關於優化我市經濟發展環境的幾點思考
當前，**市正在加緊實施決戰園區建設和城區建設戰略，目的是要把金山銀山堆在園區，把綠水青山留在城區，壯大**的實力，增添**的活力，豐富**的魅力，打造起**的發展新平臺、崛起新優勢。筆者認爲，要在決戰“兩區”建設中取得優異的成績，首要任務是必須進一步優化經濟發展環境。在市場經濟條件下，關鍵就是要積極創造有利條件讓客商前來投資,也就是說要創造優良的經濟發展環境吸引客商。因爲良好的環境具有吸引力，良好的環境就是生產力。而經濟發展環境有“硬”、“軟”之分。“硬”就是硬環境，包括傳統意義上所說的能源、交通、通訊等基礎設施建設，還有就是良好的城市形象、配套齊全的工業園區等；“軟”就是軟環境，包括高效廉潔的行政行爲、快捷良好的公共服務以及以人爲本的人文環境等。那麼，應該怎樣“軟硬兼施”，營造良好的經濟發展環境，在加快推動決戰“兩區”建設步伐呢？
(一)、夯實基礎，努力形成綜合環境效益
環境，事關人們生活的質量，事關經濟發展的全局。因此，一方面要精心施工，加強監管，搞好基礎設施建設，進一步提高我市的公路交通等級和通達程度，形成四通八達的交通網絡。要進一步完善城鎮、交通、通訊、水電、市場以及文化教育、醫療衛生、賓館接待、旅遊休閒等建設。另一方面，要充分發揮我市的各種優勢，在抓建設、促發展的同時，要搞好環境保護工作，努力形成綜合環境效益，使我市成爲生態環境更美、投資環境更優、人文環境更佳，客商紛至沓來、幹部羣衆創業熱情高漲、經濟蓬勃發展的“熱土”。
（二）科學規劃，全力打造一流工業園區
工業園區是推進工業化的有效載體，建設工業園區對促進工業經濟發展有着重要的作用。一是要科學規劃。規劃是建設的龍頭，是搞好園區建設的先決條件。要着眼於建成一個信息靈敏、設施齊全、環境優美、管理科學、具有鮮明特色的現代化工業園，又要將工業園的生產區與生活服務區公開，做到功能完善、佈局合理，適應城市化的發展要求。二是要完善基礎設施建設，搞好園區的道路、水電、通訊、排污等設施建設，真正把“巢”築好，才能引來“金鳳凰“。三要與推進城市化結合起來，把工業園區作爲城市的擴張，使兩者有機地結合起來，連動發展，使工業園不僅成爲活力四射的工業經濟龍頭基地，也成爲一片生機昂然的城市新區。努力營造客商招之能來、來之能留、留之能興的良好環境。四是要增強經濟活力，對園區內的企業要大力扶持，推動科技創新，不斷涌現新的經濟增長點。
（三）創新機制，精心營造優良的政策環境
一是要清理有關吸引客商投資的政策、法規和文件，要制訂通俗易懂，簡單明瞭的招商引資宣傳手冊。二是要制訂新、出臺新的政策，並及時通過相關渠道向大家公佈，使投資者能真正體會到我市的政策“優”在何處。三是要進一步放寬投資領域，鼓勵創業者採取多種形式，嫁接、改造國有集體企業，參與農業產業化經營，鼓勵和吸引客商參與基礎設施以及城市公用設施、旅遊場所的建設和經營，鼓勵客商參與教育、文化、衛生等公用性事業建設。四是減輕企業負擔，約束執法人員行爲。進一步完善激勵機制，對招商引資工作中表現突出的企業、單位和個人進行獎勵，以引進資金和技術，加快我市經濟的發展。
（四）更新理念，加快提升城市建設品位
城市是經濟發展的重要載體，城市化蘊藏着無限的商機，城市形象也是經濟增長點。因此,必須實施經營城市戰略，運用經濟手段向城市要效益，完善城市功能，提高城市品位。一是規劃設計要“佳”。規劃設計是城市建設的龍頭，這直接關係到一個城市的經濟繁榮和人們生活質量的提高。要高起點、精工藝、創特色，搞好城市建設規劃。二是建設理念要“精”。要反把城市當作藝術品來經營，始終堅持非精品不取、非精品不建的原則，圍繞人與自然和諧相處的主題，努力形成滿城批綠、舉目蒼翠的城市生態環境。三是城市管理要“活”。要調整和完善社區管理，理順關係，明確責任，下放權力，促進城市管理步入市場化軌道。城市管理有序了，居民的生活環境改善了，更能吸引客商前來觀光、居住、投資、創業。
（五）轉變職能，着力提高部門辦事效率
一是要加強對機關幹部職工的教育，樹立“服務企業就是發展經濟”的觀念，要加大對重點項目的扶持服務力度。把幫扶企業任務分解到各部門及領導幹部身上，實行定位服務。不要只顧眼前利益，要有長遠目光，勇於“舍小利求發展”。二是要加強便民服務大廳建設，優化工作方式，簡化辦事程序，提高服務質量，方便企業和羣衆辦事。三是要繼續抓好對政府部門和有關單位的評議。要注意傾聽企業、客商和羣衆的呼聲，通過召開評議會、會後整改提高、發表電視公開承諾等形式，使部門和單位的服務工作能揚長避短，服務水平能更上一層樓。四是要整頓和規範市場經濟秩序，打擊地方保護主義，打破經濟發展的桎梏，建立統一開放、公平競爭的市場秩序。同時，要建立長效機制，塑造我縣對外開放的新形象。
（六）以人爲本，大力創新鮮活的人文環境
人是自然界最活躍的因素。我市有豐富的自然資源、勞力資源、區位優勢等，要發展經濟，關鍵在人的運作；要讓經濟有活力，首先要讓人有活力。因此，必須尊重勞動、尊重知識、任人唯賢、勇於創造。要在注重引資的同時，搞好引“智”，以事業留人，感情留人、待遇留人，大膽引進各種人才。要努力營造鼓勵人們幹事業、支持人們幹成事業的社會氛圍。
誠然，優化環境發展經濟固然重要。但必須把經濟發展的視覺投放到更加關注人類的生存條件、生存質量上來，妥善處理經濟發展與環境保護的關係，使人與自然和諧統一，經濟社會與自然環境協調發展，以推動**經濟和社會事業的全面進步。