早期階段抗疫組織工作經驗總結

所謂疫情早期階段，是指疫情發生後迅速擴大，各醫療機構準備不充分，超過消納能力，物資奇缺，醫護人員面臨險境，官方援助不到位、還未建立全覆蓋的防禦體系的情況。

此時，個人與民間機構可以充分發揮發應速度、流程短、對接快的優勢，彌補官方力量在時效性、覆蓋面、資源發掘深度上的不足，爲早期一線抗疫做出關鍵性貢獻。現將我個人的路線和一些經驗流程總結如下：

(一)通過個人關係網迅速籌措醫療物資或資金用於購買醫療物資

這裏又分兩種形式：一種是熟人之間通過信任關係的募集，這種方式最迅速、最靈活，最爲推薦，往往可以籌集到數萬至數十萬元的資金，完全可以供應一家地方醫院一週至兩週醫用防護器材的需求。

第二是通過民間正式註冊的慈善機構：適合公共募集的資金，數量往往達百萬以上，優勢在於可以在更大範圍內進行更高金額的募集，在程序上更規範、資金使用更規範，缺點在於流程要求多、程序多、審計嚴格，不利於應急的採購。

(二)採購階段：在大的疫情面積，物資是一切活動的核心，籌款、採購、運輸、交付，都是圍繞着物資進行的。但同時有效物資又是最缺乏的資源!針對有效醫療物資的採購活動又可以分爲：發掘、甄別、購買、運輸、交付等。

(1)發掘物資供應(供應商)：不限方式!充分利用各種媒介、關係，包括人際關係、網絡、手機等，確認物資的供應源、供應渠道、位置、狀況、數量、價格等。其中特別提到，手機微信已經成爲了最有效的工具，可以文字、圖片、語音、視頻，任何時間地點，全媒體覆蓋，已經成爲抗疫通訊交流的主要手段。以下我會以微信作爲救災組織工作的主要工具來講解。對於物資供應的發掘實際上是重中之重，是核心!很多人忙於籌錢，浪費了時間，結果籌款完成後，發現已經沒有可供採購的物資了。物資發掘可以與籌款並行，有必要時甚至先行，因爲通過發動力量，資金通常是能夠解決的。因爲每一個人都可以多少貢獻一些金錢，但絕大多數人貢獻不了任何物資的資源。所以，物資是核心!要先行!

對於通過機構的籌款，供應商的資質就更爲重要，要有預研。如上所述，機構的公共籌款必須走正規流程，籤正規合同，需要提供一系列醫療產品資質證明等，如能提前鎖定相應的供應商，將大大利於之後工作的開展，特別是這類供應商可以提供相對大量、正規的救急產品。這些工作都要在採購前提前做好。這次遇到的情況是，災情發生在春節假期，供應商人員不在崗，有時無法提供相應證照資質，耽誤了採購。

(2)物資甄別篩選：這次工作的大量精力，除了花費在供應端的發掘上，主要花在了醫療物資的甄別上。絕大多數的人極其缺乏對一線醫療物資標準的瞭解，網絡上海量的信息和物資絕大多數是無效的，不能應用到一線的防護、特別是醫護人員的防護中。此時就要付出大量的學習成本，來學習研判哪些物資合格、哪些不合格、適用於哪些場景、應撥發到哪裏。以一個簡單的口罩、護目鏡、防護服來說，每種都有無數的型號、款式、產地、用途，但適用於一線防護的往往就兩三種規格。如果不深度學習物資甄別技能，買了錯誤的物資，就會讓之後的努力全程白費，浪費了金錢、時間、人力、運力不說，還可能導致一線支援工作的混亂，甚至影響到一線醫護人員的安全!後果相當嚴重!以口罩爲例，大量的非N95口罩被送往一線，完全不能使用，KN95與N95就差一個字母，天壤之別!聽從醫生專業指導，不要把精力花費在知識的自我彰顯上，自以爲是，誤導了救援行動。

所以，對醫療物資的瞭解是相當重要的基本技能，必須投入精力學習。不是以爲我有善心、我給了你、我就自我滿足了，你要滿足的是一線的需求，不是個人的成就感!

由於大多數人都沒有醫學物資和防護的常識，此時可行的一個方案是，讓醫生朋友作爲技術顧問加入團隊，在採購過程中加以指導，逐步學習。這點是非常重要的，我們團隊也是經過兩三天醫生指導下，對大量各式各樣的醫用物資進行了篩先識別，才逐步掌握了相應技能，能夠自我判斷一些基本物資的標準和特徵，從而保證了採購行爲的準確性和支援行動的有效性。我們要再次強調，不要質疑一線醫生的專業知識和判斷，要嚴格以醫護人員的建議爲核心來展開行動，才能保證不偏離正確的方向。所以，抗疫救災行動，要“以保護醫護人員爲核心，以一線醫生的意見爲準繩”，堅持這兩點不動搖。要想方設法引入一線醫護人員作爲行動的專業技術指導。

(3)物資採購：採購儘量通過私人或慈善機構進行。因爲此時捐款給醫院是沒有時效性的，醫院採購要走政府流程，週期太長，同時也給醫院加重工作量。所以醫院要接受的是有資質的醫療物資的直接捐獻。之前提過，對供應商的資質要有預研，這對慈善機構合同購買行爲特別必要，否則等到做下來談判付款時，發現時行不下去，影響了救援時機，浪費了精力。物資採購要遵循“準、快”兩個字。“準”就是靠上一步說的甄別篩選、購買有效合格的產品，“快”是指簽約快、付款快。此時，私人資金可以發揮最大的優勢。因爲不需要合同、甚至不需要發票。但千萬不要爲了圖快，把公共資金放在私人帳號上進行操作，會給自己留下法律之災。

(4)物資運輸：此處災情中，由於中國物流業的發達，順豐等都有救災專線，價格也有優惠。但還是可能會遇到封路的情況。一般物資可以通過順豐直抵所需醫院(要提前對接醫院醫生，後面會說)。例外的情況是液體物資，如醫用酒精、84消毒液等，此類順豐是不接收的。省際運輸需要尋找全國性的物流公司，還要讓醫院找目的地的救災指揮部開一份救災物資運輸證明，通過傳真的方式發來，隨車帶上，確保能夠通過一些封鎖地區。

(5)物資交付：本文討論的是民間求助行爲，所以交付方式一般是直達所支援的醫院，所以在工作初期，就應該鎖定目標醫院，瞭解需求(當然大多數醫院的需求是差不多的，只在數量上有區別)。直接確定對接的聯繫人，讓物品直達醫生手中，這是捐款人最放心的方式，也是我建議的方式。這樣能夠最大滿足一線醫生的要求和捐款人的心願。這次行動中，我與武漢、恩施、黃岡、仙桃、荊門、信陽、老河口七個地區的七個醫院，建立了七個微信工作羣，一對一支援，最大化提高了準確性和效率，讓一線需要的物質直達正確的人手中。工作羣中成員包括：醫院一線醫生和管理層、捐款人代表、慈善機構代表，需要時可以引入供應商、當地政府人員、民間聯繫人等。這些醫院通過熟人(民間聯繫人)，準確定位，同時也確保了相互之間的信任感，提高工作效率。