鎮關於鄉鎮年輕幹部流失的問題與對策
隨着改革向深層次發展，農村形勢發生了巨大變化，鄉鎮幹部特別是年輕幹部面臨着許多新事物、新情況、新問題，普遍存在着四感，即政治上有失落感、工作上有挫折感、前途上有茫然感、生活上有貧困感，因而不少人另謀出路。從XX年至今，已有11人流失（全部屬事業單位幹部），其中停薪留職10人，調動工作1人，留下的年輕幹部不少人也是左顧右盼，去意彷徨。
原因與癥結
目前，年輕幹部的流失主要有以下幾個方面的原因：
一、政治上有失落感
過去相當長的時間，鄉鎮幹部很“吃香”。在子女安排、招工招幹、工作安排等方面有“特權”，到農民羣衆中是領導，有威信，有號召力，有榮譽感。隨着市場經濟體制的運行，行政幹部的“特權”喪失殆盡。所做的工作無非是要糧、要錢、要命（指計劃生育）、催工（指義務工），什麼事都靠跟村幹部講感情說好話纔可能得到配合，工作才能完成，鄉鎮幹部普遍對此感到很無奈。加之前一段時間一些宣傳媒體大肆歪曲鄉鎮幹部的形象，把鄉鎮幹部刻畫成不是歪戴帽子斜瞪眼、張口罵娘、出口成髒，就是阿諛奉承、趨炎附勢，再不就是貪官污吏、社會蛀蟲，嚴重醜化了鄉鎮幹部的形象，深深刺痛了鄉鎮幹部的心，老年幹部無可奈何，搖頭嘆息，年輕幹部由此也滋生自卑感，認爲行政幹部不如教師，連找稱心如意的朋友都難，不得不降格以求，而且成功率大打折扣。
二、工作上有挫折感
鄉鎮工作千頭萬緒，一環套一環，中心連中心。農業生產、農田基本建設、農業稅收繳、計劃生育、民事糾紛、社會治安、土地調查等等工作日益複雜，並且由於農村思想工作有所削弱，一些羣衆不願承擔對國家集體應盡的義務，拖欠農業稅、亂佔耕地的事比比皆是，工作難度越來越大，擔子越來越重，而且現在村幹部要求解決問題、落實工作任務時，兩隻眼睛只盯着書記、鎮長，對副職幹部也只是應敷，對於一般的年輕幹部基本上就是視而不見了。有的年輕幹部下村安排工作，連飯都沒有着落的不在少數，更不用說完成工作任務了。領導幹部則認爲村裏什麼事自己不親自出馬就辦不成，埋怨年輕幹部沒有能力，缺乏水平，弄得他們裏外難爲人，好比風箱裏的老鼠—兩頭受氣。於是他們認爲自己工作搞“饞”了，後悔當初走錯了路，學錯了手藝，稍微有點門路的，就停薪留職或下海務工。要不就乾脆回家帶小孩。我鎮流失的11人中有9人外出務工，1人在家帶小孩。
三、生活上有貧困感
隨着財稅體制的改革，財政分竈吃飯，由於供養人員過多，鄉鎮財政日漸吃緊，鄉鎮幹部工資待遇很低不說，還不能按時兌現。這11個年輕幹部中，工資均在400元左右，且一年按年初、年中、年終分三次發放。年輕幹部一般家底薄，沒有積蓄，而物價一漲再漲，既要正常支出，又要養家餬口，遇上親朋好友有喜事送點禮金後，這點微薄的工資就所剩無幾了，連基本生活都難以維持。與某些特權部門相比，鄉鎮幹部的工作難度大、付出多，而得到的很少，住破房、吃粗糧，生活窘迫，導致心理嚴重失衡。加之在客觀上存在政治水平、政策水平的差異，使部分年輕幹部認爲政治上無盼頭，生活上少甜頭，因而產生“逃崗”的念頭。前兩年部分鄉鎮的選調生撂擔子的現象就緣由如此。
四、前途上有茫然感
隨着用人制度的改革，用人觀念也在逐漸發生變化，尤其是用人制度。體制上不夠完善和用人上存在的問題，使鄉鎮年輕幹部產生了誤解。一些幹部認爲乾的不如看的，看的不如拍的，拍的不如送的，認爲自己一沒有關係，也沒有機會與領導接觸，二沒有經濟作後盾搞感情“交流”，提拔無望，不知出路何在，深感前途渺茫，加之近幾年機構改革步子不斷加快，力度越來越大，有些年輕幹部就悄悄打起小算盤，總是要“走”的，遲走不如早走，不如趁年輕沒負擔出去撈一把划算，於是乎找領導辦停薪留職手續，下海弄潮去了。去年我鎮經管站的一名女幹部就轉進了教育界，選擇了陽光下最光輝的職業。
建議與對策
針對鄉鎮幹部流失的實際問題，如何讓年輕幹部紮根基層，激發他們的工作熱情，讓他們的旺盛精力、昂揚鬥志、全身心投入到工作中去呢？我們認爲：
一是正面宣傳，營造鄉鎮幹部工作的良好環境。農村工作事多面廣，隨着改革的不斷深化，鄉鎮幹部面臨的新情況新問題越來越多。不公正的宣傳，貶低和醜化鄉鎮幹部的形象，使他們產生一系列的思想顧慮，有力無處使，有話無處說，有苦無處訴，尤其是羣衆的誤解，在感情上產生了隔閡，給黨羣關係、幹羣關係蒙上了陰影。雖然說條件苦、待遇差、困難多，但他們無怨言，他們最怕的就是羣衆不理解，組織上不能公正對待，因此，要加強對鄉鎮幹部的公正而全面的宣傳，多樹正面典型，讓鄉鎮年輕幹部看到，工作再苦，待遇再差，吃了虧有“虧”待。
二是選賢任能，讓年輕幹部覺得有奔頭。鄉鎮是培養和鍛鍊幹部的搖籃。對那些腳踏實地、兢兢業業、不圖名利、埋頭苦幹、有真才實幹、深受羣衆信賴的年輕幹部大膽提拔任用，讓他們挑大樑、出成果，在事業上有成就感。將那些只做表面工作，只琢磨人不琢磨事的投機者和談天說地作風不紮實的人打入“冷宮”。摒棄唯年齡、唯資歷、唯文憑的觀點，堅持德才標準，努力營造良好的用人環境，建立完善的用人機制，給年輕幹部施展才華的機會。
三是強化學習，提高年輕幹部的綜合素質。年輕幹部的整體與綜合素質有待進一步提高，這就要求我們必須抓好政治理論學習，提高他們的個體素質，增強他們正確貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性，嚴格按照政策法規辦事。學會在新形勢下做好農村工作的新方法，努力提高他們處理複雜問題和棘手問題的能力，通過培訓學習，着力提高他們自己的思想境界和理論水平，樹立正確的人生觀和價值觀，同時要強化紀律教育，健全機制，加強對年輕幹部的監督和管理，讓他們自重、自省、自警、自勵，築牢廉潔自律的思想防線，增強自身免疫力，勤政廉潔，樂於奉獻。
四是減員增效，盤活年輕幹部。近年來，由於各方面的原因，鄉鎮機構臃腫，存在人滿爲患的現象，加之這幾年機構改革的步子不快，成效不顯，不僅造成權責不明、關係不順、苦樂不均等問題，而且造成人員過多，財政負擔過重，工資待遇過低，人心不穩的問題，要改善鄉鎮年輕幹部生活條件，提高工資待遇，使他們在事業上熱心、工作上安心、生活上舒心，一方面要貫徹進行機構改革，因崗定責定人，裁減冗員，撤併機構，全員競爭上崗，實行雙向選擇，根據德能勤績錄用年輕幹部，用事業留人；一方面要大力培植財源，發展經濟，增加鄉鎮的財政收入，保證幹部的各項待遇按時足額發放，使他們不“下海”、不“跳槽”，愛崗敬業，增強他們獻身鄉鎮工作的信心和決心，用待遇留人；同時還要對年輕幹部高看一眼，厚愛一層，多關心他們成長和疾苦，讓他們覺得工作生活在這個大家庭裏有溫暖感、安全感和依賴感，從而用感情留人。只有做好“三個留人”，就能真正盤活鄉鎮年輕幹部隊伍，激發他們努力工作報效祖國的巨大熱情。