財務整改措施（精選6篇）
財務整改措施 篇1
20xx年沙湖鎮經管站在市委市政府的正確領導下，在市經管局的指導下，爲維護農村社會穩定，促進農村經濟發展，在財務管理工作上強化管理，狠抓落實，取得了一定成效，現總結如下。
一、強化責任
年初鎮委主要領導與各村支部書記簽定責任狀，分管領導與各村會計簽定財務目標管理責任制，將農村財務管理工作與村幹部工資掛鉤，並納入貫穿全年工作的大事來抓，年終由經管站認真考覈結賬，實施獎懲。
二、狠抓基礎
第一落實結賬做賬制度，督促各村按月結賬，按季做賬;第二落實會簽制度，每月報銷條據必須有經辦人、支部書記、理財代表三支筆會籤;第三落實票據管理制度，杜絕自制條據、白條入賬，統一使用經管局印製的農村集體經濟組織內部收款收據，實行一費一票;第四落實庫存條據結零制度，經管會計對所包村定期盤庫，督促結零，村幹部簽字具結。
三、認真公開
第一督促各村民主理財小組履行工作職責，參與村級預、決算，參與村級收支會籤，參與村級重大事項決策、村級財務審計，督促村級財務公開。第二落實財務公開制度，制定統一公開項目，按季進行公開，重大事項隨時公開，定期開展檢查督辦，並通報全鎮。
四、嚴格審計
認真開展村幹部離任審計，重點對糧食補貼款、水利工程款、專項資金、村級資產資源等方面進行審計。20xx年已審計磨盤、三溝、陳河，磨盤村原支部書記因貪污挪用達10萬元已移交司法機關。
五、堅持原則
嚴格執行財務管理制度，對超過20xx元的重大事項開支嚴格履行民主程序，支出條據必須是合法的原始憑證，嚴禁白條入賬，必須有合同、協議、驗收報告等作附件，並要鎮分管領導簽字方可報銷;嚴格控制集體經濟組織借款，嚴禁租賃耕地，嚴格控制單位、部門到村收取任何費用。
雖然我們在農村財務管理工作上做了一些工作，取得了一些成績，但對照上級要求羣衆期望還有一定差距。下段我們將進一步加大工作力度，加強指導監督，不斷規範完善，努力做到鎮財務管理工作提高到一個新水平。
財務整改措施 篇2
半年來，縣、鄉兩級農經管理部門在農村財務管理方面做了大量卓有成效的工作，特別是在全縣各鄉(鎮)開展以村級財務由鄉鎮委託代理爲主要內容的村級財務管理規範化工作的基礎上，繼續加大了農村財務審計力度，建立健全了各項財務管理制度，爲徹底解決農村財務混亂問題打下了堅實基礎。
一、農村財務管理工作開展情況
1、積極開展農村財務審計及培訓工作。
上半年，我們根據部分鄉鎮及村社委託，依法對金崖、連搭、和平、夏官營、馬坡、甘草等鄉鎮25個村社財務進行全面、就地審計，審計資金達9377萬元，對存在的問題及時作了糾正，有效遏制了農村財務混亂現象。並結合審計，對60名鄉鎮代理會計和村社出納進行了《XX省農村集體資產與財務管理辦法》、《XX縣農村財務和集體資產管理辦法》等相關法律、法規知識的培訓，全面提高農村財務人員業務水平。
2、加強宣傳，切實搞好農村債權債務摸底調查工作。
按照省市業務主管部門要求，我們結合開展農村財務審計，加強宣傳農村債務債務摸底調查工作，督促各鄉鎮認認真真搞好摸底、切切實實上報數據，確保了農村債權債務的真實性和延續性。目前，正在對農村債權債務進行全面彙總。
二、存在的主要問題
一是審計結果難以執行，查處不到位的問題大量存在，主要是現行審計法規制度不夠健全所致。
二是農村審計機構缺乏行政執法職權，沒有行政處罰權。很多審計出的違紀現象無法得到應有的懲處，嚴重影響了審計機構的權威性。
三是鄉鎮一級審計職能的空白，造成審計力量嚴重不足，很多日常審計監督工作無法開展。由於農村審計工作面寬量大，我縣現有行政村268個，村民小組1400多個，90%的村社都有賬目，單靠縣農經站人員無法進行日常的審計監督。
四是農村財務中很多揮霍浪費，利用稅務部門開具發票套取集體資金，非法私設小金庫，非生產性開支無度，重大資產購置、處置及工程投資項目建設、集體借貸行爲沒有依法程序等等行爲造成相當嚴重的資金流失和後果。但相關法律、法規沒有具體規定，查處時相當困難，有些就是村社幹部的個人行爲，審計中也查出了問題，但由於沒有法律上的明文規定，在如何處罰上就很被動，無法定性。
三、下一步工作打算及建議
一是繼續堅持和不斷完善農村財務規範化管理體制。要在實事求是地總結以前工作的基礎上，推廣好的工作經驗，分析和查找存在的問題和不足，制定切實可行、行之有效的工作措施，確保農村財務規範化管理工作落到實處。
二是搞好農村集體資產管理，確保農村集體資產保值增值。要繼續完善實施清產覈資、產權界定登記、資產臺帳管理等規章制度，切實加強對農村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產的監督管理。同時積極穩妥地推進農村集體產權制度改革。
三是強化監督機制，推進農村基層民主化管理。
首先，要深化實行財務公開。根據中央和農業部、監察部等有關文件要求，在擴大公開面的基礎上，繼續把財務公開引向深入，做到真公開、常公開。
其次，要進一步完善民主理財制度。村集體的重要財務事項，如集體土地承包、租賃、舉債、資產處置、一事一議籌資籌勞等，都必須經村民大會或村民代表大會討論通過，依照相關法律、法規規定的程序進行民主決策。
第三，要繼續強化農村審計監督。在日常審計的基礎上，重點抓好對建設佔地、搬遷村集體資產、村幹部離任經濟責任、徵佔地補償費管理使用及一事一籌資籌勞等專項審計工作，維護農村集體資產的安全完整。
四是加強對村集體債務的管理監督。要制定出臺相關的政策規定，對原有債務進行清理，分類化解，同時建立村集體舉債制度，對舉債審批程序、範圍做出嚴格規定，規範舉債行爲，對於不按規定程序決策、脫離實際盲目大量舉債給集體造成經濟損失的，要追究責任，嚴肅處理。
五是鄉鎮農村財務代理中心實行專戶管理制度。對村級專項資金，要納入農經專戶管理，規範使用。
六是加大《XX省農村集體經濟審計辦法》等農村財務管理法規、制度的再宣傳力度。充分利用廣播、電視、宣傳資料等多種形式，搞好宣傳工作，提高廣大基層幹部和社員羣衆對農村集體經濟審計工作和農村集體資產、資金、資源管理重要性的認識。
七是切實加強鄉鎮一級審計工作的力度。
農村集體經濟審計工作僅靠縣農經部門審計力量有限，因此，建議縣上進一步加強和充實鄉鎮一級農經隊伍，建立健全鄉鎮一級開展農村集體經濟審計工作制度。
財務整改措施 篇3
爲進一步強化村級財務管理，壯大集體經濟實力，創新財務管理模式，服務縣域經濟發展，農村局按照縣委、縣政府、財政局黨組要求和部署，在先行試點的基礎上，以推進社會中介機構代理村級財務爲目標，進行兩大調整，建立三大制度，實現八大統一，以期最終實現兩大目的，村級財務管理工作穩步推進，順利運行，已進入規範提高階段，現將工作情況彙報如下：
一、主要做法
(一)進行兩大變革
1、變革管理體制。村級財務“雙代管”運行機制造成財政所工作人員既是運動員又是裁判員，村級財務代理記賬與村級財務審計的雙重職能使財政所處於相當尷尬的境地，人力資源與時間時效的侷限也使村級財務管理人員無法深入有效覈查入賬單據的真實性，缺乏有效和必要的監督。爲更好地解決這一矛盾，我縣村級財務管理推行中介服務機構進行代理記賬，實行村級財務監管與代理記賬職能分離，把財政所從繁重的村級財務記賬工作中解脫出來，充分發揮財政所資金監管和審計監督職能。
2、變革運行機制。實行“一本預算、雙層管理、三個不變”的運行機制。“一本預算”制度：村級財務收支嚴格按年初預算執行，未有預算村級不得支出村集體資金。“兩級管理”機制：村級資金統一存入村級資金戶，由財政所監管，村級財務覈算由鄉鎮村級財務服務中心中介服務機構承擔，依法簽訂委託代理協議，負責村級賬務代理記賬。並制定了《XX縣進一步加強村級財務管理辦法》、《XX縣村級財務委託代理辦法》、《XX縣村級財務管理責任追究辦法》，明確財政所、鄉鎮財務服務中心及村民委員會各自職責，確保各司其職、各負其責、相互監督。“三個不變”原則：一是村四權不變，村級資金的所有權、使用權、處置權、審批權不變;二是村級資金開支審批程序不變;三是會計檔案仍在鄉鎮實行集中管理不變，鄉鎮村級財務服務中心負責保管至次年審計完畢後，交由鄉鎮財政所村級財務檔案室統一建檔管理。
(二)實行三大制度
1、實行預決算制度。年初實行財務預算，把村級資金統一納入預算管理，按照“量入爲出、以收定支、留有餘地、持續發展”的原則編制年初預算，經村民代表大會討論通過，報鄉鎮人民政府審批，並報縣農村局與鄉鎮財政所備案後執行。村級支出管理由“定期報賬制”統一調整爲“預算管理制”，即年初有預算的，財政所直接撥付資金。年初無預算、超預算或無資金來源、審批程序不到位的，財政所不予支付，村級財務服務中心不予入賬。代理會計按月向財政所報送各村預算收支情況表，對預算執行情況實行動態管理。10月份根據村級財務收入狀況，村級可進行一次預算調整。不能完成收入預算的，在確保重點支出項目前提下，必須削減村級支出預算，盡力保證預算與實際收支一致。年終進行財務決算，並將預算執行情況和決算結果報鄉鎮人民政府審覈，向羣衆公開，報縣農村局備案。
2、進行年中檢查制度。爲加強農村財務管理工作實效，進一步規範村級財務代理記賬，縣農村局每年年中對村級財務運行情況進行一次檢查。制定了《鄉鎮村級財務監管工作績效考評辦法》、《鄉鎮村級財務委託代理工作績效考評辦法》和《鄉鎮村級財務服務中心工作人員量化考覈辦法》下發到鄉鎮，並進行績效考評，對代理會計從考勤管理、記賬工作管理、會計報表編制及報送管理、會計賬薄管理、會計檔案等五個方面進行量化考覈評分，強化責任意識，細化工作職責，確保預決算制度執行到位，保障村級資金運行安全，提高資金運行質量與使用效益。
3、推行年終審計制度。次年3月底前，由縣農村局組織鄉鎮財政所對村級財務運行情況進行年度審計。村級財務委託代理記賬工作實行一年一審計，達標驗收合格後，村級財務檔案移交鄉鎮財政所村級財務檔案室歸檔管理。驗收不合格的，必須在15天內整改規範後申請複審驗收。對村幹部離任、土地補償費和財政轉移資金收支等專項重點工作隨時進行專項審計。
(三)實現八大統一
1、統一財務制度。建立健全各項村級財務管理制度，對缺失的部分予以補充完善，對不合理的部分予以調整和細化，從制度上進一步規範管理監督機制，夯實農財管理的根基。主要包括財務收入管理制度;財務開支審批制度;資金會計崗位責任制度;財務預決算制度;財務公開制度;財務審計制度;村級財務人員管理制度;票據管理制度;會計檔案管理制度;責任追究制度;資金監管工作規範;代理記賬工作規範等。
2、統一科目設置。按照《村集體經濟組織會計制度》的規定，結合我縣實際，統一設置一級科目30個，其中：設置損益類科目8個、資產類科目11個、負債類科目7個、所有者權益類科目4個。並在8個損益類科目下統一設置了40個二級科目，把以前在“公積公益金”中核算的收支，全部清理出來，明細到具體的收支科目中，使村級財務脈絡更加清晰，覈算更加真實、完整。
3、統一覈算內容。對統一設置的會計科目，都明確了具體的核算內容。對各項收支進行了歸類，讓每一筆經濟業務都能對號入座，使村級財務會計覈算更加規範。
4、統一審批程序。制定了《村級財務賬務處理流程圖》，從年初村級財務預算、村級財務資金收支、村級財務收支報賬、年中預算調整、年終決算、審計驗收等6個方面對村級資金的各個流程規定了審批主體，設置了審批程序。
5、統一票據管理。在收入票據管理上，村級在收取各種款項時，必須使用省財政廳監製的《湖北省農村集體經濟組織統一收款收據》。嚴禁外借及超範圍使用。在支出票據管理上，除要求有正規稅務發票外，還統一制定了自制憑證，主要包括：現金進賬單、領款單、借款單、現金支取申請單、轉賬支款申請單、收賬通知單、現金小額支款單、村組幹部工資發放表、村組幹部補助發放表、村級報賬單、撥付審批表等10種單據。
6、統一會計報表。按照統一設置的會計科目和核算內容，制定了統一的會計報表。主要有：預決算報表、預算執行表、收支明細表、收益分配表、科目餘額表、資產負債表、債權債務表等。
7、統一報賬時間。代理會計每月15日前督促各村完成報賬，並審覈報賬單及收支明細表交村報賬員完成村務公開，20前將完成各村會計報表編制和報送。
8、統一財務軟件。爲了減少財務記賬工作量，便於和“三資”管理工作銜接，更加有利於財務工作的系統化、現代化，我縣積極推行“同步遠方”農村財務網絡軟件，購置專用服務器，藉助現有財政內網運行，打造全縣農村財務統一監管平臺。
二、取得效果
(一)業務操作規範運行
1、村級資金監管得到強化。在資金監管上，鄉鎮財政所規範了“村級資金戶”，村級資金實現了專戶管理，避免了和鄉鎮財政所賬戶混用所存在的資金挪用情況。鄉鎮財政所設立村級財務管理崗位，專人負責村級財務資金的監管工作，一把尺子衡量，一個漏斗向下，村級財務管理得到規範和加強。
2、村級財務代理記賬得到規範。組織村級財務代理人員進行業務知識培訓，以及針對在村級財務管理中所擔負的職責和任務，培訓了鄉鎮財政所農村財務主管會計、資金會計、村報賬會計，使其做到各司其職，各負其責，分工協作，相互配合。
3、村級財務軟件得到完善。購置安裝新的服務器，運行穩定。完善了村級財務管理軟件，打造了統一的村級財務管理電算化網絡監管及服務平臺。並對鄉鎮村級財務服務中心人員進行電算化軟件操作實地培訓，提高了代理會計的軟件操作能力。
(二)管理水平得到提升
1、財務票據規範整齊。全縣統一印製財務管理業務單據，分發到鄉鎮使用，規範了村級財務會計業務單據，做到了整齊規範。
2、預算制度全面執行。村級財務預算制度已在全縣所有鄉鎮全面執行，執行情況較好。
3、監管力度持續加強。制定了村級財務監管工作規範及代理記賬工作規範，下發到鄉鎮執行，實行規範操作，有規可依。
4、管理機制運行順暢。對村級財務代理工作實行了量化考覈，建立考覈評估機制，科學考覈評估村級財務運行狀況。
5、管理經費得到保障。加強了鄉鎮村級財務服務中心的制度建設及資金保障。制定了中心各項管理制度，印發到鄉鎮村級財務服務中心執行，對中心的工作經費及時下撥，保障中心各項工作的開展。
二、存在問題
(一)村級建設項目管理有待進一步加強;
(二)村級資產購置程序有待進一步規範;
(三)村級資金審批程序有待進一步優化;
(四)財務管理制度執行有待進一步強化。
三、改進措施
(一)強化監督檢查，及時糾正偏差
定期和不定期進行巡查，實地檢查和指導村級財務管理工作;利用網絡監管平臺，實時監管財務運行狀況，發現問題，及時整改，修正偏差。
(二)嚴格考覈評估，加強責任追究
按照村級財務監管工作規範及村級委託代理記賬財務規範，檢查鄉鎮財政所及鄉鎮村級財務服務中心的工作情況，依照村級財務監管工作績效考評辦法、村級財務委託代理工作績效考評辦法，對村級財務監管、代理記賬工作人員量化考覈評估。並對工作敷衍塞責、推諉拖延等行爲進行懲戒，對監管不力、不負責任等造成村級財務受損的人員進行責任追究。
(三)注重結果應用，實行末位淘汰
考覈評估結果與鄉鎮財政所年度考覈掛鉤，作爲鄉鎮財政所年度考覈重要內容之一。考覈成績較差的人員，不得評先表模，不得評定優秀等次。量化考覈結果與村級財務服務中心工作人員工資待遇掛鉤。綜合考評村級財務服務中心工作人員，對不能勝任工作崗位的末位人員終止代理服務。
財務整改措施 篇4
(一)村級財務管理逐步規範
多年來的實踐證明，在農村經濟發展過程中，農村集體資產和財務管理問題，歷來是農村基層管理的熱點和焦點問題之一，也是社會主義新農村建設的一項重要內容。農村財務管理工作的好壞，直接關係到農村社會穩定，關係到農村黨羣、幹羣關係。因此，我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。
1、以制度建設爲突破口，狠抓“三代管”落實到位
在制度建設上，我們出臺了《望城縣村級財務規範化管理辦法》，辦法明確規定了機構設置、管理措施，必須在“五權”不變的前提下做到“四統一”、“一嚴格”，即統一會計電算化，統一會計科目，統一使用票據，統一銀行賬戶，嚴格把好民主理財關，各鄉鎮也分別制定了具體實施細則。在財務管理程序上，全縣14個鄉鎮全部實行村級賬務、資金、票據由鄉鎮經管站代管。這些措施的實施，使我縣村級財務管理行爲更加規範，深受廣大人民羣衆的擁護。
2、以業務培訓爲手段，狠抓業務素質的提升
村級財務管理規範的前提，是管理人員、業務人員要熟悉熟練財務規範的政策和業務知識，鑑於村級換屆人員異動較多，且財務規範的政策和業務知識也不斷更新。爲提高村級財務管理業務能力，我局今年10月底進行了一次近有兩百人蔘加的鄉鎮分管領導、鄉鎮經管站長、村會計業務培訓班，培訓班就村財務基礎工作、村級財務規範化等方面，邀請了市領導和有關專業老師進行了授課，爲規範村級財務打下了良好的基矗。
3、以換屆爲契機，狠抓審計監督
一是全面開展村幹部任期經濟責任審計。爲了搞好換屆的前期工作，今年2月底，我局與財政局、民政局等單位一道，在全縣19個鄉鎮佈署了村幹部離任審計工作。要求沒有進行審計的村，暫不進行換屆選舉。全縣以鄉鎮經管站，財政所幹部爲主力軍，逐村開展財務審計工作，並嚴格要求村幹部必須按時交好經手財務票據，否則不予報賬，不得作爲下屆村級班子的候選人。縣局組織3個督查組在各鄉鎮巡迴督查和指導，由於組織措施得力，參加人員多，只用20天時間，全縣195個村就全部完成了審計任務，逐村寫出了審計報告。
二是進行土地徵用補償費專項審計。全縣以鄉鎮經管站牽頭審計的村和單位共31個，以縣局牽頭組織共審計了5個村，審計總金額達到51493.95萬元，查出違規金額26萬元。
三是開展了建設扶貧村的專項資金檢查。我局派出專門力量，與縣委組織部的幹部一道，對全縣建設扶貧村的財務收支情況進行了專項檢查，對專項資金使用時出現的一些問題及時進行了糾正。
通過審計監督，較好地服務了全縣村級換屆選舉，進一步規範了村級財務行爲，維護了村級集體利益，促進了村領導班子正確履職、積極履職，爲維護農村穩定，推動農村財務工作良性發展，發揮了較好的職能作用。
(二)農民專業合作組織亮點紛呈
1、過去商標、品牌是城市企業的專有品。現在，合作社打破了這種壟斷，農民的產品也擁有了商標和品牌。格塘茶葉專業合作社，自成立以來，按標準化生產，提高產品品質，靠質量打造品牌。合作社生產的“雲遊”牌綠茶，今年通過了國家綠色食品質量安全認證，並獲得多個茶業博覽會的獎項，在全縣設立了多個直銷點，產品暢銷國內市常目前，全縣12%的專業合作組織註冊了自己的產品商標，“烏山貢米”、“黃金豬”、“雲遊”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“羣康福”食品等一批合作社的產品品牌享譽全國，有的還走向國際市場，合作組織的管理者和經營者都認識到，品牌就是市場，就是競爭力，是合作組織發展壯大重要法寶。
2、發展速度加快。今年以來，我縣農民專業合作組織已達到56家(只統計現在的14個鄉鎮)，其中：專業合作社42家，專業協會14家，在行業佈局、依法組建、規範經營、利益連結、帶動農戶等方面都有質量提升，實現了從數量的發展到運行質量的提升;入社入會的農戶達到12718戶，與合作組織建立了產銷關係的農戶4.02萬戶，合作社擁有公共固定資產1400萬元，籌集股金會費875萬元，帶動農民增收7800萬元，成員戶年均增加收入1.27萬元，經營範圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅遊休閒、珍珠、湘粉等衆多領域，以及農副產品的儲運、加工、購銷等許多環節。農民專業合作組織的興起，還爲望城的農業農產品創出了亮點，今年先後有婁底市農辦和黑龍江省鐵嶺市農辦農業組織的考察團來我縣參觀農民專業合作組織建設。
3、隊伍素質增強。一是建立了一支合作社經營管理者隊伍。採取請進來、走出去的辦法，重點培訓農民專業合作社和協會的牽頭人，培養和造就一支懂經營、會管理、熱心合作事業的合作組織經營管理者隊伍。通過學習和培訓，大多數牽頭人提高了制定有效的經營戰略、提高產品品質、打造品牌、誠信經營，加強與其他經濟組織間的合作，努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農民專業合作組織輔導員隊伍。對鄉鎮主管和經管人員的培訓，依託縣、鄉農經部門，建立一支專業化的農民專業合作組織輔導和培訓隊伍。20xx年以來，我們利用各種會議，採取多形式多層面的輔導培訓，並組織縣鄉兩級農經管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學習。
(三)土地承包管理有序推進
一是依法保護農民的土地承包經營權。我們認真編寫了《農村土地承包管理知識50問》，發到了鄉、村幹部手中，對法律、法規規定的土地承包期期限，發包方和承包方的權利、義務、土地承包經營權的流轉，土地承包經營權爭議的解決以及法律責任等問題作了明確規定。讓廣大基層幹部和人民羣衆真正瞭解和熟悉農村土地承包政策，該管的要管到位，該放的要堅決放開，幹部依法管理，農戶依法保護自己的合法權益。
二是放活了農村土地的使用權。農村土地承包經營權的流轉，是家庭承包責任制的延續與完善。一是開展了土地流轉情況的調查摸底，掌握了全縣土地流轉的現狀，據統計，全縣土地流轉總面積15.4萬畝，其中：水田102395畝，旱土9200畝，山林20644畝，水面19356畝，其他2556畝。在流轉土地中，採取轉包形式的有56400畝，轉讓形式的7100畝，互換形式的3600畝，出租形式的70950畝，入股形式的8800畝，其他形式的7*0畝。二是對已流轉土地糾編。在對全縣流轉土地項目的調查中，我們發現一些流轉行爲不規範，主要表現在：村委會取代了承包農戶的流轉主體地位;流轉合同不完善，流轉效益低;流轉收益被截留，改變了土地的農業用途等問題。爲此，我們逐項進行了依法規範，印製了統一的流轉合同，制定了相關的管理制度。三是明確土地流轉工作程序。首先，鄉鎮土地流轉服務中心，要建立土地流轉檯帳，便於跟蹤服務;第二，及時掌握土地流轉信息，接受出讓方和受讓方流轉申請或委託;第三，提供流轉合同範本，指導流轉合同的簽訂，並對流轉合同進行鑑證;第四，認真搞好土地流轉的備案登記和檔案管理;第五，建立涉及土地流轉的來信來訪接待登記制度，接受羣衆諮詢;第六，建立糾紛調解制度，及時調處流轉合同糾紛，維護流轉政策和秩序。四是探索土地流轉新路子。土地流轉的目的是讓農戶獲得更多的經濟效益，但多年的實踐表明，絕大多數的土地流轉，農戶獲得的不過是一年每畝幾百元的收益，承包農戶還沒有真正參與到市場競爭的行列，還沒有享受到農產品加工、銷售所產生的巨大效益。帶着這個問題，我們以“摸着石頭過河”的思想，在今年開始對土地流轉新路子的大膽探索。那就是讓農戶以土地承包經營權入股，組建土地股份制合作社，集中土地參股農業龍頭企業經營，合作社爲龍頭企業提供優質價廉的原材料，龍頭企業進行生產、加工、銷售，所獲利潤按龍頭企業和農戶所佔股份進行分紅。這樣，既解決農戶賣產品難、賣不起價的問題，又解決了龍頭企業原材料供應不足、質量難以保障的問題，更重要的是讓農戶真正參與到了市場競爭的大潮中。目前，我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉鎮初步組建了9個土地股份合作社，同時，集中力量在白箬鋪鎮的光明村開展土地股份合作社試點，準備做出樣板，在全縣推介。
(四)農民負擔監督管理效果良好
4月下旬，我辦組織對全縣各鄉鎮農民負擔情況進行了調查和督查。一是對*年批准收取的“一事一議”專項資金和共同性生產費用進行了審計，暫未發現擠佔挪用現象。二是對農村用電、用地、農民子女入學等方面的收費進行督查，對查出的問題提出了整改意見。三是開展了對農民的直補金落實情況的調查。從調查和督查的情況看，主要存在以下問題：一是認識存在誤區。少數基層幹部認爲免徵農業稅後，農民負擔監督管理沒有必要了，可以鬆懈削弱了。二是農民負擔反彈的壓力仍然存在。個別鄉鎮、村“一事一議”不規範、超範圍、超限額以及強行以資代勞，甚至挪用，有的還成了固定收費項目;個別鄉鎮村級財務管理混亂，亂支亂用;少數基層幹部作風轉變不到位、方法簡單、引發幹羣矛盾等。發現這些問題之後，我辦迅速與鄉鎮和縣直有關部門聯繫反饋，督促制定了整改措施，及時進行了糾正，羣衆反響較好。
8月下旬，按照湘價綜[*]116文件精神，開展了一次清理整改涉農價格和收費工作調研活動，爲開展清理整改涉農價格和收費工作，制定方案，安排部署做好了充分準備。9月下旬，由縣紀委、縣減負辦牽頭，縣物價局、財政局、教育局、工商局、稅務局等部門聯合組成清理督查組，進一步認真開展清理整改涉農價格和收費活動，把“一化三基”戰略落實到實處，取得顯著成效。
(五)農經隊伍素質明顯提高
1、開展“服務鄉鎮、服務農村、服務農民”的活動。
按照年初制定的機關制度，機關幹部在履行本部門業務職能的同時，每人聯繫2-3個鄉鎮，聯繫1-2個示範合作社，按鄉鎮經管站和合作社年底記分考覈機關幹部，與年終獎勵掛鉤，把合作組織經營管理，把農戶的承包經營當成自己的本職工作，很多機關幹部有一半時間工作在基層，有的與一些村組幹部和農民成了知心朋友。活動的開展，既鍛鍊了幹部，又改善了幹羣關係。
2、狠抓機關內務建設。一是建立健全了考勤、考覈、理論學習等11項機關制度，做到了以紀律和制度約束工作人員的行爲。二是開展了以創先爭優爲主要內容的活動，達到了團結緊張、嚴肅活潑的目的。
3、進行了多種形式的農經幹部培訓
①10月份，根據業務工作需要，舉辦了170人蔘加的經管幹部培訓班。
②選送優秀農民專業合作組織幹部，參加市裏的經營培訓。
③組織機關幹部和經管站長，參加市農經軟件的培訓。
④不管工作多忙，機關幹部每月至少集中學習半天時間的農經政策業務。
財務整改措施 篇5
半年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門的指導與支持下，農經中心一班人團結拼搏，齊心協力，以黨的xx大精神爲指針，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實學習實踐科學發展觀活動精神，以落實民生指標，提升幸福指數爲出發點和落腳點，緊緊圍繞農村經濟這個中心，結合本部門職責，在強化農村財務監督管理，保障黨的各項惠農政策的貫徹落實，維護農村穩定，促進農村經濟發展方面作了大量工作。
一、不斷規範農村財務管理
根據農業部、監察部、國務院糾風辦《關於做好村幹部離任經濟責任專項審計的通知》，加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設維護農村集體經濟組織和農民的利益，根據運農發[20xx]96號文件《關於在村級組織換屆選舉中做好離任經濟責任審計工作的通知》精神，我們和市監委兩家聯合，從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經濟責任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉、僧樓鎮、柴家鄉、樊村鎮、城區辦5個鄉(鎮、街道)95個行政村的審計任務。下化鄉、小樑鄉、陽村鄉、清澗辦4個鄉(鎮、街道)的審計工作已接近尾聲。此次經濟責任審計，審計對象爲行使村集體及村級組織財務審批權和參與村級經濟活動決策的村級組織成員;審計重點爲農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、農民羣衆關注的熱點問題。在經濟責任審計中，我們嚴格按照審計程序。審計組對每個村都下發審計通知書，審計結束後出具審計報告，根據審計情況對10個村主要負責人進行了經濟處罰，對7個村進行了黃牌警告，對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農民負擔管理
爲確保農村稅費改革轉移支付資金的撥付、管理和使用到位，鞏固農村稅費改革的成果，確保減輕農民負擔政策的落實，確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉，根據運城市紀委統一要求，我中心與市農廉辦聯合於4月14日至4月24日，通過聽、看、查、走訪、座談等形式，全面檢查與抽查相結合，對全市9個鄉(鎮、街道)的農村稅費改革財政轉移支付資金進行了專項檢查。此次檢查對象和內容爲：20xx年度市財政撥付的農村稅改轉移支付資金，包括：鄉村兩級辦學經費、計劃生育經費、優撫經費、鄉村道路建勤費、村級管理費，以及轉移支付資金的規範、安全和有效使用情況。
通過檢查，我們發現了資金管理及使用中存在的以下問題：
1、專項資金少轉撥情況，其中3個鄉(鎮、街道)鄉村兩級辦學經費，計生經費少轉撥47082元;
2、優撫經費結餘情況，檢查中有6個鄉(鎮、街道)都存在結餘，共計46064元保管在民政辦、鄉政府，未予開支;
3、計劃生育經費情況，有3個鄉(鎮、街道)存在結餘，共計56482元均在各計生服務所保管未予開支;
4、鄉村道路建勤費情況，有5個鄉(鎮、街道)存在結餘，共計161953元均在各鄉(鎮、街道)覈算帳戶保管。針對以上問題，我們提出了以下整改意見及建議：
1、鄉(鎮、街道)轉移支付資金，應由財政直接撥付到各相關職能站、所，不應由鄉(鎮、街道)政府轉撥。
2、對結餘的優撫經費，各民政辦應儘快確定優撫對象，按優撫規定發放到位。
3、對結餘的計生經費、鄉村道路建勤費應專項保留在各自的核算帳戶，做到專款專用。
4、村級管理費應由市財政局直接撥付到農村會計服務中心各村級帳戶。
5、全市各級會計覈算中心及農村服務中心等代理記帳機構，應統一專項資金覈算管理辦法，做到專項資金專項覈算，專項管理。
6、凡涉及轉移支付資金的各單位，對此次檢查中反饋的意見，要認真分析原因，及時堵塞漏洞，健全相關制度，建立長效和有效機制，進一步完善內部管理和監督制約機制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。
三、大力發展農民專業合作社
爲了使廣大農民認識瞭解專業合作組織，我們深入基層，通過多渠道宣傳，組織學習，鼓勵幫助各村的生產小農戶聯合起來，走合作道路。經過市、鄉兩級的共同努力，截止目前，我市已發展農民專業合作組織95家(其中今年發展31家)，入社農民800餘戶，帶動當地農戶3000多戶，涉及養殖、種植、加工等方面。農民專業合作組織的形成，極大的調動了農民生產的積極性，提高了抵禦市場風險的能力，增強了生產效益，有效的地增加了農民的收入。經過努力，今年我市有5家專業合作社已申報了省級、市級財政支持項目。下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作;
2、做好農民負擔專項審計工作;
3、進一步規範農民專業合作社的發展。
財務整改措施 篇6
幾年來，XX鎮從踐行“三個代表”重要思想的高度，堅持以人爲本，實事求是的原則，在市委、市政府領導下、在市委農工部的關懷指導下，圍繞社會主義新農村建設這一中心做了大量工作，一是在全鎮先後實行了村級帳務資金“雙代管”和會計委託代理制，二是通過理財觀念、理財機制和理財舉措的不斷創新規範了村級財務的管理、村集體經濟合同的管理和財務審計。取得了一定成績，幾年來XX鎮農經站先後多次在黃驊市委農工部對各鄉鎮農經站排名中名列前茅。20xx年農經站分別被河北省政府、滄州市政府評爲優秀農經站。
一、創新理財觀念，不斷加強財務管理制度體系建設
(一)領導重視，組織健全。爲建立健全適應農村經濟發展的財務運行機制和管理機制，切實做好村級農經管理工作，鎮黨委、政府對農經工作給予了高度的重視和支持，首先，成立了以主管副書記牽頭，主管副鎮長及相關人員參加的“XX鎮農村財務管理領導小組”，確立農經站的工作重點爲：加快建立健全適應農村經濟發展的財務運行機制的步伐，切實做好減輕農民負擔的工作，推進農村民主法制建設，維護農民合法權益，保障農村的社會穩定。其次，着重抓農經工作人員自身建設。打鐵先要自身硬，近年來，圍繞打造一支思想、政治和業務素質過硬的農經工作人員隊伍的目標，由鎮領導牽頭，定期組織對工作人員學習、培訓，強化職責分工。制定出臺了相關的工作制度、崗位責任制度、錯誤追究制度等各項制度，讓每一位農經工作人員真正做到了“政治過硬、思想先進、業務精通、”。
(二)制度建設。“沒有規矩不成方圓”，鎮黨委、政府深知要想做好農村財務管理工作，必須有相應的制度做基礎。因此，在實行村級帳務、資金“雙代管”時，我們以市委、市政府制定的《黃驊市村級財務管理制度》爲依據，分批出臺了《XX鎮農村財務管理制度》，該制度包括一個體制、九項制度(村級財務管理體制、村級財務計劃管理制度、村有資金帳目鎮代管制度、村級財務收支管理制度、固定資產管理制度、會計報表制度、收益分配製度、財務監督制度、會計檔案管理制度、財務審計制度)十大部分，對村級財務的管理做出了嚴格的規定，出臺了《XX鎮村級資金帳目代管工作實施辦法》等制度，在實行會計委託代理制度時又及時出臺了《XX鎮村級財務委託代理管理辦法》，對應財務電算化制定了《會計電算化系統管理制度》和《微機操作員崗位責任制》。後來XX鎮黨委政府出臺的綜合性制度《關於強化村級工作規範管理的若干規定》中，涉及村級財經管理的內容也佔了絕大部分篇幅。這些制度和規定對村財務的收支業務，村民較敏感的招待費和電話費的報銷及會計的管理等方面做出了操作性較強的嚴格規定，通過這一系列規定的實施，村級管理中一直存在的支出混亂現象得到了遏制，切實推進了村級財務正規化建設。
二、創新理財機制，不斷完善鎮、村、村民管財、現財、審計多措互補三級聯動財務管理體系建設
(一)計劃管理。
一是要求各村年初統一編制當年的村財務預算方案，對當年的各項收入、支出做一個全面的計劃，這樣做避免了村幹部“胡吃悶睡”，多少能夠讓村幹部做到心中有數，知道該在那個環節創收，在那個環節節支，而且，在預算執行過程中，我們堅持了只要有突破預算的支出，必須經過村民代表會議通過並形成決議才能實施的原則。這樣做，有效的控制了村幹部的隨意性開支。年末對本村當年的財務收支做財務決算時，凡是支出超出當年預算的，要查出原因，寫出報告，並按規定要求提交村民代表會議通過後上報農經站備案，充分體現了村級財務管理中統籌安排，量入爲出的原則，體現了民主理財的原則。同時把村級財務的計劃管理理念、民主管理理念做爲一種信息植入到村幹部的思想中、意識中。避免了村幹部工作無計劃、花錢如流水、自己說了算的現象。
二是對村級的各項建設、大宗資產的購入，實行前期有預算，完成有決算的要求。要求各村在村莊建設如修路、打井、建房等方面必須和施工單位共同制定工程預算，工程預算要求數據詳盡，對施工標準、施工用材料、工人工資等項做到一目瞭然，村委會還要對工程建設的資金籌集和來源做出預算，這兩個預算必須交村民代表會議討論通過交鎮農經站備案。這樣做的目地一是遏制了部分村幹部在村莊建設中好大喜功、不能量力而行的毛病。
三是對建設資金的使用引入了監督、制約機制，徹底杜絕了鋪張浪費的現象。
(二)財務管理。
村財務管理，是農經站工作的中心、是各項工作的重中之重。鎮黨委政府充分認識到，管好村級財務，是保證村級政治穩定的首要因素，村財務亂了，村級的穩定無從談起，XX鎮的穩定也失去了基礎。因此，我們始終對村財務的管理從嚴要求、從嚴管理，完善了由鎮農經站，村委會、村民代表會、村民主理財小組、村務公開監督小組管財、理財、審計多措互補三級聯動的網絡體系，總結起來爲九個字“看好。
1、看好人。取消村會計後，各村的報帳員就是村級的財務負責人，村理財小組成員就是各村財務管理的監督員、當家人，但因爲這樣那樣的原因，他們的政治水平、業務素質參差不齊，爲了提高村報帳員和理財小組成員的各項素質及工作能力，我們一方面每年都抽出兩天的時間對他們進行培訓，培訓的內容涉及政治理論、廉政建設，業務知識等方面，取得了滿意的效果。另一方面從政治上、生活上、關心他們，在工作上從嚴要求他們，我們制定並實行了《會計考覈管理辦法》從五個方面量化了考覈指標。把考覈情況製做成圖表在農經站辦公室張貼，每個報帳員的考覈情況一目瞭然，並把考覈指標與村報帳員的年度工資掛鉤，切實做到了“獎勤罰懶，獎優罰劣”。
2、理好財。從抓規範化管理入手，着手健全了從單項業務發生時的經辦人認可到村主任審批、村支部書記審查、村民主理財小組長同意、村報帳員付款報帳，最後由代理會計把關記帳、村務公開監督小組公開的村級財務監督、管理的網絡體系，從制度上、程序上對村級財務的管理引入了相互制約、相互監督的機制;這樣做一是對業務活動的合理、合法性把關，對收入支出票據嚴格把關。徹底杜絕村組織經濟活動中存在的白條、三聯單、收支據和來源不正規的票據入帳現象，對單項業務審查審批情況把關，嚴格執行村主任審批、村支書審查、經辦人認可、理財小組長同意的報銷程序，確保不經過規定審批審查的票據一律不準入賬。就是說，農經站對村組織報上來的支出票據過最後一遍篩子，合理的按規定報銷、不合理的堅決剔除，對不規範的、不合法的、不合理的票據全部做了剔除處理;二是建立健全現金、存款監督管理機制，不定期的對各村的現金、存款和收入支出票據進行檢查，徹底杜絕了坐支現金、白條抵庫、挪用公款、公款私存現象。三是通過制度的實行有效控制了村級招待費、報刊徵訂費等非生產性開支。
3、審好計。在實行村財鎮代管後，爲防止村級財務私設小金庫，資金體外循環，出現“跑、冒、滴、漏”等問題，我們從抓機制建設入手，建立和完善內部控制制度，充分利用內部分工產生的相互制約、相互聯繫的關係，形成一系列具有控制職能的方法，措施和程序。建立健全了五項制度：
一是常規審計制度。按照鎮黨委、政府的要求，鎮農經站幾年來對全鎮21個村進行了多次全面審計，審計覆蓋面和審計結案率都達到了100%。對審計出來的問題，按存在問題的性質，依照有關政策法規進行處理，對於存在問題較多、問題較嚴重的村，如前徐村、西高頭村轉爲專案處理。並對經審計查出的問題依照有關規定進行了嚴肅處理。
二是離任審計制度。20xx年是全市第七屆村委會換屆選舉年，根據鎮黨委、政府的意見，農經站對全鎮21展了村幹部離任審計工作。對於村幹部任期內的全部收入和支出、經濟發生額度較大或羣衆反映強烈的問題及經濟責任做了全面審計，向鎮黨委、政府出具了客觀、公正的審計報告。保證了審計工作的質量，有效地防止了離任審計工作流於形式，提高了審計工作質量。
三是目標責任制審計制度。在審計工作中實行目標化管理，對照各村制定的年度工作目標逐條、逐項審計，量化了目標責任制，工作完成情況直接與經濟利益和政績掛鉤，對於審計工作完成質量高，社會反映好的村幹部給予表彰和物質獎勵，對於工作完成質量差的給予批評和經濟處罰，從而調動了村幹部的工作積極性。
四是審計回訪制度。爲增強審計工作的實際效果和審計成效，從20xx年起在全鎮開展審計回訪制度，對被審計過的單位進行抽查，主要任務一是檢查已審計的工作質量;二是檢查審計意見執行情況。
五是專項審計制度。實行村財鎮代管後，在抓好常規審計的基礎上，我們先後開展了農村集體資產、農民負擔等專項審計工作。採取了五結合的審計辦法，擴大了審計對象和審計面，增強了審計效果。
(1)審計工作與農村財務規範化管理相結合。規範了農村財務管理制度，提高了財務管理水平，有效地抑制了村級財務不合理收支，進一步壯大了農村集體經濟。
(2)審計工作與農村集體資產管理相結合。嚴厲查處村幹部以權謀私、無償使用和侵佔集體資產行爲。
(3)審計工作與化解不良債務相結合。在審計工作中重點開展五查：一查債務構成是否真實，有無虛假債務，二查債務資金去向及效益，三查拆借資金是否符合法律規定程序，四查借款利息是否控制在政策規定以內，五查有無化舊債增新債問題;
(4)審計工作與減輕農民負擔工作相結合。全鎮每年都完成三分之二以上村的農民負擔專項審計工作任務，取消農業特產稅及鎮統籌、村提留後，我們審計工作重點放在“一事一議”、報刊攤派和涉農收費等內容上，從根本上解決了農民負擔反彈等問題。
(5)審計工作與處理羣衆上訪相結合。針對近幾年出現的農民上訪潮，我們充分發揮職能部門優勢，先後承辦鎮黨委、政府及紀檢部門委託案件6起，做到立案一起、結案一起不留尾巴，結案率達到100%。20xx12月末，農經站按鎮黨委政府的要求，處理了前徐村羣衆集體上訪案件，這是一起由於村財務管理透明度低，集體資產管理混亂、村集體財產下放遺留問題造成的幹羣關係緊張引發的羣衆上訪案，經有關部門處理後，上訪羣衆仍不滿意，造成上訪案件升級，羣衆集體上訪到省委、省政府，形成羣防、纏防事件。鎮農經站採取內查外調，在摸清情況，掌握事實的情況下，向黨委政府提交了審計報告，就村民提出的21項問題做出了答覆，平息了這次上訪事件。三、創新理財舉措，不斷探索村集體資產管理和處置的新機制村級的資產管理中的合同管理，一直是村經濟管理的“軟肋”，過去，村級的財產租賃、變賣、企業發包往往都是口頭協議、人情合同，具有相當大的隨意性，造成了集體資產的流失，也成了村級不安定因素之一。
此，我們主要做了以下幾點：
(一)對村級的各業承包及租賃合同做了統一整理，進一步對合同進行了分類、整理、歸檔。通過對合同的整理，對村級的資產經營情況和合同執行情況做了一次摸底，做到了心中有數。同時對村集體資產經營中存在問題的村提出了整改要求，制定了整改措施，限定了整改期限。
(二)始終積極參與各村的各業承包、租賃的合同起草、修改和制定。爲了使村經濟合同更加規範化、更具有約束性，農經站指派專人負責村級合同的審查、修改，制定，參與村集體資產發包或租賃的招標活動。將村集體資產的經營放在陽光下進行，有效的保證了村集體資產經營活動的合法性、公開性，保證了村集體資產不被無償使用，保證了集體資產的保值增值。
XX村首先實行了大標的發包由專業招標公司操作的辦法，並取得了成功。村級大標的資產發包租賃(如鹽場、蝦池)，過去一直由村委會自己操作，但因爲涉及的金額比較大，涉及發包方、投標方的利益也比較大，各村操作起來有相當大的難度，使村資產發包時不能得到最理想的收益，甚至引發其它矛盾，成爲村級不穩定的導火索。針對這種現象，在XX3250畝蝦池公開招標的時候，考慮到蝦池數量大，報名投標的人多(268人報名投標)，村委會自己運作存在較大難度，我們大膽請市中天投標公司主持運作，取得了成功，承包額由每年每畝蝦池280最高的每年每畝470元中標。每年爲集體多增加收入54元，三年承包期累計多增加收入162萬元;最近又由該公司主持了前徐村村辦鹽場的招標，該鹽場上一次承包期爲四年，每年承包費爲58萬元，本次競標從每年76萬元承包費起標到每年121萬中標。不但沒有出現任何不安定現象，村集體資產的發包額也成倍增長。每年爲集體多增加收入45萬元，四年承包期多增加收入180萬元。既穩定了村莊秩序，也爲村集體增加了收入。
(三)對村級的合同履行情況全程監督。發現問題及時糾正。有的村資產發包雖然也制定了承包合同，但不能很好的履行，有的村發包當年的承包費收上來後，以後幾年的承包費卻一拖再拖，辛立竈村就是這樣的例子，因爲承包鹽場的全是本村村民，村幹部不想得罪人，得過且過，對此，我們向黨委政府反映，通過包村工作組進行督促，同時，把各村的合同履行情況做爲一項硬指標與村幹部年終的的工資掛鉤。從而調動了村幹部的積極性。及時有效的杜絕了不按規定履行合同現象，保證了集體資產不受損失。
綜上所述，通過加強村級財務的管理，不斷創新各項機制，建立健全了村級財務監督管理的網絡體系，做到了“有嚴格制度、有專人負責、有村民監督”三位一體的工作機制，使我鎮財務管理工作逐步規範，農村集體資產得到了有效管理。在今後的工作中，我們將進一步完善各項機制，完善對村級財務的規範化管理，推動XX鎮各項工作的發展。