副縣長在縣直機關擁軍優屬座談會上的講話
副縣長xx在縣直機關擁軍優屬座談會上的講話
（2005年2月1日）
各位領導、各位代表、同志們：
春回大地，萬象更新。值此新春佳節即將來臨之際，我們在這裏歡聚一堂，隆重召開縣直機關擁軍優屬座談會，共商新年加強軍政軍民團結、促進雙擁工作發展大計，倍感欣慰。在此，我謹代表縣人民政府向各位老領導、各位代表和同志們，並通過你們向老紅軍、駐縣部隊指戰員、武警部隊、消防部隊、民兵預備役營官兵、軍隊離退休幹部和全縣軍烈屬、榮、復、轉、退軍人表示衷心的祝福和親切的慰問！向熱情關心支持國防和軍隊建設的各級黨委政府和廣大人民羣衆，表示衷心的感謝！
過去的一年，在縣委的正確領導下，面對國家宏觀調控的新形勢，我們緊緊依靠全縣人民，始終堅持以科學的發展觀爲指導，堅持“主攻工業、提升農業、大力發展第三產業”的發展思路不動搖，突出注重提高經濟發展速度和質量，突出注重社會事業的發展，勵精圖治，開拓進取，實現了縣域經濟全面、健康、快速發展。雙擁工作也在縣委、政府的高度重視下，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，取得了有新的突破，做出了有新的成績，主要體現在以下幾個方面。
一是雙擁工作機制日臻完善。縣鄉（鎮）兩級黨政高度重視雙擁工作，把雙擁工作列入了黨委、政府的重要議事日程，加強組織領導，加強協調配合，並健全了服務網絡和工作制度，逐步形成了組織有領導、辦事有隊伍、工作有目標、管理有制度、活動有陣地、經費有保障的工作運行機制，促進了雙擁工作進一步向經常化發展。
二是宣傳教育廣泛深入。各級黨委、政府充分利用國防教育基地等多種有效載體，開展了多形式宣傳，營造了軍愛民、民擁軍、軍民團結一家親的濃厚氛圍。
三是優撫政策得到了進一步的落實。春節、“八一”期間，縣鄉鎮召開了擁軍優屬座談會，走訪慰問了駐軍、武警官兵、老紅軍、特一等傷殘軍人、軍休幹部和光榮院、市精神病院以及散居特困優撫對象，贈送優撫年畫，送去了黨和政府的一縷溫暖；切實維護了現役軍人的合法權益；義務兵羣衆優待、困難優待、軍功獎勵優待得到了較好的落實；在鄉老複員軍人醫療補助費列入了財政預算併發放到位，優撫對象住房難、治病難、生活難的問題得到了進一步的解決；積極開展了傷殘軍人的評殘、提殘、補證和換證工作；城鎮義務兵優待金、重點優撫對象撫卹補助自然增長機制，正在研究和推出新舉措，在不久的將來，即可得到實施；在鄉三等傷殘軍人、複員軍人、“三屬”等優撫對象，由縣統一支付鋪底金，全部納入了新型農村合作醫療保障體系。同時，進一步加強了優撫事業單位的管理。加大了投入力度，縣軍幹所不斷完善了各項服務設施，組織軍休幹部開展豐富多彩而又健康有益的文化娛樂體育活動，開展優質服務，優化配置現有資源，得到了上級的充分肯定，被省民政廳評爲先進軍休工作單位；縣光榮院健全了各項管理機制，優化了老人生活環境，積極發展院辦經濟，管理規範，服務優質，在保持全國文明光榮院稱號的基礎上，又獲省級先進單位。
四是退伍安置工作有新的突破。在市場經濟體制下，退伍安置工作的難度增大，企業幾乎沒有安置崗位，行政事業單位縮編減員，崗位暴滿，要做好退伍安置工作決非輕而易舉之事。面對這一形勢，安置部門積極與勞動、人事、編委、監察、財政等部門緊密配合，對縣直行政事業單位和鄉鎮二級機構一一覈編，共商安置之策，制定分配方案。縣政府更是高度重視，專題召開政府常務會議，多次召開安置領導小組成員會議，研究分配方案，創新安置思維，在傳統安置方式的基礎上，推出了有償轉移安置、自謀職業安置的新舉措。使應安置的122名安置對象得到了妥善安置，安置率達100%。同時，積極開發軍地兩用人才，在接收退役軍人過程中，準確掌握退役軍人的愛好、特長、軍事技能、身體狀況，積極與用人單位聯繫，推薦他們到廣州、深圳、珠海、杭州等地從事保安、炊事員、汽車駕駛等，爲農村退役軍人發揮一技之長創造了廣闊的空間，使他們各得其所，安居樂業，爲經濟和社會的發展發揮了應有的作用。
回顧一年來的雙擁工作，可以說是取得了顯著的成績。這些成績的取得，是全縣廣大軍民共同理解、互相支持的結果；是全縣各級各部門協同作戰，努力拼搏的結果；是長期奮戰在雙擁工作崗位上的同志們辛勤工作的結果。在此，我謹代表縣政府表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！
新的一年是全面實現“十五”計劃目標，爲新一輪發展奠定堅實基礎的一年，更是我縣加快建設省內經濟強縣步伐，實現縣域經濟社會快速協調發展的一年，我縣雙擁工作要繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持以人爲本，以適應形式發展爲主題，以求真務實爲要求，以優撫對象滿意爲標準，實現雙擁工作跨越式發展。主要是抓好以下三方面的工作：
1、切實提高認識，進一步增強做好雙擁工作的緊迫感和責任感
雙擁工作是我們黨在長期革命和建設中形成的光榮傳統，是特有的政治優勢，也是團結和動員廣大軍民爲實現黨在各個歷史時期的中心任務而奮鬥的一項重要工作。特別是面對新的形勢和新的任務，做好“雙擁”工作顯得尤爲重要。首先，從經濟發展的狀況來看，我縣到目前爲止仍是一個農業大縣、財政窮縣。“三農”問題還沒有從根本上得到有效解決，企業改革改制正處於全面攻堅掃尾階段，就業和再就業壓力大，人民羣衆的總體生活水平還比較低，加快發展的任務還十分艱鉅。只有做好雙擁工作，充分調動各駐縣部隊的積極性、主動性、創造性，進一步鞏固軍政軍民團結，依靠各方面的共同努力，才能更好更快地推進縣域經濟健康快速發展。其次，從幹部羣衆的思想面貌和精神面貌看，由於受市場經濟的負面消極因素的影響，一部分人思想滑坡、道德失衡、精神不振。通過開展雙擁工作，有助於把部隊長期形成的好傳統、好作風更多地融入地方工作，有助於培育廣大幹部羣衆的開拓創新、堅韌不拔、昂揚向上的精神，從而促進地方文明建設。再次，從社會穩定的大局上看，新的一年，隨着經濟社會生活的深刻變化，以及各種利益關係調整，不可避免地帶來一些新的社會問題，維護穩定的任務十分繁重。做好雙擁工作，加強軍政軍民團結，是確保一方平安的重要力量和重要手段。因此，各級黨委、政府和各級領導幹部都要從全局和戰略的高度，從經濟社會發展的需要出發，充分認識新形勢下雙擁工作的重要性，牢固樹立經濟建設與國防建設協調發展的意識，不斷增強做好雙擁工作的自覺性和責任感，切實把雙擁工作等各項任務落到實處。
2、突出重點，努力把雙擁工作提高到一個新水平
第一，要着眼於提高部隊戰鬥力，在擁軍優屬上邁出新步伐。各級黨委、政府要牢固樹立“抓經濟不能忘國防，居平安不能忘戰備”的思想，始終把支持國防和部隊建設作爲義不容辭的責任，積極組織開展形式多樣的擁軍活動。要嚴格落實擁軍優屬的各項政策，幫助解決各種困難，想軍屬之所想，急軍屬之所急，憂軍屬之所憂，認真解決廣大軍民和優撫對象普遍關心的熱點難點問題，切實做好轉業退役軍人安置、隨軍家屬就業、軍人子女入學入托、重點優撫對象生活保障工作，切實幫助貧困軍屬增收致富、減輕負擔，關心生活困難的復轉軍人。
第二，要立足於加快發展需要，在擁政愛民上取得新進展。駐縣部隊指戰員、武警部隊、消防部隊、民兵預備役官兵以改革、發展、穩定爲重，積極支持縣域經濟建設，參加搶險救災，主動承擔和完成各種急難險重任務，協助扶貧開發，以實際行動擁政愛民，爲民造福。
第三，要着力於提高軍民的文明素質，在軍民共建上取得新突破。要在全縣組織開展“關心支持國防建設的好公民、落實優撫安置政策的好乾部、駐縣部隊的好後盾、優撫對象排憂解難的好幫手”活動，引導幹部羣衆增強雙擁意識，積極參與雙擁工作。駐縣部隊要突出把軍民共建活動同植樹造林相結合，同加強社會治安綜合治理相結合，同加強未成年人思想道德教育相結合，不斷促進雙擁工作上臺階、上水平。
3、加強組織領導，把雙擁工作各項任務落到實處
一要進一步健全雙擁工作領導責任制。凡是雙擁工作，黨政領導都要親自過問；凡是涉及軍政軍民關係的問題，黨政領導都要親自研究解決。要切實加強對雙擁辦的領導，積極協調解決工作中的困難和問題，使其更好地發揮職能作用。二要加大基層工作的力度。雙擁工作本身就是羣衆性的工作，雙擁工作的各項任務必須落實在基層，必須廣泛動員羣衆。爲此，要積極開展行業擁軍、社會擁軍，引導新型經濟組織和新的社會階層擁軍，擴大雙擁工作基礎，特別是要不斷豐富雙擁工作內容，進一步推動雙擁工作進企業、進鄉鎮、進學校、進社區，不斷提高雙擁工作的整體水平。三要認真研究解決新問題。各級黨政領導幹部要根據新形勢對雙擁工作的新要求，深入研究市場經濟發展和戶籍制度改革給優撫安置工作帶來的新情況和新問題，探索進一步加強軍政軍民團結的新思路、新辦法。要把政府行爲和社會行爲結合起來，使雙擁工作制度化、經常化、社會化。
同志們，雙擁工作涉及面廣，任務繁重而又艱鉅，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真落實黨的十六屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想爲指導，繼續鞏固和發展全縣軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，努力爲全面建設小康社會，建設省內經濟強縣，實現xx縣跨越發展作出新的貢獻。
春節即將來臨，藉此機會向大家拜個早年。祝各位身體健康、春節愉快、閤家歡樂、萬事勝意！
謝謝大家！