關於對農村信訪工作的體會

近日，中共中央辦公廳印發了《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，併發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。作爲一名信訪工作者，我對該《工作規則》進行了認真地學習，也由此產生了一些關係到實際信訪工作的思考。

xx區地處城郊結合部，從近年來的信訪舉報情況來看，農村信訪問題仍佔受理信訪總量的90%以上，並呈現多樣化的趨勢。因此，如何化解農村信訪矛盾,維護農村的社會穩定，促進農村各項事業的發展，是當前做好信訪工作的重要課題。結合《工作規則》中關於暢通檢舉控告渠道、嚴肅查處誣告陷害、堅決防止“燈下黑”以及充分發揮處理檢舉控告在全面從嚴治黨中的基礎性作用等重要論述，對於如何解決農村信訪問題我有如下幾點想法和建議：

一是加強農村基層組織建設，完善權力運行機制

大量的信訪矛盾大多發生在農村基層，能不能把矛盾化解在前、化解在小、化解在始發地，主要取決於農村基層組織的凝聚力、戰鬥力和化解矛盾的能力。因此，要加強農村基層組織建設，把自身素質較高、有一定威望的人員充實到村幹部的隊伍當中，制定和完善權力運行機制和幹部考覈機制，確保基層幹部能夠正確行使手中的權力，以能否爲羣衆服務、爲羣衆辦實事辦好事作爲幹部考覈的重要標準。基層幹部要嚴格要求自己，要求羣衆做到的，自己要帶頭做到、做好。這樣，幹羣魚水關係才能建立起來，幹部在羣衆當中的感召力和凝聚力才能增強，才能處理好農村各方面的矛盾問題。

二是強化矛盾糾紛排查調處，把問題解決在基層

農村的信訪問題，大多數都是基層的矛盾糾紛沒有妥善解決而引發的。因此，要從最基層抓起，從源頭上抓好矛盾糾紛的排查調處工作，防止小問題激化成大矛盾，小糾紛激化成大信訪。基層紀檢監察機關要加大初信初訪辦理力度，創新工作方法，化解重複、越級訪等疑難問題。一是重視羣衆的初信初訪問題，對羣衆合理的要求，應及時給予解決;對於羣衆提出的一些不合理的要求，要正確教育和引導羣衆，不能亂承諾或敷衍了事;對於一些應通過法律渠道解決的問題，要講明情況，引導羣衆依法解決問題。二是加大初信初訪問題的辦理力度，提高初信初訪一次辦結率。針對初信初訪問題，要盡力做到受理快、查處快、反饋快。三是針對已經發生的重訪、纏訪、鬧訪等複雜信訪問題，要在充分調查的基礎上，對反映的信訪問題，通過公開的形式使事件的真相呈現在羣衆面前，用客觀事實化解羣衆疑慮。

三是建立長效公開機制，加大監督檢查力度

一是持續加強政務公開，涉及土管、計生、社保、民生、農業、合作醫療等事關民生方面的事項，要將辦事職責、依據、條件、程序、辦結時限以及辦事結果、服務紀律等內容全面向社會公開，方便羣衆辦事。二是在已建立的村級制度基礎上，進一步健全完善和細化村級規章制度，使村務公開更加規範、有章可循，充分發揮村民監督委員會的作用。加強村政務、財務、重大事項決議及村幹部個人行爲等方面的監督，防止村幹部在村務公開中獨斷專行、以權謀私。三是紀檢監察部門加大對教育、醫療、衛生、人事、執法等關係民生問題的部門機關工作作風的監督檢查力度，不斷糾正各類行業存在的不正之風。

四是繼續整合辦案資源，切實加強各部門協作

加大紀檢監察機關內部協作、紀檢監察機關與相關執紀執法部門協作和區、鎮街兩級聯動，整合辦案資源，強化執紀審查調查工作合力，充分發揮辦案協作區的作用，加強紀檢監察機關與協作區的聯繫與協調。與公安、檢察院、司法、審計等部門協調配合，建立經常性的聯繫協調機制，加強協作，密切配合，把握好各部門自身的工作定位，既不越位，也不缺位，提高跨界信訪舉報案件處理效率，降低重複上訪比率，不斷增強反腐敗工作合力，共同推動我區反腐敗工作深入開展，取得新的更大的成效。

五是加大執紀審查調查工作力度，解決信訪突出問題

紀檢監察信訪舉報工作是羣衆反映訴求的重要渠道，也是羣衆支持和參與反腐敗鬥爭的重要途徑。羣衆反映的領導幹部違紀違法問題，特別是基層領導幹部嚴重侵害羣衆利益的熱點、難點問題，紀檢監察機關要履行職責堅決予以查處，依法嚴懲，決不姑息。要進一步暢通信訪舉報渠道，始終把維護羣衆利益作爲信訪舉報工作的出發點和落腳點，充分發揮執紀審查調查的治本功能，加大執紀審查調查工作力度，妥善解決信訪突出問題，加大自辦信訪案件力度，認真篩選問題線索，及時把問題查清，處理到位，不留隱患，以黨風廉政建設和反腐敗工作新成效取信於民，切實減少農村信訪事項的發生。