2022年工作計劃及方法（精選5篇）

2022年工作計劃及方法 篇1

一、近期目標

今年是在新的工作崗位工作的第一年，是熟悉工作，積極參與，認真履職，探索方法，積累經驗的一年，這一年中必須做到一個轉變，一個明確，即轉變工作角色，明確工作職責。

轉變工作角色：參加工作近十年了，但是自己從事的工作一直都相對單一，以至於對其他行業的工作所知甚少，以至陌生，縣政府辦公室作爲全縣的核心機構，工作涉及到全縣各行各業，對此，在思考問題以及做事情的時候，必須跳出以前在部門的思維方式，擺正自己的位置，樹立全局意識，切實轉變工作角色。

明確工作職責：按照辦公室對自己工作安排，儘快熟悉自己的工作和職責，一是熟悉縣政府辦公室的各項規章制度，明確工作要求;二是熟悉縣政府辦公室總體工作及相關業務年初工作目標，明確工作任務;三虛心聽取辦公室其他同志的指導，善於學習，不斷的提高自己的業務水平，明確工作的運行和處理問題的程序;四要認真與科室其他同志總結前期工作，明確工作努力方向。

二、中期目標

在明確工作職責、工作任務，熟悉工作方的前提下，明年，必須進一步加強自身錘鍊，做到政治素質、業務能力、工作績效三個提升。

提升政治素質：一是要善於從政治角度看問題。無論面臨的情況多麼複雜，要堅持從政治角度分析判斷問題，保持清醒頭腦。二要保持政治敏銳性。密切關注時事、瞭解時事，通過網絡、報刊、電視等，敏銳把握各項方針政策動向，保持工作的主動性。

提升業務能力：一是提升寫作能力。加強理論學習，注重平時公文寫作中的鍛鍊，注意辦公室其他同志撰寫材料的學習，能較好完成交辦的新文件擬稿任務。二是提升語言表達能力。加強說話訓練，做到彙報工作準確、簡潔、清楚。

提升工作績效：虛心聽取領導、同志、部門等對自己工作的意見和建議，總結經驗教訓，提高工作效率，優質的完成各項工作。認真做好調研、信息報送等工作，能超額完成辦公室下達的工作目標。

三、遠期目標

加強學習，確保思想上的先進和作風上的優良;加強鍛鍊，促進服務意識和業務水平進一步的提高。服從組織、領導安排，善於思考、積極創新，能獨立且出色完成各項工作。

四、工作措施

1、加強學習。學習是歷史使命，選擇學習就是選擇進步，忽視學習就是忽視進步，放棄學習就是放棄進步，要把學習作爲終身任務和長期實踐的行爲，要通過學習達到身強體健。在工作中積極學習，並且善於不斷的總結經驗，與自己的實際相結合，把自己的工作做到最好。

2、踏實工作。只有踏實工作，才能創造業績，只有艱苦奮鬥，工作纔會不是一句空話。堅持兩個務必是一個黨員的根本作風，無論在任何時候都要堅持艱苦奮鬥，都要堅持謙虛、謹慎、不驕、不躁。在工作中一定要充滿熱情和激情。

3、善於調研。調研是保證自己頭腦清醒，認識超前，工作進步的有效途徑。在繁忙的事務工作中，自己應合理安排，抽出時間對自己所從事的工作進行調查研究，從不同的途徑瞭解自己的工作情況，針對實際工作中存在的薄弱環節,改進工作方法。

4、勇於創新。創新，是民族進步的靈魂、事業發展的動力;創新，使人始終充滿活力與朝氣。作爲一名黨員、一名辦公室工作人員，在方針政策、規章法紀、制度程序範圍內，爲提高工作效率、工作質量，更應在工作方法等方面積極作出新的探索，在自己的工作崗位上創造性地開展工作。

新的工作、新的挑戰，新的起點、新的機遇。我相信，在新的一年工作中，在單位領導的指導和同時們的幫助下，通過自己不斷的努力，一定會成爲一名新形勢下合格的辦公室工作人員。

2022年工作計劃及方法 篇2

一)加強企業內部管理，不斷提高企業管理水平

企業內部管理是企業生存和發展的基礎。今年以來，公司在x總的正確指導下，在x總的領導下，以理順關係爲重點，以制度建設爲根本，以提高服務質量爲抓手，不斷加強人員、車輛和物資管理。始終把管理工作放在中心位置來抓，以管理出效益，以管理促發展。堅持制度化管理與人性化管理相結合，分工協作，密切配合，不斷修改完善各部門各崗位管理制度，適時組織全體員工學習體會。瞭解掌握人員動態和思想狀況，加強溝通協調，及時解決矛盾和問題，決不允許任何人以任何藉口或理由在工作中相互推諉，更不允許任何人把個人之間的恩怨或思想情緒帶到工作中去。有力地增強了企業的凝聚力和戰鬥力。定期召開工作會議，相互交流探討，互相查找問題、剖析原因，及時制定改進措施，做到了小問題當場解決，大問題限期整改。有力在保證了全年工作的順利開展。

(二)團結協作，密切配合，順利完成全年各項生產任務

加強生產管理，完成生產任務是企業工作的核心所在。20xx年以來，公司各部門緊密配合，相互協作，圍繞“強管理，抓安全，保質量，講信譽，紮實高效”的工作思路狠抓生產任務的按時完成，得到了各施工方的一致好評。

1.加強了與各工地的配合協調力度，本着“平等互利、相互尊重，及時溝通”的原則，確保混凝土澆注的順利進行，要求前場工長工作要深要細，提前做好工作安排，注重每一個環節，確保前場施工安全、高效、無誤。

2.加大質量管控力度，努力實現節能降耗。公司自成立以來，始終堅持“以質量求生存，以信譽謀發展”的指導思想，大力加強質量建設。從源頭抓起，嚴把原材料進貨關，加強砼的生產、出廠、運輸、和泵送等每一個生產環節的控制和要求。做到了批批送樣檢測，時時觀察調整。20xx年，試驗中心共進行砂、石、水泥等各種原材料檢測173次，外加劑複檢27次。發現問題迅速糾正，有力地保證了商品混凝土的質量。同時，爲了降低生產成本，試驗室工作人員，在充分保證質量的情況下，全年共進行了87次試配，27次混凝土試驗。對不同氣溫條件下、不同標號的混凝土對塌落度及和易性的不同要求，適時調整配合比，使其達到最佳級配要求。既保證了混凝土質量又儘可能地降低了生產成本。

3.加強對操作人員的調配和管理，嚴格操作規程，不斷培養新的技術能手，相互取長補短，努力提高操作室的操作技能。爲公司儲備人才打下基礎。

4.加強車隊管理，有力保證了混凝土運送工作的園滿完成。尤其是全體駕駛員發揚連續作戰的工作作風，克服天氣寒冷帶來的不利影響，加班加點，任勞任怨地完成各項運砼任務。

20xx年經過全體員工的共同努力，在各部門的相互支持配合下，公司全年完成生產方量75789米3，實現產值2700多萬，保障了各工地混凝土的需要。

(三)狠抓安全工作，實現了全年安全事故爲零的良好局面

安全工作是企業的命脈，是公司管理的重中之重，它直接關係到企業的生存和發展以及每個員工的切身利益。爲此公司領導一班人高度重視，始終把安全工作放在頭等大事來抓，取得了良好效果。實現了全年無重大安全事故的良好局面。

1、加強安全領導。年初公司即成立了以x總爲組長的安全工作領導小組，加強安全監督檢查，及時發現和消除安全隱患，不斷修改和完善安全工作制度。

2、注重安全教育，提高安全意識。適時組織安全知識培訓，定期講評安全工作情況。時刻提醒廣大員工“安全工作無小事，小隱患也會釀成大事故”的道理。堅持警鐘長鳴，常抓不懈。

3、上下一心，齊抓共管。嚴格執行“安全第一，預防爲主”的方針，緊緊圍繞“人身安全、財產安全、施工安全”的目標，形成 “人人講安全，事事講安全，時時講安全”的安全工作氛圍。絕不允許不講安全的人和事存在。對忽視安全工作的部門，發生安全事故的責任人堅決處理，決不姑息遷就。

4、成立應急小分隊，制定應急預案。當發生緊急情況和安全事故時，保證及時有效的處理，最大限度把損失降到最低程度。

5、加大設備的維修和保養力度，確保安全運行。20xx年公司在資金十分緊張的情況下，仍保證了設備維修和保養開支37萬餘元，充分說明了公司對設備安全運行的高度重視。真正做到了發現問題及時修理，定期組織檢查保養，不允許帶故障車輛上路，不允許設備帶故障作業，將安全隱患消除在萌芽狀態之中，有力保障了車輛和設備的運行安全。

(四)加強紀律建設、提高廣大員工的主人翁意識

公司的絕大部分員工能嚴格要求自己，工作積極主動，認真負責，服從公司安排和調度。積極參加公司組織的清理洗車池、操作室下的水池及料場暗溝的排污等工作，不怕髒不怕累，認真負責，得到了公司領導的高度肯定。

二、工作中存在的一些問題

1.各部門之間配合協調力度還有待進一步加強，效率有待進一步提高。主要表現在工作人員對某些工作認識不足，導致工作“能拖就拖，能緩就緩”的現象時有存在，有時不是這個沒到位就是那個沒有到位，在一定程度上影響了工作進度。

2.前場與施工方和生產部門的銜接還不夠。主要表現在：施工方配合力度有待進一步溝通和加強;生產、運輸、泵送等環節配合力度需進一步提高，管道架設時有延後的現象發生等。

3.個別員工集體主義觀念淡薄，工作怕髒怕累，只要組織照顧，不要組織紀律。不服從工作安排，工作斤斤計較，相互推諉扯皮的現象在一定程度存在。這也不關他的事，那也不關他的事。爲此，新的一年，我們要加強紀律整頓，對不服從工作安排的，公司將實行經濟處罰和行政處罰。

4.少數員工安全防範意識不高，還有待進一步加強，主要體現在技術還不過硬，處理緊急情況的能力還有待提高，不能提前發現問題，發現問題後又不能正確處理問題。據統計20xx年共發生各類安全事故隱患14餘起，處罰20餘人次。

5.工作不深不細的現象還比較突出，主要表現在怕麻煩，敷衍了事，不想做，不會做，有的是教他他也不做，這樣的員工公司是要清理的。

6.極個別員工特殊思想嚴重，不服管，認爲公司不敢管，拿他沒有辦法等思想嚴重存在。

7.工作流程有待制定，以避免造成職責不清，分工不明。

三、二oxx年工作計劃與措施

(一)緊緊圍繞“抓質量、抓安全、抓成本”這一宗旨，嚴格管理。

首先，要從原材料質量抓起，不定期、分批次對進場的原材料進行檢測，努力控制好水泥強度和穩定性，掌握沙石的含泥量是否超標等;試驗中心還應把握好混凝土的塌落度和和易性。

其次，繼續加強安全生產監管力度。一是前場工長要加大泵工和管工的監管力度，督促管工加大對泵管的巡查力度，在注意安全的同時合理布管，注意泵管的加固工作，二是要求車隊要提高安全意識，嚴禁超速行駛，嚴禁酒後駕車，要清楚的認識到安全駕駛的重要性和必要性，同時要認真負責裝料，運料及收好小票，不允許把料拉錯工地，否則必須嚴肅處理。

再次，繼續提倡全員動員參與公司管理，尤其是試驗中心要多做試驗，優化混凝土配合比，從各個環節控制好產品成本，以使企業達到產品最大利潤化。

最後，除着重抓好以上三方面的工作之外，還應搞好後勤保障工作。一方面要抓好原材料的供給與保障工作，杜絕停產待料的現象發生，否則，會給公司帶來一定的負面影響，或者說有損公司形象和社會信譽。

(二)努力拓展商混市場，提高方量和經濟效益

目前，我們公司現有的商混業務偏少，每天的生產方量遠遠不能滿足現有設備，由於商混市場競爭比較激烈，爲此，我們應制定一套切實可行的銷售方案，多發展業務，只有這樣，才能提高生產方量，從而提高企業經濟效益。

(三)完善管理制度和工作流程，加強作風紀律整頓，提高廣大員工的工作積極性。

20xx年，公司將在原管理制度的基礎上不斷修改，並利用一定的時間組織大家學習。

新的一年意味着新的開始，新的機遇和新的挑戰，爲此，全體員工，一定會精誠團結，努力奮鬥，爭取新的更大的勝利。

2022年工作計劃及方法 篇3

時間總是轉瞬即逝，在廣東公司工作的三個月，我的收穫和感觸都很多，任職以來，我努力適應工作環境和前臺這個嶄新的工作崗位，認真地履行了自己的工作職責，較好地完成了各項工作任務。現將三個月來的學習、工作情況總結如下：

一、在實踐中學習，努力適應工作。這是我畢業之後的第一份工作，作爲一個新人，剛加入公司時，我對公司的運作模式和工作流程都很生疏，多虧了領導和同事的耐心指導和幫助，讓我在較短的時間內熟悉了前臺的工作內容還有公司各個部門的職能所在。也讓我很快完成了從學生到職員的轉變。

都說前臺是公司對外形象的窗口，短短的三個月也讓我對這句話有了新的認識和體會。前臺不是花瓶，一言一行都代表着公司，接待公司來訪的客人要以禮相迎，接聽和轉接電話要態度和藹，處理辦公樓的日常事務要認真仔細，對待同事要虛心真誠點點滴滴都讓我在工作中學習，在學習中進步，受益匪淺。

二、學習公司企業文化，提升自我。加入到這個大集體，才真正體會了勤奮，專業，自信，活力，創新這十個字的內涵，這是___文文章版權歸文祕家園作者所有!化的精髓，我想也是激勵___每個員工前進的動力，我從領導和同事的敬業中感受到了這種文化，在這樣好的工作氛圍中，我也以這十個字爲準則來要求自己，以積極樂觀的工作態度投入到工作中，踏踏實實地做好本職工作，及時發現工作中的不足，及時地和部門溝通，爭取把工作做好，做一個合格，稱職的員工。這也一直是今後工作努力的目標和方向。

三、拓展自己的知識面，不斷完善自己。三個月的工作也讓我產生了危機意識，工作中會接到一些英文的傳真和資料，也會有一些客戶打來比較專業的諮詢電話，所以單靠我現在掌握的知識和對公司的瞭解是不夠的，我想以後的工作中也要不斷給自己充電，拓寬自己的知識，減少工作中的空白和失誤。初入職場，難免出現一些小差小錯需領導指正;但前事之鑑，後事之師，這些經歷也讓我不斷成熟，在處理各種問題時考慮得更全面，杜絕類似失誤的發生。

這段工作歷程讓我學到了很多，感悟了很多，看到公司的迅速發展，我深感驕傲，在今後的工作中，我會努力提高自我修養和內涵，彌補工作中的不足，在新的學習中不斷的總結經驗，用謙虛的態度和飽滿的熱情做好我的本職工作，發揮自己的潛力爲公司的建設與發展貢獻自己的力量!

2022年工作計劃及方法 篇4

1、管理從嚴。“嚴師出高徒”，從嚴管理，讓學生感覺到我們是嚴厲的老師，他才聽我們的。但嚴而有度、嚴中有愛。學生犯了錯誤，要嚴肅處理，例如有的同學如果該上體育課或音樂課時私自留在教室，一經發現狠狠批評，如果有同學不完成作業，也不能放過，

及時讓他們補上，上操不認真，及時批評，課間有追逐打鬧的，只要發現就要及時制止，同時給 全體學生提出共同的目標：學習上紀律上要做本級部最好的班級。無論結果如何，每一個班主任都應該給學生下達這樣的追求目標，讓學生有努力的方向，並且讓大多數同學很樂意遵守我們定的規章制度。也就是在嚴格管理的基礎上，形成一種積極向上的班級風氣。良好的班風是影響個人思想、智力發展的巨大力量。

2、培養一支強有力的班幹部隊伍，協助老師開展各項工作。一個班的集體面貌如何，很大程度上是由小幹部決定的，所以當選的幹部應具有較強的號召力和自我管理能力。班主任要把建立一個團結，積極向上的班委會當作首要任務。使他們成爲全班同學信得過、有威信、有組織能力的堅強核心。這個堅強核心的產生，可不是一朝一夕就能完成的。需要班主任精心培養：首先要大力表揚班幹部的優點，宣傳他們的先進事蹟，幫助小幹部樹立威信;第二在鼓勵班幹部大膽工作，指點他們工作方法的同時，要更加嚴格要求班幹部個人在知識、能力上取得更大進步，在紀律上要以身作則，力求從各方面在全班起到模範帶頭作用;第三，培養班幹部團結協作的精神。通過班幹部這個小集體在全班建立正確、健全的輿-論導向，帶動整個班集體開展批評與自我批評，引導班上大多數學生樹立正確的是非觀，指導全班同學遵循良好的道德規範。當然對班幹部的表揚鼓勵也不能過度，班幹部犯了錯誤更應狠狠批評，否則也會助長他們的壞習慣，其他同學也會不服氣。

3、工作安排注重細節

紀律上除了建設好班委，以班長爲核心處理一些事情外，還每天設一個值日班長負責早晨和中午課前和課間的紀律，有追逐打鬧的，及時制止並做好記錄，將記錄情況及時告訴老師，讓老師心中有數，以便隨時教育。眼保健操組織學生認真做，每天讓兩名同學做檢查員，協助老師看誰做得不夠認真，督促同學們養成良好習慣。課間操時從站隊、做操、到集合都提出明確的要求。

學習上，每一豎行一個大學習小組，設置語文、數學、英語四科的每科四個科代表，(這四個要有一個爲主的，負責及時與老師聯繫。)其他副科每科兩個負責收作業的。再前後兩桌四個人爲一個學習小組，由他們自己選出一個小組長，每天負責檢查做作業情況，並收起本組的每一門作業，然後再交給大組長。平時有背誦的課文等有組長負責檢查，當然什麼時候檢查要給他們定下時間。

衛生方面：人人有事做，事事有人做。每項工作落實到具體人。每天的值日組長除了帶領大家按時打掃衛生外，還要每天整理好課桌，讓課桌豎成行，橫成排，另外每一個學生都應注意保持課桌排列整整齊齊，還有地面，不要亂扔廢紙，要求學生看到地面有廢紙要及時撿起來，在誰那裏誰負責，課間值日組長檢查。

4、以強化常規訓練帶動教育教學工作。良好的常規是進行正常的學習和生活的保障，一個學生調皮搗蛋、不合常規的舉動往往會使一堂好課留下遺憾，甚至使全班努力爭取的榮譽付諸東流，直接影響到班集體的利益。因此，要紮實有效地加強對學生的常規訓練。訓練的內容包括《國小生守則》和《國小生日常行爲規範》要求的常規、課堂常規、集會、眼操和課間操常規、衛生常規、勞動常規以及入放學隊列常規等諸多方面。通過強化訓練，務必使每個學生具有服從集體，服從命令的思想，具有自我約束力，養成良好習慣，保證整個班集體隨時表現出活而不亂，嚴而不死的良好班風班貌。

5、擬定集體與個人的遠、近期目標。有目標纔有動力。班主任要根據學校工作安排和本班實際情況，擬定全班與小組在知識、能力、情感等方面的遠、近期目標，讓每一個學生明確我們全班和小組正在努力奮鬥的目標是什麼。然後，要對每一個學生擬定切實的個人遠、近期目標，將集體的動力落實到每個學生身上，幫助和鼓勵每一個人進步，使每個人都在明顯而又易於承受的壓力下自覺要求自己。需注意：要讓孩子跳一 跳能摘到果子，不能好高騖遠，以免他們喪失信心。

6、激發學生競爭意識。競爭是一股巨大的、潛在的、其它任何外力都不可能代替的動力。班主任應在班內掀起激烈的、持久的競爭活動。必須強調，這是互助、友好的競爭而不是敵視和保守的競爭，其目的是爲了取得共同的、更大的進步。首先激發與外班學生的競爭意識：從集體活動的表現、班級榮譽的爭娶留給老師的印象等等多個方面激發全班由整體到個人的與外班的競爭意識，這也是一種集體主義精神的培養。其次在班內也要展開競爭。根據具體情況，有時是學習小組與小組之間的競爭，有時是值日小組之間的競爭，有時又是男女同學之間的競爭。

7、充分利用班隊會這個思想教育陣地。除了班主任發現問題隨時處理外，還要開好主題班隊會。要注重每次活動的實效性，使每次活動都讓學生得到一次思想和靈魂的洗禮，留下深刻印象並指導自己以後的言行。高年級有時可讓班幹部主持召開，發現自己班的優勢，查找班級存在的問題，尋求解決的辦法，班主任老師在下面當指導。平時什麼時候發現問題及時糾正，以點帶面，抓住教育契機，對全班同學進行思想教育。

2022年工作計劃及方法 篇5

爲進一步提高城鄉低保工作的規範化管理水平，健全我縣社會救助體系，切實保障城鄉居民基本生活，做到精準扶貧和“兩線融合”。根據《衡陽市農村低保兜底脫貧暨農村低保清理工作方案(試行)》(衡政辦函[20xx]19號)文件精神，經縣委、縣政府研究，決定對全縣城鄉低保進行全面清查整改，並制定如下實施方案:

一、工作目標

對全縣城鄉低保對象進行重新覈查，重新評定，提高保障水平，全面清退不符合低保條件的對象，將符合低保條件的困難家庭納入保障範圍，實現按戶施保、分類施保、進退及時。同時，準確設定社會保障兜底脫貧對象認定標準、認定程序，建立聯合認定機制，精準認定社會保障兜底脫貧對象，實現我縣農村低保標準與國家扶貧標準“兩線融合”。

二、基本原則

(一)依法依規，嚴格程序的原則;

(二)屬地管理、分級負責的原則;

(三)重新評定、全面清理的原則;

(四)分類施保、動態管理的原則;

(五)公開、公平、公正的原則。

三、工作重點

(一)提高城鄉低保標準。根據省政府制定的全省城鄉低保指導標準，結合我縣實際，在統籌農村低保和扶貧標準基礎上，全面提高我縣20xx年城鄉低保標準，其中農村低保保障標準由165元/月提高到220元/月;城市低保保障標準由330元/月提高到420元/月。社會保障兜底脫貧對象，按最低生活保障標準上浮10%。

(二)突出重點清查對象。

1.家庭經濟情況好轉，人均家庭收入明顯高於當地最低生活保障標準的;

2.基層幹部、村(居)委會成員、離任村幹部和低保經辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員;

3.退役軍人、城鄉環境同治環衛人員、企業改制職工、困難企業職工、失地農民等成建制納入低保的羣體;

4.家庭成員中有死亡未及時申報的;

5.家庭有商業門面、住房出租和經商辦企業，經營收入較穩定或家庭擁有或長期使用小轎車、麪包車、經營性大中型運輸車、工程機械、拖拉機和收割機等中型以上農機具的;

6.城鄉低保家庭成員中有一次性付款或通過銀行按揭貸款購買商品房及自建大面積住房的;飼養名貴寵物、購買貴重首飾、高檔音響、櫃式空調、液晶電腦等高檔非生活消費品的;購買分紅性商業保險的;農村低保家庭成員在城區購買商品房，購置使用電腦、空調和電冰箱的;

7.夫妻雙方年齡在60歲以下，身體健康，不工作、不耕種，經常出入棋牌室、KTV、餐飲等場所，家中無特殊困難的;

8.因酗酒、賭博、吸毒等原因導致家庭貧困，通過教育仍不改正的;

9.有衆多成年子女或子女生活條件較好的，父母、子女之間有能力履行撫養、贍養義務的;

10.審批時有在校的大、中專學生，現已畢業的;

11.經常變換住址或聯繫方式而不告知低保審覈機關，致使低保審覈機關無法覈實情況的;

12.隱瞞、虛報家庭收入、家庭財產等情況;家庭住址填寫不詳細或與實際不符的;連續3個月以上不按時領取低保金的;子女在義務教育階段進入高收費私立、貴族學校就讀;子女自費出國留學;

13.子女已成年具有勞動能力或就讀高等院校的子女已就業或畢業一年以上的家庭;

14.拒絕接受工作人員或有關部門入戶調查、覈實家庭財產和家庭收入的，無理取鬧、毆打工作人員的;

15.連續3次入戶不在家，無法連續覈實情況的;

16.有雙重戶口的;

17.領取社保金後，家庭收入高於低保標準的。

(三)突出重點保障對象。城鄉低保對象家庭人均收入必須低於我縣保障線，重點是保障以下六類原因造成的家庭生活常年困難，無經濟來源或人均收入低於保障線的特困人員或家庭。

1.困境未成年人，主要指16週歲以下、父母一方死亡(戶口本銷戶頁或證明，或醫院出具的死亡證明，或殯儀館出具的死亡火化證明)，一方失蹤或無勞動能力，失蹤由村委會證明並由困境兒童居住地五戶以上的鄰居簽字蓋手膜，失去勞動能力由殘聯、人社或衛計部門證明，且無其他經濟來源。

2.家庭成員中有一、二級殘疾人，或三、四級精神、智力殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶的特殊困難家庭，且無其他經濟來源。

3.家庭成員因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動能力(需繼續治療，年累計自付醫療費用達到當地人均可支配收入3倍以上)，且無其他經濟來源的家庭。

4.家庭成員全部是老年人(60週歲以上)、未成年(16週歲以下)的;或其贍養、撫養人均因病、因殘喪失勞動能力，無贍養、撫養能力的。

5.非農村低保和扶貧家庭，因災害、突發性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧，且符合上述條件之一的。

6.因其他原因，主要是指因自然災害、社會災害等原因造成生活常年困難，無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的貧困家庭。

社會保障兜底脫貧對象、低保對象必須嚴格按戶施保，要堅決杜絕人爲分戶、拆戶、並戶現象發生。

四、工作要求

各鄉鎮人民政府要依據本次清查整改，進一步規範城鄉低保工作程序，將城鄉低保工作納入規範化，制度化建設軌道。

(一)規範申請受理的責任主體。國務院《社會救助暫行辦法》中明確規定，鄉鎮人民政府是低保申請、受理、入戶調查、評議家庭收入情況、財產狀況調查覈實的責任主體單位。各鄉鎮人民政府要充分履行主體責任，認真組織實施，把好各個關口，確保申請對象認定準確，受理及時，調查全面，評議公開，並基本覈實好申請家庭財產狀況。

(二)規範低保申請程序。申請低保應以家庭爲單位，符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉鎮人民政府書面提出申請，填寫低保申請書，家庭收入，財產聲明、申報承諾書，家庭經濟狀況授權委託書。如無行爲能力，可由村(居)委會代其提出申請。低保申請書由戶主簽字確認，家庭收入、財產聲明及申報承諾書和家庭經濟狀況覈對授權委託書由共同生活的家庭成員共同簽字確認。各鄉鎮要組織專人指導申請對象按要求如實規範填寫，凡不按要求提供相關證明材料的申請對象，鄉鎮人民政府一律不予以受理。

(三)規範家庭經濟狀況覈對。由縣低收入居民家庭經濟狀況信息比對中心對城鄉低保家庭經濟狀況進行覈對。

1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規定期限內的經營性收入、工資性收入、財產性收入、轉移性收入等全部可支配收入。

(1)經營性收入。主要包括從事種植、養殖、採集、加工等農林牧漁業的生產收入及其他家庭經營性收入，能夠出示有效證明的，按證明的收入扣除成本後計算;無收入證明，又無合同規定或固定價格的，可參照當地同類區域平均產量和當地的收購價，按當地評估標準和核算方法計算;用於家庭自給消費的，不計入收入。

(2)工資性收入。主要指勞務活動所得收入，能夠出示有效證明的，按所證明的收入計算;不能出具有效證明的，可比照務工所在地最低工資標準計算。

(3)財產性收入。主要包括土地林地出租、土地徵用補償、房屋出售出租等收入及其他財產性收入。有協議、裁決或判決的，按協議、裁決或判決的數額計算;無協議、裁決或判決的，可按當地評估標準和核算方法計算。

(4)轉移性收入。主要包括糧食直補、農資綜合直補、林業補貼、贍養費、扶養費、撫養費等收入及其他轉移性收入。有協議、裁決或判決的，按協議、裁決或判決的數額計算;無協議、裁決或判決的，可參照相關人員的支付能力計算。法定贍養、扶養、撫養義務人正在享受低保的，可以視爲無履行贍養、撫養和扶養能力。

(5)地方政府規定的其他家庭收入。

2、家庭財產評估。主要包括共同生活的家庭成員所擁有的土地、房產、農機、車輛、家電等資產。家庭財產狀況超過當地規定的標準，不予享受低保。全縣統一制定符合當地實際的低保申請家庭收入和財產覈定辦法，明確收入排查範圍，出臺行業認定標準，對贍養、撫養、扶養義務人履行相關法定義務提出具體要求，並提出家庭財產狀況具體標準。

(四)規範入戶調查。鄉鎮人民政府派2名(含)以上經辦人員，對申請城鄉低保的家庭逐一入戶現場調查，詳細真實記錄申請人家庭人口結構、收入、財產、生活等狀況，並簽署意見。入戶率應達到100%，並對社會保障兜底脫貧的家庭予以單獨標註。

(五)規範民主評議。低保民主評議由鄉鎮駐村(居)委會幹部或鄉鎮領導負責主持，邀請村(居)民委員會成員、低保工作人員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、低保困難戶代表以及駐村(居)委會人大代表、政協委員等相關人員參與評議，參與評議人數不低於31人，其中羣衆代表不低於60%。評議前，要組織評議代表進行培訓，宣講低保有關政策，確保評議公開，評議小組成員要在評議結果上簽字，並對評議結果負責。

(六)規範公示制度。對清查取消的、新增的以及補差水平變更的低保對象，要全程進行張榜公示。鄉鎮人民政府負責公示民主評議和審覈結果，鄉鎮人民政府、各村委會(社區)應設置統一固定的公示欄，每個行政村(社區)在現辦公場所設立本村(社區)城鄉低保永久性公示牌，進行分類公示，有條件的鄉鎮可利用電子顯示屏和戶外顯示屏對低保對象進行公示，公示內容包括家庭成員姓名、居住地址、享保人口、享保標準等;縣民政局在政府門戶網站或縣有線電視上公示低保對象的家庭成員情況、收入情況、保障金額等信息，並向鄉鎮人民政府提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保對象相關信息，由鄉鎮人民政府在低保申請家庭居住地長期公示。對國家公職人員、基層幹部(含村、社區幹部)、低保經辦人員近親屬享受低保的對象，單獨公示，做到低保政策、程序、結果全公開，接受羣衆監督。

(七)規範動態管理。縣民政局每年要牽頭組織對低保家庭的人員、收入、財產情況進行一次年檢覆審，並根據年檢覆審情況作出低保金停發、減發或增發的決定。鄉鎮人民政府應對完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力、有勞動能力三種類別分類管理。對於無生活來源、無勞動能力又無法定贍養、撫養、扶養人的“三無人員”，每年覈查一次;對短期內收入變化不大的家庭，每半年覈查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農村按季覈查，及時清退不符合條件對象，納入符合條件對象，做到動態管理到位，進行及時有序。

(八)規範年檢制度。爲進一步規範城鄉低保管理，掌握低保對象的家庭狀況，每年8-9月份，對社會保障兜底脫貧對象每年審覈一次。年檢工作由民政局主檢，鄉鎮民政辦協檢。

1.凡屬我縣的城鄉低保戶都應攜帶本人身價證、全家戶口本、低保證、低保金(一卡通)存摺原件到所在鄉鎮民政辦進行登記年檢，新增的低保戶要提供相應的證明材料原件，如:家庭成員中患大病的，提供縣級以上醫院診斷書，重度殘疾的，提供有關部門發的殘疾證;上大學的，提供在讀學校註冊的學生證或新生錄取通知書;離婚的提供離婚證或離婚協議，確保低保戶提供的情況真實可靠。

2.城鄉低保戶年檢時，由縣民政局嚴格審查各種證件，瞭解詢問低保戶家庭詳細情況，填制年檢登記表，鄉鎮民政辦填寫低保對象臺帳，對低保對象進行信息採集，更新電子臺帳，並上報縣民政局，由縣民政局抽查入戶，覈實低保對象所反映的情況。

3.年檢合格的低保戶，由縣民政局在新換髮的《低保證》上統一加蓋帶有日期的“年檢合格”印章，低保對象在年檢登記表上簽字蓋章，不能按時參加年檢的低保戶，一律視爲年檢不合格，取消其城鄉低保待遇，收回《低保證》。

4.對於年老體弱、殘疾人出行不便的低保戶，由工作人員上門進行年檢。

(九)規範檔案管理。縣民政局、鄉鎮人民政府要嚴格低保對象的檔案管理，做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質檔案數據庫，所有檔案資料實行“誰審覈、誰簽字、誰負責”，低保情況異動時要及時做好記錄，做到資料真實，有據可查，程序嚴格。紙質檔案報縣民政局審覈後交鄉鎮人民政府統一存檔，各鄉鎮要明確專人負責檔案管理工作，明確管理責任，人員異動時，檔案要及時交接。低保對象檔案需包含以下內容:

1、“三書”主要包括:

(1)最低生活保障申請書，由申請家庭書面陳述申請低保的理由。

(2)低保家庭財產聲明及申報承諾書由申請家庭如實填寫家庭成員收入情況及家庭財產狀況，承諾提供的相關資料真實完整，並承諾當家庭人口狀況、收入狀況、財產狀況發生變化時，履行及時告知義務。

(3)低保家庭經濟狀況覈對授權委託書，由低保申請家庭承諾授權民政部門向相關部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、銀行存款、通訊及水電支出等多方面信息。

2、“三表”主要包括:

(1)城鄉最低生活保障家庭信息採集及入戶調查情況表。包含低保家庭基本信息、家庭成員信息、家庭財產情況等信息，並由保障對象簽字、村(居)委會、鄉鎮民政辦、鄉鎮分管領導、鄉鎮長、縣社會救助服務中心、縣民政局領導等相關責任人進行調查並簽字確認。

(2)國家公職人員和村(居)幹部近親屬享受低保備案表。包含國家公職人員、基層幹部(含村幹部)、低保經辦人員近親屬享受低保的信息。

(3)城鄉最低生活保障審覈審批表。包含家庭成員信息、村(居)委會初審意見、鄉鎮審覈意見、縣民政局審批意見。

3、“兩記錄”主要包括:民主評議記錄。包含民主評議舉行的時間、地點、參加人員及評議結果，並由所有參評人員簽字確認。公示記錄。包含公示的時間、地點、是否收到異議情況說明及公示的實地圖片信息。

五、實施步驟

此次低保大清查按照先農村後城市步驟實施。其中農村低保清理工作從20xx年5月10日起至6月30日止。具體時間分四個階段:

(一)宣傳發動階段(5月10日到5月19日)。一是動員部署。由縣政府召開專題會議，進行統一部署和安排相關事宜，加強對活動的組織領導;各鄉鎮要分別召開動員大會，緊扣“法制救助惠民生”主題，對清查工作進行動員部署;二是制定方案。每個鄉鎮都要根據縣裏的方案制定可行的、操作性強的具體實施方案，組織鄉(鎮)、村(社區)幹部系統學習、宣傳低保政策;同時，要制定鄉鎮黨政班子包片、幹部包村制度，明確工作職責和措施。三是廣泛宣傳。通過發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式，宣傳清查的意義、方法、享受城鄉低保的條件、申請審批程序等，將活動深入到鄉鎮、村(社區)及羣衆家中，引導社會各界從正面瞭解社會救助工作性質及政策精神;縣民政局要統一製作橫幅和政策宣傳冊，並通過縣電視臺、縣黨報、手機報等媒體進行廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍，切實提高城鄉低保政策的知曉率及公信力。

(二)整改規範階段(5月20日到6月15日)。

1、入戶覈查。對符合低保條件未納入保障範圍的要摸清情況，及時按程序辦理。入戶覈查由鄉鎮統一組織，集中力量，以社區(村)爲單位，組織人員對所有在冊低保對象進行逐戶覈查，逐戶分類，填寫好“三書”:即《低保申請書》、《家庭財產聲明及如實申報承諾書》、《家庭經濟狀況覈查授權委託書》;“三表”:即《衡南縣城鄉低保家庭經濟狀況覈查表》、《城鄉低保工作責任表》、《特殊人員備案表》，並將紙質(蓋章)與電子版一同報縣城鄉社會救助服務中心。鄉鎮幹部入戶覈查要做到三個“六必知”和四個“100%”。掌握城鄉低保對象的情況做到“六必知”，即:家庭成員戶籍現狀、家庭收入、家庭財產、社會關係、病殘診斷、看病就醫情況;掌握其他困難羣衆的情況做到“六必知”，即:家庭成員財產、社會關係、家庭財產、致貧原因、家庭開支、申報情況;對城鄉低保工作的日常管理做到“六必知”，即:申請受理、入戶調查、民主評議、審覈公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉鎮要做到本轄區的低保戶100%入戶;對投訴較多的個人、羣衆反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔100%查閱;簽署覈查情況調查表100%。縣救助服務中心按照分工，負責掛點單位的業務指導。

2、民主評議。由所在社區(村委會)的民主評議小組對在冊低保對象是否繼續享受城鄉低保進行民主評議。評議過程中，先由調查人員陳述在冊低保對象基本情況，然後通過無記名投票方式確定是否繼續享受低保或調整。由各社區(村委會)將評審結果在公示欄中予以公佈。

3.審覈審批。縣、鄉鎮、村(社區)三級從事低保工作的人員共同參與對申請對象的審覈，鄉鎮人民政府對操作程序及相關材料進行審覈，簽署審覈意見，將初審結果張榜公佈，公示期爲7天，並將通過初審的低保對象材料交縣城鄉社會救助服務中心複覈、抽查和審批。建立審覈審批結果書面送達制度，對不符合條件的申請，鄉鎮應書面向申請人說明不予批准的理由，並送達申請家庭，由低保申請家庭成員簽字確認簽收。

(三)檢查驗收階段(6月16日至6月24日)。同時，各鄉鎮組織人員完成低保對象信息的錄入和建立低保對象檔案，完善扶貧開發數據，確保對象信息準確無誤。由縣城鄉社會救助工作領導小組成員單位組成的城鄉低保對象聯合認定機構對各鄉鎮城鄉低保清查工作組織重點抽查和複覈，抽查率不低於30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區，責令重新進行整改。

(四)審批公示階段(6月25日至6月30日)。縣民政局對初審通過的城鄉低保對象作進一步審覈，符合享受條件的予以批准。各鄉鎮將審批結果以村(社區)爲單位進行張榜公示，公示無異議對象由縣民政部門按程序發放保障金。

六、工作措施

(一)要加強組織領導。習近平總書記指出“扶貧必先識貧”。精準認定社會保障兜底對象是打贏“社會保障兜底一批”脫貧攻堅戰的前提條件。這次城鄉低保大清查，縣人民政府將組織民政、財政、扶貧、人社、衛計、殘聯等部門成立社會保障兜底脫貧對象認定工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，建立社會保障兜底脫貧對象聯合認定機制。領導小組在民政局設立辦公室，民政局局長兼任辦公室主任，扶貧辦主任兼任副主任，各成員單位抽調人員參與辦公室工作，具體承擔聯合認定職責。各部門、各鄉鎮和單位要站在講政治和講全局的高度，把該工作作爲一件大事，擺在突出位置，統籌安排，精心組織，縣級領導對所包鄉鎮的城鄉低保工作進行指導、監督，相關職能部門要按照不低於30%的比例進行抽查，切實提高城鄉低保工作的管理水平。

(二)要制定具體方案。各相關單位，各鄉鎮要根據中央和省、市、縣關於精準扶貧、精準脫貧精神，科學合理地制定具體實施方案，嚴格按政策要求執行，不得亂開政策口子、隨意擴大兜底範圍。確定兜底保障對象時要以家庭經濟狀況爲基礎，不得將重殘、重病等人員從家庭中分離出來單獨兜底保障。同時，要加強動態管理，要結合社會保障兜底脫貧對象認定工作，對農襯低保對象進行一次全面清理，將原來的“政策保”、“維穩保”、“人情保”等對象以及脫貧家庭和經濟狀況好轉後，不再符合農村低保條件的對象全部停止低保。

(三)要明確職責分工。各鄉鎮要成立城鄉社會救助工作領導小組，建立健全認定機制，明確工作要求，落實責任分工。縣民政局要提供現有農村低保對象花名冊，組織城鄉低保對象的入戶調查、家庭經濟狀況覈查覈對、提供加蓋公章的對象公示信息，組織聯合認定審批，建立城鄉低保對象電子和紙質檔案並存入民政部門。縣財政局要根據保障標準和人員規模做好資金預算和資金保障。縣扶貧辦要提供現有貧困對象花名冊和年度已脫貧的貧困人口花名冊，將納入扶貧開發範圍的城鄉低保對象納入扶貧開發範圍，建立社會保障兜底脫貧對象電子和紙質檔案，並和民政局協調一致。縣人社局要提供貧困對象勞務輸出、就業救助、社保等信息的查詢和核對。縣衛計局要提供醫保信息。縣殘聯要進行殘疾程度認定，發放殘疾等級證書。

(四)要落實主體責任。各鄉鎮作爲此次城鄉低保清查工作的責任主體，明確鄉鎮人民政府主要負責人爲此項工作的第一責任人，對清查中發現的問題要分析原因，完善制度，規範程序，嚴肅紀律，通過查漏補缺，建立規範、動態的城鄉低保運行工作長效機制。精準認定城鄉低保對象的入戶調查、民主評議、公示、審覈等工作由鄉鎮組織實施，各鄉鎮要有專人負責，人戶率要達100%.同時，這次清查整改將作爲城鄉低保績效考覈、爲民辦實事考覈的一項重要內容，在全縣範圍內建立城鄉居民最低生活保障績效評價體系，將低保工作納入縣政府對各有關部門、各鄉鎮目標管理考覈、駐村幹部年度績效考評的一項重要內容。

(五)加強責任追究。對申請對象隱瞞收入及財產、干擾辦事人員工作等行爲;對清理工作不重視、組織領導不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的;對違背政策規定享受低保的，對採取不正當手段騙取作假、虛報瞞報低保待遇、干擾低保管理秩序的，將根據《衡南縣城鄉低保工作責任追究辦法》有關規定進行嚴肅處理，追究相關人員責任。同時，建立低保信訪有獎舉報制度，做到有報必查、有錯必糾。由縣民政局設立低保舉報專線，安排專人接聽羣衆舉報電話，舉報熱線:85563568556376。對實名舉報者，經查實情況後，對當事人給予100-200元獎勵。