縣民政局工作總結大綱

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級民政部門的正確指導下，縣民政局圍繞縣委、縣政府的工作部署及民政工作目標，突出重點，堅持“以民爲本，爲民解困，爲民服務，力辦實事”的宗旨狠抓落實，各項工作紮實有效推進。現將20xx年工作總結及20xx年工作計劃彙報如下：

一、主要工作完成情況

(一)黨風廉政建設情況。

1.我局年初局黨組及時召開會議，制訂《20xx年黨風廉政建設和反*工作責任制分工》，明確黨風廉政建設的黨組主體責任和紀委監督責任。

2.堅持對習近平總書記系列重要講話精神、中央“八項規定”、黨章、準則、條例、“兩學一做”、“三年一爭當”等相關的學習宣傳。堅持正風肅紀，牢固樹立政治意識;堅持抓好權力規範透明運行，確保各項涉農資金項目高效完成;堅持開展好廉政教育，築牢拒腐防變的思想道德防線，深入開展查處發生在羣衆身邊的“四風”和*問題專項行動及“懶政怠政”專項整治工作，通過多種形式的宣傳、警示教育，釋放越往後執紀越嚴的信號，營造風清正氣的幹事氛圍。

(二)強化防範措施，提高廉潔自律意識。

1.黨政主要領導身先士卒，嚴格遵守上下班紀律和工作紀律，在全局形成領導帶頭，幹部職工相互追趕的工作節奏，提高工作效率。

2.開展集體約談，嚴防“四風”和*問題的發生。局黨政主要領導於年初、年中、年末分別對全體幹部職工和各鄉(鎮)民政辦工作人員進行集體約談，重申嚴格遵守工作紀律和財經紀律，嚴格把關低保、醫療救助、臨時救助、五保供養、孤兒基本生活保障、優撫優待、救災救濟款物等民生資金的審批和發放，嚴禁截留、虛報、冒領、挪用各種民生資金，嚴禁收受紅包、禮金。截止目前，我局全體幹部職工無違紀違法行爲。

(三)農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接工作。

爲貫徹落實xx縣人民政府辦公室《關於做好農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接管理工作的通知》(x政辦電〔20xx〕x號)文件精神，充分發揮民政部門在社會經濟發展和脫貧攻堅大會戰中的作用。今年來，我局召開低保制度與扶貧開發政策有效銜接培訓會、推進會，抓好保障對象銜接，提高低保保障標準和補助水平，做好兩項政策銜接，按照區、市、縣要求，聯合相關部門和各鄉(鎮)人民政府，採取大會戰的形式，嚴格按照相關政策、文件紮實開展各項工作，取得了階段性成效。截止日前，全縣農村低保有x人，其中既是扶貧又是低保人數爲x人。全縣農村低保對象和建檔立卡貧困人口的重合率爲87.4%。

(四)社會救助體系進一步完善。

1.城鄉居民最低生活保障項目。

(1)提高低保保障標準和補助水平。根據國家和自治區相關政策規定，我縣及時提高城鄉低保保障標準和補助水平。報經縣人民政府批准，城市低保保障標準由20xx年每人每月x元，20xx年5月提高到每人每月518元。農村低保保障標準由20xx年每人每年2580元，20xx年5月提高到x元。20xx年1月起我縣城市低保補助水平由20xx年每人每月300元提高到330元;20xx年8月起農村低保補助水平由20xx年每人每月均補差140元提高到180元。

(2)全面開展社會救助工作。在全縣開展對社會救助對象進行了排查。通過廣泛宣傳，個人申請、入戶調查、鄉村審覈、張榜公示，共取消不符合條件和減員的城市低保94人，農村低保x人，在社會上受到了好評。按照上級民政部門的要求，對全縣城市低保、農村低保按救助類別分別進行了提標。今年全縣共有城市低保人數x人，共計發放城市低保資金728.54萬元;農村低保對象有x人，共計發放農村低保資金x萬元，補助水平特別困難(A類)每人每月220元，比較困難(B類)每人每月180元，一般困難(C類)每人每月140元，月人均補差180元。

2.積極開展特困人員供養救助工作。20xx年我縣共有登記在冊的農村五保對象1024人，其中集中供養56人。爲規範五保供養，我縣制定了“五保”老人供養模式。一是提高供養標準。從20xx年1月份開始，我縣集中供養的五保人員(入住敬老院五保人員)每人每月400元，分散供養的五保人員(在家居住五保人員)每人每月350元。二是規範管理。五保村入住院民由村委會負責管理，村委會代表選出一名責任心強、服務態度好的管理人員。三是解決醫療難問題。資助全縣民政救助對象(含五保戶)參加新型農村合作醫療，每人150元的個人保費由縣民政局統一支付。集中和分散供養五保對象的住院費用在按新型農村合作醫療標準按比例報銷後，剩餘部分由縣民政局給予100%報銷。

3.醫療救助工作。全縣共有大病救助對象x人，其中優撫對象35人，農村五保63人，農村低保x人，城市低保85人，其他貧困對象x人。目前我縣共計發放醫療救助金957.79萬元。

4.城鄉臨時救助工作。對因家庭遭遇突發情況而造成家庭生活困難的家庭給予臨時救助，今年共救助了87戶307人，累計發放臨時救助資金35.61萬元。

(五)防災減災救災能力進一步加強。

1、社區減災準備認證工作推進情況。20xx年8月開始開展本縣的社區減災準備認證工作，於8月8日下發《xx縣減災委員會關於印發xx縣社區減災準備認證工作實施方案的通知》給各鄉(鎮)和縣減災委員會各成員單位。20xx年我縣的減災準備認證社區任務數是19個，目前19個村(社區)已經全面開展社區減災準備認證工作，制定了準備認證方案，並且收集材料。但由於政府劃撥資金比較遲，造成購物資未及時到位，此項工作未能全部完成。我局將加強與相關部門溝通，確保資金儘快到位，爭取在12月15日前全部完成此項工作。

2、農村住房政策性保險工作開展情況。20xx年，我縣爲x戶農戶辦理農房保險業務，應繳納保險費爲x元，其中自治區財政負擔x元，縣配套資金爲x元。我縣已於20xx年7月25日將x元轉賬給中國人民保險股份有限公司百色市分公司。截止11月底，全縣共有40戶農房因遭受暴雨、洪澇災害而倒損，目前40戶已全部獲得農村住房政策性保險理賠，共獲得理賠金22.58萬元。

3、年度受災人員冬春生活救助調查摸底情況。全縣14個鄉鎮受災，受災人口x人、緊急轉移74人;農作物受災面積x公頃，成災x公頃，絕收x公頃;倒塌房屋5戶11間，嚴重損壞房屋29戶42間，一般損壞26戶30間;造成直接經濟損失x萬元。爲切實做好今冬明春受災困難羣衆的生活救助工作，維護災民的基本生活權益，維護社會穩定,我縣從9月初開始對全縣所有災民進行摸底調查冬春生活需救助情況。經統計，20xx年—20xx年度災民冬春生活需救助人數爲x人，其中需口糧救助人口x人，需口糧救助數量x公斤，需衣被救助人口x人，需衣被救助數量8630件/牀。需救助資金430萬元，其中本級政府計劃安排資金33萬元，需上級幫助解決資金x萬元。

4、災民倒損農房恢復重建工作情況。經詢問各鄉鎮，今年全縣沒有農戶因受災需要災後倒房重建救助需求。

(六)涉軍優撫安置政策得到全面落實。

截止目前，我縣共爲x人，發放x萬元，同比增長x萬元，其中爲31名各級別的殘疾軍人發放補助金額x萬元;爲20名在鄉老複員軍人發放x萬元;爲16名老年烈士子女發放x萬元;爲179名參戰退役人員發放x萬元，同比去年每人每月增加了55元的補助標準;爲412名60週歲以上農村籍退役人員發放x萬元;爲588名參戰民兵發放x萬元;爲5名退役精簡民警發放1.26萬元;爲12名“三屬”人員發放定期撫卹x萬元;爲6名帶病回鄉人員發放x萬元。清明節期間我縣在萬吉山革命烈士紀念碑園開展公祭活動，同時各個建設有革命烈士紀念碑的鄉鎮也積極組織拜祭活動，整個清明節期間共有黨政機關、縣直單位、中國小校以及社會各界羣衆將近5000多人次進行，各種拜祭活動，來緬懷革命烈士。

(七)認真做好涉軍WW工作，促進社會和諧穩定。一是加大排查力度，全面掌握動態，對涉軍羣體問題，我局堅持早排查、早發現、早穩控，深入排查掌握涉軍羣體的最新動態，建立上訪人員的臺帳。二是加大約訪下訪工作力度，班子領導經常下訪到重點人員家中，瞭解他們的思想動態，做好教育引導工作。三是區別對待，妥善化解處置，堅持區別不同的情況落實不同的化解處置辦法。四是以人爲本，深入開展幫扶活動。爲困難優撫對象落實低保補助，通過一系列幫扶活動，體現了黨和政府對困難羣衆和優撫對象的關懷和愛護，今年來，我局加大政策宣傳力度和幫助解決困難的工作力度，從根本上減少矛盾的發生。全面落實WW措施，開展矛盾排查化解工作，掌握WW工作的主動權。狠抓敏感時期的WW工作，減少和避免進京到區上訪，維護復退軍人穩定大局。目前，尚未出現越級上訪的案例。

(八)社會福利和社會事務工作等得到全面加強。一是依法辦理收養登記13人;二是足額發放孤兒生活保障金，20xx年上半年全縣共有107名孤兒(其中艾滋病兒童4名)，共發放孤兒養育經費82.94萬元，讓孤兒充分感受到了黨和政府帶來的溫暖。;三是做好農工黨“杏林春雨”行動腦癱患兒免費救助工作情況。我縣得到中國農工民主黨中央、自治區民政廳和廣西慈善總會大力援助，於20xx年3月19日經腦癱專家組到我縣民政局對原來已調查摸底的46名“腦癱患者”進行細緻篩選，通過篩選後，有2名腦癱患者符合進京免費救助治療;四是紮實做好社會組織發展與管理服務工作;五是婚姻登記服務水平不斷提高。20xx年共辦理結婚登記1652對(其中補辦267對)，離婚登記252對，補發結婚登記證365對，補發離婚登記證5對，出具婚姻登記證明1對，登記合格率達100%。;六是流浪乞討人員救助工作情況。救助人數21人，在縣城和鄉鎮巡查83次，出動人員45人/次，出動車輛53次，勸導人員53人/次，發放食品9200元，處理死屍2起，向乞討人員發放衣服45套，被子45牀，鞋子82雙，共支出資金x元。七是開展留守兒童、留守老人調查和關愛救助工作。八是殘疾人“兩項”補貼工作情況。目前發放殘疾人“兩項”補貼6143名，其中享受困難殘疾人生活補貼x人，享受重度殘疾人護理補貼3197人。累計發放資金x萬元。

(九)基層政權建設工作進一步規範。

農村社區建設有利於推動農村社區基層自治能力，提升農村服務水平。20xx年以來，我縣按照縣委、縣政府及上級主管部門的工作部署，結合我縣實際，制定《xx縣農村社區試點建設工作實施方案》(田辦發﹝20xx﹞44號)，明確了20xx-20xx年的建設目標任務。截止目前，我縣已在利周瑤族鄉福祥村、和平村、百達村等10個村掛牌成立農村社區。下一步，按照農村社區建設標準，逐步在10個農村試點建設中設立了“一站式”服務窗口，實行“一人多崗、一崗多責”的工作方式，爲全村羣衆提供一站式便捷服務，提高辦事效率。

(十)區劃地名管理工作紮實推進。一是開展全國地名普查資料審覈和補充完善工作。鄉(鎮)及各單位報送的《第二次全國地名普查登記表》存在錯漏較多，自治區監理後提出整改意見。我們根據自治區的地名普查監理整改工作要求，及時組織鄉鎮和縣直單位人員進行普查資料審覈整改、補充完善，確保地名普查質量。二是督促外包公司技術人員做好地名普查內、外業調查覈實及地名普查數據庫完善工作。外包公司技術人員負責地名普查標繪地圖、錄音錄像、製作地名數據庫等方面工作。爲按時完成普查任務，我們督促外包公司技術人員，在自治區檢查驗收前完成全縣地名普查內、外業調查覈實及地名普查數據庫完善工作，確保普查材料按時上報送檢。三是抓好全縣地名普查質量，上報自治區檢查質量合格。經過艱辛細緻工作，20xx年4月12日，我辦將全縣地名普查材料上報自治區審覈，經自治區嚴格審覈，我縣第二次全國地名普查全面合格，20xx年11月前我局已將地名普查成果上報驗收。

(十一)加強民間組織登記管理工作。認真開展民間組織年檢工作。一是*完成社會組織統一信用代碼賦碼工作;今年1月份民間組織管理股對全縣符合賦碼的社會組織統一信用代碼的78個社會組織全部賦碼完畢。其中自治區民政廳賦碼30個，我縣賦碼48個(包含已經註銷的的25個社會組織)。順利的完成我縣社會組織統一信用代碼賦碼工作。二是較好的完成社會組織年度檢查工作;根據自治區民政廳及市民政局的要求，我們對全縣的社會組織開展20xx年度年檢工作。目前我縣共有54個社會組織，符合年檢的有51個，即社會團體50個，民辦非企業單位1個。實際參加年檢的社會組織共有49個，參加年檢的社會組織合格率達100%，完成了我縣社會組織20xx年度檢查工作。三是抓好民間組織管理工作;今年來我局加大對民間組織管理力度，對要求成立或是註銷的社會組織嚴格把關。目前爲止，辦理民辦非企業單位成立等登記的1個、社會團體2個;辦理註銷登記社會團體2個，辦理手續全部照章辦事。四是社會組織換證工作方面;全縣符合換賦有社會組織統一信用代碼新證書的有53個。

(十二)結對幫扶工作有序推進。

我局共有在編幹部職工26人(其中2名司機由縣公務用車中心調配)。根據原來工作安排，除了兩名同志因孕因病暫不安排結對幫扶任務外，其餘的幹部都安排了結對幫扶任務。另外一名同志因3月初退休，我局對其幫扶任務做了調整並報縣脫貧攻堅指揮部。20xx年-20xx年我局共有21名幹部職工結對幫扶64戶，其中7名幹部安排在大保村開展聯繫幫扶對象20戶，13名幹部安排在委貴村開展聯繫幫扶42戶，1名幹部單獨安排在小坳村開展聯繫幫扶2戶。

我局幹部每月分批次入戶開展結對幫扶工作，掌握了貧困戶基本信息，發展意向及需求等，爲下一步脫貧摘帽打下了基礎。據目前統計，我局聯繫幫扶的64戶貧困共有10戶需要危房改造指標，5戶有意向申請異地搬遷，其餘需要扶貧信貸、發展產業扶持、技術扶持等。根據《xx縣惠民政策宣傳到村到戶實施方案》的要求，我局幹部職工深入細緻的向貧困戶宣傳中央、自治區、市和縣委、縣政府關於脫貧攻堅工作的各項決策部署，宣傳雨露計劃、扶貧產業獎補、教育培訓補貼、民政補貼等扶貧政策和惠民政策，進一步提高貧困羣衆的政策水平。並認真逐月填寫20xx年《廣西脫貧攻堅精準幫扶手冊》及其他相關材料。

二、工作亮點

(一)落實城鄉低保審批權下放鄉(鎮)試點工作。制定《xx縣最低生活保障審覈審批操作實施細則(試行)》和《xx縣最低生活保障申請審覈審批流程圖(試行)》，先後組織舉辦了10期培訓班，邀請市民政局領導和社會救助科、覈對中心業務骨幹對全縣14個鄉(鎮)人民政府鄉(鎮)長、副鄉(鎮)長、民政助理員和從事低保相關工作人員進行業務培訓，提高民政助理員、低保經辦人員的低保業務水平和低保系統的操作能力，確保審批權下放改革工作放得下、接得住、管得好。

持續推進“簡政放權、放管結合、優化服務”，深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區政府及市委、市政府關於建立和完善最低生活保障制度的有關精神，將原來由民政部門承擔的最低生活保障行政審批權限和行政執法權下放到鄉(鎮)政府，切實擴大鄉(鎮)黨委、政府組織協調、政策執行和服務羣衆能力，建設服務性政府，大大方便了困難羣衆，使低保政策惠民更加明顯。

(二)打造醫養結合特色城區。1、我縣城區養老中心遵循家庭生活理念，安排相關人員照看老人生活起居，處處體現出融合、親切、隨和的家庭氛圍。養老中心配有多種文化養生活動和娛樂活動，能滿足活躍、高齡、失能、失智、空巢、患病老人的多重需求。2、定期安排醫務人員對養老中心老人進行檢查，爲身體不適的老人免費上門提供醫療服務，解決老年人就醫不便、就醫難問題。

三、20xx年工作計劃

(一)認真學習宣傳和全面貫徹落實黨的十九大精神。把思想和行動統一到黨的十九大精神上來;把力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項任務上來，始終與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致，切實提高貫徹落實黨的十九大精神的自覺性和堅定性;把十九大精神轉化爲推動我局各項工作的精神動力和思想武器。

(二)加強對“最低生活保障審批權限下放鄉(鎮)”項目監管工作。按照上級相關文件要求加強對最低生活保障審批權限下放鄉(鎮)項目事中事後監督管理，依法依規監管鄉(鎮)人民政府辦理最低生活保障的審批審覈工作。

(三)繼續加強黨建工作。加強宣傳教育，深入學習宣傳貫徹黨的xx屆歷次全會精神，抓好傳達學習，抓好學習實踐，抓好學習交流。深入學習習近平總書記系列重要講話精神，進一步深化“兩學一做”、“三年一爭當”活動，突出主題，進一步加強黨的建設，進一步加強黨的廉政建設。加強自身建設，提升機關黨建工作水平。

(四)繼續抓好重點民政業務的開展。在抓好城鄉低保、救災、優撫、地名普查、基層組織、婚姻登記等日常工作基礎上，把民政社會服務機構和項目建設擺在重要議程上，積極主動與建設、國土、發改等部門聯繫解決項目推進中的問題，力爭在“十三五”期間完成新建的各類民政項目。

(五)繼續推進民政項目建設。繼續推進報建的三個養老服務中心項目，在抓好城鄉低保救災、優撫、地名普查、基層組織、婚姻登記等日常工作基礎上，把民政社會服務機構和項目建設擺在重要議程上，積極主動與建設、國土、發改等部門聯繫解決項目推進中的問題，力爭在“十三五”期間完成新建的各類民政項目。

(六)提升城鄉社會救助水平。1.深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》。規範鄉鎮“一門受理、協同辦理”綜合社會救助服務平臺。落實《國務院關於在全國建立臨時救助制度的通知》精神。

2.進一步健全城鄉醫療救助制度。繼續推進重特大疾病醫療救助，完善城鄉醫療救助與基本醫療保險和定點醫療機構同步結算。

(七)深化雙擁優撫安置保障體系建設。1.做好優撫工作。認真貫徹落實《軍人撫卹優待條例》，進一步落實各項優撫政策，不斷提高優撫對象的生活保障水平，保障優撫對象合法權益;

2.做好安置工作。落實《退役士兵安置條例》，依法保障符合政府安排工作條件的退役士兵就業;做好全縣退役士兵的接收報到工作，完成年度安置任務;推進退役士兵免費職業教育和技能培訓，確保有意願的退役士兵100%參訓,完成全縣年度職業教育和技能培訓任務。目前共有89名退役士兵到我局報名應聘百色百礦集團有限公司，下一步我局將繼續做好退役士兵就業跟蹤工作。

(八)提升減災救災應急工作能力。1.全力做好新災防範及應對工作。以洪澇、乾旱、山體滑坡等災害爲重點，集中力量做好災前、災後的防災、抗災、救災工作。2.認真排查全縣因災需政府救濟的對象，建立臺帳，對救助對象實行精確細分，準確掌握救助需求。3.指導鄉鎮對災情的統計與上報工作，以爭取上級救災扶持資金。4.抓好防災減災宣傳活動。健全防災減災宣傳教育長效機制，廣泛開展羣衆性防災減災科普宣傳教育，開展減災知識普及活動。

(九)健全福利政策保障機制。繼續鞏固完善孤兒保障制度。切實按照標準落實孤兒基本生活費，進一步規範我縣孤兒基本生活費的申請、發放和管理工作，繼續做好我縣艾滋病病毒感染兒童的基本生活保障工作。

(十)強化民政專項資金監管。加強民政專項資金管理，進一步規範各項資金審覈、審批、分配、使用等監管程序和制約機制，開展社會救助、優撫安置、社會福利、救災救濟資金等專項資金的監督檢查，做到規範操作、安全運行。

三、存在的主要問題和困難

(一)人員匱乏影響工作效率，目前我局班子配備、辦公室、婚姻登記、地名辦、覈對中心、低保中心等股室都缺編缺人給提高工作效率和質量帶來影響。各鄉(鎮)民政辦也都普遍存在人手少、綜合能力低、身兼多職的問題，制約了民政工作的服務水平和工作質量。

(二)城鄉低保對象多、涉及面廣，調查覈實工作量大，同時，救災任務繁重，低保、救災專項工作經費不足。

(三)我縣民政項目建設工作相對滯後，擬報建三個養老服務中心項目選址用地問題尚待縣政府協助解決。

(四)全縣優撫對象多，因地域廣，居住分散，對涉及WW上訪的情況比較難以追蹤掌握。