城市街道環境治理工作小結大綱

一、上半年工作的情況報告

1、統一思想，提高認識，時刻繃緊維穩這根弦。 年是“項目新區、平安新區、滿意新區”創建年，社會政治穩定成爲新區建設與發展的必然要求，而提高認識，加強是綜治維穩的關鍵。爲此，我們做到四個到位。一是領導到位。辦事處成立了綜治工作領導小組，任組長，分管政法的副書記任副組長，黨政領導分片包點，各處、居委會的主要負責人爲成員，綜治辦負責綜合治理工作的日常事務。黨政會議研究佈置維穩工作做到了經常化，始終保持了維穩工作不迴避矛盾，不激化矛盾，不上交矛盾，同時做到了逢會必講，逢訪必接，逢事必到。尤其是羣體性突發事件的處置，保持了黨政領導和基層負責人第一時間趕到現場的一貫作法，使維穩工作形成責任共識。二是經費到位。今年我們經街道黨政聯席會議研究決定，一共安排了21萬元資金作爲綜治開支，並進行專人專賬管理，專門用於綜治、巡防、設備配置和突發事件處置。三是人員到位。按照精明能幹，客觀公正的原則，我們篩選了5名得力干將到綜治維穩協調指揮中心。四是場地到位。在街道，我們專門安排了3間寬敞明亮、彼此相鄰的作爲綜治維穩中心；在各個社區，我們爲巡邏隊員預留了執勤點和休息室。

2、明確綜治目標，強化綜治維穩機制。圍繞“把高新區建設爲老百姓滿意、投資者滿意、黨和滿意的新區”這一工作目標，我們制定了一系列工作責任機制：一是責任追究機制。層層簽訂目標管理責任狀，並對工作不力、出現重大羣體事件或造成嚴重後果的，堅決行使“一票否決權”。二是例會制度。原則上每週一次黨政例會，維穩工作是研究工作的一個重點。三是排查機制。對熱點難點問題等涉穩因素實施跟蹤排查，及時掌握動態，準確反饋信息，及時進行工作部署。四是巡防機制。針對社區巡防反映的問題，適時將巡防隊排成2班，由分隊管理調整爲中隊管理，24小時不間斷地巡邏在社區的各個角落，對犯罪行爲進行防控，並取得明顯效果。五是預案機制。成立處置突發性事件指揮部，根據不同時期的維穩重點制定相應的工作預案，確保隊伍反應靈敏，能在第一時間內趕到現場。

3、堅持有理、有利、有節，切實維護重點項目的施工環境。今年開工建設的重點項目有西環線、冶金工校、泰山路四街區、廬山路、橡果園、工業園以及天泰安置小區等。由於內外環境影響，建設環境維護任務十分繁重，矛盾也十分突出。爲此我們一是堅持做艱苦細緻的羣衆工作，先後妥善化解了張家園羣體上訪、徐家衝羣體上訪、新塘西環線羣體上訪、天台廬山路羣體上訪。二是注重發揮各基層單位在綜治維穩工作中的基礎性作用，廣泛聽取周邊羣衆的意見和建議，我們積極處理了一批紅線遺留問題。在新塘8隊，通過反覆交流，達成共識，我們爲當地百姓進行了造塘還塘工作，受到了他們的普遍歡迎。三是爭取上級政法支持，依法打擊嚴重阻礙重點工程建設的者。新塘“ ”事件和安置小區阻工事件的依法打擊，讓帶頭組織者受到了法律的制裁，讓衆多羣衆在事件的處理中受到了法制，效果十分明顯。證明，有區委、政府的堅定立場，有政法系統的強力後盾，有基層幹部的細緻工作，新區建設環境就一定能夠得到有效的保障。

4、充分發揮綜治維穩中心作用，及時處置各種敏感性突發事件。今年我們以綜治維穩中心爲基礎，及時調度全處上下力量，妥善處置了一系列突發事件。一是問題。在市、區610辦的指導下，我們堅持經常性地開展反邪教警示教育，狠抓各項措施的落實，確保了原練習者不練習、不聚集、不串連、不失控、不上訪、不散發傳單、光盤，有效控制了問題的反彈，實現了610工作零指標管理。二是“213”人員的上訪問題。成立了“防止軍轉幹部上訪應急領導小組”，對轄區內天源紡織有限、 船廠、省地礦416隊的軍轉人員進行摸底造冊，指定專人聯繫，採取疏導、幫扶和監控並舉的措施，地阻止了他們的集結，至今尚未發生進京上省上訪行爲。三是爲民、富民擔保公司的非法集資事件。積極配合公安幹警的行動，通宵達旦地上門做工作，及時有效地制止了數起羣體性事件。四是園藝場基本養老金的發放工作。通過積極黨的政策，上門解釋相關法規，爲1183名原園藝場職工發放了379.2萬元基本養老保險金，切實解決了他們的實際困難，有效地維護了一方穩定。

5、暢通信訪渠道，及時做好接訪、受訪和處訪工作。認真落實領導信訪接待制度，充分發揮街道、居委會第一道防線的作用，充分發揮好社區居委會和單位內保在矛盾糾紛排查調處中的作用，結合羣衆反映強烈的熱點、難點和焦點等問題，認真接待，有效地處置了一系列羣衆來信來訪。今年信訪問題有幾個特點。一是不理解政策要分集體補償，二是對徵地拆遷期望過高且不能自拔，三是矛盾很深難以調處。我們的作法主要是三條。一是直接面對不推躲。羣體上訪先個別瞭解做工作，不行就集中答覆，一次不行多次答覆。今年集中答覆此類上訪20多次。二是答覆政策不突破。涉及徵地拆遷政策的上訪答覆，事先做好深入調查，甚至不惜藉助區裏力量，組成專門班子調查後按政策要求答覆。三是能調則調不遺留。全年共接待來信來訪27件，全部處理到位，做到了事事有答覆，件件有迴音。尤其是袁羣英、袁羣蕊的0.5畝土地遺留問題，馮德強的徵地補償問題，王利珍與兒子殷良輝的戶頭費歸屬問題，易秀蘭與王喜梅田土糾紛問題等，信訪人員是費盡千辛萬苦，講盡千言萬語，才讓其得以平息。

6、加強法制宣傳教育，着力創建“平安社區”。在創建“平安社區”活動中，我們一是廣泛開展法制進社區活動，把法制教育放在重要位置來抓，通過深入開展法律普及活動，不斷提高人民羣衆的法律意識。今年，我們先後邀法律老師講課6堂，製作宣傳板報50餘期，散發宣傳資料3萬餘份。尤其是“ ”禁毒日，我們在多個場合舉辦了多種形式的宣傳活動，進一步提高了廣大人民羣衆和中、小學生防毒、禁毒、識毒和反毒的能力，加強了他們珍愛生命、拒絕毒品的意識。二是強化重點人口管理，落實幫扶措施，減少和預防犯罪。爲加強重點人口的管理，做好幫扶對象的幫教工作，我們不但對其進行法制和倫理道德教育，而且幫助解決他們的實際困難，讓他們在社會中重新找回自我。另外，對邪教人員，我們也進行了相關的教育。三是通過司法解釋，以事爲例，以人爲鑑，進行法制教育。加強基層調解網絡建設，制訂糾紛排查制度，依託基層調委會和辦事處司法所，在全社區開展糾紛調解工作。今年排查各類糾紛81起，成功調處81起，實現人性化調處與法制化教育的有機結合，辦事處司法所因此榮獲 年全省“人民調解工作優秀司法所”稱號。

二、存在的困難和問題

1、社情民意依然複雜。由於工業化、城市化進程加快，利益關係更趨複雜，各種矛盾相對集中，歷史上也有一些遺留下來的問題沒有根本解決，一旦受內外環境的影響，社情民意就有可能產生波動。

2、社區遺留問題多。老社區的管理問題、老安置權證的問題，城鄉拆違問題等等，都有可能引發矛盾。加上徵地拆遷並不成片，城鄉結合部多，管理盲區大，容易滋生不安定因素。

3、建設環境維護壓力大。由於徵地拆遷過程中常常造成灌溉體系的中斷和破壞，影響農民正常的生產生活，並由此產生一連串消極和牴觸的情緒，影響工程施工環境。

4、敏感對象的監控責任重大。爲民富民擔保涉案者、“213”成員、原練習者、原園藝場職工基本養老等，人數衆多，不安定因素也多，監控困難大。

5、勞動力的就業安置依然困難重重。由於就業技能單一，不少轉城勞動力失地後就意味着失業，就業問題始終存在，也是不安定的逆向心理主要來源之一。

三、下半年的工作重點

1、突出優化發展環境，進一步提高對維穩工作的認識。按照“抓好穩定保發展，抓好發展促穩定”的工作思路，力爭爲經濟發展提供一個安寧、和諧、有序的周邊環境。

2、突出責任追究，進一步落實維穩責任機制。繼續落實“一把手”負總責的工作責任機制，明確分管領導的職責，強化綜治工作領導責任制；繼續落實定期研究、定期排查等一系列工作制度。

3、突出思想政治工作，歸避徵地拆遷遺留問題。通過思想政治工作，讓羣衆積極配合做好徵地拆遷工作。同時按照政策要求，徵地過程中配合國土部門和業主單位，妥善處理各類徵地拆遷相關問題，力求達到“順順利利徵地，平平安安施工，開開心心度日”，不因徵地拆遷遺留問題影響社會穩定。

4、突出防控結合，力保社會政治穩定。對熱點和難點問題實施跟蹤調查，及時掌握動態，準確反饋信息，周密制訂預案，積極穩妥處置。將“平安新區”活動向社區延伸，積極探索創建“平安新區”的新路子。