風正千帆競,潮涌舟疾行。當前,黨的十八大提出了“創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎”,爲基層黨建工作指明瞭新的工作任務。新使命指引新徵程,基層“黨建之舟”的科學發展之路也必將開闢嶄新的航線。如何更好地服務科學發展,推動工作大局,是基層黨建工作面對的共同課題。基層黨建工作必須以十八大精神爲指導,把黨的組織優勢和幹部優勢轉化爲推動科學發展的強大動力,爲加快建成全面小康社會提供堅強的政治和組織保證。筆者認爲,要開創基層黨建工作新局面,必須找準推進基層黨建科學發展的着力點,實現“四大轉變”。
一、加強激勵力度,提高認識水平,使基層黨建工作變“要我抓”爲“我要抓”
一要讓基層黨建工作者有“幹頭”。引導各級黨組織和領導幹部充分認識抓好基層黨建工作的重要性,使之不斷增強黨建工作服務大局的意識,自覺地把黨建工作與構建和諧社會、構建城鄉統籌新格局、推進新農村建設聯繫在一起,真正樹立“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的理念,做到黨建工作與經濟工作目標同訂、任務同下、監控同抓、職責同查、工作同獎懲。二要讓基層黨建工作者有“甜頭”。 在實行精神激勵和優先解決經濟待遇的基礎上,把抓基層組織建設的成效作爲幹部評優、調整、提拔和解決其它政治待遇的重要依據。有計劃地把領導班子分管黨建工作的優秀成員交流到分管經濟工作的崗位,避免分管黨建工作的領導成員因很少涉足經濟領域而難以得到提拔的現象。
二、明確操作流程,細化考覈目標,使基層黨建工作變“軟任務”爲“硬指標”
一要科學設定考覈內容。結合實際研究制定《基層黨建工作目標責任書》和《基層黨建工作目標責任制考覈辦法》,細化年終考覈的內容、依據和辦法。二要確定指標權重和評價檔次。堅持把黨的建設與經濟建設同步安排,“捆綁”式考覈,實行“雙百分制”, 按“優秀、稱職、不稱職”三個檔次對責任人進行考覈。三要創新考覈的方式方法。結合年終領導幹部述職述廉活動,把落實黨建工作責任的情況作爲述職的一項重點內容,一般黨員幹部發揮先鋒模範作用的情況也要納入年終述職考覈的內容。堅持形式和效果相統一的原則,組建專門的考覈機構,對相關責任人履職盡責情況進行考覈。
三、強化責任意識,增加工作壓力,使基層黨建工作變“虛套路”爲“實擔子”
一是明確集體責任,領導班子要堅持黨建工作與經濟工作齊抓共管。二是明確責任主體,除了落實好黨委(黨組)書記對本鎮街(部門)抓黨建工作的“第一責任人”外,還要明確“第二責任人”和“第三責任人”,搞好基層組織建設的日常工作,全面負責所轄區域、部門、單位黨建工作的開展。三是要深化責任意識,要按照一級對一級負責的原則,形成鎮、村、組(黨委、總支、支部)三級黨組織的黨建工作總體目標任務、具體目標任務、工作職責。四是要堅持履責考覈,由黨委或支委會對責任人進行審定並考覈,把考覈結果作爲基層單位綜合考覈和領導班子成員個人實績考覈的一項重要依據,實施財政拔款、領導幹部升降去留、公務員年度考覈、評優樹模“四個掛鉤”。
四、抓好機制建設,提供製度保障,使基層黨建工作變“權宜之舉”爲“常青之樹”
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