政府班子工作總結

1997年以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們始終恪盡職守，自省從政，從嚴治政，團結和帶領政府一班人，因區思考，解放思想，自加壓力，真抓實幹，努力推進全區經濟和各項社會事業快速發展，開創了全區各項工作的新局面。僅去年我區就實現國內生產總值10.69億元，同比增長21%。其中，第一產業增加值3203萬元，同比增長22.4%；第二產業增加值37837萬元，同比增長43.3%；第三產業實現增加值65885萬元，同比增長20.8%。實現財政總收入16348萬元。幾年來，我區先後獲得全省文化建設先進區、文明城市建設先進區、社會治安綜合治理先進區、法制建設先進區等榮譽稱號，並在全省61個地級市轄區經濟綜合實力排序中列第九位。

1、解放思想，創新政府工作思路。XXX區是因企而興的城區，建區較晚，由於財權、事權有限，城市基礎設施建設欠賬多，基層政權建設薄弱，經濟發展相對滯後，政府工作的視角和觸角比較小，致使區政府在轄區人民羣衆中威信不高。爲此，我們堅持實踐第一的觀點，牢固樹立創新觀念、市場觀念、發展觀念，突破舊框框、舊體制，打破束縛經濟和社會發展的各種陳規舊律，把上級的方針政策同本地實際相結合，不斷創新政府工作思路。我們提出了把經濟、城市、法制三大建設作爲政府的中心工作，全面實施產業興區、環境興區、人才興區的政府總體工作思路。在產業興區上，加大產業結構的調整力度。農業以發展"43"型溫室等設施農業爲重點，高標準搞好農業示範區建設，走產業化之路，加快城郊型農業發展進程。2000年，按照全市對農業工作分類指導的總體要求，我們又適時調整了工作思路，決定以實現農業現代化爲目標，立足區域優勢，以招商農業爲重點，改造和提升傳統農業，在發展高效農業、特色農業、綠色農業上下功夫，構築城市型農業發展框架；工業立足石化資源比較優勢，以發展化工、建材爲主體，加快工業小區建設步伐，走園區化發展之路，加快石化強區建設步伐；第三產業以發展商貿、信息爲方向，加速域外資本、固有資本、法人資本、個人資本向三產的轉移，走多元化發展之路，加快物流產業和信息產業建設步伐。在環境興區上，提出了硬件環境抓建設，重點搞好城區改造工程、城市美化綠化工程和民心滿意工程；軟件環境抓服務，重點爲經濟發展提供優惠政策和優質服務。在人才興區上，實施“能人戰略”，聘請一批國內知名的專家和學者組建政府智囊團，借智興業。在招商引資上，運用“不求所有，只求所在”的發展觀，堅持招商與留商結合，引資與引智並舉，達到“你發財，我發展”的目的。在改革上,以調整和完善所有制結構爲重點，大力提倡公營、私營能贏就行,公營、私營交稅就行。在法制建設上，提出了“依法治區、依法興區、依法富區”的工作思路，營造發展軟環境，把政府管理社會的手段全部納入法制軌道。1998年，我們根據黨的十五大精神,又把三大建設擴展爲四大建設，增加了文化建設，以創建省級文化先進區爲目標，以同爲XXX人，共謀XXX業，建設美好家園爲政治取向，教育和激勵廣大幹部羣衆，努力營造具有開放性、先導性，充滿區域特色的文化氛圍。

2、求真務實，開創政府工作局面。工作實踐中，我們堅持樹立抓大事，抓關鍵的意識，牢牢把握大局。第一，抓財政的“口袋”。針對我區財政歷史陳欠多，上解基數大，特別是1997年與市財政“分竈”吃飯以後，財政形勢異常緊張的實際，我們一直把財政稅收工作當做頭等大事抓在手上，想千方設百計開源節流。組織成立了稅收領導小組，不斷調整稅收優惠政策，堅持一企一議，特事特辦，最大限度地涵養稅源，有力地保證了財源主渠道的暢通。加大了對異地納稅企業的規範力度，加快推進了特色財源、潛在財源、新興財源向支柱財源的轉化，增加了新的財源點，保證了財源經濟的持續發展，有效地增加了財政收入。同時，對內採取“三保一壓”的辦法和實施政府採購，大力壓縮彈性支出，使有限的資金用在“刀刃”上。充分發揮財政職能，加強對財稅的徵管，成立了財稅稽查辦公室，採取定期或不定期地進行財務稅收情況和會計基礎工作大檢查，對偷漏稅的企業，責令補交稅款，對查出的違紀資金進行了收繳，強化了財政的監督職能，實現了應收盡收，足額入庫。第二，抓經濟的發展。幾年來，在工業發展上，我們本着“油化立區、項目興區、工業富區”的指導思想，加大項目開發建設力度，僅去年就完成國家級立項1個，市級立項15個。按照科技創新、提質增效的目標，先後上馬了PU革及服裝加工、氯乙酰氯、氫氧化鋁、匯升塑料、豐收包裝製品、玻璃鋼倉儲設備加工等一批石油化工項目，分別與長春一汽集團、華北製藥廠、上海大衆集團等企業進行聯營、合作，進一步壯大了我區石化企業的規模，增強了企業的市場競爭能力。截止目前，我區石化產品深加工企業發展到178家。我們充分發揮政府職能，強化政企有效合作，對規模大、發展潛力大、納稅額度大的企業，進行重點扶持，幫助企業搞可研、搞立項，協調流動資金，申報科技立項，拓寬產品銷售渠道，推進了企業的發展壯大。堅持企業園區化發展戰略，依託石化總廠的資源優勢和開發區的政策優勢，強化了萬寶工業園區的基礎建設和形象建設，本着跳出園區建園區的思路，與開發區和石化總廠協調強化了興化工業園區的建設，本着互惠互利、共同發展的原則加強了薩東工業園區建設，積極爲企業生產和發展提供有效載體，通過多方協調和服務，到目前爲止，進區企業已達136家。在農業發展上，我們堅持以產業化爲方向，以設施農業爲基礎，以招商農業爲重點，大力推進了城市型農業發展進程。1997年以來，我們採取公建民營、民建公助、招商引資等辦法，共融資8000萬元，規劃建設了鐵東、保田、久青、建興4個溫室生產基地，建設溫室668棟，扶持、引導農戶進一步完善"43"型溫室小區配套設施，搞好科技組裝，採取民建公助的辦法，改造鐵東小區20棟溫室爲無土栽培溫室，建設綠色食品基地。充分發揮龍頭企業的牽動作用，專家、技術員的指導作用，小區示範戶的示範帶動作用，加大了農業新技術、新品種的推廣力度，引導農戶擴大名特優蔬菜種植的比例，有效地增加了農民的收入。採取招商引資的辦法，引進大連興楊集團開發建設了大農高效生態農業示範區，截止目前，已累積投資4000萬元，建設溫室36棟，栽種大櫻桃、李子、杏、桃等各種果樹和綠化樹種20多萬株，修築園區主路6.5公里，砌築圍牆15公里，部分反季節水果已經上市，初步顯示了園區的發展潛力。開發建設的國家級現代農業示範基地通過了國家計委的立項，完成了對園區總體佈局、分區功能、水電訊及服務管理設施的規劃設計，截止目前，園區已投入600萬元，進行了基礎設施建設，通過招商引資，已引進美國三角葉楊、家畜性別控制繁殖、中草藥標準化種植、北極寒鴨等7個項目。這兩個大項目的開發建設，對我區提高設施農業水平，發展城市型農業起到了重要的輻射和牽動作用。我們立足規模化生產、產業化經營，調整優化結構，增加農民收入，重點扶持建設了綠雪食品廠、慶土香菇露廠、蘆薈活性酒廠、長白山美國七彩山雞場、遼金古酒有限公司等企業，帶動了各村和溫室小區種植結構的調整，糧菜經比例已由1997年的7:2:1調整到目前的4:4:2。在第三產業發展上，啓動了永泉工貿、農貿市場等商貿市場，啓動了XXX精品大廈、呈祥商城等商業區，整頓規範市場經濟秩序，僅去年個體私營經濟就實現稅收1788萬元。第三，抓城市的改造。採取“大溝通、大協調”的戰略，突出改善環境，完善功能，打造城區新形象，1997年以來，共投資25.7億元，建築面積175萬平方米。積極協調市政府投資2200萬元，拓寬了龍永路，投資1.1億元建設了鳳陽橋；協調石化總廠、市建築安裝集團公司拆除了兩棟“小黃樓”，解決了人大代表、政協委員和轄區廣大人民羣衆關注和企盼的熱點問題；與石化總廠協調，共同投資整體改造了南小區平房區，建成了龍化居民小區；與市建築安裝集團公司溝通，由企業自行完成了鳳陽路至煉油廠東大門平房的改造任務；改造了XXX大街、鳳陽路、龍華路、臥龍路、呈祥路、興化大街和東城區外環東路；招商引資開發建設了澳龍小區、久隆園、南美花園、東光小區，爲老城區改造增添了亮點；永泉新村和龍府小區的開發建設，進一步加快了小城鎮建設步伐；1997年以來，亮化、美化了7條街路，硬化、綠化地面56.1萬平方米，義務植樹69.2萬株，極大地改善了城區面貌。第四，抓招商的推進。成立了XXX區企業家協會，吸收33家企業爲會員，先後多次組織企業參加了西洽會、大慶北京活動周、哈洽會等經貿活動，採取因企招商、資源招商、人才招商、產業招商等辦法，利用大企業的存量資產和知名度，瞄準國內大企業，積極對外招商。幾年來，共引進項目848個，合同資金46億元，到位資金42億元，通過招商引資盤活閒置資產7200萬元，安置待業、下崗職工5500人，增加稅收3700萬元，拉動全區經濟增長2.4個百分點。第五，抓人才的引進。確立人才興區發展戰略，集中精力引人才、留人才、用人才，通過領導牽頭引、招商項目引、專家協調引、網上查詢引、鼓勵企業引等方式，到目前共引進各類人才150名，其中院士2名，教授22名（享受國務院特殊津貼6名），博導4名，博士5名，研究員10名。把加強感情交流、提供優厚待遇、營造良好環境作爲主要措施，依靠真誠留住人才。建立了11個農業科技示範小區，確定了41個國家、省、市、區級立項的項目，爲人才營造了發展載體和空間。在向陽村爲高級林藝師、苗木專家王慶泉提供1200畝土地作爲平地植樹實驗基地，爲菊花專家朱連明提供兩棟43型溫室作爲花卉基地。在待遇上，積極創造條件，爲在我區安家落戶的人才解決住房、辦公用車、公費醫療等問題。選派部分優秀專業技術人員擔任專家助手，培養後續力量，延續科研成果，使人才傳教幫帶作用得到充分發揮。第六，抓政權的建設。從打開街道工作局面入手，加強了新型社區建設，將原來的6個街道辦事處調整爲5個，社區居委會由原來的95個調整爲27個，公開招聘了79名社區幹部，進一步加大了社區建設資金的投入力度，僅2002年就投入200 多萬元，解決了27個社區辦公用房，添置了辦公用品，使社區基礎設施得到進一步改善。按照社區服務網絡化、社區文化系列化、社區衛生全面化、社區環境標準化、社區治安保障化的建設標準，全面加強了社區功能建設。建設社區服務中心8個，便民服務網點37個， 開設了中介、家政、法律等7個系列10多項服務； 建立社區衛生服務中心1個，服務站15個， 初步實現了居民小病不出社區的願望；組建社區文化團體31個，開展文化活動80多場次；組建社區治安義務巡邏隊27支，成立社區幫教調解小組27個，實現了“打防控”一體化治安網絡建設；大力實施環境綜合整治，落實社區“綠化、美化、淨化”工程，成立義務管護隊27支，提倡居民“認養綠地”，極大改善了社區環境。通過幾年來社區建設，初步確立了街道辦事處在開展羣衆性、區域性、社會性工作中的影響和地位。

3、勤政爲民,不斷提高政府威信。我們始終把轄區人民羣衆擁護不擁護，答應不答應，贊成不贊成作爲政府工作的出發點和落腳點,體察羣衆疾苦,傾聽羣衆呼聲,幫助羣衆解決實際困難,把人民羣衆賦予我們的權力當作爲人民服務的義務,堅持做到只要爲官一任,就要盡全力爲民一方。我們從豐富城市菜籃子,富裕農民出發,引進並大力發展了“43型”溫室和大農高效農業示範園區,不僅平抑了城市農產品的物價，增加了農民收入，而且爲轄區下崗職工提供了就業機會。從解決職工住房難入手,幾年來，在財政緊張的情況下,先後建設了35棟職工住宅樓,其中專爲教師建設了1棟住宅樓,從根本上轉變了職工住房緊張的局面。從穩定社會着眼，全面貫徹中央“兩個確保”有關規定，籌資1400萬元，高標準建設了下崗職工再就業商場，全力加強了再就業服務中心建設，全區下崗職工全部進入中心託管，並簽訂了基本生活保障和再就業協議，足額發放了基本生活費，爲下崗職工 100％代繳了養老保險和失業保險費。從豐富羣衆業餘文化生活考慮,建成啓動了4處離退休職工活動場所；協調石化總廠建設啓動了東區文化廣場、龍化街心公園、乙烯文化廣場,成功地舉辦了3屆文化周活動，另外,改造擴建區醫院, 改善了職工醫療條件，並緊緊抓住我區被市裏列爲醫改試點單位的契機，從擴大覆蓋面、理順機構、完善政策、細化管理入手確保醫改工作順利進行，並被市政府評爲全市醫改試點工作先進區；爭取資金修建十九中學實驗樓、宿舍樓、食堂、水廁，硬化了操場，改善了辦學條件，提高了教學質量。從增強政府工作透明度着眼，組織制定實施了《XXX區政務公開若干實施辦法》，全面推行了重要會議公開、區長熱線電話、區長與羣衆對話、人民建議徵集等八項工作，發揮了人民羣衆的參政議政和輿論監督、民主監督作用，促進了政府決策的科學化和民主化進程，提高了政府工作效率。

4、擡高服務起點，塑造人民公僕形象。我們牢固樹立“區域一體化”的思想，按照市場經濟要求,改變工作方式、方法，強化服務職能。一是在爲企業服務上求深。面對轄區企業改革發展等方面遇到的困難，我們堅持妥善處理好執法與服務，服務與管理，管理與發展的辯證關係，把服務的內容貫穿到企業發展全過程，把企業發展中遇到的困難作爲政府服務的內容，尤其是在幫助石化企業搞好石化產品宣傳策劃上，幫助存續企業謀求新的發展上,幫助困難企業建立完善社會保障制度上通過有效的服務，實現了政企雙贏，極大地擴大了本土經濟總量。二是在優化環境服務上求寬。堅持不求所有，只求所在，只要是轄區企業，我們都提供全方位的服務。牢固樹立舍小利、求發展、獲大益的思想，特別是在行政執法上，嚴格地依法行政，改變傳統的工作習慣和方法,充分發揮區政府行政執法指揮中心和行政執法糾察大隊的職能作用，開展了綜合執法和執法監督工作，依法糾正了異地納稅、拒稅等現象，並開展了勞動、產品質量等綜合執法檢查，爲招商引資，發展區域經濟，創造了良好的法制環境，實現了依法治區、依法興區、依法富區的政府法制工作目標，並被省政府評爲法制工作先進單位。三是在城市功能服務上求高。近年來,在城建工作上，我們堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，下力氣逐步完善基礎設施，深入整治城鄉環境，努力創造了一個良好的發展空間。四是在提供社會保障服務上求廣。政府是人民的政府,人民的政府就要全心全意爲人民。我們想千方、設百計爲轄區居民搞好衣、食、住、行服務,滿足人民生活需要。加大嚴打力度，全力整治社會治安，狠抓安全、信訪、民族、宗教、文化、教育等各項事業,爲轄區人民創造了一個安居樂業的社會環境。

5、從嚴治政，努力樹立政府形象。 幾年來，我們堅持以從嚴治政爲手段，不斷塑造政府形象：一是抓了領導形象的樹立，增強感召力。學習上，班子成員都能採取佔休息時間，擠應酬時間，充分利用集中學習時間等辦法，加強理論學習，努力提高自身素質，不斷提高駕馭市場經濟，處理複雜問題的本領。工作中，堅持以德服人，在政府班子中，充分發揚民主，提倡講政治，講正氣。堅持以績取人。我們始終用紮實的工作作風、良好的品行修養、自身的人格力量去感化、團結和說服周圍同志，帶好班子，帶好隊伍，發揮領導班子的整體效能。堅持以廉正人。注重擺正位置，以“公僕”身份置身於幹部羣衆中，不搞特殊化，廉潔奉公，不徇私情，努力作反腐倡廉的表率。二是抓班子形象的樹立,增強凝聚力。在政府班子中,我們提倡敢負責、敢批評、敢決策的“三敢”精神，要求每位政府班子成員都要把清正廉明、公道正派作爲自己的座右銘，要清清白白做官，踏踏實實幹事，堂堂正正做人，使政府班子內部保持思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業上同幹，最大限度地減少和消除“內耗”，用團結奮進、公正廉潔的形象取信於民。三是抓隊伍形象的樹立，增強戰鬥力。堅持抓幹部的“腦袋”，提倡做思考型、研究型、實幹型的“三型”幹部，要求政府全體幹部堅持把人民利益放在高於一切的位置，把對上級負責與對羣衆負責統一起來。加強行政執法隊伍建設，通過事業單位改革，充實了行政執法隊伍的力量。組織制定了《XXX區行政執法和行政執罰監督檢查暫行規定》,設立了行政執法領導小組和行政執法督察大隊，統一協調指揮30個行政執法部門，跟蹤督察執法人員的執法行爲，做到依法行政，大力提倡“少當被告不敗訴”，使機關幹部的工作水平有了較大提高，確保了政令的暢通和各項工作的落實。在南小區、黎明村、保田村等平房住戶動遷中，由於嚴格按照法律程序，依法動遷，341l戶居民無一上訪。

幾年來，我們的工作雖然取得了一定成績，但按照與時俱進的要求還有一定差距，個別部門和幹部的思想解放的還不夠，服務意識還不強，區域一體化發展思路落實的還不到位，轄區還存在許多不穩定因素。在今後的工作中，我們一定要認真總結經驗，吸取教訓，克服不足，努力把工作做的更好。