底，已竣工項目2個，爲新天農貿市場與水車農貿市場，其中新天農貿市場已正式開業運營;已開工項目2個，爲吉慶農貿市場和奉家鎮橫江市場;農貿市場改造總體形象進度85%，預計全部能按時竣工驗收。

農產品批發市場建設項目。新化鑫泰農貿綜合大市場位於上梅鎮白沙洲路南面與蚩尤大道東南交匯處，佔地面積277畝，總建築面積36.9萬平方米，總投資6.1億元，是一個集批發、銷售與加工爲一體的大型綜合性農貿市場。對促進新化經濟發展，提高農產品流通，調整農業產業結構，完善城鎮基礎設施具有重大意義，是一項經濟效益與社會效益兼明顯的民心工程。目前，該項目已實現投資8500萬元以上，已經完成紅線範圍內土地徵用與房屋拆遷工作、土地掛牌工作，第一期工程的土地平整正在進行中。

城區定點屠宰場順利搬遷。6月30日，城區定點屠宰場順利搬遷到位，屠宰管理面臨兩大新課題：一是定點屠場經營由國營轉爲民營，監管責任更大。二是屠宰方式由傳統的手工屠宰轉爲機械化屠宰，收費標準增加，屠商難以接受，實施機械化屠宰，有利於肉品品質檢驗，提高肉品質量，但屠商對新宰場的收費標準、服務質量頗有微詞。同時，新宰場周邊道路，路燈設施很不完善，內部管理也存在很大差距，後續工作需要進一步完善。

二、20xx年工作計劃

(一)20xx年各指標目標任務數。當前，由於外部發展環境仍然複雜嚴峻，世界經濟復甦艱鉅性、曲折性依然突出，經濟運行不確定性較大，縣域經濟發展緩慢。拉動消費增長主力的家電、汽車、房地產類增幅回落較大，全縣利用外資進度普遍不理想，完成各項經濟指標任務相當重。20xx年，社會消費品零售總額預計完成70.4億元，增長10%左右;第三產業增加值預計完成70億元，增長11%左右。外貿進出口總額預計完成560萬美元，增長10%左右。

(二)着力擴大社會消費。在優化消費環境，鞏固和擴大傳統消費的基礎上，拓展新型服務領域，做大做好新型市場，促進消費結構優化升級，培養挖掘消費潛力。落實惠民政策，繼續落實做好“萬村千鄉”等工作，真正將政策落到實處。開展豐富多彩的促銷活動，刺激羣衆消費，特別是激發富裕羣體的消費熱情。強化商務職能，加強對企業的監管，促進上限企業如實上報銷售額。

(三)大力推進項目建設。一是要促進農貿綜合大市場建設，20xx年底，已完成第一期工程建設，20xx年要着力推進第二期、第三期工程建設。二是要推進民爆倉庫建設。縣政府第11次常務會議研究將向紅民爆倉庫搬遷至桑梓鎮沙田村高簡衝，20xx年要積極推進倉庫搬遷建設工作，將徵地、道路、水源、資金等落實到位，確保民爆倉庫早日搬遷到位。三是要推進物流園(冷鏈物流)、電子商貿城、再生資源產業園、農資大市場、總部文印產業園建設，打造新的經濟增長點。三是不斷鞏固“萬村千鄉”成果，抓好“農家店”建設，做好已建農家店的跟蹤管理和承辦企業補貼資金使用的監管工作，逐步杜絕假冒僞劣商品流入農村市場。四是切實做好爲民辦實事工作，建設好農村市場，加快“農超對接步伐”步伐，逐步完善城鄉市場體系建設。

(四)加大外貿出口工作力度。一是積極與企業聯繫，聽取進出口企業負責人的情況彙報，針對實際情況，派相關業務人員下企業指導工作。二是配合企業在往年外貿政策、業務培訓的基礎上，聯合海關、商檢、出口信用保險、國際結算業務等部門，提高外貿人員及操作員的總體綜合水平，積極爲企業排憂解難。三是積極爭取項目資金壯大企業發展，幫助相關企業走出困境，促成本地企業直接進出口。

(五)大力發展縣域電子商務。把發展電子商務當作新時期經濟工作的一場革命。要從加強領導、整合資源、聚集人才、強化培訓、構建平臺、迅速壯大六個方面入手，集中力量攻堅突破， 通過多種方式，引導企業充分認識開展電子商務的現實意義，動員企業解放思想，轉變觀念，積極投入到電子商務經營活動中。

(六)着實抓好管理工作。深入貫徹落實xx屆三中、四中全會精神，抓好內部管理，搞好乾部隊伍作風建設，完成上級交辦的各項工作任務，推進市管、定屠、民爆、執法、酒管、再生資源再上臺階。

今年，我局節能降耗工作在市委、市政府的統一領導和市節能降耗工作領導小組的指導下，認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，積極落實節約能源國策和全市節能降耗工作會議精神，堅持發展與節能同步、開發與節約並舉的指導方針，按照市節能降耗工作目標管理考覈辦法要求，加強組織領導，嚴格責任管理，切實強化節能意識，全局節能降耗工作取得了一定成效。現根據奉機節能文件要求，將一年來節能降耗工作情況總結如下：

一、節能降耗目標執行情況

1-11月，我局共計用水1460噸，人均26.07噸，去年人均26.8噸，同比下降2.72%;用電38186度，人均681.89度，去年人均880度，同比下降22.51%。由於今年起實行公車改革，我局原來的3輛公務用車均已取消。

二、節能降耗措施落實情況

(一)加強組織領導，精心建立節能工作協調機制

我局高度重視機關節能降耗工作，將此項工作列入全局工作的重要議事日程，納入全局重要工作目標之中。專門成立了局節能降耗工作領導小組，由董志鬆局長擔任領導小組組長，副局長吳亞芬、王孟君、林美青擔任副組長，各科室負責人爲成員。領導小組下設辦公室，具體負責節能降耗工作，辦公室主任由樊恭魯同志擔任，同時明確了糧食綜合科爲能源統計科室，陳國君科長爲統計人員。局長對單位節能降耗工作負總責，全面組織協調各項節能工作的實施，定期召開會議，研究部署工作，並在年底組織考覈，對機關各科室及人員開展節能降耗工作情況進行總結講評，對落實節能工作出色的科室和個人給予表彰，對工作落實不到位的科室和個人提出批評，並取消評優評先資格。

(二)加大宣傳發動，提升機關人員節能意識

按照有關節能法律法規政策及市節能降耗工作領導小組的要求，結合本單位實際，制定了局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，經常性地開展節能宣傳教育活動。

1、積極開展節能宣傳月活動。結合工作實際，及時按照要求開展公共機構節能宣傳活動，提高工作人員憂患意識、責任意識和節能意識，引導全社會營造節能減排的良好氛圍。一是加強組織領導。成立節能降耗宣傳月活動領導小組並下設辦公室，具體負責宣傳月活動的組織協調工作。圍繞節能宣傳月“綠色辦公、低碳生活”主題，提出了“節約能源，從我做起”的主題宣傳口號。二是開展各類活動。結合實際制定局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，認真組織各項專題活動。第一，開展能源緊缺體驗活動，積極倡導機關人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，養成長期習慣，全局有一半人員沒有開車或騎摩托車。第二，開展低碳生活倡議活動，積極響應“綠色出行、低碳生活”主題倡議活動，工作人員從自我做起、小事做起、細節做起，養成隨手關燈、關水、拔插頭的好習慣，減少電腦待機能耗時間，努力節約能源。第三，開展“機關節能普查”活動，認真開展“挖掘潛力、科學節能”的節能情況普查活動，專門安排人員逐間房逐個場所進行摸排調查統計用能人數，逐個查清用電設備，瞭解本單位的節能重點和技改方向。第四，開展節能宣傳教育活動，利用會議、告示等多種形式，開展多種注重實效的節能宣傳工作，懸掛“節能減排，科學發展”橫幅，引導機關人員樹立“節約光榮、浪費可恥、精打細算、勤儉辦事”的良好風尚。三是加強檢查督促，確保節能落實。提倡公務活動合乘車輛，合理印發紙質文件，提倡雙面、重複用紙和使用電子郵件發送文稿，對使用過的紙張進行再利用，嚴禁使用辦公電話聊天，要求各科室和人員節約用電、用水，堅決杜絕“長明燈、白晝燈”現象出現。

2、積極制定節能工作意見。根據上級有關節能法律法規政策，結合本單位實際，制定並出臺了關於機關節能降耗工作的實施意見，規定局機關水、電、辦公用品在20__年度基礎上，每年人均(車均)年度能耗降低率5%。同時，對用水、用電、用油和辦公用品開支提出相應要求，規定使用空調夏季氣溫達到32度以上才能開啓，但設置不得低於26度，冬季氣溫在0度以下才能開啓空調，且設置不得高於18度。切實加強用水管理，發現用水設備滴漏現象及時報修，養成節約用水良好習慣，使用小水洗手;從嚴掌握辦公開支，合理印發紙質文件，對使用過的紙張進行再利用。

3、積極上報節能工作信息。落實信息專員及時向機關節能領導小組辦公室上報信息，向各類媒體上報節能工作新聞。據統計，今年全年共上報節能工作信息8篇，共錄用6篇，其中節能簡報2篇，貿易局網站4篇，較好得完成了節能信息上報任務。

(三)加強檢查，狠抓落實，節能工作成效顯著

制定相關節能制度後，經常檢查辦公樓各科室的節能工作落實情況，對出現浪費能源現象的，當場提出改正意見，並要求嚴格按照節能降耗規定落實。同時，對所屬單位特別是糧食購銷有限公司，開展了節能工作的監督指導工作，要求嚴格按照局制定的節能降耗工作實施意見進行落實。

在節電節水方面，機關人員做到了電腦、打印機、複印機、傳真機等設備儘量減少待機時間，長時間不用的關閉電源;空調可不開的儘量不開，即使打開空調，也將溫度調到適當狀態，全體工作人員養成了節約用電用水的好習慣、好作風。同時，單位配備了獨立的水電計量終端，確保數據準確;嚴格按季度及時上報水、電、油等能源消耗統計數據，做好局本級節能降耗工作臺帳;及時按季度上報完整的能耗消費統計數據和相關材料。

三、明年工作打算

今年，我局節能降耗工作通過全體工作人員的努力，工作取得了一些成績，但與上級要求和其他做得好的兄弟單位相比，還是有一定差距，爲此，明年我們將進一步加強節能降耗工作。

一是明確節能降耗工作目標，繼續加大節能降耗宣傳力度，加強對節能工作重要性的宣傳，普及節能知識，掌握節能方法，引導機關幹部進一步轉變觀念，落實科學發展觀，爲節能降耗工作營造濃厚的社會氛圍。

二是進一步完善機關內部節能機制，制訂切實可行的機關節能管理制度，提升機關人員的節能降耗意識，提倡科學的用電、用水方式，打造陽光型、節約型政府部門機關形象。

三是加強節能工作措施落實，積極推廣節能技術，引進和推廣節能設備，充分挖掘節能潛力，確保單位節能降耗工作成效明顯。同時，加強對下屬單位開展節能降耗工作的指導和監督工作。

20xx年，全市商務系統本着“以人爲本”的宗旨，根據商務工作的新形勢新特點內引外聯，引資引智，特別是加大對高端貿易人才和涉外國際商務人才的引進力度，不斷擴大該領域的人才規模，提高人才素質，優化人才結構、人才分佈，注重人才培養，取得了一定成效，具體情況如下：

一、全系統人才基本情況

20xx年全市商貿流通業市場主體達到8000多家,截至20xx年底，全市商貿流通業市場主體快速增長，商貿個體戶發展到31553家，同比增長近3倍;商貿企業6072家，其中限上企業發展到197家，淨增54家;進入全省重點服務業的企業累計達到240家。另外還有23家外貿企業、61家物流企業、2100家酒類流通經營戶、54家加油站、13家生豬定點屠宰企業、8家典當及廢舊回收企業等特殊行業。從企業各類人才初步摸底情況來看，大專及以上學歷者和中級技術職稱以上各類人才2萬多人，佔總全系統從業總人數的20%;二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經濟師以上800多人，估價師、會計師、統計師、評估、審計師等3000多人;擁有中專學歷的管理類人才和專業技術員約8000人。

二、開展人才工作活動情況

一是組織企業家協會活動。一是組織XX市物流協會開展活動，在今年春季黨員輪訓學習中，半數以上物流協會會員單位負責人蔘加，根據XX市重點發展物流業的戰略，商務局定期召集協會會員開展討論物流規劃、項目引進和建設措施等，在20xx年物流業協會加盟會員企業30家的基礎上，再增加5家入會，其中，亞娃水產品、禾溢機電和百盟集團新企業均是年營業收入過10億元的大型物流企業。

同時組織市直重點骨幹商貿企業參加全市企業家協會組織的大型聯誼活動，實現全市農、工、商企業家攜手結盟。二是組織國際貿易促進會XX市貿促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業績的外貿出口企業和15家外資企業開展聯誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿易爭端的應對辦法，增進同行之間的友誼，增強出口企業整體抗風險能力。

二、建設優秀企業家人才隊伍。在全市197家限上企業和18家外貿企業中，組織篩選50名優秀的企業經營管理人員參加了華中科技大學EMBA進修班學習，大力提升了商貿企業管理人員綜合素質;同時，在內外貿骨幹民營企業中，選拔18名企業負責人，參加有關部門組織的“新生代民營企業家”企業管理及實務培訓活動。有8家企業的8名老總成爲我局領導經常聯絡的優秀經營管理人才，全年共組織8名聯繫人每季度開展了3次活動，內容主要是開展座談，圍繞“十二五”規劃共商措施，圍繞創全省商務系統行風建設示範單位徵求意見，圍繞流通業及物流業發展調查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優化了我市商業網點建設規劃的出爐。

三、大力實施民營創新創業措施。局主要領導任商務人才工作領導小組組長，全市197家限上企業和外貿外資企業及部分特種行業企業共300家參與，市直50多家重點企業負責人爲成員。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務經濟的大業。

同時建立了考覈責任制，每年對市直限上企業和外貿外資企業進行考覈，結果納入享受創業優惠政策的主要內容;還相繼出臺了關於系統人才工作的規劃、意見、方案、制度和辦法，並確立了局領導創新創業的工作聯繫點，選拔了98名企業人才工作信息員。國酒、國貿等單位還進一步細化了商務局的創業措施，公司負責人還經常與企業本科以上學歷的大學生交心談心，及時準確地把握這些人才的喜怒哀樂，有針對性地做深入細緻的思想政治工作，積極幫助其排憂解難。

三、人才工作創新項目及主要成績

一是引企引人力度加大。今年以來，總投資1.6億元的亞娃水產品市場項目，投資5億元的x市場項目和投資10億元的投資汽車城項目已全面開工建設，12月完成總投資2.1億元。其中，汽車城項目10月份登記備案,1-11月完成投資2.3億元，12月完成投資1.5億元;x市場項目12月登記備案並開工建設，12月完成投資3000萬元，亞娃水產品市場項目也在12月登記備案並開工建設，12月也完成投資3000萬元。投資20億元的百盟集團農產品大市場項目和投資5億元的省農資市場項目已經簽約，並已交納項目保證金。

另外，物流園規劃建設加速推進，物流園、物流中心等規劃已通過，項目建設前期準備工作正在加緊進行。全市今年在建、已籤協議及正在洽談的商貿、物流項目共20多個，其中，物流園項目3個。全部項目到位資金近20億元，已籤協議和已開工建設項目總投資額60多億元，全部項目佔地總面積近4000畝;其中，物流園項目佔地1700多畝。隨着大量新項目的引進開工建設，各類人才也跟着紛至沓來，今年新引進的商貿“老總級”高端人才22人，企業“白領級”管理人才88人。

二是引資引智並舉，壯大國際貿易人才隊伍。我們以優質的服務和良好的投資環境不斷加快我市對外貿易和擴大對外開放，到目前爲止，全市擁有自營進出口經營權的規模企業49家，外資企業達到17家，20xx年完成外貿自營出口總額預計2億美元，預計同比增長26%以上;引進外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴峻形勢下，引進總額仍然達到3500萬美元，同比增長15%以上。這樣的成績主要就是依託全市外貿外資企業中的各類國際商務人才，目前全市國際貿易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人;本科及以上人才佔總量43%;擁有中高級以上職稱人員39人。

四是加強人才培訓。組織全市市直50多家限上企業統計人員培訓150多人次，組織全市鄉鎮經貿辦主任、物流協會會員單位分管領導培訓一次，組織全市酒類流通企業業主開展登記備案專門培訓一次，組織外貿外資企業參加國際國內培訓的達120人，出境培訓人員達10人，參加國內專業培訓人員達100人。

同時舉辦專題講座，召開討論會，觀看電教片。組織全市重點企業百名及局機關人員多次開展行風政風機反腐培訓，請專家輔導。此外，還通過網站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳三峽網政務活動信息達到1300條，使全系統“人才資源是第一資源”的觀念增強。局機關根據各自的業績和貢獻，將工作效率、質量與獎金掛鉤考覈。

四、存在的主要問題及原因

一是人才總量仍然不足。從全市6家重點外資企業抽樣調查來看，目前一般技術人才總需求量爲20__人，而實際可供職人數爲1500人，職位空缺人數爲500人，空缺率爲25%。二是人才結構不優。從抽樣調查情況來看，按行業劃分，人才缺口全部集中在國際貿易方面，其中，以技術含量較高的電子信息產業和勞動密集型的紡織行業爲最緊張，用工缺口分別爲380人和50人，空缺率分別是30%和20%;按崗位劃分，全部集中在生產技術人員;按性別劃分，主要以女性居多，缺口人數爲350，佔總缺口的70%;按年齡劃分，30歲以下缺口200人，30-40歲的250人，佔總缺口的90%，即以勞動效率較高的青壯年爲主。三是人才成本增加。工資的普遍高漲和企業之間福利的攀比，迫使企業工資性和福利支出不斷提高，經濟發達地區的高薪及周邊地區加薪搶人的壓力，使得人才成本大幅上升;爲了生存，有些企業甚至忍痛割愛，有些具有一定技術含量的崗位也只能低就學歷不高的普通人員。

五、意見及建議

(一)努力改善人才成長的宏觀環境

在我市經濟已實現民營化特殊情況下，要依靠市場化配置人力資源，增強政府部門的公共服務：宣傳部門應該通過各種媒體加大對企業人才的典型報道，大力營造尊重人才的社會氛圍，動員全社會牢固樹立知識就是力量、人才就是生產力等人才觀;政法部門要將各類高級人才的人身和財產安全納入重點保護對象，特別是在保護知識產權方面也要制定詳細的實施方案;教育部門既要積極推薦各校優秀畢業生到我市廣大中小企業就業，又要積極對企業文化程度低的職工進行義務再教育;勞動人事部門是企業人才工作的主要管理部門，應該利用專業部門優勢，加強人力資源工作的研究，通過擴大人才市場容量、完善人才市場設施、提高人才市場交易量等措施，確保我市各類企業對各類人才的需求。

(二)大力創新人才合理流動的工作機制

當前，我市人才不足的原因除了引進不多外，還有流動不暢的因素：一方面，大量的年輕人才浮在機關養尊處優，沒有到經濟主戰場的前沿陣地，缺乏管理經濟的實戰經驗;另一方面，企業鬧“才”荒，急需各類管理及技術人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經濟及宏觀政策信息的指導，存在知識與政策的矛盾誤區。因此，要健全和創新我市人才合理流動的體制機制，鼓勵機關事業單位的人才到企業掛職鍛鍊。要徹底摒棄官本位思想，出臺優惠政策鼓勵機關事業單位人員脫勾到企業創業，如一次性發給5—8年的工資，推薦到企業任中高層副職。

實踐也反覆證明，有不少成功的企業家都是從政出身;同時有不少執政官員也都是從企業家開始幹起的。另外，企業之間、企業內部各部門之間也缺乏人才交流，要鼓勵企業內部輪崗制，促進各類複合型人才脫穎而出。組織人事部門也要積極探討企業優秀人才進入各級國家機關任職的辦法和措施，當好新時代真正的“伯樂”，善於挖掘發現那些默默無聞、有真才實學、長期被埋沒的“千里馬”，大力提拔用好一大批懂經濟、善於科學管理和廉潔奉公的幹部進入黨政領導崗位，加速推進“兩市一極”的建設步伐。

(三)積極規範人才考覈的指標體系。

制定出臺一系列關於各類各級企業人才的標準，界定“營銷大師”、“技術能手”、“革新標兵”、“土專家”、“XX企業家”等單方面專業人才的鑑定尺度，制定享受XX市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領導開展人才工作實績的考覈獎懲制度，並且儘可能地量化具體化上述所有標準、辦法、規劃、方案、措施和制度，力求考覈有可操作性，儘可能減少人爲主觀因素，從而使人才的考覈獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規範的軌道上來;積極引進急需的市外人才外，更重要的是應立足市內，在商貿流通領域中擇優挑選一批人員通過參加短期、中期培訓和到發達地區知名商貿流通企業掛職鍛鍊等方式，把他們培養成爲專業管理人才。通過職業技術教育、職業技能培訓等方式，不斷提高其整體素質，爲走在中部同等縣市的前列提供堅強主體支撐。

一、20xx年度石油市場管理工作情況總結

(一)20xx年度石油市場管理工作進展情況

1、成品油市場全年運行情況

截止20xx年12月31日，我市共有成品油經營企業54戶。其中：批發企業兩戶，他們是：中國石油化工股份有限公司石油分公司和中石化長江燃料有限公司分公司。零售企業52戶，其中：中石化分公司28戶(其中一戶於20xx年簽訂租賃協議，證書尚未變更);中石油銷售分公司5戶;社會19戶(其中加油點3戶)。

這些成品油經營企業在安全生產、價格、質量、計量等方面能嚴格執行國家相關法律法規，做到守法經營，依法納稅，爲**市經濟建設和社會發展做出了應有的貢獻。

2、規劃制定及執行情況

我市加油站布點規劃(20xx—20xx年)業經市政府批准發佈施行，我局已於20xx年報省廳備案。20xx年我們根據企業申報情況，依照《成品油市場管理辦法》及《**省關於〈成品油市場管理辦法〉和〈原油市場管理辦法〉實施意見》，對各申報單位的資格進行審覈，並對照《**市加油站布點規劃》，批准了三個新建加油站的申請項目，因他們前期工作未完成，故未下發預覈准通知。

3、市場監測工作情況20xx年我市各成品油經營企業共銷售各類成品油約18萬噸。其中汽油3.78萬噸，柴油14.22萬噸。其中：中石化分公司銷售12.81萬噸(其中汽油3。.78萬噸，柴油9.03萬噸);中石油銷售分公司銷售1.73萬噸(其中汽油0.83萬噸，柴油0.90萬噸);中長燃分公司銷售2.71萬噸;金山油品有限責任公司銷售2.10萬噸(其中汽油0.78萬噸，柴油1.32萬噸)。

全市各成品油經營企業都能以大局爲重，真抓實幹，在及時準確地提供各項生產經營信息的同時，舍小家，顧大家，較好地完成了保障供應，穩定市場的工作目標和任務。

4、20xx年度企業年檢情況**市成品油經營企業20xx年度年檢工作，在省廳的正確領導和省石油行業協會的指導下，在本市各級領導的高度重視和各成品油經營企業的密切配合下，已圓滿完成，並經與省石油行業協會對接，完成了成品油經營企業各項信息數據的報送工作。

截止到20xx年12月31日，我市已發證的成品油零售經營企業58戶，其中加油站49戶，加油點9戶。其中：通過年檢的成品油零售經營企業51戶(其中：加油站48戶，加油點3戶)，未予年檢並擬撤銷企業7戶(其中：加油站1戶，加油點6戶)。

到目前爲止，我市沒有無證經營的成品油零售經營企業。

5、市場監管情況20xx年，隨着國際市場石油價格的節節攀升，國內成品油市場供應形勢漸趨嚴峻，特別是10月份開始的柴油供應緊張狀況，造成了各地加油站加柴油車輛排長龍現象。對此情況，**市委、市政府領導高度重視，責成各相關單位和企業努力工作，確保市場供應和社會安定。在我局領導的親自過問下，採取了向上爭資源，向內管市場的方法，合理地調配有限的資源，並根據**市地理位置及加油站分佈情況，分輕重緩急，安排部分加油站停供柴油，將其資源調到站區規模較大，站前道路較寬敞的加油站，從而確保了市場供應和站區安全，同時也緩解了城市交通壓力。

在黨的xx大召開前夕，爲確保中秋、國慶兩節市場供應和十七召開期間的社會穩定，我局專門下發了《關於做好“兩節”期間加油站(點)安全運營工作的通知》，要求各成品油經營企業在安全生產的前提下，在確保市重點工程建設用油的同時搞好市場供應工作。

(二)20xx年度石油市場管理工作的主要成績與進展20xx年度，在市委市政府的正確領導下，在省廳的正確指導下，我市成品油市場管理工作取得了一定的成績，具體表現在：

1、領導重視措施得力

針對近年來國際、國內成品油市場越來越嚴峻的形勢，尤其是我國已連續多年的石油淨進口國地位，特別是近兩年來我國每年石油消費量將近一半依賴進口的情況。這就要求我們不斷調整思路、開拓視野，即要在工作中不折不扣地貫徹執行《成品油市場管理辦法》和《**省關於〈成品油市場管理辦法〉和〈原油市場管理辦法〉實施意見》，以及相應的法律法規，又要根據我市客觀實際開展工作。一方面，我們採取定期或不定期檢查的方式，在局領導的帶領下，召集相關部門對成品油經營企業開展安全生產、守法經營等項檢查;另一方面，根據需要，與公安等部門配合加強對加油站周邊環境及擾亂其經營秩序行爲的整治工作。即確保了我市成品油市場的安全穩定運營，又打擊了違規經營和擾亂正常經營秩序的不法行爲，取得了明顯的成效。

2、嚴格按《**市加油站布點規劃》(20xx年—20xx年)，開展加油站建設工作。20xx年初，我們根據《規劃》和各有關單位申請，計劃新建、遷(改)建加油站7座。在執行過程中，實際批准做建設前期工作加油站3個，因規劃或土地相關工作未到位，這些加油站預覈准文件未下發。

到目前爲止，我市未發生違規建設加油站情況。

二、20xx年石油市場管理工作安排20xx年，在黨的xx大精神指引下，我們要高舉有中國特色社會主義的偉大旗幟，落實科學發展觀，始終堅持以人爲本的管理理念，應對不斷變化的成品油市場形勢，根據實際情況，開拓進取、努力工作，積極推進我市成品油市場管理工作躍上新臺階。

(一)工作目標

鑑於20xx年度我市未新建加油站(點)的實際，擬將20xx年部分新建，改建加油站計劃順延至20xx年實施，同時安排一些農村柴(煤)油加油點的建設(詳情見附表)。

(二)主要任務

1、抓緊編制**市農村柴(煤)油加油點布點規劃並付諸實施。在20xx年調整並撤銷現狀部分加油點前提下，安排新建幾座農村柴(煤)油加油點。

2、隨着經濟建設和社會事業的迅猛發展，對成品油的需求量將有較高水平的增長。爲此，我們要求全市各成品油經營企業繼續努力工作，對外爭抓資源，對內狠抓供應，在20xx年全年銷售18萬噸的基礎上，20xx年銷量將要突破20萬噸，比上年增長10%以上。

3、繼續保持20xx年全年無安全生產事故的良好態勢，積極配合安監，公安，消防等部門，抓好全市成品油行業的安全生產工作。

(三)保障措施

1、繼續狠抓《成品油市場管理辦法》(商務部20xx年第23號令)、及省廳《**省關於〈成品油市場管理辦法〉和〈原油市場管理辦法〉實施意見》(皖商改字[20xx])253號)的貫徹落實，在新建、改(遷)建加油站(點)工作中嚴格按相關規定和《**市加油站布點規劃》(20xx年—20xx年)進行審批，並根據**市經濟建設和社會事業發展情況分步進行，做到合理、安全、高效。

2、依據商務部的《管理辦法》和省廳的《實施意見》，繼續加大對我市成品油市場的管理力度，採取定期或不定期檢查相結合的方式，防止違規經營現象的發生，確保我市成品油市場健康有序地發展。

3、與工商、質監、安監、公安消防等部門加強聯繫和溝通，嚴厲打擊無證經營和違規經營活動，淨化成品油市場，保障正常經營秩序。

三、對石油市場管理工作的建議

1、農村柴(煤)油經營點是隨着村鎮經濟的發展，爲滿足農業生產和農民生活需要而設置的，其特點是：規模較小，投資較少，設施簡易，採取的是一家一戶的經營模式。因此，對其要求一定要達到什麼樣的檔次和標準，往往是不切實際的。我們的意見是：在符合當地鄉村規劃的前提下，本着安全第一的原則，以便農利農爲宗旨，簡化其審批程序，減少其不必要的投資，使我們的各項惠農措施落到實處。

2、鑑於20xx年10月份起發生的“油荒”，建議以省爲單位建立石油供應情況的預警機制，做到信息互通，合理調配資源，確保重點工程、重點行業、重點地區、重點線路的成品油供應，爲各地的經濟建設和社會事業的發展打下良好的基礎。

今年，我局節能降耗工作在市委、市政府的統一領導和市節能降耗工作領導小組的指導下，認真貫徹落實國務院《公共機構節能條例》，積極落實節約能源國策和全市節能降耗工作會議精神，堅持發展與節能同步、開發與節約並舉的指導方針，按照市節能降耗工作目標管理考覈辦法要求，加強組織領導，嚴格責任管理，切實強化節能意識，全局節能降耗工作取得了一定成效。現根據奉機節能文件要求，將一年來節能降耗工作情況總結如下：

一、節能降耗目標執行情況

1-11月，我局共計用水1460噸，人均26.07噸，去年人均26.8噸，同比下降2.72%；用電38186度，人均681.89度，去年人均880度，同比下降22.51%。由於今年起實行公車改革，我局原來的3輛公務用車均已取消。

二、節能降耗措施落實情況

（一）加強組織領導，精心建立節能工作協調機制

我局高度重視機關節能降耗工作，將此項工作列入全局工作的重要議事日程，納入全局重要工作目標之中。專門成立了局節能降耗工作領導小組，由董志鬆局長擔任領導小組組長，副局長吳亞芬、王孟君、林美青擔任副組長，各科室負責人爲成員。領導小組下設辦公室，具體負責節能降耗工作，辦公室主任由樊恭魯同志擔任，同時明確了糧食綜合科爲能源統計科室，陳國君科長爲統計人員。局長對單位節能降耗工作負總責，全面組織協調各項節能工作的實施，定期召開會議，研究部署工作，並在年底組織考覈，對機關各科室及人員開展節能降耗工作情況進行總結講評，對落實節能工作出色的科室和個人給予表彰，對工作落實不到位的科室和個人提出批評，並取消評優評先資格。

（二）加大宣傳發動，提升機關人員節能意識

按照有關節能法律法規政策及市節能降耗工作領導小組的要求，結合本單位實際，制定了局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，經常性地開展節能宣傳教育活動。

1、積極開展節能宣傳月活動。結合工作實際，及時按照要求開展公共機構節能宣傳活動，提高工作人員憂患意識、責任意識和節能意識，引導全社會營造節能減排的良好氛圍。一是加強組織領導。成立節能降耗宣傳月活動領導小組並下設辦公室，具體負責宣傳月活動的組織協調工作。圍繞節能宣傳月“綠色辦公、低碳生活”主題，提出了“節約能源，從我做起”的主題宣傳口號。二是開展各類活動。結合實際制定局機關節能降耗工作意見和節能獎懲辦法，認真組織各項專題活動。第一，開展能源緊缺體驗活動，積極倡導機關人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班，養成長期習慣，全局有一半人員沒有開車或騎摩托車。第二，開展低碳生活倡議活動，積極響應“綠色出行、低碳生活”主題倡議活動，工作人員從自我做起、小事做起、細節做起，養成隨手關燈、關水、拔插頭的好習慣，減少電腦待機能耗時間，努力節約能源。第三，開展“機關節能普查”活動，認真開展“挖掘潛力、科學節能”的節能情況普查活動，專門安排人員逐間房逐個場所進行摸排調查統計用能人數，逐個查清用電設備，瞭解本單位的節能重點和技改方向。第四，開展節能宣傳教育活動，利用會議、告示等多種形式，開展多種注重實效的節能宣傳工作，懸掛“節能減排，科學發展”橫幅，引導機關人員樹立“節約光榮、浪費可恥、精打細算、勤儉辦事”的良好風尚。三是加強檢查督促，確保節能落實。提倡公務活動合乘車輛，合理印發紙質文件，提倡雙面、重複用紙和使用電子郵件發送文稿，對使用過的紙張進行再利用，嚴禁使用辦公電話聊天，要求各科室和人員節約用電、用水，堅決杜絕“長明燈、白晝燈”現象出現。

2、積極制定節能工作意見。根據上級有關節能法律法規政策，結合本單位實際，制定並出臺了關於機關節能降耗工作的實施意見，規定局機關水、電、辦公用品在20xx年度基礎上，每年人均（車均）年度能耗降低率5%。同時，對用水、用電、用油和辦公用品開支提出相應要求，規定使用空調夏季氣溫達到32度以上才能開啓，但設置不得低於26度，冬季氣溫在0度以下才能開啓空調，且設置不得高於18度。切實加強用水管理，發現用水設備滴漏現象及時報修，養成節約用水良好習慣，使用小水洗手；從嚴掌握辦公開支，合理印發紙質文件，對使用過的紙張進行再利用。

3、積極上報節能工作信息。落實信息專員及時向機關節能領導小組辦公室上報信息，向各類媒體上報節能工作新聞。據統計，今年全年共上報節能工作信息8篇，共錄用6篇，其中節能簡報2篇，貿易局網站4篇，較好得完成了節能信息上報任務。

（三）加強檢查，狠抓落實，節能工作成效顯著

制定相關節能制度後，經常檢查辦公樓各科室的節能工作落實情況，對出現浪費能源現象的，當場提出改正意見，並要求嚴格按照節能降耗規定落實。同時，對所屬單位特別是糧食購銷有限公司，開展了節能工作的監督指導工作，要求嚴格按照局制定的節能降耗工作實施意見進行落實。

在節電節水方面，機關人員做到了電腦、打印機、複印機、傳真機等設備儘量減少待機時間，長時間不用的關閉電源；空調可不開的儘量不開，即使打開空調，也將溫度調到適當狀態，全體工作人員養成了節約用電用水的好習慣、好作風。同時，單位配備了獨立的水電計量終端，確保數據準確；嚴格按季度及時上報水、電、油等能源消耗統計數據，做好局本級節能降耗工作臺帳；及時按季度上報完整的能耗消費統計數據和相關材料。

三、明年工作打算

今年，我局節能降耗工作通過全體工作人員的努力，工作取得了一些成績，但與上級要求和其他做得好的兄弟單位相比，還是有一定差距，爲此，明年我們將進一步加強節能降耗工作。

一是明確節能降耗工作目標，繼續加大節能降耗宣傳力度，加強對節能工作重要性的宣傳，普及節能知識，掌握節能方法，引導機關幹部進一步轉變觀念，落實科學發展觀，爲節能降耗工作營造濃厚的社會氛圍。

二是進一步完善機關內部節能機制，制訂切實可行的機關節能管理制度，提升機關人員的節能降耗意識，提倡科學的用電、用水方式，打造陽光型、節約型政府部門機關形象。

三是加強節能工作措施落實，積極推廣節能技術，引進和推廣節能設備，充分挖掘節能潛力，確保單位節能降耗工作成效明顯。同時，加強對下屬單位開展節能降耗工作的指導和監督工作。

一、上半年工作情況

1、開放型經濟指標預計完成情況。

一是實際利用外資。今年XX月我縣實際利用外資3810萬美元，完成市下達任務的48.35%，同比增長5.45%，市排名第六位,其中現匯進資23萬美元，同比增長-88.78%;XX月預計實際利用外資4850萬美元，完成市下達任務的61.55%，同比增長0.35%，其中現匯進資23萬美元，同比增長-94%。

二是實際利用省外資金。XX月我縣引進5000萬元以上內資項目達到市認定標準的3個，其中億元項目2個，實際利用省外資金14.65億元，完成市下達任務的50.52%，同比增長15.54%，市排名第八位。

三是外貿進出口。XX月我縣進出口總額5484萬美元，其中出口4780萬美元，完成市下達任務的46.4%，同比增長18.8%。

2、內貿行業管理工作。

一是“萬村千鄉市場工程”新增60家信息化改造農家店，確保了100%的鄉鎮有農家店，85%以上的行政村建有農家店。

二是新增了3家香江商貿、肖記電器、TCL專賣店企業一套報表申報工作。

三是對21家再生資源已備案的網點進行了年審。

四是對38家成品油經營企業進行了年檢。

五是對全縣經營酒類的商店發放了20xx份酒類備案登記告知單，有力的促進了酒類流通領域健康發展。

3、商務綜合執法工作。

一是逐步推進酒類流通領域專項整治對全縣經營酒類的商店發放告知單20xx餘份，對縣鄉鎮21家經營酒類的商店進行了執法檢查，對31戶未按規定辦理酒《備案登記》的經營戶，進行了批評教育和相應處罰。

二是做好打擊侵犯知識產權和假冒僞劣產品專項整治活動牽頭工作，使我縣開展此項活動取得了較好的效果。

三是加強了對生豬定點屠宰企業的監管，半年來查處生豬違法案件6件，查繳私宰肉324公斤，出動執法人數150人(次)。

二、主要做法

1、堅持政策引領，招大引強。

充分抓住當前作爲贛南等原中央蘇區發展振興試驗區的歷史性機遇，加大力氣主攻大項目，政策上傾斜大項目，服務上傾心大項目，配套上滿足大項目，力爭在引進億元以上項目上實現更大突破。目前，在談的億元以上的項目主要有長征體驗園、陸地港、物流園、汽車城、正大集團等大項目。

2、堅持客觀保障，優化環境。

我局不斷提升服務水平，要求認真落實行政問責辦法、服務承諾制、首問責任制，限時辦結制等制度，努力打造責任型、服務型、效能型、廉潔型的行政機關。對服務水平，服務質量，服務效率不斷提出新要求，新高度，力求達到新境界。

做到政策執行到位、服務企業到位，全力營造高效、廉潔的政務環境，以誠實守信的服務環境吸引外來投資。尤其在外商投資企業的辦證辦照過程中，實行商務祕書全程代辦制度，全程式、保姆式服務，代辦所有證照，獲得了企業的一致好評。

3、精心培育，擴大外貿。

一是加大落實政策和資金的扶持。採取召開座談會和下發宣傳資料的方式，將我省最新的外貿發展扶持政策及時傳達到了企業，爲企業活用政策謀發展、巧用政策出效益提供了政策依據，並組織外貿企業的員工參加省、市商務部門關於外貿及口岸業務的培訓和知識講座。積極幫助企業申請省外貿發展扶持資金。

二是精心培育外貿出口實體企業。爲充分挖掘出口潛力，我縣以提高服務爲契入點，促進老企業新上項目技改上增加出口;扶持新企業的發展擴大出口，通過對“開宇燈飾”、“奧科特照明科技”、“立異鞋業”、“力研時裝”等公司全程式的服務扶持，爲全縣的外貿出口注入了新的活力。

三是通過積極走訪和協調實現“兩轉”(來料加工轉進料加工、出口供貨轉自營出口)。充分發揮口岸體系服務功能，幫助企業實現“兩轉”。

三、存在的主要問題

1、用地指標有限。

很多已簽約的項目因用地指標有限而無法落地，落地了的企業如歐翔電子因無用地指標無法報建。

2、徵地拆遷存在困難。

工業園徵地拆遷緩慢，阻工現象時有發生，項目開工難，進度慢。

3、外資項目引進困難。

我縣針對港澳臺及國外資金的引進力度不夠，引進項目難，現匯進資緩慢，離開放型經濟目標差距尚遠。

4、項目質量不高。

大項目少，高科技、高附加值、高技術含量的企業少。

5、工業園配套不夠。

技能培訓渠道少，園內企業缺工現象嚴重，長此下去，我縣“勞動力資源豐富”這一品牌將失去，對我縣成爲先進製造業基地產生極大的波動。

6、定點屠宰推進較慢。

部分鄉(鎮)對實定點屠宰認識不夠，認爲定點屠宰既費力，增加麻煩，又沒效益。爲此，定點屠宰整體推進較慢，已實行了定點屠宰的鄉(鎮)很難執法，導致定點屠宰廠效益低下，面臨倒閉。

四、下半年工作打算

1、進一步加強政策宣傳。

以蘇區振興發展爲契機，加大人力資源、區位交通、自然資源等優勢的宣傳與推介，特別是要加大瑞(金)興(國)於(都)經濟振興試驗區，享有贛南蘇區振興發展、瑞興於經濟振興試驗區先行先試、西部大開發、羅宵山片區扶貧開發攻堅等多重政策疊加的優勢的宣傳力度。

2、進一步突出招大引強。

力量上主攻大項目，政策上傾斜大項目，服務上傾心大項目，配套上滿足大項目，在引進億元以上項目上實現更大突破。緊跟大項目，積極促進在談的縣果蔬交易中心、畜禽有限公司、體驗園等大項目早日落戶。對縣重大項目推介會上達成投資意向的項目也將加緊跟蹤洽談，促進落戶。

3、進一步推進項目建設。

強化項目跟蹤服務和督查調度，及時解決項目存在的問題，對合同項目要督促儘快辦理好各種註冊、立項、環評等手續，積極推進深圳贏家服飾、鼎晟服飾、清亦韻、歐翔電子等大項目建設步伐，早日投產;認真做好服務工作，大力促進華鷹摩托、工業園農貿市場、安盛鎢業、信達電子等項目早日開工建設。

4、進一步加強溝通協調。

加強與省有關部門加強溝通交流，向上爭取土地預留指標，力爭早日拿到土地。同時和上級主管部門多聯繫，掌握我縣各項工作進度，及時查缺補漏，確保完成全年的各項任務。

5、進一步加快現匯進資。

從目前來看，我縣現匯進資明顯落後，處於負增長的位置.下一步，我們將大力洽談外資項目，促進項目早日落戶、進資;同時發掘現有外資企業的潛力，要求有進資空間的企業加快進資步伐。

6、進一步加強人才培養。

政府可牽頭爲企業與縣職業中專、進修學校搭建一座互助的橋樑，借學生實習的契機，幫助已落戶的企業吸收新鮮血液，緩解招工困境，爲有意來我縣投資的企業提供人才保障。

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在省、市有關部門的指導下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以《中共委常委會20xx年工作要點》、《20xx年政府工作任務責任分解表》和《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》爲總目標，認真貫徹落實科學發展觀，繼續深入開展整治“庸懶散奢貪”，開展幹部教育，開展幹部作風建設社會評價活動。積極開拓工作思路、創新工作機制，團結一致，紮實工作，各項工作取得較好成績。

一、工作成效及亮點

今年以來，我局不斷深化認識，強化服務功能，加大工作力度，狠抓工作落實，招商引資、內貿、酒類管理等工作成效顯著。

（一）招商引資工作

1、積極打造總部經濟

充分利用我區科教、金融、人才、信息、交通等便利條件，主動服務，吸引泰日暉房地產開發有限公司落戶增加稅源，不斷擴大我區經濟增長點。

2、積極開展招商引資獎勵工作。

成立招商引資獎勵工作領導小組，主動上門服務，爲引進積星房地產有限公司、達凱房地產有限公司和中國聯合網絡通信有限公司分公司的引資人王妮和符永進同志進行獎勵，獎勵總額合計人民幣948604.00元，將我區打造成爲未來真正的商務中心和總部經濟聚集地。

3、大力發展會展經濟

組織各行企業參展，擴大企業溝通平臺，信息交流，不斷擴寬企業發展渠道。20xx年4月19日我局組織了30多家企業參加第八屆中國家居裝修建材展覽會，不斷增強我區企業市場競爭力。

4、全力服務重點企業

做好我區重點企業引導、服務工作，協調解決企業經營中遇到的實際困難。（1）走訪企業。春節前後，到轄區內的各行業代表如中國移動、海航集團、海馬集團等20多家企業進行走訪，徵求企業的意見建議、爲企業解決在生產經營過程中遇到的疑難問題，爲企業發展創造良好的經營環境；（2）解決企業困難：1、到市公安局協調海航集團技術骨幹人員戶口落戶問題；協調生生百貨公司與藏瓏集團之間經營場所的糾紛問題；協調世貿茶葉城佔用公共綠化帶作美化宣傳的問題；協調上邦百匯城建設特色小吃街的問題；協調南海大道汽車一條街的經營場所和建設問題。（3）跟蹤服務重點項目。爲了及時瞭解我區重點項目的建設情況和在建設過程中遇到的實際問題，我們不定時的走訪重點項目，每月向區重點辦彙報重點項目建設情況。今年我局主要跟蹤服務的項目有農墾商業中心、置地廣場、生生百貨國際購物中心、金盛達建材商城、玉沙廣場等。

5、大力推進項目建設

發揮度假區項目的帶動作用，結合旅遊娛樂與休閒農業,發展農家樂鄉村休閒旅遊，開闢農業新的經濟增長點。重點挖掘羊山地區獨特的旅遊資源，依託自行車慢行車道建設，初步規劃羊山休閒公園、青龍湖生態休閒度假區等項目，發展集農家樂、生態觀光、旅遊休閒、康體娛樂爲一體的娛樂休閒中心。重點做好世紀海港城、中環廣場、馮小剛電影公社等項目的跟蹤服務工作。

6、不斷加大招商力度

突出招商引資重點，圍繞先進製造業、現代物流業、高端服務業的加快發展，着力引進投資者，主動承接國際資本，積極推介、洽談和引進項目。今年，共接待來我區考察、洽談項目的客商40餘批次，引進龍橋國際車族聯盟汽車文化產業園等投資項目10個，意向投資金額達30多億元。

（二）生豬屠宰管理工作。

按全年生豬屠宰管理工作安排，檢查生豬屠宰臺帳建立和登記臺帳內容是否完整，督導生豬屠宰廠建立臺帳和完善臺帳登記內容。目前，屠宰廠能做好臺帳，豬肉流向及溯源非常清楚。今年我局共組織工商、公安、聯防等對生豬私宰點進行取締，揣掉生豬私宰點1個，沒收生豬5只，私宰豬肉1100多斤。

（三）農貿市場升級改造工作。

今年安排1家農貿市場升級改造，年初已經下發通知農貿升級改造，不按時升級改造將根據《城鎮農貿市場規劃建設管理辦法》依法處罰3萬元。經相關單位的指導及配合，春來早市場已按時完成升級改造。

（四）食品安全工作。

1、商務部門在食品安全工作中主要負責生豬屠宰環節的食品安全。在每季度，我局都聯合區農林局對龍泉、遵譚等4家鄉鎮屠宰廠進行檢查，每次檢測20頭生豬是否有“瘦肉精”。經抽查，合格率爲100%，確保了羣衆吃肉安全。

2、定時進行農貿市場蔬菜殘留農藥檢測。我局開展檢查農貿市場蔬菜殘留農藥檢測的督察，如3月中旬共檢查了15家農貿市場，有13家正常公佈蔬菜殘留農藥檢測結果，有2家不按時做檢測，我們責令限期改正。

（五）市場經濟監測工作。

商務部在20xx年10月開展市場經濟運行監測工作。我局負責30家，在此項工作上我局加大力度，準時上報。生活必需品是每週上報報表，重點監測企業是每月上報報表。此項工作得到了省商務廳的表揚。

（六）酒類流通管理工作。

我局加大查處力度，嚴厲查處和打擊銷售摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質期的僞劣酒品。堅持嚴管重罰，大力開展酒類市場規範整治工作，取得了較好成績。據統計：全年酒類備案205家，開展酒類執法檢查86次，出動酒類執法人員312人次，暫扣涉嫌侵權知識產權法斯曼等洋酒146瓶，共計罰款13000元。有效地整治了酒類流通市場，促進了酒類市場有序發展，酒類安全事故率爲零，受到了廣大市民的肯定和稱讚。

二、再生資源方面

1、做好再生資源回收網點備案工作，製作審批登記表，明確網點的建設標準，規範了提交材料和審批程序。

2、加強監管，加強對各再生資源經營網點進行檢查，排除安全生產隱患，確保再生資源經營的安全生產，特別是確保國慶、春節等重大節假日期間無安全生產事故。

3、建立環境綜合整治長效機制，明確各再生資源經營網點責任並與各經營網點簽訂門前“三包”責任書，確保經營網點周邊環境乾淨整潔。

4、加大宣傳與打擊力度。聯合公安、工商等各部門對再生資源經營市場進行專項整治，印發《再生資源回收利用管理辦法》170多份，下發責令整改通知書40份，取締拆除9家無證無照經營點，有效規範了再生資源市場的經營秩序。今年辦理再生資源備案登記5家。