實踐活動調查報告4篇

在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨着我國加入wto以及市場經濟成爲主流，計劃經濟體制下的國有企業制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。改制的途徑是推行現代企業制度，即：政府與企業分離；所有權與經營權分離；實行公衆企業制度。改制的目標是：提升國有企業的競爭能力，爲國民創造更多財富，形成一整套科學規範並可供後人借鑑的制度。

關鍵：國有企業 計劃經濟 私有化 現代企業制度 共容利益 轉型

調查報告結構：

第一部分：調查背景與調查形式

第二部分：正文

一、計劃經濟的侷限性

二、國有企業現今面臨的形勢

三、國有企業改制的途徑

第三部分：本次社會實踐的感受

第一部分 調查背景與調查形式

一、調查背景

在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨着我國加入wto以及市場經濟成爲主流，計劃經濟體制下的國有企業制度受到了巨大沖擊，制度改革勢在必行。對一個從中央計劃經濟向市場經濟轉軌的國家來說，由於它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場的因素，所以說它的成效好壞也就既取決於過去的遺產，又取決於新引進的市場機制。這正是中國的現狀，因此，爲了充分了解國有企業的改制的前因後果，我們不僅要理解市場經濟究竟發揮了什麼作用，而且還需要理解爲什麼中央計劃經濟的國有企業也創造出了相當的財富，並且在分析中必須不能脫離中國的特殊國情，對此需要深入調查、分析與思索。

二、調查形式

在這次社會實踐中，我查閱了大量相關文獻，閱讀了數十篇相關文章，形成了一些思想，並在我父母的幫助下對數名國有企業和外資企業的中高層管理人員和一般員工進行了有準備的採訪，與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法，而且還提供給我許多有價值的一線資料供我參考。國企內部從業人員的看法對我的思想產生了很大的影響，對這篇調查報告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點也爲我思索國企的發展方向提供了很好的範本。當然，作爲我個人的暑期作業，這篇調查報告的主要思想均爲我個人在讀書、寫作讀後感和在夜深人靜時的思考所形成，其中不乏一些靈感的火花，經我在網上查詢，現今可能並無其他人提出過類似觀點，算是這篇報告的亮點吧。

採訪問題：

1.您認爲國企改制是否必要，爲什麼？

2.您認爲國有企業改制應該採取什麼途徑？

3.能向我簡要介紹一下您所在企業現階段的改制情況嗎？

4.您覺得企業改制後會對您的職業生涯產生什麼影響嗎？

5.您覺得改制時應該注意哪些問題？

第二部分 正文

一、計劃經濟的侷限性

在相當長的一段時間裏，我國是實行像過去的蘇聯和今天的朝鮮一樣的中央計劃經濟制度的，即便到今日當人們普遍認爲中國已經是一個市場經濟國家時，中國人然沒有完全擺脫計劃經濟的陰影，宏觀調控、政策指引還有國家發改委的文件……計劃經濟體制並未完全離我們遠去，反而在暗處發揮着相當強的作用。這種計劃經濟體制如今已經成爲了限制國有企業改制與發展的最核心問題，在這篇調查報告的開篇，我必須首先說明計劃經濟的侷限性。

然而，除非我們能弄清爲什麼計劃經濟曾經生存下來、並且還有所發展，否則我們無法分析計劃經濟由盛轉衰的內在原因。

中央計劃經濟的增長有兩個主要源泉。一是統治者擁有一種共容利益，能夠利用其統治區內產出增長中的一大部分來實現自己的目標。二是在這些社會中存在許多或明或暗的市場，使之能夠實現一部分來自貿易的收益。但是，隨着時間的推移“共容利益”不斷弱化，下屬小集團的狹隘利益與日俱增，形成了嚴重的“制度僵化症”。而且在中央計劃經濟下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權，而不是法律規則，這就總要引發不確定性的政治和行政處置權問題。中央計劃經濟的一個致命缺陷不是簡單地在於誤用或濫用職權，而是在於它將大量的處置權交給政治領袖和行政官員們。阿克頓勳爵曾經說過：“權力會帶來腐敗，絕對的權力會帶來絕對的腐敗”。普通百姓在大量的對預期不確定的情況下，個人權利沒有保障，也就無法制訂出其個人計劃，以及去實現那些能夠帶來大量收益的長期複雜的交易。

正是由於對個人權利而言政府是必不可少的，所以政府也可能變成這些權利的最大威脅。只有政府才能大規模地徵用財產，單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大衆受損的交易。至此，我們得到的是一個矛盾的假設：持續的經濟發展需要有這樣的政府，它相當強大從而可以自我維持，但卻又需受到各種限制或制約，以至於無法濫用其至高無上的權力來剝奪個人的權利。因此，爲了實現所有的來自貿易之收益，就需要有一整套法律體系和政治秩序，以便強化契約、保護財產權、執行抵押協議、發展有限責任公司、並且培育起一個使投資與信貸更加具有流動性的持久而廣泛的資本市場。最繁榮的國家恰好是那些憑藉制度而提供了最大限度的個人權利的國家，這決非偶然。如果沒有這些制度，一個社會便無法享受到一個安全市場所能帶來的豐碩果實，也就難以製造出那些只有通過衆多人的長期合作才能創造出來的複雜產品，也就無法從其他的多方或多時期的安排中獲利。如果沒有恰當的制度環境，一個國家也就只能侷限於那些具有自我約束性的貿易。也就是說在像前蘇聯和朝鮮那樣的計劃經濟體制下，個人權益得不到制度和法律的充分認定，人們就沒有積極性去從事生產，在這點上亞當？斯密的私有利益帶動公衆利益的論斷戰勝了社會主義的觀點，即：在現今的生產力水平下追逐個人利益會比公有化帶來更大的效益，企業會更有活力，國家經濟會得到最充分的發展。

二、國有企業現今面臨的形勢

首先引出國有企業改制的定義：國有企業改制是指國有企業及國有控股企業通過轉讓國有產權存量和吸收非國有投資者增量實現對企業控制權部分或全部變更的行爲。如果企業所有權全部轉讓給了私人投資者，或雖未實現所有權全部轉讓但私人投資者事實上獲得了企業的控制權，改制過程也被稱爲私有化過程；如果雖然將企業的部分所有權轉讓給私人投資者，但國有資本仍然佔有企業控制權，改制過程稱爲國有控股公司股權結構多樣化過程或非完全私有化改制。因此，私有資本參股進程包括完全私有化和非完全私有化兩種，而後一種將國有企業（state-owned enterprise ，soe）轉變成了私有資本參股的國有企業（private participated state enterprise ，ppse）。

隨着我國加入wto以及全球化思潮的到來，我國的國有企業面臨着越來越多的外部競爭，原來封閉甚至壟斷的市場環境已經或即將不復存在。首先，由於計劃經濟下生成的企業制度，國有企業普遍效率較低，缺乏有效的靈活性和激勵機制，在一個開放的市場環境下很難與私營企業和外資企業競爭，因爲後兩者已經在市場經濟的競爭環境下摸爬滾打了多年，很多企業已經形成了自己獨特的、靈活的、制度化的企業文化，這令大多數國有企業難以企及。其次，由於所有權的原因，國有企業的決策受到中央或地方政府的干預較大，而通常情況下，政府官員並不比企業管理者更加了解企業自身的發展情況和市場形勢，因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求，對企業的發展並無益處。這嚴重限制了企業的健康成長，長久下來，並不是對企業發展最有利（甚至是有害的）的思想在指導着企業的發展，企業自然無法取得最佳績效。第三，傳統計劃經濟思想與市場經濟思想的衝突導致的迷茫和不確定性對國有企業產生了非常不利影響。國有企業的管理者既想取得好的效益以便發展企業或是增加員工福利，又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求，這種分歧在決策時體現得十分明顯，國有企業經常陷入兩難境地，從而不能做出正確的決策。

其實，傳統的、計劃經濟體制下的國有企業並不能算是真正的企業，企業是追逐利益的，沒有利潤就沒有企業存在的價值，因爲虧損的企業對社會財富的消耗大於產出。而傳統的國有企業有時僅僅是爲了實現某些職能而存在的，即爲了替政府作某些事而存在，而不是爲了創造價值，追逐利潤。

如今，黨和國家終於意識到高有企業改制的必要性和必然性，決定對國有企業進行包括所有制在內的沈的改革。這對於國有企業來說無疑是即將陰雲蔽日的天空中現出的一道耀眼的光芒，撥開了陰雲，見到了新的希望。經過近年來的努力，國有企業改制已經取得了一定效果，改制企業的數量和質量均有所提高。

三、 國有企業改制的途徑

國有企業改制的途徑是推行現代企業制度，具體內容有：政府與企業分離；所有權與經營權分離；實行公衆企業制度。現代企業制度的思想，我認爲至少包括下列三點：第一、有限責任原則。獨立覈算，自負盈虧，是市場企業的兩個基本條件。參與市場競爭，就有可能虧損破產，以註冊資本承擔有限責任，還給失敗者以東山再起之機。第二、多元投資原則。社會法人蔘股，便於相互監督與相互扶持，有利於企業穩定發展。企業職工與社會居民參股，容易形成企業經營與社會經營，這不僅有利於企業，也有利於社會居民，形成社會效益。第三、內在動力原則。工資所體現的是僱工關係，不利於激發經營者與企業職工的積極性。如果讓企業經營者與企業職工大部分的收入不是來自工資，而是來自分紅，那他們就會盡全力爲企業（也是爲自己）創造價值。

從我的調查結果來看，依據企業性質不同，國有企業的改制有以下兩種選擇，一是上市（全面公衆化），二是內部公衆化與部分外部公衆化相結合。下面我分別說明：

上市是如今大多數大型國有企業採用的改制方式。這種方式進行改制最爲直接，效果也比較顯著，而且見效快，以最快的速度完成了所有制的更改，由國有企業變爲股份有限責任公司（公衆公司）。當然，上市作爲一種比較激烈的改革手段，實行起來必然有一些阻力，這種阻力主要來自於國有企業自身的結構。由於上市需要公衆對企業的認同，這樣公衆纔會投資購買該企業發行的股票，但是國有企業本身那低效冗餘的結構很難得到公衆的認可，因此國有大型企業在上市前通常會進行重組。

重組是一種寬泛的說法，通常來說包括橫向與縱向兩種重組方式，更可將兩種重組方式結合，形成組織結構的網絡，發揮更大效益，但必須在橫向與縱向之間有一個側重點。下面我就以我父母所在的中國石油天然氣集團公司（cnpc，china national petroleum corporation）和中國石油天然氣股份有限公司（petrochina）（後者爲前者重組後上市的子公司）爲例，說明以下重組上市的基本流程。

中國石油天然氣集團公司（下文簡稱中國石油）是一家國有特大型企業，在xx財富500強中名列39位，位居全國第三，淨利潤多年位居全國第一。作爲一家集石油和天然氣上下游業務、油氣田工程技術服務、石油物資裝備製造和供應於一體的綜合性能源公司，中國石油的業務領域很多並下屬大慶、遼河等大型油田，公司規模龐大組織結構複雜，有大量低效的單位和人員，因此在1999年上市時遇到了巨大的阻力。在之後的改組中中國石油成功地將主體業務與支持服務業務相分離，實現了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個地區的油田組成地區公司，實現了油田內部核心業務的獨立，並且能夠高效地同其它支持性油田服務項目相結合。縱向上將上下游核心業務分化爲四個板塊：勘探與生產，煉油與銷售，化工與銷售，天然氣與管道，並將勘探開發研究院與國際公司等單位在企業架構中進行了重新定位，明確了其所應該發揮的作用。

第三部分：本次社會實踐的感受

在上學期的馬克思哲學原理課上，老師佈置了這次的暑期社會實踐調查報告，其後經歷了期末考試、英語四級、軍訓、到假期的實習，真正開始此次社會調查已是近九月的事了。雖然開學迫在眉睫，但我認爲既然要寫這份調查報告就要展現出自己獨特的思想於對問題的洞察能力，而且報告要客觀，要有據可依。因此，我閱讀了很多文獻，並設計了問題，在我父母的幫助下同一些國企的管理層和員工進行了深入的且富有成效的交流，他們的看法也對這篇報告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時間與我交流並精確地道出了自己的觀點。 我的父母對我的幫助最爲重要，他們整個職業生涯均在國企工作，所在的企業經歷過重組上市等一系列過程，他們協同我分析資料，糾正了我的很多錯誤觀念，並且一反常態地不反對我熬夜，我對他們的感情已無法在此用語言表達。同時感謝人文學院安排的這次社會調查作業，對我而言，我對國企改制的問題一向十分關注，這次作業給了我一個深入思考的機會，讓我係統地整理自己先前形成的思想，認清了一些思維中存在的錯誤。同時作爲一名當代大學生，我認爲關心家國天下事對形成正確的人生觀與世界觀有着十分重大的意義。我會在今後對這篇調查報告尚未搞清的一些重要問題繼續深究下去，直到弄清正確答案。思維帶給人力量，思維本身也是一種力量，我希望能用自己的思維與行動更好地服務社會，探尋真理，爲祖國的繁榮富強進自己的一份力。

活動時間：XX年7月19日—XX年7月29日。

調查時間：XX年7月20日—XX年7月28日。

調查地點：畢節市黔西縣金碧鎮則坤、新富、紅寨、張家橋、萬家寨等村。

調查方式：深入農戶，實地訪談。

組織者：畢節學院團委。

參與者：畢節學院大學生消防志願者協會暑期三下鄉服務隊

調查目的：深入貫徹黨的xx大精神，響應省委發出的“創先爭優”活動，增強大學生社會責任意識，引導廣大青年學生在服務人民、奉獻社會中成長，從而將自己與家鄉的發展緊密聯繫起來。

七月，收穫的季節，帶着一顆激動的心，我們踏上了三下鄉活動的路。根據學校團委的決定，這次三下鄉活動的主題以“春暉行動—我與家鄉共發展”而開展。結合學校團委的決定和自身的情況，我們針對“新農村建設”展開調查。針對“新農村建設”這一內容，我們深入金碧鎮各村，尤其是那些較爲偏遠和貧窮的村寨。通過九天認真調查研究，仔細總結，並通過網上查閱，走訪鎮上領導，村幹部及廣大村民，現將這幾天的調查，報告如下：

一，金碧鎮農民的生活如今是日新月異

（1）金碧鎮農村的交通大爲改善

我們調研的是金碧鎮的各個村寨，雖說都只是一些村寨，但是我們發現，現在的金碧鎮已經實現了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的村寨，一改過去那種天氣變化，道路變化，交通中斷的狀況。現在的條條水泥路修進了村裏，村民再也不用擔心天氣給他們帶來的不便。

（2）金碧鎮農民的觀念提高了

現在的農村已經免農業稅幾年了，金碧鎮農民對國家政策的認識水平也提高了，每天的新聞聯播是大多數人必看的節目。農民感謝政府對他們的照顧，對這幾年興起的新農村建設更是喜上眉梢。金碧鎮農民一改往幾年那種只靠種田，秋天賣糧食來獲取收入的方式，他們開始尋找自己的收入方式、致富項目。養雞場、果園等在很多村浮現。“我68歲了，但還有實幹精神。不能只靠國家的幫助來維持生活，要靠自己的雙手奮鬥。”這是一個布依老人對我們說的。簡單的幾句話，可是那種自力更生的精神在他的身上體現無疑。

（3）金碧鎮農村的生活水平不斷改善

通過了解，今天金碧鎮的經濟發展與過去金碧鎮的經濟發展簡直是天壤之別，樓上樓下電燈電話已經不是夢想，全鎮家用電器的普及率達到了百分之九十幾，很多家庭還安裝了電腦。在我們調查的一個村，有一位老人不甘落後，還玩起了qq農場。這些不僅有利於村民瞭解國家政策，同時也豐富了人們的生活。

二，金碧鎮農村也有自己的不足

（1） 計劃生育做得不夠到位

國家政策規定一對夫婦只要一個孩子，如果第一胎是女孩的可以再生一胎。但現在農村近些年政策好了，收入增加了，有的人也通過做生意或搞運輸等賺到了一定的積蓄，雖然自己的家庭不符合生二胎的標準，但是冒着被罰款的懲罰，躲着藏着最後還是要多生孩子。當我們問及一個已經不符合再生二胎的農戶時，他的回答卻是：現在只要有錢，就可以再要嘛。還有些人則認爲：有那跟秧秧，就有那顆苗苗。

（2） 金碧鎮農業機械化程度還很低

由於特殊的地理環境，黔西金碧鎮多山地，少平原，每戶人家的土地不集中且狹長，很不適合使用農業機械。所以到目前很多天地還保持着最原始的耕作方式，機械化程度還相當低。

（3） 金碧鎮村幹部隊伍素質有待提高

在我們調查期間，每每問及到村幹部的，村裏人都很是無語。村裏的人民普遍村裏的幹部爲政不夠廉潔，辦事不夠公正、平等。但是他們又無能爲力。有一些好的村幹部，他們想爲農民做點好事，卻又愛受到排擠。反正，村民對大多數村幹部很是不滿，但大多又不願多說。

三，通過調查，我頗受啓發，我覺得發展農村要對症下藥：

<1> 加強農村領導隊伍建設是新農村建設的重中之重。

1，國家的政策再好如果不執行那也是一紙空文！而一批有素質，有文化，有道德的農村領導幹部則是國家政策順利執行的有力保證。

2， 一個好的農村幹部會時刻想着怎樣爲百姓辦事，怎樣才能讓村裏人過上好日子，怎樣才能讓本村的經濟有所發展！他也會利用各種信息途徑爲村裏人尋找致富的項目，而這一點是我們所調查的村子裏的幹部很多幹部還沒有做到的，受各方面因素限制我們也不可能對國內所有的村子進行調查，偌大農村，我們只見一斑了吧！

<2> 加強計生政策的實施

在農村曾經流傳過這樣一句話“要致富先修路，少生孩子多植樹”，現在路修好了，而孩子卻還是生得那麼多，怎麼致富？這使得本來收入就欠佳的農民負擔更重了，雖然農村的生活水平還不是很高，但生活費用的支出卻不見得少，意外的天災人禍都是可能發生的，一旦發生了，又有多少家庭困苦不堪呢？拿種瓜來講吧，一顆瓜上若只結一個果子，這個果子往往會又大又飽滿，而一顆瓜上若結兩個果子則往往結得不會太大，而結三個四個五個則往往就長不成果子，因爲根吸收養分的能力是有限的。

所以我認爲，加強實行計劃生育加速強制農民走致富的道路。

短暫的10天實踐活動家這樣結束了，然而，這於我而言又是非常漫長的，因爲它留給我思考的東西太多太多。它使我更多地接觸高家鄉的發展情況，更加真實地認識到家鄉的發展。我相信，有黨中央的英明領導，有廣大農村領導幹部和廣大的農民的共同努力，中國將來的農村，必有赤城的未來！

【調查時間】10月26日——11月8日

【調查團隊】吐呼嚕村黨支部

【調查地點】吐呼嚕村

【調查對象】本村老黨員，老幹部，貧困戶，養殖戶等

【調查方式】綜合訪談、問卷調查

學習實踐科學發展觀活動第一階段學習調研階段，對本村具有代表性的村民進行了調查，廣泛徵求村民意見，通過綜合訪談，發放學習實踐活動徵求意見表等形式收集到了很多信息，問題比較集中，特做一歸納。

一、經濟建設方面

1. 農業基礎設施建設不足，沒有完全擺脫靠天吃飯的窘地，缺乏抗災農業，設施農業。

2. 農民想要發展畜牧業，但是資金不足，養殖技術缺乏。

3. 保護地耕作宣傳力度不夠，農民不能完全掌握這項技術。

4. 經濟發展方面，土地問題很難解決。

二、政治建設方面

1. 加強組織建設及兩委換屆工作，鎮委如何能爲村級組織換屆把好關。

三、環境整治方面

1. 村級公路以及農田作業路走路難問題亟待解決，不僅影響村容整潔，而且影響村民正常的生產生活。

2. 治理亂開荒、亂取土力度不夠，導致土壤被破壞，造成水土流失。

四、文化和精神文明建設方面

1. 加強村級文化廣場及配套設施建設。

2. 爲農民訂閱報刊、雜誌等，缺乏對農民信息方面的引導。

五、城鎮建設與管理方面

1. 整合周邊資源，達到全盤統籌共同發展的目的。

六、民生方面

1. 主要是吃放心水、安全水難，走路難

七、黨的建設以及幹部隊伍建設方面

1. 加強基層黨員建設方面，缺少對黨員的培訓，缺乏學習材料，要求利用黨費解決學習和宣傳材料。

2. 政治上引導德才兼備的人才進入幹部隊伍，加強幹部隊伍建設，尤其一把手。

【調查時間】10月26日——11月8日

【調查團隊】吐呼嚕村黨支部

【調查地點】吐呼嚕村

【調查對象】本村老黨員，老幹部，貧困戶，養殖戶等

【調查方式】綜合訪談、問卷調查

學習實踐科學發展觀活動第一階段學習調研階段，對本村具有代表性的村民進行了調查，廣泛徵求村民意見，通過綜合訪談，發放學習實踐活動徵求意見表等形式收集到了很多信息，問題比較集中，特做一歸納。

一、經濟建設方面

1. 農業基礎設施建設不足，沒有完全擺脫靠天吃飯的窘地，缺乏抗災農業，設施農業。

2. 農民想要發展畜牧業，但是資金不足，養殖技術缺乏。

3. 保護地耕作宣傳力度不夠，農民不能完全掌握這項技術。

4. 經濟發展方面，土地問題很難解決。

二、政治建設方面

1. 加強組織建設及兩委換屆工作，鎮委如何能爲村級組織換屆把好關。

三、環境整治方面

1. 村級公路以及農田作業路走路難問題亟待解決，不僅影響村容整潔，而且影響村民正常的生產生活。

2. 治理亂開荒、亂取土力度不夠，導致土壤被破壞，造成水土流失。

四、文化和精神文明建設方面

1. 加強村級文化廣場及配套設施建設。

2. 爲農民訂閱報刊、雜誌等，缺乏對農民信息方面的引導。

五、城鎮建設與管理方面

1. 整合周邊資源，達到全盤統籌共同發展的目的。

六、民生方面

1. 主要是吃放心水、安全水難，走路難

七、黨的建設以及幹部隊伍建設方面

1. 加強基層黨員建設方面，缺少對黨員的培訓，缺乏學習材料，要求利用黨費解決學習和宣傳材料。

2. 政治上引導德才兼備的人才進入幹部隊伍，加強幹部隊伍建設，尤其一把手。