價格調查報告4篇大綱

調查時間：20**年2月

調查地點：互聯網

調查內容：關於民衆對電影票價格看法的調查

調查方式：網絡調查

2月27日，新華網發展論壇發起的題爲“電影票團購價不能夠低於7摺合理嗎”的調查顯示(1258人蔘與)，98.6%的網友對這一規定表示反對，僅1.4%的網友表示支持。

一名環球網網友說，現在電影票價一般都要70元左右，imax電影票價有的高達150元，打個七折也不便宜，這對一個月工資才兩三千元的老百姓來說不是小數目。電影局的《意見》真得多調查瞭解老百姓的意見，纔不會那麼離譜兒。

一名新浪網友調侃說：電影局這一招兒太高深了，一般老百姓很難理解其背後目的。說是爲保護消費者利益吧，這樣做又會使更多人看不起電影;說是爲擴大票房成績、保護電影發行方利益吧，但看電影的人少了，票房自然受影響;說是爲促進國產電影發展吧，可是國產電影即便只要二三十元，看的人也不多。沒人關注，國產電影又談何發展?“電影局的葫蘆裏到底賣的什麼藥?”

一名網易網友認爲，電影票價是否合理，應該具體考慮每部電影的質量。比如，《阿凡達》票價100元左右，可是大家還是搶着去看，最後捲走14億元;對於部分國產爛片來說，即便打一二折，票房還是少得可憐。真不知道“優惠不能低於七折”這一規定的道理何在。

“電影局的手也太長了吧!”一名新浪網友說，電影票價高低屬於物價範疇，該歸物價部門管，電影局規定最低限價，有越權之嫌吧?

大江論壇一網友認爲，即便現在的電影票價經常打三四折，那也是建立在中國當前電影票價虛高基礎之上的。中國電影發展的最大問題之一是票價太高，而不是太低。

據搜狐網等媒體報道，美國國家劇院業主協會的最新統計顯示，XX年第三季度美國平均電影票價降至7.94美元新低，約合人民幣50元，低於我國影院60元的普通掛牌價格。以在美國月收入3000美元的中低水準來衡量，看一場電影的花費佔其收入的0.2%;而在國內，即使以3000元的月收入計算，每張60元的電影票佔普通人收入的2.0%。中國電影票價格比美國高出10倍。

一名新浪微博網友指出，電影票價確實需要管理，有關部門應下大力氣治理票價虛高問題，讓影院打出實價，使更多人走進電影院。可是現在的做法，卻是在限定最低折扣，弄反了吧，這算怎麼回事?

普通電影票多少錢一張纔算合理?新浪微博進行的一項調查顯示(11276人蔘與)，65.0%的網友選擇30元以下，30.0%的網友選擇30元~60元，3.0%的網友選擇60元~80元，2.0%的網友接受80元以上。

有論壇網友說，在國家倡導文化復興、電影發展的今天，電影局作爲主管部門，應該花更多精力提高電影的品位和質量，讓觀衆有更多機會欣賞高水平作品，而不是去代替院線限制票價，剝奪觀衆選擇權，讓老百姓失去低成本的娛樂機會。

XX年以來，我縣居民消費價格總水平呈上升趨勢，其中糧油、肉、蛋以及房地產價格普遍上漲，根據8月4日市場調查，今年以來部分與居民生活關係密切的重要商品價格變動情況如下：

1、糧食價格漲勢趨穩。自從3月份小麥、玉米價格出現上漲後，一直趨於平穩。1月份小麥的收購價格爲0.73-0.74元/500克，零售價格爲0.75-0.76元/500克，5月22日收購價格爲0.76-0.77元/500克，零售價格爲0.79-0.80元/500克，零售價格漲幅爲5.33%；玉米1月份的收購價格爲0.57-0.58元/500克，零售價格爲0.60元/500克，5月22日收購價格爲0.75元/500克，零售價格爲0.76元/500克，零售價漲幅26.67%。

據業內人士分析，到新糧（小麥）上市時，小麥價格存在下降趨勢，而玉米價格則趨升。

2、食用油價格呈上漲趨勢。4月份，食用油價格開始上漲，一級桶裝（5升）魯花牌花生油由1月份的80.00元/桶上漲到5月22日的93.00元/桶，漲幅16.25%，散裝花生油由1月份的7.00元/500克上漲到8.00元/500克，漲幅14.29%。

花生油價格上漲的主要原因是花生的收購價格上漲。

3、牛、羊、豬肉價格出現不同程度上漲。牛肉1月份價格爲9.00元/500克，5月22日價格爲10.00元/500克，漲幅11.11%；羊肉1月份價格爲12.00元/500克，5月22日價格爲13.00元/500克，漲幅8.33%；豬肉中肋和後座價格分別由1月份的6.50元/500克和7.00元/500克上漲到5月22日的9.00元/500克和10.00元/500克，漲幅分別爲38.46%和42.86%。

豬肉價格上漲的原因一是受去年疫情的影響，生豬存欄較去年有所下降；二是飼料價格上漲，飼養成本增加；三是生豬收購價格上漲，截止調查時，生豬收購價格爲6.20元/500克，根據上述原因，業內人士分析，豬肉價格還有進一步上漲的趨勢。

4、雞蛋價格呈上漲趨勢。雞蛋價格1-5月份持續上漲，1月份價格爲3.10元/500克，春節期間價格爲3.30元/500克，5月22日價格爲3.50元/500克，與1月份相比漲幅12.90%。

據有關人士分析，雞蛋價格上漲一是受近年禽流感疫情影響，養雞風險增大，影響養殖戶養雞的積極性，蛋雞存欄明顯下降；二是飼料價格上漲，養殖成本增加。據目前情況分析，雞蛋價格有進一步上漲趨勢。

5、房地產價格上張依然較快。今年1月份我縣房產均價爲1450元/m2左右，5月22日均價爲1750元/m2左右。

據業內人士分析，我縣房地產價格持續上漲，主要是因爲我縣地處保南近郊，鄰近保定市區，交通便利，受市區價格拉動較大；其次，全國房地產價格上漲的大氣候對我縣房地產價格也有一定的影響，因此，今年以來房地產價格依然上漲較快。

根據安徽省物價局《關於開展鄉村醫療服務和藥品價格調查的通知》(皖價醫函(XX)21號)要求，結合當前深入開展的學習實踐科學發展觀教育活動，緊密結合本職工作，關注民生，我們於3月12日至13日會同市衛生局重點對太湖縣衛生局及部分鄉村衛生院的經營狀況和價格政策執行情況進行了實地調查，並綜合市轄其他縣(市)的調查情況一併報告如下：

一、太湖縣衛生醫療機構的總體情況

太湖縣屬山區縣、庫區縣，也是國家級貧困縣，全縣2300平方公里，人口56萬人。全縣鄉鎮衛生院機構數37個，在職職工739人(其中合同制242人，衛生技術人員505人，管理人員44人)，離退休人員287人，牀位414張，病牀使用率爲53.8%，全年門急診53.4萬人次，每門急診人均平均收費水平61.81元，其中藥品費40.6元，財政補助收入佔總支出19.8%，XX年度業務收入4324萬元，其中藥品收入2558萬元，佔業務收入的59.16%，藥品費1669萬元，藥品加價率爲28.7%。農村衛生院醫療服務收費都是嚴格依據XX年3月市物價局、市衛生局印發的《**市醫療服務價格》(試行)(縣級以下醫療機構價格)的標準，有些一般衛生院由於醫療市場的競爭還略低於此價格標準，鄉鎮衛生院一般都沒有收取掛號費。

太湖縣農村衛生院都是政府辦的公益性、非營利性醫療機構，由於該縣屬大別山區貧困縣，老百姓的經濟還十分拮据，一年的收入用於基本生活外所剩無幾，用於看病就醫的錢就更少了，所以大部分農村衛生院還是以中醫或者是以中西醫結合爲主的，“以藥養醫”的情況長期困擾着鄉鎮衛生院，制約着農村衛生院的發展，農村有些一般衛生院和分院甚至只能是醫生開處方賣藥，一年中藥品收入佔醫療收入的80%左右。

二、調查點的基本情況

爲了更準確掌握鄉村衛生醫療機構的經營狀況，根據工作安排，我們按好、中、差三個等次分別選擇了江塘衛生院、李杜衛生院、晉熙衛生院和新倉鎮香茗山村衛生室進行了實地調查，基本情況如下：

(一)太湖縣江塘鄉衛生院現有專業技術人員26人。其中在編人員21人，聘用人員5人;執業助理醫師以上13人，護理4人，其他衛技人員9人;退休人員12人。編制牀位20張，實際牀位20張。主要醫療設備有200ma

x光機一臺，黑白b超一臺，心電監護儀一臺，麻醉呼吸機一臺，三導聯心電圖機一臺，除顫監護儀一臺。XX年總收入152萬元，其中藥品收入65萬元，醫療收入85萬元，其他收入2萬元，政府投入95萬元;XX年總支出267萬元，其中設施建設87萬元，設備購置10萬元，人員工資91萬元，其他公用支出79萬元(其中藥品材料50萬元)。

江塘衛生院嚴格執行省市醫療服務價格。主要收費項目有：診費2元/次，牀位費20元/雙人間，肌肉注射3元/次，靜脈注射4元/次，靜脈輸液6元/次(含輸液器)，中清創縫合60元/次，小清創縫合30元/次，中換藥15元/次，小換藥8元/次，洗胃25元/次，b超常規檢查40元/次，肝功能全套26元/次，腎功能全套16元/次，生化全套(含電解質)84元/次，血常規16元/次，尿常規8元/次，x光攝片12*15胸片26元/次，產前檢查6元/次，婦科檢查6元/次，心電圖檢查20元/次，心電監護16元，椎管內麻醉250元，胸腔穿刺術40元，闌尾切除術250元，剖宮產術550元，全子宮切除術550元(均含材料費)。

XX年度藥品銷售65萬元，藥品購進未公開招標採購，採取在市縣藥品批發企業進行價格面議，加價率根據物價公報限定零售價，結合當地藥品市場價格確定，藥品、器械均按15%加成率進行銷售。

(二)天華鎮李杜衛生院是一所非營利性鄉村衛生服務機構，現有正式職工10人，非在編職工6人，退休職工5人。編制牀位10張，主要醫療設備有放射機、b超機、心電圖、生化分析儀等。

XX年度該院年收入88.4萬元，其中醫療收入12萬元，藥品收入54.8萬元，財政補助15.9萬元，其他收入5.8萬元，醫療收入佔業務收入的比例爲18%，藥品收入佔72%。年總支出88.4萬元，其中人員工資35.7萬元，設備購置維修、房屋維修、辦公開支等支出6.7萬元。

該院主要醫療收費項目均嚴格執行《安徽省醫療服務價格》和《**市醫療服務價格》，並報物價部門備案。開展的醫療服務項目有綜合醫療服務類、醫技診療類、臨牀診療類、中醫診療類四大類。

XX年全年藥品收入54.8萬元，藥品進貨均在有經營資質的醫藥公司購進，藥品支出46萬元，實際藥品綜合加價率爲19.1%。各類藥品價格均未超過最高限價。

(三)晉熙鎮衛生院是太湖縣老城區唯一的一所非營利性公立醫療機構，服務人口3萬多人。主要醫療設備有：x光機、b超機、胃鏡機、心電圖機、激光機、萬能手術牀、綜合治療臺、自動尿液分析儀、半自動化分析儀、全自動血液分析儀和血凝細胞分析儀等主要設備。編制人數63人，就業及合同工11人，在職職工合計74人，退休17人。編制牀位60張，實際30張。

XX年總收入394萬元(其中財政補助98萬元)，醫療收入103萬元，藥品收入179萬元，其他收入11萬元;藥品收入

佔總收入的比重爲45%，檢查檢驗收入佔收入的比重爲5.3%;年總支出393萬元，其中設備購置17萬元，在職職工工資支出136萬元，退休工資43萬元，其他支出10萬元。醫療服務價格方面，該院主要依照XX年頒發的《**市醫療服務價格(試行)》中的各種醫療服務規定的價格收費，其主要收費標準：診費2元/人次、靜脈注射6元/次、肌肉注射2元/次、靜脈採血4元/次、大換藥20元/次、中換藥10元/次、小換藥6元/次、電子胃鏡160元/次、b超40元/次、x攝片(12×25)25元/次、生化全套100元/次、肝功能35元/次、腎功能20元/次、尿常規8元/次、血沉8元/次、心電圖15元/次、腹股溝疝修補術400元/次。XX年藥品銷售額爲179萬元。進貨渠道是以**醫藥站、縣醫藥公司等二、三級批發站購入。未從非正規渠道和私人藥販購入。藥品銷售價格基本上是按照安徽省物價局《價格公報》上發佈的政府定價，以不超出最高零售價格爲標準，新特藥價格是按照進價順加15%執行。

(四)新倉鎮香茗山村衛生室：香茗山村衛生室是該縣首批建設的鄉村衛生服務一體化衛生室，衛生室由8名村醫組合而成，成立於XX年元月1日，衛生室固定資產投入13萬元，其中：上級補助5萬元，村醫集資8萬元。從經營近3個月的情況看，村衛生室收入95%來源爲藥品收入，診療服務收費僅有注射收費，約佔總收入的5%，少數藥品實際加價率在60%以上，衛生室工作人員人均工資在600元/月左右。

根據安徽省物價局《關於開展鄉村醫療服務和藥品價格調查的通知》(皖價醫函(XX)21號)要求，結合當前深入開展的學習實踐科學發展觀教育活動，緊密結合本職工作，關注民生，我們於3月12日至13日會同市衛生局重點對太湖縣衛生局及部分鄉村衛生院的經營狀況和價格政策執行情況進行了實地調查，並綜合市轄其他縣(市)的調查情況一併報告如下：

一、太湖縣衛生醫療機構的總體情況

太湖縣屬山區縣、庫區縣，也是國家級貧困縣，全縣2300平方公里，人口56萬人。全縣鄉鎮衛生院機構數37個，在職職工739人(其中合同制242人，衛生技術人員505人，管理人員44人)，離退休人員287人，牀位414張，病牀使用率爲53.8%，全年門急診53.4萬人次，每門急診人均平均收費水平61.81元，其中藥品費40.6元，財政補助收入佔總支出19.8%，XX年度業務收入4324萬元，其中藥品收入2558萬元，佔業務收入的59.16%，藥品費1669萬元，藥品加價率爲28.7%。農村衛生院醫療服務收費都是嚴格依據XX年3月市物價局、市衛生局印發的《**市醫療服務價格》(試行)(縣級以下醫療機構價格)的標準，有些一般衛生院由於醫療市場的競爭還略低於此價格標準，鄉鎮衛生院一般都沒有收取掛號費。

太湖縣農村衛生院都是政府辦的公益性、非營利性醫療機構，由於該縣屬大別山區貧困縣，老百姓的經濟還十分拮据，一年的收入用於基本生活外所剩無幾，用於看病就醫的錢就更少了，所以大部分農村衛生院還是以中醫或者是以中西醫結合爲主的，“以藥養醫”的情況長期困擾着鄉鎮衛生院，制約着農村衛生院的發展，農村有些一般衛生院和分院甚至只能是醫生開處方賣藥，一年中藥品收入佔醫療收入的80%左右。

二、調查點的基本情況

爲了更準確掌握鄉村衛生醫療機構的經營狀況，根據工作安排，我們按好、中、差三個等次分別選擇了江塘衛生院、李杜衛生院、晉熙衛生院和新倉鎮香茗山村衛生室進行了實地調查，基本情況如下：

(一)太湖縣江塘鄉衛生院現有專業技術人員26人。其中在編人員21人，聘用人員5人;執業助理醫師以上13人，護理4人，其他衛技人員9人;退休人員12人。編制牀位20張，實際牀位20張。主要醫療設備有200ma

x光機一臺，黑白b超一臺，心電監護儀一臺，麻醉呼吸機一臺，三導聯心電圖機一臺，除顫監護儀一臺。XX年總收入152萬元，其中藥品收入65萬元，醫療收入85萬元，其他收入2萬元，政府投入95萬元;XX年總支出267萬元，其中設施建設87萬元，設備購置10萬元，人員工資91萬元，其他公用支出79萬元(其中藥品材料50萬元)。

江塘衛生院嚴格執行省市醫療服務價格。主要收費項目有：診費2元/次，牀位費20元/雙人間，肌肉注射3元/次，靜脈注射4元/次，靜脈輸液6元/次(含輸液器)，中清創縫合60元/次，小清創縫合30元/次，中換藥15元/次，小換藥8元/次，洗胃25元/次，b超常規檢查40元/次，肝功能全套26元/次，腎功能全套16元/次，生化全套(含電解質)84元/次，血常規16元/次，尿常規8元/次，x光攝片12*15胸片26元/次，產前檢查6元/次，婦科檢查6元/次，心電圖檢查20元/次，心電監護16元，椎管內麻醉250元，胸腔穿刺術40元，闌尾切除術250元，剖宮產術550元，全子宮切除術550元(均含材料費)。

XX年度藥品銷售65萬元，藥品購進未公開招標採購，採取在市縣藥品批發企業進行價格面議，加價率根據物價公報限定零售價，結合當地藥品市場價格確定，藥品、器械均按15%加成率進行銷售。

(二)天華鎮李杜衛生院是一所非營利性鄉村衛生服務機構，現有正式職工10人，非在編職工6人，退休職工5人。編制牀位10張，主要醫療設備有放射機、b超機、心電圖、生化分析儀等。

XX年度該院年收入88.4萬元，其中醫療收入12萬元，藥品收入54.8萬元，財政補助15.9萬元，其他收入5.8萬元，醫療收入佔業務收入的比例爲18%，藥品收入佔72%。年總支出88.4萬元，其中人員工資35.7萬元，設備購置維修、房屋維修、辦公開支等支出6.7萬元。

該院主要醫療收費項目均嚴格執行《安徽省醫療服務價格》和《**市醫療服務價格》，並報物價部門備案。開展的醫療服務項目有綜合醫療服務類、醫技診療類、臨牀診療類、中醫診療類四大類。

XX年全年藥品收入54.8萬元，藥品進貨均在有經營資質的醫藥公司購進，藥品支出46萬元，實際藥品綜合加價率爲19.1%。各類藥品價格均未超過最高限價。

(三)晉熙鎮衛生院是太湖縣老城區唯一的一所非營利性公立醫療機構，服務人口3萬多人。主要醫療設備有：x光機、b超機、胃鏡機、心電圖機、激光機、萬能手術牀、綜合治療臺、自動尿液分析儀、半自動化分析儀、全自動血液分析儀和血凝細胞分析儀等主要設備。編制人數63人，就業及合同工11人，在職職工合計74人，退休17人。編制牀位60張，實際30張。

XX年總收入394萬元(其中財政補助98萬元)，醫療收入103萬元，藥品收入179萬元，其他收入11萬元;藥品收入

佔總收入的比重爲45%，檢查檢驗收入佔收入的比重爲5.3%;年總支出393萬元，其中設備購置17萬元，在職職工工資支出136萬元，退休工資43萬元，其他支出10萬元。醫療服務價格方面，該院主要依照XX年頒發的《**市醫療服務價格(試行)》中的各種醫療服務規定的價格收費，其主要收費標準：診費2元/人次、靜脈注射6元/次、肌肉注射2元/次、靜脈採血4元/次、大換藥20元/次、中換藥10元/次、小換藥6元/次、電子胃鏡160元/次、b超40元/次、x攝片(12×25)25元/次、生化全套100元/次、肝功能35元/次、腎功能20元/次、尿常規8元/次、血沉8元/次、心電圖15元/次、腹股溝疝修補術400元/次。XX年藥品銷售額爲179萬元。進貨渠道是以**醫藥站、縣醫藥公司等二、三級批發站購入。未從非正規渠道和私人藥販購入。藥品銷售價格基本上是按照安徽省物價局《價格公報》上發佈的政府定價，以不超出最高零售價格爲標準，新特藥價格是按照進價順加15%執行。

(四)新倉鎮香茗山村衛生室：香茗山村衛生室是該縣首批建設的鄉村衛生服務一體化衛生室，衛生室由8名村醫組合而成，成立於XX年元月1日，衛生室固定資產投入13萬元，其中：上級補助5萬元，村醫集資8萬元。從經營近3個月的情況看，村衛生室收入95%來源爲藥品收入，診療服務收費僅有注射收費，約佔總收入的5%，少數藥品實際加價率在60%以上，衛生室工作人員人均工資在600元/月左右。

實施農村飲水安全工程，是貫徹落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要內容，對於保障廣大農民羣衆身體健康和生命安全，改善農村人居環境，提高農民生活質量，加快實現全面建設小康社會目標具有重要意義。爲了解我縣農村飲水價格情況，規範供水價格秩序，近日，我們深入**等7個鄉鎮，對農村飲水價格進行了一次專題調查，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

**縣位於鄂西，屬**江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區劃分爲六鎮一鄉，119個行政村(16個社區居委會)，總人口194415人，其中農村人口**人。據水利部門數據顯示，“xx”期間，我縣農村人口飲水安全共解決**人(含農村學校XX人)，建設集中式飲水安全工程78處，**人，總供水能力1.1894萬噸/日，農村飲水安全普及率達到61%。實際完成投資**萬元，其中中央預算內資金1400萬元，省級配套**萬元，縣級配套31.21萬元，羣衆自籌**萬元。**年，農村飲水安全項目工程建設飲水安全工程73處，建成集中式供水工程23處，解決了6個鄉鎮17個村11所中國小2286戶**人飲水不安全問題，完成投資605萬元。

調查中，我們瞭解到部分農村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水數量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況，包括電費、人員工資、維修費、水質檢測費等各項運行維護費用以及繳納的各種稅費;農村飲水工程水價收取方式、收取標準等;農村集中供水工程電價情況，包括農村飲水工程電價執行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數量和工資水平、管網漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農村用水戶用水量低，管網長且損壞嚴重，漏損率大，運行維護費用較高，管理人員少、工資低，水費標準偏低，收取難，經營管理舉步爲堅是普遍反映的問題。

二、目前農村飲水價格管理中存在的主要問題

調研發現，在農村飲水價格監管方面，我們價格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。

1、價格部門監管農村飲水價格的範圍有限。目前只監管了縣城自來水公司直供到村、鄉鎮自來水廠直供到村和民營公司管理的水價，故我縣的農村飲水價格管理有些混亂，存在政府定價、協商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自**年我縣實施農村飲用水安全工程以來，從未對農飲水價格進行過檢查，供水企業或村集體大多自己管自己。

2、農村飲水價格偏低。據調查，全縣農村飲水價格無論是那種定價方式，基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數村民自制定價都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。

3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規範外，其它幾種供水模式(鄉鎮自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。

4、時有價格舉報投訴。主要是供水管網改造過程中發生的矛盾、不能直抄到戶而由用戶平攤水費等引起的舉報較多。

三、農飲水價格問題存在的原因

從調查的情況來看，農村飲用水價格偏低，多數村集體處於保本或虧本狀態，特別是提水供水工程基本都要村級進行補助纔有人進行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點：

一是供水成本過高。調查發現，一是工程年供水總量小，供水範圍小，用戶較少，單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農村飲水安全工程供水用電執行居民生活用電價格，絕大多數農村集中供水工程採取自灌模式，不需要發動機抽水，不存在電費負擔，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時，電費佔供水成本的比重較大，電費相對較高。三是羣衆用水量少。由於用水花錢，農村羣衆實際用水量較少，每戶每月平均5噸，個別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。

二是羣衆認識偏差。我縣農村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井爲飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠地區的農民，特別是老年人，認爲花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。

三是部門監督缺乏。農飲水工程加壓站、入戶主管網等工程都是政府投資，由於缺乏對管材、設備及施工質量的有效監管，農飲工程建設質量低，“跑、冒、滴、漏”現象較多，致使供水成本增加。據調查，我縣村組飲水安全工程的管網平均漏損率在35%以上。管網老化、損壞嚴重，供水設備和設施年久失修，用戶滴水現象較爲普遍，缺乏規範化管理。

四是優惠政策難落實。由於國家和省有關部門對農村飲水安全工程管理單位性質缺乏明確定性，相關政策、規章制度僅簡單指出要實施優惠政策，而對用電價格、稅費優惠的規定比較模糊，沒有明確執行方式，可操作性不強，從而使相應的電價、稅費等優惠政策在實際執行中難以落實到位，實際效果不理想。

四、加強農村飲用水價格監管的對策建議

農村飲用水和其他商品一樣，價格過高過低必然會影響到購買力。因此，加強農村飲用水價格監管，形成合理的水價機制，實現供需雙方利益均衡，是促進農村飲用水供應良性運轉，保證農飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認爲從以下方面入手，加強農村飲用水價格監管：

1、合理確定水價，補償經營成本。農村飲水安全工程建設自XX年實施以來，由於一直沒有統一的管理辦法，造成各地農村飲水安全工程供水價格管理混亂，直接影響到供水工程的運營效益和用水戶的利益。要因地制宜探索農村飲水安全工程合理的水價形成機制，按照補償成本、合理收益、公平負擔、優質優價等原則，由物價部門合理確定水價標準，形成羣衆能夠接受、供水工程能夠持續運營的水價機制，最大限度的讓羣衆得到實惠。

2、出臺優惠政策，降低用水負擔。考慮到農村用戶經濟承受能力，在目前農村飲水價格偏低、運行困難的情況下，政府及有關部門應出臺優惠政策，對農村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實行優惠政策。

3、加強部門聯動，實現有效監管。農村飲用水價格的高低，不僅關係農民切身，而且也影響到供水企業(村集體)的經營利益，水利、物價、財政、衛生等部門應當相互協調、密切配合，一方面在統籌考慮、合理分攤的基礎上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業的生產經營狀況的調研和監管。