區委書記在農業農村工作會議上的講話範例
同志們：
這次全區農村工作會議是區委、區政府在“兩會”剛剛結束之後召開的又一重要會議。主要任務是貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，分析形勢，統一認識，明確任務，推進今年和今後一個時期全區農業和農村工作。剛纔，**就全年農村工作及當前大春生產做了具體部署，請同志們抓緊落實。這裏，我再講三個方面的意見。
一、認清形勢，統一思想認識
“三農”問題歷來是我國經濟生活中的一個重大問題，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。重視“三農”問題不是一句口號，而是一種歷史責任，是順應經濟規律，加快經濟社會發展的必然需要。當前，全區上下一定要認清形勢，統一認識，增強做好農業和農村工作的的責任感和使命感。
(一)要迅速將思想認識統一到中央對“三農”問題的正確判斷上來。胡錦濤總書記在十六屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷，中央連續兩年以1號文件專發“三農”工作的文件，農業和農村工作從過去長時期的“基礎地位”，到近幾年的“首要位置”，再到現在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國“三農”問題的大環境正發生着三個深刻變化：一是農業和農村經濟發展迎來重大戰略機遇期。我國已經初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力，國家對“三農”的支持有增無減。二是國家將在規劃制定、體制改革、工作部署等方面進行必要的調整，把農村的發展全面納入國家現代化進程。各種優惠政策、配套項目、改革措施等，都可能向農村傾斜，有利於實現一二三產互動、城鄉經濟協調發展。三是國家將努力消除妨礙城鄉協調發展的體制性障礙。建立城鄉資源合理配置，基礎設施和社會事業協調發展機制，打破千百年來難以突破的城鄉二元結構。所以，我們要在這種大背景、大格局、大變化中，看到希望，增添信心，乘勢而上，加快**農業農村經濟發展步伐。
（二）要迅速把思想認識統一到區委三屆五次全委會的具體要求上來。市委三屆三次全委會提出了農村經濟要在農業產業化上求突破的總體要求和加快農業產業化，帶動農村工業化，推進城鎮化的發展戰略。區委三屆五次全委會按照市委部署，將農民增收作爲區委今年及今後一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出，順應了**農業發展實際，也指明瞭今年及今後一個時期農業和農村經濟發展的主題和目的。各級各部門要認真領會，振奮精神、凝聚人心，真抓實幹；要準確定位，培育產業，大力促進農民增收；要調整思路，明確重點，加快農業產業化進程。我相信，只要我們一年接着一年幹，一屆接着一屆抓，**農業一定會有大的變化。
（三）要迅速把思想認識統一到當前**農業發展的大好機遇上來。目前，無論是從宏觀還是微觀來看，我區農業發展正進入千載難逢的發展機遇。一是政策機遇。今年中央一號文件在27個領域出臺了更直接、更有力、更有效的政策支持，國家在去年投入450億元的基礎上，增加投入360億元；省上也在去年的基礎上增加投入lO億元，其中財政新增投入9500萬元，市上也正在制定支農政策，如此大力度扶持農業，這是歷史上沒有的。二是政治機遇。胡錦濤總書記視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定，指示“將鳳埡山建成**的旅遊勝地”，這既是重大的政治任務，也是難得的發展機遇。三是發展機遇。近年來我區農業發展已經奠定了較好的產業化基礎，同時隨着今年農業稅全部取消等各項惠農政策的落實，出現了農民投身農業、業主投入農業、幹部搶抓農業的大好形勢，農業農村工作迎來了難得的發展機遇。爲此，我們一定要增強機遇意識，善於搶抓機遇、敢於爭取機遇、巧於創造機遇，推進嘉陵農業快速發展。
二、把握重點，突出增收主題
今年全區農業和農村工作要圍繞農民增收這個主題，重點抓好“兩園三帶”，即鳳埡山觀光農業生態示範園和大樹桂花園畜禽養殖園以及以金鳳、白家爲重點的紅薯產業帶，以木老、大樹及國道212線爲重點的伏季水果產業帶，以嘉陵江、吉安河爲重點的龍竹業產業帶；打響“四大品牌”即“扁擔姑娘”、“嘉白粉絲”、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”四大農業品牌）建設,加速傳統農業向現代農業的轉變，增強農業綜合競爭力。
（一）大力實施“農民增收”工程，確保農民人均增收200元以上。一是抓增糧促增收。突出抓好三個10萬畝基地建設。即以金寶、桃園等鄉鎮爲重點的10萬畝玉米基地建設；以李渡、金鳳等鄉鎮爲重點的10萬畝優質水稻基地建設；以河西、李渡等鄉鎮爲重點的10萬畝優質花生基地建設。大力提高糧食產量、品質和效益，以增糧促增收。二是骨幹產業促增收。認真落實胡錦濤總書記“把鳳埡山打造成南充旅遊勝地”指示精神，按期打通鳳木路，對沿線產業抓緊實施。依託大樹桂花園畜牧科技園，壯大“嘉陵黑山羊”品牌，做強畜牧經濟；依託天生集團和“嘉白粉絲”品牌，做強薯業經濟；藉助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿蔔基地，做強菜業經濟；抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優質伏季水果基地建設和成南高速公路沿線生態經濟走廊帶動建設，做強果業經濟；以四川龍竹股份有限公司落戶我區契機，做強竹業經濟。三是搞好勞務開發促增收。堅持服務引導，大力推廣“白家村勞務輸出”模式，建立穩定的勞務輸出基地和暢通的勞務輸出渠道；搞好勞務定單培訓、定向培訓和後續服務，擴大成建制勞務輸出規模，繼續打造“嘉陵保姆”等家政服務品牌。四是落實政策促增收。認真落實全部取消農業稅及附加，兌現糧食直補和退耕還林政策，深化農村稅費改革和停止兩工等扶農、助農、惠農政策，促使農民增收。
（二）發展農業產業化推進工業化、帶動城鎮化，延長農民增收長效產業鏈。深入理性地分析現階段的“三農”問題並不簡單地是農民、農業和農村本身的問題，實質是一個工業化、城鎮化和市場化水平不高的問題，這纔是根源所在，也是突破點所在，爲此，我們要按照城鄉統籌發展的思路，延長農民增收長效產業鏈條。一是推進農業產業化。今後一段時間，我們要堅持走規模化、標準化生產之路，圍繞主導產業建成一大批標準化生產的大型種植基地和養殖園區。要大力培育龍頭企業和業主，採取合作經營、股份經營等辦法，積極建立公司(業主)聯基地、基地帶農戶的利益聯結機制，通過農業產業化促使農民增收。二是帶動農村工業化。要進一步做大國基、天冠、天生、龍竹公司等特色產業優勢企業，發展一批基礎雄厚、輻射面廣、帶動能力強的龍頭企業，提高農產品的精深加工率，延長產業鏈條，增加附加值。三是推進農村城鎮化。引導產業化龍頭企業、中小企業向城鎮集中；通過培育農村專業市場、營銷經紀人、個體工商戶、家庭工業等民營經濟，讓更多的農民進入城鎮從事二、三產業；與此同時，要加快以產業爲重點的農民新村建設，建設一批有產業支撐、交通方便、環境優美的現代文明新村。
（三）加強農業綜合生產能力建設，爲實現農民持續增收提供持久動力。農業綜合生產能力，是穩定農業綜合產出水平和農業競爭力的重要保證，也是衡量一個地區農業生產總體水平和農村經濟實力的主要標誌。加強農業綜合生產能力建設，應着力在以下三個方面努力。一是構建新型農業科技服務體系，增強科技推廣和科技創新能力。各地要按照強化公益性職能、放活經營性服務的原則，逐步建立政府引導、市場主導的新型農村科技推廣服務體系；鼓勵技術人員適應產業發展需求，積極自主創業、合作創業，參與龍頭企業返聘，形成技術人才競爭態勢；積極開展市校、科農聯姻，不斷推出有突破性的主導品種和主推技術。二是建立農業投入穩定增長機制，增強民間資本參與農業開發能力。既要千方百計爭取國家立項投入、積極引導信貸投入、穩步提高地方財政支農資金的法定比重，又要發揮國家項目資金、財政支農資金的導向性作用，激活民間資金的投入。今年，我們要推行農業及涉農專案申報前集中審定製度，使不同渠道的政府性農業投入，向重點生產基地、文明新村配套傾斜。對實施的項目加強管理，嚴禁資金截留、挪用，實現投入一塊，見效一片，帶活一方。三是加快農業基礎建設，增強農業可持續發展能力。要堅持把基礎設施建設與農業產業化、農民新村建設相結合，進一步加大工作力度，着力抓好以農田、水利、交通、生態、農村沼氣爲主的農業基礎設施建設，做到產業化基地發展到哪裏，基礎設施配套到哪裏，文明新村建設到哪裏，農民富裕到哪裏。
三、加強領導，強化組織保障
農村工作是我們工作的重中之重。市委明確要求縣市區主要領導要親自抓農業，爲此，各級黨政一定要做到主要領導親自抓，分管領導全力抓，相關部門配合抓，進一步開創農業和農村工作的新局面。
首先，要圍繞總體要求加強領導。今年“三農”工作的重點是促進農民增收。各級黨委和政府要認真按照市委和區委的部署，按照實現糧食穩定增產、農業持續增效、農民繼續增收和農村安全穩定這一總體要求，把加快發展各地特色產業經濟作爲促進農民增收的重要途徑，把創新農村工作機制作爲促進農民增收的根本措施，加快觀念、方法、手段和職能的轉變，做到工作思路更寬，工作要求更嚴，工作責任更強，工作合力更大，不斷提高領導“三農”工作、服務“三農”工作的能力和水平。
其次，要圍繞改革創新加強領導。新形勢下的農業和農村面臨許多新課題，各級幹部必須要樹立先進的經濟思想和經營理念，始終圍繞加工抓產業，圍繞產業抓配套，圍繞鏈條抓工作，推動農業產業化實現大的突破。要堅持科學的發展觀和正確的政績觀，想問題、作決策、辦事情，充分尊重農民意願，尊重市場經濟發展規律，決不能蠻幹而錯位，也不能放任不管而缺位。要經常深入一線，尋找問題，解決問題，在解決問題中推進工作。特別是在農業稅全免的新形勢下，基層幹部要改變工作方法，真正把心思和精力放在興產業、促增收、保穩定上來。
第三，要圍繞落實責任加強領導。各工委、鄉鎮黨政一把手要切實擔負起“三農”工作直接責任人的責任，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農”工作。要經常深入一線解決實際問題，與村社幹部共同研究促進各地特色產業發展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農”工作的責任。各級各部門特別是涉農部門要把支農服務舉措落實到位，做好傳技術、授經驗，解難題、釋民惑、遞信息、拓市場等方面的工作，搞好良種、化肥、農藥、地膜等農資的儲備、調運和供應，確保農業生產需要。
第四，要圍繞夯實基礎加強領導。推進“三農”工作，必須夯實農村基層基礎。要大力加強農村基層黨組織和基層政權建設，促進農村幹部腳踏實地、致力發展，心繫羣衆、一心爲民，不怕困難、奮發向上，敢抓善管、公道正派，處處以自己的模範行爲影響和帶動廣大幹部羣衆更快更好地走上致富路。充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，進一步鞏固黨在農村的執政基礎，全面提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
同志們，農業興，百業旺；農村穩，大局定；農民富，經濟強。做好今年的農業農村工作，意義重大，任務艱鉅。我們要在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，爲推動**經濟社會再上新臺階而努力奮鬥。
謝謝大家！A<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
《[推薦]區委書記在農業農村工作會議上的講話