縣工商行政管理局法制工作總結

200*年以來，**縣工商局法制工作緊緊圍繞市、縣局整體工作目標的要求，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》爲主線，強化法制工作制度建設和案件質量建設，全力抓好依法行政工作的日常監督管理，扭住案件執行這個紐帶，推動法制工作再上新臺階。

一、認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，提高依法行政水平。

在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）上，我們法制部門一是制定了貫徹落實《綱要》的方案，成立了相應的領導機構；二是組織了培訓。首先是組織黨組成員和副科級領導幹部對《綱要》進行系統學習，提高領導幹部實施依法行政的政治敏銳性；其次是開辦基層工商所正、副所長培訓班，用以會代訓的方式，對正、副所長進行系統培訓，樹立基層工商人員依法行政的自覺性；三是建立和健全各項配套工作制度、工作程序和監督機制，進一步狠抓制度建設。20xx*年由法制部門制定了《**工商局工商所績效考覈暫行辦法》，在全縣工商所實行了工作績效考覈評比制度，將各項工作進行了細化和量化，責任到所。各工商所實行所長責任制並結合自身工作任務制定考覈細則，對工作目標實行日清理、月考覈，強化了工商所工作人員的責任意識、大局意識。四是完善有關的行政監督制度和機制，不斷加強對各種行政行爲的監督。在四月份中旬，我們結合市局制定的《**市工商行政管理機關行政過錯責任追究辦法》，在全局上下推行了行政過錯責任追究制度，並按照該辦法的具體規定，嚴格做好日常監督管理工作，發現問題立即處理。200*年6月上旬，某工商所擅自改變處罰告知事項，被發現後我們當即予以糾正，並對該所和相關人員提出了嚴厲批評。

二、積極創新法制監管方式，進一步深化工商所執法職能到位工作。

爲進一步搞好法制監督工作，今年我們法制部門在縣局配備微機的基礎上，實行了執法辦案工作的微機管理，提高了辦事效率。在實際工作中，我們不斷地創新監管方式，對立案、暫扣、結案、覈審、執行、複議等各個環節進行監督管理，確保各個環節不出問題，實行監管職能到位，同時，法制部門工作人員變被動送審爲主動審覈，經常做到外出調查、瞭解有關案件的真實情況，對當事人申辯、陳述的問題進行及時的查證落實，並做好有關當事人的回訪工作，即不放過任何違法行爲，也不庇護違反法定程序的辦案行爲，全年回訪當事人169人，撤消違法案件13件，穩定了民心，化解了執法積怨，理順了監管工作環境。在主動審覈工作中，掌握基層工商所及其工作人員的執法辦案情況和依法行政行爲，及時查糾執法辦案中存在的問題。近一年來，我們法制部門外出審覈案件26件，糾正執法錯誤行爲12次，亂扣行爲7次，有效地保護了當事人的合法權益，維護了工商形象，確保工商所執法職能到位工作的順利推進。

三、嚴把案件的五個關口，着力打造法制工商。

200*年1—10月份，全局共辦理案件920件，其中立案件724件，即時處罰案件196件，案值1036萬元，罰沒金額142萬元。在案件的把關中，我們法制部門嚴把案件的五個關口：

一是嚴把立案關。對基層工商所、經檢隊、機關相關股室擬報立案的案件，認真審查其有無管轄權，是否存在重複立案、重複處罰現象，是否做到當事人基本情況、基本違法事實清楚，是否構成必須立案查處等。對符合立案條件的准予立案，編制並登記立案號，上報主管局長審批。1—10月份立案724件，較上年下降21.5。

二是嚴把覈審關。對各單位辦結的案件，在處罰主體、執法主體、適用法條、定性標準、證據事實、辦案程序等方面進行把關，對每個案件的基本情況、違法事實、材料查證情況進行詳細記載並填寫《案件覈審情況登記表》，然後編制登記行政處罰告知書或聽證告知書號碼，1—10月份共覈審案件713件，佔立案數的98.4，建立機讀資料一份，書式覈審資料36本720頁。

三是嚴把行政處罰決定審批關。對履行了告知或聽證程序的案件，在送達方式是否合法有效，當事人是否提出了陳述、申辯，是否申請或舉行了聽證，是否經陳述、申辯後改變了原擬作出的行政處罰事項，處罰決定書製作是否合乎規範，文理是否清楚，行政救濟措施是否告知正確等方面進行“二次”審批把關。1---10月份共審批處罰決定書652件，建立機讀資料1份，審批數佔立案數的90。

四是嚴把案件執行關。對當事人拒不履行的行政處罰決定，我們法制部門每月一統計，對送達後三個月沒有進入行政訟程序的案件，逐一納入強制執行程序。由法制部門及時填寫《強制執行申請書》和其他委託、證明材料，整理案卷資料，然後申請人民法院強制執行。在執行過程中，加強與執行人員的協調，確保執行案件的到位。全年執行申請46件，執結32件，收繳執行款6.6萬元。

五是嚴把當事人陳述申辯關。法制部門對內積極發揮“案件協調中心的”的作用，對外積極發揮“法律諮詢服務中心”的作用，積極認真的做好當事人的陳述、申辯和聽證工作，並利用回訪、外出審覈和接待當事人的有利時機，大力宣

傳工商行政管理法律、法規，做到人性化管理，處處時時以人爲本，使得當事人願意到工商部門來反映情況。近一年來，法制部門接待來訪來電話人員207人次，聽取當事人陳述、申辯139人次，糾正一起擅自改變處罰告知事項的違法辦案行爲，保護了當事人的合法權益，使當事人在申辯後其合法權益得到保護。

四、堅持不懈地抓好執法人員素質培訓工作，着力打造合格的行政執法隊伍。

200*年我局採取不同形式對工商所正副所長、法制員和執法骨幹進行了素質培訓，培訓人員220人。一是培訓註冊登記常識；二是培訓執法辦案技能；三是培訓流通領域商品質量監管工作規範；四是培訓《商標法》和《商標法實施條例》；五是培訓市場監管、合同管理和查處反不正當竟爭行爲的相關法律知識。同時，組織指導全局的行政執法知識考試，確保全系統所有行政執法人員既有所學，又有所用，還有所掌握，使每個同志在法律理論上、執法水平上、理論素質上有新的突破和提高，讓執法知識考試考出了真實的水平。