審計廳青年幹部下基層調查報告
作爲審計廳第一批下基層鍛鍊青年，XX年3月14日黃亞妮、史海紅2位青年同志正式開始了在固原市原州區黃鐸堡鎮白河村爲期半個月的基層鍛鍊生活。
在建設社會主義新農村的歷史大潮中，作爲青年幹部，怎樣把黨和政府的政策、關懷通過文化的渠道，結合農村的實際和羣衆習慣接受的方式向羣衆傳播、延展，是一個值得深思的問題。這次農村基層生活不僅使青年幹部有機會深切瞭解白河村的基本情況，對農村存在的一些社會現象進行了較爲深入的思考，而且爲我們力所能及地做一些工作提供了平臺。
一、白河村基本情況及文化發展現狀
黃鐸堡鎮白河村位於固原市西北部，屬於寧夏南部山區。白河村轄3個自然村，全村414戶1605人，屬純回民村，以傳統的種養殖業爲主，主要農產品爲玉米、馬鈴薯，養殖業以分散的小規模養殖爲主。種養殖業投入大，收益小，且主要是自產自銷，商品率不高。農民收入渠道單一，經濟基礎薄弱，低收入貧困人口占總人口一半以上。
爲改變生存環境，相關部門竭力配套改善村民生產基礎設施，尤其是近幾年來，相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態效益，農民的生產生活條件得到了很大的改善。但是受知識水平等因素的限制，農村精神文化生產嚴重缺乏。隨着鄉村建設的擴大，白河村的精神文化生活問題也隨之加劇。信息閉塞、精神文化匱乏是農村很多地方面臨的一大問題，可以說白河村文化貧困現象只是是千萬個鄉村的一個縮影。
白河村村民們除通過電視獲得外部信息和文化娛樂外，現代城市的各種文化消費一無所有。通過半個月的走訪，我們瞭解農民基本生活還是比較貧窮、落後，與外界的聯繫閉塞、滯後，文化生活尤爲匱乏。白河村沒有文化站，也沒有圖書室，沒有體育活動場所，多年也沒有放過電影。村民平常的娛樂活動就是打麻將、玩撲克。路過一家農家商店，進去後發現六、七個青年村民們圍坐在一起打麻將，玩撲克。其中一個青年告訴我們，“現在還不是忙農活的季節，村子又沒有什麼體育設施，也沒有其他娛樂活動，只有這樣打發日子……”可以看出村民精神文化生活空虛。
白河國小也存在着這樣的問題。該國小共有240餘名學生，有11名老師，其中5名老師爲臨時聘用。在白河國小支教的這段時間發現學生沒有閱讀課外書的習慣，他們缺少接觸大量新鮮信息的機會。學生除了上課之外，其餘時間都在玩耍。學校僅有的一間圖書室很小很暗，裏面擺放的圖書內容陳舊、數量有限、種類單一，很難吸引和提起學生的閱讀興趣。學生家大多沒有電腦，沒有雜誌也沒有報紙，精神生活極度匱乏，回到家只是玩耍和幹農活，常此以往，學生對信息的渴求逐漸衰退。
二、文化貧困的原因
文化貧困從根本上說是產生貧因的主要根源之一，而貧困文化則是文化貧困的直接後果，是長期生活在貧困之中的鄉民的文化習俗、思維定勢和價值取向的積澱。隨着知識經濟時代的發展，這逐漸成爲推動社會全面發展過程中的最主要的不利因素之一。
對於這個以農業和小規模養殖業爲主的地方來說，許多農民因爲落後而貧窮，因爲貧窮而忽視知識。對當地農民走訪分析,造成白河村文化貧困的原因，一方面是對農村精神文化建設重視不夠。幾十年來，農村一直以發展經濟爲第一要務，把物質扶貧作爲重點，各級領導的主要精力都在經濟建設上，對精神文化建設熱情不夠，對農村文化淡漠、忽視。另一方面，由於受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響，農民受教育的程度大大低於城市，農民的教育狀況不容樂觀。據初步統計，國小及以下文化程度的農村勞動力高達60%。18—45週歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低，高中及以上僅佔8%左右。由於文化層次偏低，小農經濟意識較嚴重，農村長期固有的思維方式、生活方式和行爲方式很難改變，他們接受新的知識文化的能力相對較弱或不能接受新鮮的文化事物，僅停留在賭博等一些低俗文化活動中，這給農村發展帶來了很大的挑戰。
三、轉變扶貧方式的必要性
農村需要文化，但農村又缺少文化。爲此，要根治貧困，必須從貧困的主體——“人”入手，走文化扶貧之路，即向他們輸入新的文化、知識和價值觀念，提高農村教育質量，傳授適用的科技，並開拓交通，輸入各方信息，從整體上提高貧困羣體的素質，讓他們可以利用自己的雙手和大腦，變當地的潛在財富爲現實財富。文化扶貧往往能用最少的錢，收到最大的效果，投入產出比很高。走訪瞭解到目前扶貧主要是“輸血”式救濟，即單純向貧困地區送錢送物，這雖然起到了暫時救濟的作用，但沒有使原本“體質孱弱”的貧困地區出現活力與生機，相反卻養成了當地羣衆的嚴重依賴思想，安於現狀。送的糧吃光了，錢用光了，衣穿破了，扶貧生產貸款挪作非生產用途，有貸無還，再貸不靈。“輸血”式救濟不但沒有幫助貧困戶走出貧困，反而使他們陷入了貧困的“怪圈”之中，難以自拔。造成白河村貧困的原因並不僅僅是物質方面的因素，還有文化建設的缺失。“治貧”必先“治愚”，正如一位扶貧幹部所說的，“沒有文化富不了，有了文化窮不長”。扶貧要逐漸實現從“輸血”到“造血”的轉變，這樣才能從根本上實現脫貧。
所以說大力發展農村的文化事業，提高農民的思想文化素質和科學技術水平，開展文化扶貧，是促進農村經濟發展，從根本上改善農民生活的關鍵所在，也是當前一項十分緊迫而重要的工作。
四、白河村文化扶貧的幾點建議
“授人以魚，不如授之以漁”。文化不能“嫌貧”而要“扶貧”。物質幫扶的同時，應該側重文化扶貧。現代文明的各種因素在農村這個根深蒂固的環境裏，往往會變形，消解乃至被排斥。我們覺得，在我們向農村傳輸各類文化的同時，一定要針對村民們喜聞樂見和貼近他們利益的形式、內容進行，這樣纔有可能產生好的快速的效果。否則，我們主觀良好的願望很可能不會出現期望的種種效果。
繼續做好扶貧工作和青年幹部下基層活動。青年幹部通過走訪農戶與廣大農民羣衆交流，可以用自己先進的思想觀念逐漸影響和改變農民羣衆的傳統觀念，幫助他們糾正一些不良的思想認識、陋習等，引導他們接受外界新鮮事物。青年幹部在瞭解農民羣衆思想動態的同時將自己的思想也帶進了農戶家裏。同時，青年幹部也能給農村基層組織注入活力，及時的將黨和政府的聲音傳遞給羣衆，引導農民羣衆開展健康向上的文化活動。
建設農家書屋，配送圖書。鄉村建起圖書室，使之成爲向農民進行政策法律宣傳、提供致富技能和信息的陣地。針對農民的文化程度，購置一些簡單實用的書籍，農民們通過讀書用書把“書庫”變成“糧庫”、“錢庫”;同時，針對白河國小圖書匱乏問題，建議審計廳幹部每人捐贈至少一本書籍，幫助他們充實書籍量，擴大圖書室規模。
建設農民文化活動室，創辦村體育活動中心。建設文化活動室，配置電腦、電視機、vcd機，以農村文化活動室爲陣地，定期播放一些指導農民致富的視頻，每月放映一場電影，把文化信息資源共享服務延伸到村。配備乒乓球檯，籃球架，健身器械等體育設施，爲村民提供健康的豐富多彩的文化娛樂活動場所。積極組織引導農村羣衆業餘文藝演出和體育活動，舉辦文藝演出和體育比賽活動，以激發羣衆參與文娛活動的熱情。
在調研和了解農民的需要之後，組織開辦各種專業技術培訓班，把相關專家、學者請到當地授課培訓，把可行的致富項目引進農村，改進傳統的農業和養殖業發展模式，引導村民致富。